㈠ 中国的粮食问题
我国粮食安全面临哪些问题
1、耕地数量持续减少,粮食安全的基础受到威胁。为满足国民经济发展和人们需求的不断增长,在相当长的时期内,耕地的数量和质量都应不断提高,达到耕地的数量上和质量上的动态平衡,这样才不至于动摇粮食安全的基础。但是,从目前情况来看不容乐观。据统计,目前中国耕地面积约为18亿亩,人均耕地面积1.28亩,不到世界平均水平的40%。而且,许多农田被人为撂荒。可见保护耕地的压力不断增大。
2、生态环境恶化和污染,危及中国粮食安全。一方面,我国耕地面积逐步减少,另一方面,耕地的质量也在下降。最突出的问题是生态环境恶化和污染,具体表现为农业生态系统恶化、农业化学污染和工业污染物的大量排放。
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水土流失、土地退化、荒漠化、水体和大气污染、森林和草地生态功能退化等,已成为制约生态农业发展的主要障碍。据估计,我国遭受水土流失(水蚀和风蚀)的耕地达到4540万多公顷,大约占耕地总面积的50%。三分之一至一半的耕地缺磷,四分之一至三分之一的耕地缺钾,缺乏微量营养元素的土壤也正在增加。
随着“镉大米”事件的曝光,人们对重金属污染的关注也达到了前所未有的热度。正是由于“镉大米”直接危及到主粮安全而成为重金属污染的一个缩影。
3、农田水利基础设施薄弱。建国30年集体化时修的水利设施老化,现在部分地区农田水利建设严重滞后。目前,农田有效灌溉面积所占比重为48%。
部分灌区工程设施老化失修严重,配套差,缺少基本灌排条件,洪涝干旱防灾减灾能力脆弱。现在突发性极端天气增多,病虫害多发、频发、重发,旱涝灾害特别是干旱缺水状况呈加重趋势,对稳定粮食生产发展构成严重威胁。
4、农业科技水平和机械化有待提升。有资料显示,我国农业科技进步贡献率为48%,比发达国家低20个百分点左右。农业科研与生产结合不紧密,基础性研究比较薄弱,创新能力不强,科技到位率低。种子产业发展存在育繁推脱节、育种水平低、种子企业缺乏竞争力、市场监管技术和手段落后等问题。
5、种粮比较效益长期偏低,挫伤农民积极性。尽管近几年粮食价格稳步上升,但农民种粮收入仍然不高,特别是与从事其他产业相比,种粮比较效益明显偏低,一些地区出现了粮食“副业化”等趋势。从发展趋势看,随着农资价格上涨、人工费用增加,种粮成本将逐步上升。
6、外资并购影响我国粮食安全。我国粮食生产和消费主要是稻米、小麦、玉米和大豆。目前,我国稻米、小麦的自给率达到90%以上,但是,玉米和大豆自给率下降,尤其是大豆自给率只有30%,而进口依存度达到70%。由于外资并购和侵蚀,我国对粮食控制力减弱,有些品种的种子长期为外资控制,对外依存度扩大,转基因产品从长远看可能危及人民的健康。
7、粮食储备管理滞后。储备品种单一、与市场脱节、交易成本高、储备规模小、仓房陈旧、管理人员素质有待提高。另外,一些地方还存在粮耗子现象。
㈡ 种粮补贴属于什么分配方式
你好,归种地户。种粮补贴是国家对种粮农民给予的一种经济补偿手段,它能减少农民种粮成本支出,土地所有权是村集体的,粮食补贴是针对群众而给的,即承包家庭,粮补是归地承包经营者。去年5月,农业部和财政部联合出台了《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》,提出“在全国范围内调整20%的农资综合补贴资金用于支持粮食适度规模经营”、“农业‘三项补贴’新增资金”重点向新型经营主体倾斜和将农业“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”在部分地区开展试点等,以支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。