① 新型职业农民的特征
新型职业农民的特征如下:
首先,他们将务农视为终身的职业,具有高度的稳定性,并且后继有人。这是农业对从业者的基本要求,有别于对农业的短期行为。
其次,新型职业农民作为市场主体,具备高度的社会责任感和现代观念。他们不仅文化水平高、技术熟练、经营有方,而且在行为上对生态、环境、社会和后人负责。
第三,新型职业农民的培育资源相对稀缺。我国农村劳动力的问题表现在数量减少,尤其是青壮年农民,空心化现象严重。人口结构失衡,留守农民多为老年和妇女,平均年龄近50岁。文化素质较低,务农劳动力中初中及以下文化程度超过九成,接受过专门职业技能培训的不足一成,农村“乡土实用人才”缺乏。
第四,由于市场主体的特点,新型职业农民在农业生产与经营中面临自然风险和市场风险。他们容易受到工作居住条件、收入水平和社会地位等因素的影响。此外,长期历史原因、身份歧视以及家长、个人和社会的择业观念也对农村后备劳动力产生了影响,导致“不想务农、不爱务农、不会务农”的困境,这对培育新型职业农民构成了阻力。
最后,新兴职业农民的培育运行管理机制还需要优化。从管理体制来看,统筹协调难度大。培育新型职业农民涉及多个部门,如人力社保、农委、教委、供销联社以及共青团、妇联、科协等,政府对各部门间的培训整合难度大,且经费投入不足。