㈠ 汕头经济特区市级公共资源集中交易监督管理办法
第一条为了完善公共资源市场配置机制，提高公共资源市场配置效益，预防腐败，维护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益，根据有关法律、法规的基本原则，结合汕头经济特区（以下简称“特区”）实际，制定本办法。第二条对集中在汕头市公共资源交易中心（以下简称“市交易中心”）进行的公共资源交易及其监督管理活动，适用本办法。
对集中在各区（县）公共资源交易场所进行的公共资源交易及其监督管理活动，参照本办法执行。第三条本办法所称公共资源，是指机关、国有及国有控股企业、事业单位、人民团体和被授权组织所有或者管理的，具有公有性、公益性的资源。
本办法所称机关，是指特区范围内适用《中华人民共和国公务员法》的机关及单位。第四条公共资源集中交易遵循管办分离、规范运行、加强监管、统筹推进的原则，实行统一进场交易、统一信息发布、统一交易规则、统一监督管理，确保公开、公平、公正和诚实信用。第五条市公共资源交易工作委员会是特区公共资源交易工作的领导机构，负责公共资源交易重大问题的研究解决和重大事项的组织协调。第六条市公共资源交易管理办公室（以下简称“市公管办”）是市公共资源交易工作委员会下设的日常工作机构，负责公共资源集中交易的统筹管理，以及市交易中心建设、管理的指导和协调。第七条市发展和改革、财政、住房和城乡建设、国土资源、国有资产监督管理、交通运输、水务等部门（以下统称“业务行政主管部门”）按照各自职责，办理公共资源进场交易的相关审批、核准、备案（以下统称“批准”）业务，依法对相应的公共资源交易实施行业管理。第八条市交易中心负责公共资源集中交易综合服务系统的建设和管理以及场内活动的秩序管理，为公共资源交易主体和交易活动提供场所、设施和见证、信息咨询等服务，协助相关业务行政主管部门实施行业管理。第九条市监察机关依法对公共资源交易活动及有关监察对象实施行政监察。
市审计机关依法对公共资源交易活动实施审计监督。第十条公共资源交易服务所取得的收益属于政府非税收入，纳入收支两条线管理，市交易中心履行职责所需费用纳入年度财政预算。第十一条公共资源交易实行目录管理。列入市公共资源交易目录的项目，应当进入市交易中心进行交易。第十二条市公共资源交易目录包括依法应当公开交易的公共资源中的下列类型：
（一）市级机关事业单位、团体组织使用财政性资金的货物、工程、服务采购；
（二）金平区、龙湖区、高新区、保税区范围内依法应当公开招标、拍卖、挂牌的建设用地使用权和矿业权；
（三）依法应当公开交易的市级机关事业单位及市属、金平、龙湖区属企业国有资产；
（四）市级及金平区、龙湖区范围内依法应当公开招标、邀请招标的建设工程；
（五）市属基础设施和公用事业项目、政府和社会资本合作项目（PPP项目）的特许经营权；
（六）国家、省、市规定应当集中交易的其他公共资源。
前款第三项国有资产中如涉及单一房产的，按有关规定既可以选择在市交易中心也可以选择在市房产交易中心交易，不纳入市公共资源交易目录编制范围。第十三条市公共资源交易目录的编制、审批遵循下列原则：
（一）属于政府集中采购通用类的部分，政府集中采购目录经依法批准后，该部分自动纳入市公共资源交易目录；
（二）属于本款第一项规定以外的部分，由市公管办会同市相关业务行政主管部门编制，经市公共资源交易工作委员会审核后，报市人民政府批准。
经依法批准的市公共资源交易目录，由市公管办统一向社会公布实施。第十四条公共资源交易项目单位申请进入市交易中心进行交易，应当向市交易中心提交有权机关批准交易文件、委托交易文件以及符合法定交易条件的证明等资料，市交易中心校核后，对资料齐备的，应当依法受理。
市交易中心对依法受理的公共资源交易项目，应当组织开展交易活动，并按规定发布交易信息。第十五条有下列情形之一的，市交易中心应当依权限或者按照有权机关的决定宣告中止交易，并组织采取应急措施：
（一）因交易系统故障致使交易不能进行的；
（二）因不可抗力致使交易不能进行的；
（三）交易期间发现公共资源权属存在争议且人民法院、仲裁机构或者行政执法机关正在处理的；
（四）依法应当中止交易的其他情形。
㈡ 公共资源交易中心是哪个部门管理的
