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市经济贸易和科学技术局如何

发布时间:2023-01-20 19:57:47

㈠ 经贸局是什么性质的单位

经贸局是属于政府部门的一个行政单位,主要是管理经济贸易相关的一个部门。县经济贸易局是县政府主管全县国民经济运行、贸易、安全生产的综合职能部门。

国家经济贸易委员会的主要职责是:

(一)监测、分析国民经济运行态势,调节国民经济目标运行;编制并组织实施近期经济运行调控目标、政策和措施,组织解决经济运行中的重大问题并向国务院提出意见和建议。

(二)组织拟定、实施国家产业政策,监督、检查执行情况;指导产业结构调整,提出重点行业、重点产品的调整方案;联系工商领域社会中介组织并指导其改革与调整。

(三)组织拟定工业、商贸方面的综合性经济法规和政策并监督检查;收集、整理、分析和发布经济信息。

(四)指导委管国家局拟定行业规划和行业法规;制订电力(含水电)、医药、黄金的行业规划、行业法规,实施行业管理。

(五)研究和规划竞争性行业投资布局,定期公布项目投资引导目录,指导除国家拨款以外的工商企业投资和商业性银行贷款的方向,进行项目的登记备案和监督,纳入国家发展计划委员会的总量平衡。

研究拟定利用外资有关政策,指导工商企业利用外资(包括外商直接投资项目),制订工商领域外商投资产业指导目录并进行监督;提出工业、商业企业利用国外贷款的投向;研究制订国有企业向外商转让资产、股权、经营权的政策并实行监督;指导企业开展国际化经营,实施当年的企业海外投资规划。

(1)市经济贸易和科学技术局如何扩展阅读

2003年3月10日,第十届全国人民代表大会第一次会议通过了国务院机构改革方案,决定撤消外经贸部和国家经贸委,设立商务部,主管国内外贸易和国际经济合作。

3月10日,十届全国人大一次会议第三次会议经表决,通过了关于国务院机构改革方案的决定。这次国务院机构改革方案的主要内容是:

1、深化国有资产管理体制改革,设立国务院国有资产监督管理委员会。

2、完善宏观调控体系,将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会。

3、健全金融监管体制,设立中国银行业监督管理委员会。

4、组建商务部,主管国内外贸易和国际经济合作事务。

5、在国家药品监督管理局基础上组建国家食品药品监督管理局。

6、将国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会,加强人口发展战略研究,推动人口与计划生育工作的综合协调。

7、不再保留国家经济贸易委员会和对外贸易经济合作部。

2003年3月,十届全国人大一次会议上正式通过,国家经济贸易委员会将不再保留,其职能分别整合到新设立的国资委、国家发展和改革委、商务部等部门;把原国家经济贸易委员会内负责贸易的部门和原对外贸易经济合作部合并成“商务部”,统一负责国内外经贸事务,任命吕福源为新组建的商务部第一任部长。

㈡ 经济和信息化局是一个什么单位主要是做什么的

它是市政府的局级组成部门,拥有市广播局、市大数据局和市国防科技工业局的品牌。贯彻执行国家和省关于经济运行规范和信息化的方针、政策、法律法规;起草本市相关政策措施并组织实施。监测分析全市工业和信息经济运行情况,进行预测预警和信息引导,规范经济日常运行。

敢于率先争取创新优势国家、省、市关于国民经济运行和信息化的政策、法规,制定地方工商、流通、信息化政策,组织实施、监督检查,组织协调生产、运输的衔接和应急煤、电、油等重要生产要素的运输和重要原材料的调运。负责全县煤炭作业的监督管理。负责工业和信息化、工业安全、国防动员的应急管理。参与统筹协调交通运输,组织推进全县现代物流业发展。负责全县年度电力、电力平衡及热电联产相关工作。促进新能源装备产业发展。规范煤炭经营,推进建设协调煤炭供需平衡。

㈢ 科技局是干什么的什么叫科技局

科技局主要职责是贯彻落实党中央关于科技创新工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对科技创新工作的集中统一领导。

科学技术局属政府职能部门,为行政编制,最高级别机构为中华人民共和国科学技术部,省级单位为科技厅,到市县级称科技局。

其二级单位一般有技术市场管理办公室、科技情报所等,市、县均有设立。

(3)市经济贸易和科学技术局如何扩展阅读

科技局主要职责:

(一)贯彻执行科技、知识产权方面的法律法规、方针政策和相关战略;推动全面创新改革体系建设,推进创新型城市建设;起草有关地方性法规草案和政府规章草案;拟订科技工作、知识产权工作、统筹科技资源改革有关政策、发展规划并组织实施。

