㈠ 经济开发区是什么行政级别呢为什么总是和区县并列
区别如下：
1．设立的条件不一样：
经济技术开发区目前分为国家级经济技术开发区和各地方级经济技术开发区（即省级，市级，县级），除了国家级经济技术开发区需上报国家批准外，其他各地方级经济技术开发区只需各地方政府批准即可。
2．行政级别不一样：
各地方设立经济技术开发区的目的就是发展经济，根据重视程序不同，设立的行政级别也有所不同，但一般来说，各级经济技术开发区的行政级别都要比同等级的地方行政区域高半级。
3．政策不一样
经济技术开发区设立的目的就是发展经济，着重于发挥枢纽作用，即对内对外辐射作用，沟通中外经济联系，通过外引内联促进内地经济发展与对外贸易，为繁荣经济作出贡献；因此享受了比地方行政区域更多的优惠经济条件，比如免征或减征所得税，汇出税，关税，进口税和工商税等税收，减化行政审批手续，提供优惠贷款，优先发展交通、电讯，供水、供电等生产、生活设施，而这些是地方行政区域享受不到的。
(1)铁路港经济技术开发区是什么级别扩展阅读：
一、国家对开发区实行优惠政策：
1、区内开办中外合资经营、合作经营、外商独资经营的生产性企业（统称开发区企业），从事生产经营所得和其他所得按15%的税率征收所得税。其中，经营期在10年以上的经企业申请、市税务机关批准，从开始获利的年度起，第一和第二年免征所得税，第三至第五年减半征收所得税。
2、对开发区企业征收的地方所得税，需要给予减征、免征优惠的，由开发区所在地人民政府决定。
3、开发区中外合资经营企业的外商将从企业分得的利润汇出境外，免征汇出税。
4、外商在中国境内没有设立机构而有来源于开发区的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得，依法给予减征企业所得税优惠。其中，提供资金、设备的条件优惠或者转让的先进技术，需要更多给予减征、免征优惠的，由开发区所在地人民政府决定。
5、开发区企业进口自用的建筑材料、生产设备、原材料、零配件、元器件、交通工具和办公用品，免征关税和进口税。
6、开发区企业用进口的免税原材料、零配件、元器件加工的产品转为内销时，对其所用的进口料件，照章补税。开发区企业生产的出口产品，除石油、成品油和国家另有规定的产品外，免征生产环节的工商税；内销产品照章征税。
7、在开发区企业中工作或者在开发区内居住的外商人员，携带进口自用的安家物品和交通工具，凭开发区管理委员会的证明文件，在合理数量内免征关税和进口税。12个城市的经济技术开发区交通、电讯畅通，供水、供电充足，生产、生活设施齐备，为发展外向型经济提供了良好的外部条件。
二、县级行政区：
1、县级行政区是行政地位与“县”相同的行政区划总称，其管辖乡级行政区，为乡、镇的上一级行政区划单位。
2、按照三级行政区划体系区分，县级行政区属于第二级行政区，为直辖市（国家一级行政区）的行政分区；
3、按照四级行政区划体系，县级行政区属于第三级行政区，为地级行政区的行政分区。
4、中国的县形成于战国，确立于秦朝，历代行政区划虽有变更，但变化不大。
㈡ 开发区是什么性质的单位
开发区是指地方政府为促进区域经济发展设立的具有独立财事权专门机构。开发区按类型可分为经济技术开发区、高新技术产业开发区、产业园区等多种类型。开发区区分不同层级，有国家级开发区也有省级开发区，不同层级按照管理权限设置级别和机构。