地方政府或相关部门管理。
一、公共资源交易中心的职责
公共资源交易中心是一个集中管理公共资源的机构，其职责主要包括组织、协调和监督各类公共资源的交易活动，确保交易的公平、公正和透明。公共资源包括但不限于土地使用权、矿产资源、政府投资项目等。交易中心通过搭建交易平台，提供交易信息，规范交易流程，促进资源的合理配置和高效利用。
二、管理部门与层级
公共资源交易中心的管理部门因地区而异，一般由地方政府或相关行政部门负责。在国家层面，可能会有相应的指导和监管政策，但具体的管理职责和权限通常由地方政府或相关部门承担。因此，不同地区的公共资源交易中心可能隶属于不同的管理部门，如发改委、国土资源局、公共资源交易监督管理局等。
三、管理内容与要求
公共资源交易中心的管理内容主要包括对交易活动的监管、交易规则的制定与执行、交易信息的公开与披露等方面。管理部门要求交易中心必须严格遵守法律法规，确保交易的合法性；制定并执行公平、公正的交易规则，维护市场秩序；及时公开交易信息，保障各方知情权；同时，还要加强对交易活动的监督和检查，防止腐败和不当行为的发生。
四、管理效果与意义
公共资源交易中心的有效管理对于促进资源合理配置、提高政府透明度、防止腐败等方面具有重要意义。通过规范交易行为，可以确保公共资源的公平、公正分配，避免资源的浪费和滥用；同时，公开透明的交易过程也有助于提升政府形象，增强公众对政府的信任度。
综上所述：
公共资源交易中心是由地方政府或相关部门管理的一个机构，负责公共资源的交易和管理工作。其管理部门因地区而异，但一般要求交易中心遵守法律法规，制定并执行公平、公正的交易规则，及时公开交易信息，并加强对交易活动的监督和检查。有效的管理对于促进资源合理配置、提高政府透明度、防止腐败等方面具有重要意义。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法》
第六条规定：
依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
《中华人民共和国政府采购法》
第二条规定：
在中华人民共和国境内进行的政府采购活动，适用本法。本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
《中华人民共和国公共资源交易法》
㈢ 如何加强对公共资源交易的监督
(一)对开标过程主要应对以下方面进行监督检查：
1、参与开标的招标代理机构人员身份是否合规，参与投标的投标人代表身份是否合规。
2、开标程序是否合法、规范，是否体现公开、公平、公正的原则。
3、开标时间与接收投标文件的截止时间是否在同一时间，开标地点是否按招标文件中预先确定的地点。
4、是否按规定的投标截止时间终止招标文件的接收，是否当场检查投标单位投标文件的密封情况。
5、是否公开唱标，所有应公开的内容是否全部公开。
6、是否允许投标人当场提出异议，对提出的异议是否当场给予合法解释，仍有争议的是否提交评委会研究决定。
7、是否对所有标书采取保密措施，监督标书向评标室移送工作。
(二)对专家抽取过程主要应对以下方面进行监督检查：
1、评标委员会组建和人员构成是否合规，抽取片区是否符合省、市有关规定，是否按招标人提供的专家抽取方案抽取。
2、改变抽取方案是否经监督人员同意。
3、专家抽取工作的操作人员和监督人员是否关闭通讯工具遵守保密规定，在专家进入评标室前参加专家抽取的所有人员是否受到全程监控。
4、所抽取的评委名单是否保密。
(三) 对评标过程主要应对以下方面进行监督检查：
1、对参加评标的工作人员和评标委员会成员进行廉洁、保密、遵章守纪的教育。
2、进入评审区的评审专家及工作人员应遵守评审纪律，随身携带的手机、录音机、计算机软盘、电子记事本等通讯工具和电子产品应自行存放到储物柜。
3、对评审区实行监控，严禁人员进出；严禁私自使用通讯工具，特殊情况下需要使用电话的，必须有现场监督人员在场，并做好电话记录。
4、评标程序是否合法，评标办法与招标文件是否一致，评委是否客观公正地评标。
5、评标报告中评委会成员、现场监督人员签字是否齐全。
6、评标工作结束后，监督交易服务中心对评审区进行清理；对现场废弃物品、纸张、电脑软盘和硬盘资料等进行保密处理。