(二)负责国家和省级重大科技项目的申报工作;组织实施市级科技计划,负责科技经费预决算及经费使用的监督管理,制定和发布科技计划指南。

(三)拟订全市高新技术产业发展规划和扶持政策;协调全市高新技术产业发展布局、重大公共技术和服务平台建设;指导促进产业化基地、科技园区、工程技术研究中心、重点实验室、孵化器、新型创新创业载体、相关中介服务机构的建设;负责全市高新技术企业、民营科技企业的科技管理工作;推进全市科技人才创新创业工作。

(四)指导科技成果转移转化工作;负责管理技术市场、技术交易、科技中介服务机构工作;建立健全科技成果转化服务体系;贯彻执行科技保密管理办法;负责全市科学技术奖评审的组织工作,会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划,提出相关政策建议。

(五)拟订全市促进科技金融结合政策并组织实施;负责科技金融结合统筹协调,开展多元化投资体系建设工作;会同有关部门研究拟定专题基金管理办法,组织实施相关计划项目;指导相关中介服务机构建设。

(六)加强农村和农业科技工作,组织拟订科技促进农村和城乡统筹发展的政策和措施;组织和指导农村科技示范、科技扶贫、科技下乡工作;建立健全农村科技管理体系和服务体系,促进以改善民生为重点的农村建设;承担科技进步考核工作。

(七)研究社会发展的重大科技问题,指导涉及资源环境、医药卫生、生态保护等社会建设和社会公益事业方面的科技工作;负责全市科技合作与交流工作,开展科技宣传、科技信息、科技统计、科技保密、科技会展和科普工作。

(八)负责专利技术转化实施;指导和实施知识产权运营;负责全市知识产权保护工作,推动知识产权保护工作体系建设;开展专利行政执法和维权援助;指导专利中介服务机构业务,建立健全专利信息公共服务体系建设;负责知识产权试点示范工作;负责统筹协调涉外知识产权事宜。

(九)承办市政府交办的其他事项。

㈣ 湛江开发区经济贸易和科技局级别一样吗

一样。
经济贸易局是县政府工作部门,正科级单位。
科学技术局,原称科委,属政府职能部门,为行政编制,最高级别机构为中华人民共和国科学技术部,省级单位为科技厅,到市县级称科技局。两个部门都是国家部门,级别一样。

㈤ 经科局是什么部门

1、经科局全名称是经济和科技促进局。

2、经济和科技促进局是贯彻执行国家、省、市、区有关经济方面的政策和法律法规,落实具体政策和措施,负责制定经济和产业发展规划,推动产业结构调整和转型升级,培育产业集群的直属机构,依法行使经贸、科技和信息产业、农业部门职权的部门。

3、主要职责:

(一)负责工业发展、对外贸易、国内贸易、经济合作、外商投资、能源等方面的管理和促进工作。促进科技发展、技术创新,负责全镇信息产业、无线电通信、专利管理工作。促进水产畜牧、种植发展和管理。    

(二)负责对全镇工业行业实施行业管理。    

(三)指导企业技术进步、技术创新、技术改造、技术引进和消化吸收工作,组织和推进新技术、新产品的开发推广。    

(四)宏观指导工业商贸生产质量管理工作,协调全镇实施名牌带动战略相关工作。    

(五)负责电力、成品油等能源供应和产业发展状况的监测分析和调控管理;负责全区电力、成品油行业的管理;组织协调新能源的开发建设和综合利用;指导推动本地区节能降耗工作,指导企业开展资源综合利用工作;依法组织协调清洁生产促进和循环经济发展工作。    

(六)负责指导、协调、促进中小企业的改革与发展。    

(七)对酒类商品的生产、批发、零售实施行业管理;负责盐业行业管理工作。    

(八)负责统筹促进全镇会展产业发展,实施会展行业管理。    

(九)负责指导和管理全镇的招商引资工作,会同有关部门制定全镇招商引资的政策措施;负责全镇投资环境、投资政策的宣传推介和信息发布,组织开展投资促进和招商活动;负责全镇投资环境监测及投资协调运作,对重大项目进行跟踪服务。    

(十)负责外商投资企业审批和管理工作;审批或核报外商投资企业的设立及外商投资项目合同、章程及其变更;检查监督外商投资企业执行有关法律、法规和合同、章程的情况。    

(十一)贯彻执行国家对外贸易、经济合作的管理政策、法规,分析国际经贸形势和进出口状况,拟订本镇的外贸发展政策并组织实施。    

(十二)会同有关部门组织实施国家、省有关加工贸易的政策和管理办法;核准管理权限内的加工贸易业务。    

(十三)宏观管理和指导各种经济成分的工商企业,规范企业行为规则;指导全镇工商业、农业、科技、外经贸行业的商会(协会)及与职能相关的民办非企业单位的建设工作,对行业商会的运作进行监督和指导。    