国家级开发区一般都是厅级以上设置，开发区书记一般由当地党委政府领导兼任，主任由属地主官兼任，少部分单独设置党政主官。省级批准的开发区一般为处级设置，比如书记和主任均为正处级，后来为了加快开发区建设速度，提高开发区统筹资源的能力，部分地区对省级开发区架构也进行了调整，书记普遍改为地市级领导兼任，主任由属地的一把手或者另行选用干部担任。无论是国家级还是省级开发区，都内设了相应的管理机构，人员不多，麻雀虽小五脏俱全，比如纪检委、组织、宣传等部门该有的都有，人财事独立决策、管理、核算，与地方一级政府无异。
开发区地处城市边缘，在东部发达地区受经济辐射带动，普遍发展比较好。但在中西部地区，受产业规模等方面限制，很多开发区的生存状况堪忧，有的实际上已经名存实亡，不具备一级经济开发区的主体功能，下一步肯定将进行改革。
这个问题有点意思。开发区，当然是正在开发中的区，并非是真正的主城区，不过你要问的应该不是开发区的性质，而是开发区管委会的性质吧？
按理来说，我们国家的性质序列中是没有开发区管委会这个机构的，但是这几年很多地方开发区如雨后春笋般冒出来，为了适应这种现状，开发区管委会就作为当地政府的临时派出机构相继成立了，但是你说开发区管委会完全属于行政单位吗？也不是，它只是代行一些行政管理职能；可是你说它是事业单位吗？其实也不是，因为开发区管委会主要领导一般都是当地政府官员兼任的，甚至很多开发区因为比较特殊，往往开发区管委会主任的级别比当地其他区县的主官级别还要高一点，但是，开发区管委会的大多数工作人员却又是事业编制。
因此，这样看来，开发区从性质和定位，说不好听点，其实是有些“四不像”的感觉，但这只是性质层面，而且不止是开发区管委会的性质，包括管委会在法律层面的界定上，其实也是不明确的，以至于现在都还有很多专家学者都还在讨论这个问题。
但是要说开发区的重要性，那自然是不言而喻的，不然为什么很多地方都纷纷搞开发区模式呢？而且单纯从职能作用上来看的话，开发区除了行使一定行政管理职能外，还承担当地招商租地等等比较重要的工作，尤其是很多开发区规模做大了以后，开发区管委会下面也会相应成立很多职能部门，这些职能部门和当地其他区县所属部门的权利以及编制配备等等其实都相差不大了。
总之，开发区作为一个新事物，它的很多职能、工作标准、法律界定等等其实都还是在边实践边摸索当中吧，所以要说开发区或者开发区管委会究竟是什么性质的单位，我觉得这个目前来说还是不好准确界定。但是我觉得假如你有机会去开发区上班的话，那么我会毫不犹豫的推荐你去。
看起来简单，说起来很长，但是还要说说，简化一点吧。
开发区就是一个统称，按照级别分有国家级、省级、市级等，在开始阶段开发区几乎都是所有产业放在一起，随着企业的增多、行业的多类别，政府为了更好的集成服务和分类管理，产生了如经济技术开发区、高 科技 工业园、高新技术开发区，以及各类产业工业园（比如农业开发区、化学工业园、 汽车 工业园等等），越来越细。
我国的开发区建设同西方相比，来的较晚。在1984年到1986年间，经国务院批准，设立了14个国家级经济开发区，随后又建设了边境经济合作区，截止目前为止共有国家级开发区219个，边境经济合作区 17个。
开发区也是在党的领导之下，必定设置党委，与县、区等政府机关的叫法不同，简称“XX开发区党工委”(全称:中国共产党 XXX工作委员会)，是一级党组织的委员会的派出机构。党工委书记是开发区最高的党委负责人，同时设置开发区管委会主任一职，但是实际中很多都是党工委书记一肩挑。
