① 中国应实施怎样的电子商务税收政策
中国应实施的电子商务税收政策可以从以下几个方面进行考虑:

完善现行税收政策:
- 对于电子商务中的增值税货物交易,应继续执行现有的税收政策,即小规模纳税人负担率为4%,一般纳税人税率为17%,但可以抵扣进项税。
加强对C2C平台的税收征管:
- 工商与税务登记:对C2C平台的个体网商进行强制性的工商登记和税务登记,将其纳入工商行政管理和税务管理的范围。
- 代扣代缴机制:利用交易平台和支付平台进行代扣代缴,以实现应征尽征。但需注意避免线上交易税收负担远高于线下交易,造成税负不公。
保持税收中性,重点征管B2C和大型C2C网店:
- 在现行税收征管框架下,将征管重点放在B2C交易和C2C交易平台中的大型网店上。
- 不出台针对电子商务的特殊征管措施,而是通过完善税收征管技术手段,加强已进行税务登记企业线上交易的税收征管。
- 对于交易规模较小、无实体经营场所且未进行税务登记的C2C个体网店,按照循序渐进的原则逐步纳入税收征管范围。
鼓励小微企业发展:
- 提高增值税、营业税的起征点,不区分线上线下交易普遍适用。
- 鼓励超过起征点的个体网店进行税务登记和纳税申报。
- 研究对小微企业适用所有税费按综合计征率简易征收的征管办法。
给予电子商务税收优惠:
- 将电子商务作为战略性新兴产业,在一段时间内给予明确且有期限的税收优惠。
- 研究制订与电子商务发展密切相关行业的税收优惠措施,如电信运营商在农村地区的互联网宽带接入服务收入免税等。
综上所述,中国应实施的电子商务税收政策应综合考虑现行税收政策、税收征管实际、小微企业发展以及电子商务的战略地位,在保持税收中性的基础上,逐步完善税收征管机制,并给予电子商务一定的税收优惠,以促进其健康发展。