(十四)统筹、协调、组织重大科技项目实施和管理,参与重大项目的论证与决策,负责年度科技经费的计划和安排。    

(十五)负责全镇科技创新体系建设和产学研合作工作,负责镇内高新技术企业和专业技术开发机构的管理。    

(十六)负责全镇科技管理工作,负责重点新产品、高新技术产品、自主创新产品的申报和管理;负责科技成果、民营科技企业、自主创新型企业、科技服务业发展管理和科技统计工作,组织各级科技奖励的申报、评审及奖励。    

(十七)负责全镇信息产业发展和信息化建设工作。负责信息资源开发利用,指导信息行业组织和信息服务机构的建设和管理。    

(十八)负责无线电管理工作。    

(十九)负责全镇知识产权工作。依法实施知识产权保护,协调处理专利纠纷,查处假冒他人专利和冒充专利行为;指导企业知识产权保护和相关社会团体、组织的工作,监督管理专利中介服务机构。    

(二十)推动全镇科学普及工作发展。    

(二十一)负责推进工业设计与创意产业发展。负责工业设计与创意产业基地和园区、公共服务平台建设,加强工业设计与创意产业机构引进与培育,开展成果推广、培训等促进活动及国内外交流合作。    

(二十二)指导全镇农业生产;推进科技兴农,提出促进农业增效、农民增收的意见和措施。    

(二十三)实施科技兴农战略,积极引进、试验、示范、推广新品种,推广应用新技术,指导开展农业社会化服务。    

(二十四)协助上级开展渔政、渔监管理工作;负责兽药、兽医卫生,动植物检疫和种子、农药经营的监管。    

(二十五)负责农业机械化的管理、农机人员的培训、农机安全监理和农机技术推广。    

(二十六)负责研究和促进农产品加工、流通;积极引进、试验、示范、推广新品种,推广应用新技术。    

(二十七)承办镇党委、镇政府和上级相关部门交办的其他事项。 

㈥ 现在的经贸局、科技局、住建局哪个待遇好

经贸委肯定比科技局要好,都是平级单位,虽然称呼上有个市和县的区别但是行政级别上都是平级单位,经贸委接触的东西可比科技局多多了。而且经贸委待遇比一般的政府部门要好,至于前景问题肯定是经贸委比科技局好,这个你不用考虑太多,经贸委更加锻炼人,提升的机会会更大些。

㈦ 泰山区经贸局、科技局民政局司法局财政局人事局劳动局农业局水务局统计局哪个待遇好

单位的好坏不能决定个人待遇的好坏,只论单位好坏的话,财政局、人事局、水务局、经贸局、民政局都是很好的单位,但是这和你的待遇没有必然关系,好单位有差科室,差单位有好科室,福利这东西完全根据单位一把手,钱多不一定给你们发福利,钱少不一定不发。我所在单位就是个弱势局,但是福利待遇很好,我认识的在财政局和人事局的朋友,福利为零。当然这是我们这个地方,别的地方什么样就没法说了,可能完全相反。而且换个一把手,待遇可能瞬间变个样。只要能进去,都是好单位!另外一楼回答不对,司法局可是个烂单位,名字好听不代表单位就好,除了里面那个公证处。

㈧ 经管局、经信局、经贸局分别是做什么的,

经管局,即经济管理局,主要职责如下:

1、宣传贯彻落实党对农村的强农惠农补农政策和对农民群众的减负政策,依法维护农村集体经济组织及其成员的合法权益。

2、宣传贯彻落实《土地承包管理法》、《农民专业合作社法》、《承包土地经营权证管理办法》等相关法律法规。

3、负担全县农村土地承包管理,依法稳定农村土地承包关系,与乡村组织一起依法调处土地承包经营纠纷。

4、负责指导农村集体资产的经营管理。

5、监督管理全县负担,开展农民负担执法检查,协助查处涉农负担案件,防止农民负担反弹。

6、指导来凤县农民专业合作社联合会的建设和各农民专业合作组织的发展。

经信局主要职责如下:

1、出工业和信息化固定资产投资规模和方向的意见,按市政府规定权限审核、批准市政府规划内和年度计划内固定资产投资项目

2、组织拟订全市县域经济发展规划和办法,指导培育发展特色产业和产业集群,监测分析县域经济发展动态,协调解决县域经济发展中的重大问题,负责县域经济目标考核的衔接工作

3、负责中小企业发展的宏观指导,会同有关部门拟订促进中小企业发展和非公有制经济发展的相关办法和措施,推进中小企业服务体系建设,协调解决有关重大问题

4、负责编制中小企业发展资金使用计划和中小企业统计工作

5、拟订并组织实施工业能源节约和资源综合利用、清洁生产促进办法,参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划,组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。

经贸局主要职责如下:

1、负责流通体制改革,推进流通产业结构调整;指导流通业、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸业发展的政策建议;

2、推动流通标准化和现代流通方式的发展。承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任;

3、建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;