就是说，开发区的管理机构是政府派出的，受地方政府领导，其党工委书记、主任都是有所在地政府管理、派出的。
但由于开发区的形式、级别不同，其最高的领导负责人的行政级别也有区别。以县级为例，其开发区的管委会主任可能是正科级（比如：国土资源管理局、安委会等都是正科级），但也有的是高配，即是副处级（如副县长）。
开发区的内部设置也有很多的区别，大多数有：办公室、党群工作局、经济和 科技 发展局、招商局、住房和建设局、综合执法局等部门，可以理解为一个微型的政府机关。
开发区是一个新型的事物，是为地方经济发展而特意设定的，与我们通常的国家、省、市、县、乡（镇）的五级政府机关定性上有所区别，只是他们的派出机构。
你好！我来进行一次全面系统权威的回答:
1.目前，开发区只有国家级和省级两种，对应的管委会为副厅级和正处级，均为政府派出机构。一般情况下，国家级为参公事业，省级为全额事业。
2.国家级，由省政府上报，国务院批复；省级，由市政府上报，省政府批复。具体各级开发区目录，网上是可以查到的。
3.按照类型，开发区有经济技术，高新技术，现代农业产业，生态文化 旅游 ，以及各类保税区等，其中，前四种是最常见的。
4.开发区管委会的待遇是很高的，很多地方实行绩效工资制度，比其他地方同级别要高出不少，搞的好的，甚至能够达到5倍左右。
5.其它各类工业园区，农业园区什么的，都是当地政府自己搞的，严格意义上讲，只能叫园区，不能叫开发区，因为开发区至少是省级，而且网上可查，各省一般都出台开发区条例，里面是有规定的。
题主到底说的是开发区还是开发区管委会的性质？可以把问题说得更清楚明白些吗？不然叫答题者怎么回答你这个问题啊！
开发区就是指未被开发的地方，是具有经济或人文环境潜力的地方，所以称之为开发区。
开发区管委会就是由地方政府为促进区域经济迅速发展而设置的专门机构。它分为两种：一种是属于地方政府的派驻机构；另一种就是地方政府委托行使政府职能。它具备政府职能部门的性质，其主要管理人员一般是当地政府行政管理的主要领导担任。
开发区主要有国家级和省级（省、自治区、直辖市）两级开发区。国家级开发区，它的级别相当于正厅级；省级开发区，它的级别相当于正处级。
管委会下设外商服务中心、招商部、土地所、工程部、地区部、办公室、劳动所、物业公司、绿化公司等职能部门全面负责区域内的规划实施、招商活动和社区管理。
它主要行使以下行政职能：
(1)依法制定和实施开发区行政管理的具体规定和投资办法；(2)制定并组织实施开发区经济、 科技 和 社会 发展规划；(3)按照规定的权限审批投资者在开发区的投资项目；(4)管理开发区内的房地产开发；(5)组织兴办和管理各项基础设施及公益事业；(6)依法管理、指导和监督开发区的企业事业单位；(7)按照国家规定处理开发区涉外事务和进出口事务；(8)领导开发区内同级人民政府所属各行政管理部门相应的机构；(9)行使同级人民政府授予的其他职权。
至于管委会的具体性质，直到今天都还没有一个明确的定性。不过根据其发展趋势来看，可能会走向新型行政区体制，当然这也只是一种看法。
不过整体上来说，管委会应该是一个新兴的发展事物，说不定以后的发展前途会更加的美好。只要能够到管委会去工作也是不错的选择。 好了，我就简单的分析到这里，希望我的回答能够给你帮助。以上分析，仅供参考，希望我的回答能够给你一点帮助。若有兴趣，可以关注【 视职场 】，将会带给你更多的职场知识，帮助你解决职场困惑。欢迎在下方评论区留言发表你的看法与观点！