4、负责重要消费品储备管理和市场调控工作;

5、负责权限内外商投资企业合同、章程及变更的审批,负责非权限内外商投资企业合同、章程及变更的初审及上报工作;申报外商投资企业出国组团;

6、配合市商务局实施外商投资企业的联合年检工作。

参考资料来源:

网络问政平台(政府网站)—经管局

网络问政平台(政府网站)—经信局

㈨ 科学技术局待遇怎么样

科学技术局待遇怎么样?
问题一:您好,请问市科学技术局知识产权办公室公务员待遇如何公务员的福利都是不错的。
一、基本工资:
办事员2800元;科员3000元;副科级3100元;正科级3300元;副处级3600元;正处级4000元;副厅级4400元;正厅级5000元;副部级5500元;正部级6000元。
办事员三周年按科员对待;科员五年按副科级对待;副科级十周年按正科级对待;正科级十周年按副处级对待;副处级十周年按正处级对待;初次套改以累计年限对应的职务待遇确定基本工资。
二、工龄工资:
每年60元,以虚年计算,按月发放。三年一调。
三、奖励工资:
每月300元,年度考核不合格者次年1月停发,直至考核合格的次年1月继续发放。三年一调。
四、补助工资:
1、车补,随工资每月发放,标准=基本工资÷5,逢一进十。
2、取暖补助,一年发放一次,标准=基本工资÷3,逢一进十。
3、出勤补助,正常上班每天30元,无顾不至每日扣发30元,经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元。三年一调。
4、山区补助,农村和山区公务员享受山区补助,标准=基本工资÷10,按月发放,三年一调。
5、地区差别补助,各地根据实际情况确定地区差别工资。
除养老、医疗补助按现行政策执行外,公积金、独生子女费等一切现行补助全部废止。
五、新参加工作人员基本工资确定方法:
高中、技校、中专以办事员确定大专以科员确定本科以副科级确定硕士以正科级确定。
六、退休公务员和参照公务员管理人员
退休生活费=退休前工资×80%。三年一调。

问题二:一个城市里面的科技局待遇怎么样?待遇很好。
工资执行国家标准,按职级领工资。
收入稳定。

问题三:事业单位的科技局怎么样,待遇好吗全额拨款的事业单位,在编的话年收入还可以吧

问题四:科技局待遇和发展空间怎么样正式编制的待遇很好,但是如果是临时编制的就不好了

问题五:您好,请问市科学技术局知识产权办公室公务员待遇如何由于等级不同而有着不同的收入待遇。我国公务员具体收入及差距情况有其国情特点。仅从工资收入上看,我国高低级公务员的差距似乎并不大,而且后几次工资调整与前几次工资调整的差距趋势在逐步缩小,由1985年的10.2倍缩小到目前的6.6倍。但是房改后,高低级公务员的实际收入却在扩大。目前,在全国10多个行业的职工平均工资中,公务员的平均工资排名处于中下位次。
就机关分类来讲可以分三等:一等为部分垄断性质的国有企业:电信、电力、有线电视等垄断行业的人员全国平均月收入(包括工资)应该在3000元以上。他们都不是公务员。二等为管钱的机关部门:国税、地税、工商、银行、财政、海关全国平均月收入(包括工资)应该在2000元左右。三等为普通党政机关:包括政府、政府职能部门、党委序列部门全国平均月收入(包括工资)大约1000元左右。按地区来分,以普通党政机关,本科学历,公务员科员,工龄3年以内为标准。
一等:上海、北京、深圳、广东、江苏、浙江这些直辖市和经济发达省平均月收入应该在3000元以上。
二等:辽宁、海南、吉林、黑龙江、甘肃、新疆、青海、陕西、湖北这些经济较发达省或者国家给边疆补贴、西部开发补贴的省份平均月收入应该在1800元左右。
三等:河北、湖南、云南、山西、福建、河南、湖南等省份,这些省虽然经济不是太发达,但每次涨工资,国家都给予拨款帮助,平均月收入应该在1200元左右。
四等:山东、安徽、贵州、江西、广西等省。山东省经济还可以,但如果没有国家拨款自立更生很困难。安徽、贵州尽管国家拨款,但经济较差。平均月收入应该在1000元以下。
以下是对全国各地(中央部委和31个省区市)网友贴出的公务员工资情况进行了整理(因为都是网上大家贴出的,不保证真实性),基本都是最近几年的(2008年以来公务员没有涨过工资了),可以供想考公务员的同学参考。总之一句话,公务员的工资真的不像传说中的那样,水平实际很低,最多也就是在中下等。但是,有人说为什么公务员还是那么多人竞争呢,我们分析了一下。其实主要原因有三条:一是当前就业压力太大,公务员职业虽然不是最好的,但是毕竟可以算是矮子里面挑将军;二是公务员考试的开放度。条件公开,只要符合,任何人都可以报考,给了所有人机会(很多待遇好的大型国企,一般没有关系绝对不好进)。三是考试成本低。公务员考试和其他考试不一样,不用投入很多精力准备复习,全靠个人悟性和平时积累,大部分人都是抱着一种试一试的心态,反正就花百十元报名费和一天考试功夫而已,考上与否都不重要。而且往往考取的都是这些抱着一试轻松心态的人。
另外,公务员工资水平虽然不高,但是毕竟属于国家工作人员,说起来还听,在社会上政治地位相对高,并且收入还算稳定,不至于过得没有饭吃,工作也相对稳定,不担心一不小心就被踢走。现在的一些企业虽然收入高,但是企业管理不咋人性化。机关里大家有事请个假什么的,领导还不会那么苛刻,企业就不一样了,动不动就扣钱。

问题六:,请问市科学技术局知识产权办公室公务员待遇如何您好,天星培训网络知道为您服务:
广义地说,公务员待遇应分为三部分:工资水平、政治待遇、社会待遇,下面分开谈:
一、工资水平。
目前全国东中西部差异较大,总体而言东高于中、西,西略高于中,但东部山东、安徽工资较低,中部河南、山西、河北较低。东部经济发达、明的不少、暗的更多;西部有国家政策支持,补贴较高,苦的是中部,经济不发达、补贴又低,东部山东、安徽因为死要面子,不要中央补贴,所以公务员工资水平低。以江苏一普通公务员(科员)为例,苏南地区大约年收入在6万-8万左右、省直机关7万左右、苏中市直6万左右、苏北地区市直单位5万左右,县区相对差很多。浙江地区,浙北约为6-8万元,省直约为8-10万元,浙南欠发达地区4-6万元不等,县区相应递减。不同单位差距很大,不一而足。随着阳光工资推行,工资逐步规范,各单位地区之间逐渐减少差距。
二、政治待遇。
公务员有行政编制,工资由同级财政支付,具有很强的稳定性,国家为公务员提供医疗、住房、退休、病养等保险,使公务员一生无忧。公务员可以参与各种政治、社会活动,国家为公务员提供了尽可能多的方便,这些都是一般人所不具备的待遇。公务员的子弟在上学、就业等方面享受一般人所不享受的待遇。比如,大部分地区公务员子弟可以不交纳择校费,部分地区如浙江国税、安徽国税等单位规定系统内工勤岗位、事业岗位优先照顾职工子弟。有些政治待遇折算成钱财是无法衡量的。
三、社会待遇。
从古至今,官本位思想深入民心,渗透到方方面面。“万般皆下品,唯有读书高”,说得不仅是读书本身,关键是读了书可以考功名。
如有疑问,欢迎向天星培训网络知道提问。

问题七:科学技术和知识产权局里工作怎么样科学技术和知识产权局简称为科技局或知识产权局,为国家典型的清水衙门。
工作压力比较大,但是充满激情,每天与新技术方案、科技进步、发明创造等企业或个人等打交道,乐此不疲。
希望多了解并有机会加入这个崇高职业队伍。

问题八:您好,请问市科学技术局知识产权办公室公务员待遇如何科学技术局的工作强度应该不大。那时工作职位有可能发生变化。但还是据我所知,有好多省市的工业局和科技局将要合并。所以总之是未之据我所知
科学技术局的工作强度应该不大。那时工作职位有可能发生变化。但还是据我所知,有好多省市的工业局和科技局将要合并。所以总之是未之据我所知
其实无论在哪工作,首先具备一定的能力,市科学技术局办公室公务员工作首先具备一定的专业技术。
待遇应该跟其他一般公务员差不多,工作强度不大,不错的单位
你好,一般情况是:公务员的转正前后的工资相差不会太大,转正前没有定级,总体会划个基础工资,大概有转正后的%,定级后就按照级别、职务、岗位等几项确定,这几项总共加起来不多,就几百块钱的样子,公务员的工资重点在补助之类。

问题九:您好,请问市科学技术局知识产权办公室公务员待遇如何据我所知,科学技术局的工作强度应该不大。但还是据我所知,有好多省市的工业局和科技局将要合并。那时工作职位有可能发生变化。所以总之是未之。