分享职场知识，快乐职场人生，感谢你点、评、分、转、收！
开发区是什么性质的单位？
开发区是改革开放后的产物。计划经济时期的行政区域划分除中央直辖市外，国家辖省—地区—县—区—人民公社—大队—生产队，逐级管辖。改革开放后地区逐步被市取代，县级也有改为县级市的，也有设区的，县下辖乡镇，乡镇辖村。由于改革开放要进行招商引资发展工业经济，各级市、县、（区）都设立了经济开发区，划出了一片领地或辖区，实行招商引资，发展成为工业生产基地，以产业园、工业园的模式建立起了经济特区即经济开发区，有的地市级开发区直接纳入了国家管理。地市级开发区成为“国家级经济开发区”后虽与县区同属市管辖，但级别高了半级，开发区管委会一把手一般是副市长、市委副书记兼任，如是专职的一般任市委常委，不久必定提为副市长。区级开发区也一样，开发区管委会主任多是重点乡镇党委书记兼任，行政级别副处，比一般乡镇一把手高半级，一般兼任开发区管委会主任的乡镇党委书记，不久后必定提为区（县）副区（县）长。
刚开始的开发区只是一个单位，经过发展后的开发区可不是一个单位了。特别是地市级的开发区，在地市级的管辖下，它成了一级行政管理机构，与过去地区行署和县下面的区一样，虽然不是一级政府，地区行署是省的派出机构，地区行政公署下辖各县。区是县的派出机构，区下辖公社是一样的。而目前有些地市也把开发区作为一级行政管理机构，除自身经济开发管辖工业园区外，还管辖和代管乡镇、农场、街办等基层政府机构。因此，开发区目前已不是一个单位了，国家级经济开发区已变成了一级行政机构，有的地市还另设有与“国家级经济开发区”同级的“农业高新技术开发区”和“文化 旅游 开发区”，这些开发区都不只单纯是一个单位，都是一级党政行政机构，都管辖不同的基层行政下的机构，这就是目前开发区的性质。
开发区是地方政府经过中央批准设立的临时行政管理区域，不是中华人民共和国行政区划单位，并非中华人民共和国民政部登记在册的行政区。
开发区管委会是政府派出机构，行使着政府机构行使的权力，负责招商引资。但也有的地方开发区属于事业编制，工资发放都是有财政拨款。
㈢ 缁忓紑鍖虹″斾细鏄浠涔堢骇鍒锛
杩欎釜寰楁牴鎹褰揿湴鏀垮簻镓澶勭殑𨱍呭喌杩涜屽垝鍒嗭细
1銆佸紑鍙戝尯绠″斾细涓讳换銆佸厷宸ュ斾功璁扮殑绾у埆灏辨槸鍏剁¤緰鏀垮簻绾у埆镄勪笅涓绾с
2銆佹瘆濡傚叾绠¤緰鏀垮簻鏄涓涓鍦扮骇甯傦纴闾ｇ骇鍒鏄姝ｅ巺灞绾э纴寮鍙戝尯绠″斾细涓讳换銆佸厷宸ュ斾功璁扮殑绾у埆灏辨槸姝ｅ幙澶勭骇锛
3銆佸傛灉鍏跺睘浜庘滈珮閰嵝濆悓镞舵媴浠诲湴绾у竞镄勫竞濮斿父濮旀垨鍓甯傞暱锛岄偅灏辨槸鍓铡呭眬绾у共閮ㄣ傚厷宸ュ斾功璁颁笌寮鍙戝尯绠″斾细涓讳换鏄钖屼竴涓绾у埆镄勚傚紑鍙戝尯绠″斾细涓讳换涓庡厷宸ュ斾功璁拌繖涓や釜镵屽姟涓鑸閮芥槸鐢卞悓涓涓浜烘媴浠荤殑锛屼絾涔熸湁灏戞暟鏄鍒呜剧殑銆傚紑鍙戝尯绠″斾细鏄瀵瑰紑鍙戝尯杩涜岀＄悊镄勪笓闂ㄦ満鏋勚傚悇绾у紑鍙戝尯鐢辨墍鍦ㄥ湴鏀垮簻棰嗗硷纴瀹炶岀粡娴庣壒鍖虹殑镆愪簺鏀跨瓥鍜屾柊鍨嬬＄悊浣揿埗銆傛墍鍦ㄥ湴鏀垮簻鍦ㄥ紑鍙戝尯璁剧珛绠＄悊濮斿憳浼氾纸绠绉帮细绠″斾细锛夛纴浣滀负鏀垮簻娲惧嚭链烘瀯锛屼唬琛ㄦ敛搴滃瑰紑鍙戝尯镄勫伐浣滃疄琛岀粺涓棰嗗煎拰绠＄悊锛屽岗璋冨悇閮ㄩ棬銆佸悇鍗曚綅涓庡紑鍙戝尯链夊叧镄勫伐浣溿傚悓镞讹纴寮鍙戝尯绠″斾细浣滀