问题十:您好,请问市科学技术局知识产权办公室公务员待遇如何公务员的福利都是不错的。
一、基本工资:
办事员2800元;科员3000元;副科级3100元;正科级3300元;副处级3600元;正处级4000元;副厅级4400元;正厅级5000元;副部级5500元;正部级6000元。
办事员三周年按科员对待;科员五年按副科级对待;副科级十周年按正科级对待;正科级十周年按副处级对待;副处级十周年按正处级对待;初次套改以累计年限对应的职务待遇确定基本工资。
二、工龄工资:
每年60元,以虚年计算,按月发放。三年一调。
三、奖励工资:
每月300元,年度考核不合格者次年1月停发,直至考核合格的次年1月继续发放。三年一调。
四、补助工资:
1、车补,随工资每月发放,标准=基本工资÷5,逢一进十。
2、取暖补助,一年发放一次,标准=基本工资÷3,逢一进十。
3、出勤补助,正常上班每天30元,无顾不至每日扣发30元,经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元。三年一调。
4、山区补助,农村和山区公务员享受山区补助,标准=基本工资÷10,按月发放,三年一调。
5、地区差别补助,各地根据实际情况确定地区差别工资。
除养老、医疗补助按现行政策执行外,公积金、独生子女费等一切现行补助全部废止。
五、新参加工作人员基本工资确定方法:
高中、技校、中专以办事员确定大专以科员确定本科以副科级确定硕士以正科级确定。
六、退休公务员和参照公务员管理人员
退休生活费=退休前工资×80%。三年一调。

㈩ 关贸总协定和世贸组织建立的背景、职能、影响分别是什么

20世纪30年代资本主义世界的经济危机和第二次世界大战的爆发,使资本主义的基本矛盾进一步激化,西方国家的货币信用制度危机与国际收支危机加深,希望有更强大的全球性的国际金融组织来提供长、短期贷款,以期恢复经济和发展生产。同时,第二次世界大战后,由于西方资本主义强国为争夺世界市场而导致的“贸易战”对各国恢复经济的阻碍越来越大,各国对贸易自由化的呼声越来越高。而美国凭借其在战争中膨胀起来的雄厚实力,对外扩张的欲望极为强烈,试图建立一个以美国为主导的、稳定的、多边的国际贸易和金融秩序。另一方面,亚洲、非洲和拉丁美洲新独立的国家,急需大量资金发展民族经济,平衡国际收支,但对资本主义国家的“经济援助”存有戒心,希望通过国际经济组织的贷款来获得所需资金。此外,国际经济组织的出现还有赖于世界经济内在发展所提供的基础,由于生产和资本国际化的不断发展,需要各国共同干预经济活动,并进而产生了要求经济一体化、贸易自由化和金融一体化的倾向,使国际经济组织应运而生。在上述因素共同作用下,1944年7月,美国、英国、法国和苏联等44国参加了在美国新罕布什尔州召开的布雷顿森林会议,建立了旨在稳定国际金融、改善国际贸易环境的国际货币基金组织和国际复兴开发银行(即世界银行)。此后,美国又提出《扩大世界贸易与就业方案》,建议建立国际贸易组织,以补充布雷顿森林会议,该建议得到许多国家的普遍赞同,并于1947年最终形成了关税与贸易总协定。这样,世界银行、国际货币基金组织和关税与贸易总协定(1995年后发展为世界贸易组织),就发展成为战后世界经济体系的三大支柱和世界市场的三大国际协调组织。(1)世界银行。世界银行(WorldBank)的全称是国际复兴开发银行(,IBRD),简称世行。它是布雷顿森林体系的产物。世界银行于1945年12月宣告成立,并于1946年6月25日开始正式运营,1947年成为联合国的专门机构之一。世界银行与国际货币基金组织同属联合国专门机构,在国际金融领域紧密联系,相互配合,对稳定各会员国货币、促进各国经济稳定增长起到了一定的作用。世界银行的宗旨是:对各会员国用于生产目的的投资提供便利,协助会员国的复兴与开发,并鼓励欠发达国家进行生产与资源开发;通过参与私人贷款和私人投资方式,或对私人部门进行上述活动提供担保等方式,促进私人对外投资;通过鼓励国际投资以开发会员国生产资源的方式,促进国际贸易长期、均衡发展,维护国际收支平衡;在提供贷款担保时,世行积极寻求其他国际金融机构和国际银行的合作。20世纪90年代以来,世行开始有计划地参与了各会员国国际支付和金融危机的救援工作,发挥了有益作用。世界银行从其诞生之后不久,通过组织国际上各种来源的资金向发展中国家提供优惠贷款和投资,援助那些对受援国经济发展有特别重要意义的项目和行业,以支持发展中国家经济的增长和居民生活水平的提高,从而也保证了发达国家经济的进一步发展。世界银行的这种作用突出地表现在以下三个方面:首先,在债务问题上,世界银行较好地发挥了它在南北之间的“斡旋”作用。通过提供调整贷款和技术援助等方式来帮助债务国实施以紧缩为特点的经济调整计划;以促进经济增长为核心向债务国提供新贷款;敦促发达国家通过多种方式减轻发展中国家的债务负担;承担为债务国还本付息提供资助;以及为低收入债务国建立减债基金等。其次,苏联解体后,世行接纳了苏联15个加盟共和国为世行成员国,并向它们提供美元支持,帮助它们实现经济的顺利转轨,以确保世界经济和政治的稳定。最后,1997年亚洲金融危机爆发后,世行同国际货币基金组织一起为危机爆发的国家提供经济援助,在稳定亚太金融市场、平息亚洲金融风暴以及缓和各国金融危机中,发挥了不可替代的积极作用。世行从战略的高度履行着它维持和稳定现行国际货币体系以及国际经济秩序的职能。但是,作为世行主要业务活动的贷款在政策引导上存在着一定的缺陷。例如,就结构调整贷款而言,随着20世纪90年代世界经济格局的变化,结构调整贷款的重点转向了支持和帮助发展中国家以市场经济为目标的改革。为此,世行要求借款国政府必须与之“对话”,承诺并制定结构调整计划,内容包括调整进出口政策、修改国家投资计划以及改革机构体制等,并要说明长期目标和短期措施,确定时间表,接受世行的定期检查。这种调控尽管有效地帮助借款国从经济结构上扭转国际收支的严重逆差,但却有干涉内政之嫌。此外,由于世行的领导权基本上由西方国家特别是美国所掌握,因而世行的业务活动在很大程度上受美国所左右。但发展中国家的壮大及经济崛起,正在改变、影响着美国的绝对统治及影响。(2)国际货币基金组织。国际货币基金组织(InternationalMonetaryFund,IMF),简称基金组织。国际货币基金组织是根据1944年7月布雷顿森林会议拟定的《国际货币基金组织协定》建立的。它于1946年3月正式成立,1947年3月1日开始运作,同年11月5日成为联合国专营国际金融业务的一个专门机构。总部设在美国首都华盛顿,在巴黎和日内瓦设有代表处。该基金组织是世界上最大的政府间金融机构之一,是第二次世界大战后国际货币体系的核心。根据《国际货币基金组织协定》,国际货币基金组织的宗旨是:为会员国在国际货币问题上进行磋商和协作提供所需要的机构,促进国际合作;促进国际贸易的扩大和均衡发展,借以提高会员国的就业和实际收入水平,并增强会员国的生产能力;促进汇率稳定和会员国间有条不紊的汇率安排,避免竞争性的货币贬值;为会员国经常性交易建立一个多边支付和汇兑制度,并消除妨碍世界贸易发展的外汇管制;在有适当保证的条件下,向会员国提供临时融资,使它们在无需采取有损于本国和国际经济繁荣措施的情况下,纠正国际收支的失衡;争取缩短会员国国际收支失衡的持续时间,并减轻其程度。总之,国际货币基金组织的根本任务是,通过对会员国提供短期信用来减缓各国由于国际收支危机所引起的货币贬值竞争和外汇管制的加强,以维持汇率的稳定,促进国际贸易的发展,提高就业水平和增加国民收入。国际货币基金组织自1947年成立以来,在加强国际货币合作、建立多边支付体系、稳定各成员国货币汇率波动、促进国际收支调整、维持货币制度的运行、促进国际贸易和世界经济的发展等方面,均发挥了不同程度的作用。