负寮鍙戝尯镞ュ父绠＄悊链烘瀯锛屽彲浠ヨ屼娇鏀垮簻镓鎺堜篑镄勮勫垝銆佸湡鍦般佸伐鍟嗐佺◣锷°佽储鏀裤佸姵锷ㄤ汉浜嬨侀”鐩瀹℃壒銆佸栦簨瀹℃壒绛夌粡娴庣＄悊𨱒冮檺鍜岃屾敛绠＄悊𨱒冮檺锛屽瑰紑鍙戝尯瀹炶岀粺涓绠＄悊銆傚紑鍙戝尯绠″斾细镄勫熀链镵岃兘锛屽氨鏄浣滀负鏀垮簻镄勬淳鍑烘満鏋勮礋璐ｅ紑鍙戝尯镄勬棩甯哥＄悊锛屼唬琛ㄦ敛搴滃瑰紑鍙戝尯寮鍙戝缓璁剧殑鍏ㄨ繃绋嫔疄琛岄珮搴﹂泦涓镄勭粺涓棰嗗煎拰灏侀棴绠＄悊锛屽岗璋冨悇閮ㄩ棬銆佸悇鍗曚綅涓庡紑鍙戝尯链夊叧镄勫伐浣滐纴琛屼娇鏀垮簻镄勭粡娴庣＄悊镵岃兘鍜岃屾敛绠＄悊𨱒冮檺锛屽疄鐜扮粡娴庡紑鍙戣勫垝鍜岀＄悊锛屼负钖勭被浼佷笟鎻愪緵链嶅姟銆伞婂叕锷″憳娉曘嬬鍗佸叚𨱒¤勫畾锛氩叕锷″憳镵屽姟鍒嗕负棰嗗艰亴锷″拰闱为嗗艰亴锷°傞嗗艰亴锷″眰娆″垎涓猴细锲藉剁骇姝ｈ亴銆佸浗瀹剁骇鍓镵屻佺渷閮ㄧ骇姝ｈ亴銆佺渷閮ㄧ骇鍓镵屻佸巺灞绾фｈ亴銆佸巺灞绾у坛镵屻佸幙澶勭骇姝ｈ亴銆佸幙澶勭骇鍓镵屻佷埂绉戠骇姝ｈ亴銆佷埂绉戠骇鍓镵屻傛墿灞曡祫鏂欙细绗鍗佸叚𨱒 鍏锷″憳镵屽姟鍒嗕负棰嗗艰亴锷″拰闱为嗗艰亴锷°傞嗗艰亴锷″眰娆″垎涓猴细锲藉剁骇姝ｈ亴銆佸浗瀹剁骇鍓镵屻佺渷閮ㄧ骇姝ｈ亴銆佺渷閮ㄧ骇鍓镵屻佸巺灞绾фｈ亴銆佸巺灞绾у坛镵屻佸幙澶勭骇姝ｈ亴銆佸幙澶勭骇鍓镵屻佷埂绉戠骇姝ｈ亴銆佷埂绉戠骇鍓镵屻傞潪棰嗗艰亴锷″眰娆″湪铡呭眬绾т互涓嬭剧疆銆傜鍗佷竷𨱒 缁煎悎绠＄悊绫荤殑棰嗗艰亴锷℃牴鎹瀹娉曘佹湁鍏虫硶寰嬨佽亴锷″眰娆″拰链烘瀯瑙勬牸璁剧疆纭瀹氥傜患钖堢＄悊绫荤殑闱为嗗艰亴锷″垎涓猴细宸¤嗗憳銆佸坛宸¤嗗憳銆佽皟镰斿憳銆佸坛璋幂爷锻樸佷富浠荤戝憳銆佸坛涓讳换绉戝憳銆佺戝憳銆佸姙浜嫔憳銆傜患钖堢＄悊绫讳互澶栧叾浠栬亴浣岖被鍒鍏锷″憳镄勮亴锷″簭鍒楋纴镙规嵁链娉旷敱锲藉跺彟琛岃勫畾銆傚弬钥冭祫鏂欙细钬斾腑鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗鍏锷″憳娉
㈣ 经济开发区属于什么行政级别
法律分析：经济开发区不算行政区，一个行政区，它必须有区委、区府、区人大、区政协四套领导班子，而经开区，它一般只设一个管委会来管理该区的经济和发展问题，有时会设一个公安分局维持地区的安全治安问题；不过经开区特别的是，它的经济直接归市里面管，不必受它所属的行政区指手画脚，意思就是它在经济上享有和行政区相同的独立权。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》
第五十四条 建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得;但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：
(一)国家机关用地和军事用地;
(二)城市基础设施用地和公益事业用地;
(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;
(四)法律、行政法规规定的其他用地。
第五十五条 以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。 自本法施行之日起，新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴中央财政，百分之七十留给有关地方人民政府，都专项用于耕地开发。