基金组织通过建立各种贷款基金帮助发展中国家克服“外部冲击”和“内在因素”所造成的困难,如创立“缓冲库存贷款”,帮助发展中国家稳定初级产品出口价格,从而稳定国民收入;通过直接融资或间接融资,帮助发展中国家的债务国进行经济调整,一度使20世纪80年代发展中国家的债务危机有所缓和;在1994年底到1995年初的墨西哥金融危机、1997年的亚洲金融危机等历次金融危机中,通常以低息贷款的形式帮助有关国家克服货币、金融危机。但是,由于基金组织的贷款是按份额分配的,因而主要发达国家占据了份额的绝大部分,但实际上,目前贷款的主要需求者均为发展中国家。经过九次增资后,发展中国家的份额在总份额中的比重不但没有上升,反而普遍有所下降。这种状况长此以往显然不符合发展中国家的利益。同时,基金组织贷款的某些附加条件也不符合受款国的国情。由于基金组织有关职能部门对一些发展中国家国际收支失衡的原因分析不够准确和全面,无论对哪个国家提供贷款,均开出几乎同一付“药方”,这给受款国的经济带来了不少消极影响。1997年亚洲金融危机发生后,不少受援国对基金组织提出的几乎蛮横的附加条件纷纷表示不满,马来西亚等国甚至拒绝同基金组织进行借款谈判。近年来,基金组织先后对有关贷款条件作了修改,但它们并未从根本上解决贷款附加条件的缺陷。此外,由于基金组织的领导权掌握在西方发达国家手中,美国又凭借其经济实力,掌握了基金组织的控制权,再加之基金组织的管理法与投票权的规定,使得基金组织的一切大政方针的确定受美国金融资本所支配,在一定程度上,基金组织成了美国实行扩张的一个工具。尽管如此,国际货币基金组织仍然无疑是第二次世界大战后国际金融史上最为成功的国际金融组织之一。可以预见,它仍将在21世纪的国际金融领域中发挥重要的作用及影响。(3)世界贸易组织。世界贸易组织(WorldTradeOrganization,WTO),简称世贸组织。它的前身是关税与贸易总协定(关贸总协定,GATT)。世界贸易组织是根据关税与贸易总协定乌拉圭回合多边贸易谈判达成的《建立世界贸易组织协议》于1995年1月1日建立,取代原关贸总协定,并按照乌拉圭回合多边谈判达成的最后文件所形成的一整套协定和协议的条款作为国际法律准则,对各成员之间经济贸易关系的权利和义务进行监督、管理和履行的正式国际经济组织。世界贸易组织的总部设在瑞士的日内瓦。为了便于工作交接,世贸组织和关贸总协定在1995年曾并行一年。从1996年1月1日开始,世贸组织完全取代了关贸总协定,成为国际多边贸易体制得以运转的基础和法律载体。至2000年初,世界贸易组织共有成员135个。中国于2001年12月正式加入该组织。根据1994年4月15日在马拉喀什部长级会议上签署的《世界贸易组织协议》,世界贸易组织建立的宗旨是:协议的成员方承认其贸易和经济关系的发展,应旨在提高生活水平,保证充分就业和大幅度稳步提高实际收入和有效需求,扩大货物和服务的生产和贸易,为可持续发展之目的扩大对世界资源的充分利用,保护和维护环境,并根据它们的各自需求和不同经济发展水平的情况加强采取相应的措施;同时,有必要作出积极的努力,以确保发展中国家尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相应的份额和利益;通过互惠和互利的安排,从实质上减少关税和其他贸易壁垒并消除在国际贸易中的歧视性待遇;通过建立一个一体化的、更为可行的、持久的、包括关贸总协定以往贸易自由化的成果以及乌拉圭回合多边贸易谈判成果在内的多边贸易体系,保持这些基本原则并进一步推进这一多边贸易体系。建立世界贸易组织这一正式国际经济机构的目的,是为了处理世贸组织成员国之间的贸易关系。为此,世贸组织的主要职能具体包括:组织实施世贸组织负责管辖的各项贸易协定或协议,积极采取各种措施,努力实现各项协定或协议的目标,并对所辖的不属于“一揽子”协议项下的诸边贸易协议如《政府采购协议》、《民用航空器贸易协议》等的执行、管理和运作提供组织体系;为成员提供处理各协定、协议有关事务的谈判场所,并为世贸组织发动多边贸易谈判提供场所、谈判准备和框架草案;解决各成员之间发生的贸易争端,负责管理世贸组织争端解决协议;对各成员的贸易政策、法规进行定期审评;协调与国际货币基金组织和世界银行等国际经济组织的关系,以保障全球经济决策的凝聚力和一致性,避免政策冲突;组织编写年度世界贸易报告和举世界经济与贸易研讨会,并向发展中国家提供必要的技术援助。世界贸易组织的诞生,是国际贸易体制发展的新阶段,也是贸易政策国际协调的重大发展。从世贸组织的运行实践来看,以世贸组织替代关贸总协定是可取的,它给世界经济带来了积极的效应。这种积极效应主要表现在:世贸组织扩大了世界各国经济贸易和科学技术的交流,扩大了国际投资的领域,使世界经济贸易进一步走向国际化;在一定程度上抑制了贸易保护主义的重新抬头,加快了世界逐步实行贸易自由化的进程;健全的贸易争端解决机制,抑制了一些发达国家利用国内法来干扰公认的多边贸易规则;发展中国家的利益也在一定程度上得到了维护。但是,在世贸组织的运行中,也出现了一些值得重视的消极现象。首先,对区域集团和某些双边安排的排他性和歧视性做法,仍未建立有效的监督和协调机制。其次,在实施各项协议时,存在不平衡的发展状况,发达国家大力推行那些与自身利益攸关的协议的执行,而对那些事关发展中国家利益的协议,如纺织品协议的实施,则采取拖延态度,这势必损害发展中国家的利益。再次,大国操纵世贸组织一些重要决策的现象未得到改善,它们硬要把一些与贸易无关的问题纳入多边贸易体制。同时,一些发达国家从自身利益出发,有选择地扩大贸易自由化的范围,或者要求制定一些新的国际规则,迫使发展中国家接受,使发展中国家贸易自由化进程脱离其现阶段经济发展水平,损害了这些国家经济的发展。最后,接纳成员的进程因政治因素和捞取经济实惠的策略而放慢,加入谈判的内容与世贸组织协议的规定出现脱节,把一些与世贸组织规则无关的双边经贸问题纳入谈判中来,致使谈判拖延不决,影响着多边贸易体制的进程及发展。

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