农业产业如何应对技术风险

❶ 试分析农业企业存在哪些经营风险，提出规避和处置的对策

一、农业企业存在一下几种经营风险：
1. 自然风险

在计划经济体制或市场发育程度较低的情况下，农业产业经营最主要的风险是自然风险。在农业现代化和市场化过程中，自然风险作为一种客观现象依然存在。例如台风、洪水、干旱、地面下降、严寒、酷暑、病虫害、疫情、外来生物入侵等等，都会给农业的发展带来损失，有的损失还可能是毁灭性的。自然风险有许多是不可知的，也无法避免。有些是可以预报的，可以通过人的力量来预防，通过增强抗灾减灾措施来减少损失。当然，也有些自然风险的形成，还可能是人为的原因。例如地面下降、外来生物入侵等。

2.市场风险

在农业现代化和市场化过程中，市场风险已凸显为农业发展的主要风险。当前农业的市场风险，主要有以下特征：一是主要表现为价格波动。价格波动而形成的市场风险是市场经济的必然伴生物。只要是市场经济，就必然存在价格风险。农产品的价格波动与农产品生产和销售的特征相关联。农产品生产周期长而销售周期短。产品生产与销售之间，在时间上的不对称与分割，必然会产生农产品供求关系和市场价格的周期性波动。由此而产生价格风险，也就成为了农业市场风险的主要表现形式。二是主要发生在流通领域。由于农产品大多是鲜活商品，比较容易腐蚀，其流通过程必须迅速而安全。故农产品销售需要采取保鲜、特殊运输等措施，才能保证其顺利地进入消费。农产品的流通与工业产品的流通相比，更具专用性和即时性。这些都有可能降低农产品的市场竞争能力，引发市场风险。三是防范风险具有艰巨性。当前我市的农业仍以小规模的家庭经营为主体，这就使得农产品的生产和消费十分分散，市场信息更加零星。这种局面所带来的信息不完全与不对称，就有可能导致道德风险与逆向选择，从而引发市场风险。小规模的家庭经营，降低了市场效率，使农业在市场竞争中，更加处于不利的地位，很难避免市场风险。四是预测风险具有不确定性。这是农产品生产消费的特殊性决定的。经济转型要求进一步开放农产品市场，而我们的农业产业结构又比较单一，产品多样化程度低，很难消化由国际国内市场波动而引发的市场风险。尤其是加入wto后，农业面临的市场风险也就更大了。面对庞大而复杂的国际国内市场，要对农业的市场风险进行有效的预测，其难度是可想而知的。
3.制度风险

制度风险就是制度（或政策）在变革（或实施）过程中，由于其结果的不可预见性，使制度（或政策）的实际收益与预期收益发生背离的可能性。上个世纪80年代以来，我国农业出现的几次波动，实际上就是因制度变革出现问题而形成的风险。其主要有以下几方面的原因：一是基本制度不完善。在改革开放的过程中，农业的基本制度，例如土地的经营制度、流转制度，农民的财产制度、户籍制度、就业制度、养老制度，农业的经营制度、投资制度、保险制度等等的创新与变革，都还在不断的完善之中。许多潜在的制度冲突必然地要被激发出来，从而影响各种市场主体的行为，产生制度风险。二是经营制度不配套。特别是原有的土地经营制度和计划经济体制先后被打破，而新的与市场经济体系相适的农

业经营制度新体系尚在建立之中，新体制的各个方面还不配套。由此也就产生了地方政府和开发商大量圈占粮田、农民没有种田的积极性、农用生产资料价格高涨、各方面搭车乱收费等等的现象。这些现象的大量发生，制约了市场功能的正常发挥，导致了资源配置效率的损失，进而也就引发了农业经济的过渡性波动。三是市场体系不健全。我国的农业市场运行机制正在建立之中。目前的运行机制还很不健全，主要是农业市场主体的缺位，造就了农产品流通机制、农产品价格机制、市场信息传播及反馈机制等等的不健全不完善。这些不仅造就了市场风险，也从多个方面制约了制度变革，进而引发了制度风险。市场风险与制度风险的相互交织，对农业发展产生的负面影响，已成为转型时期农业风险的一大特点。四是产业结构不合理。农业产业结构不合理，已是众所周知的共识。但是农业结构的战略性调整以及农业产业化经营，作为一种制度创新和制度选择，无疑也要付出成本的，要承担实施新制度和新结构的风险。这种制度和结构的实施是否可行，关键还是要看结构调整带来的收益和付出成本的大小。

4.技术风险

技术进步是农业现代化和市场化的一个重要特征。它大大拓宽了传统农业生产的范畴，进一步降低了农业对自然资源的依赖，使得农业的竞争，从资源禀赋优势的竞争变成了技术优势的竞争。但是农业的技术进步，带来的不仅是收益和效率，还有隐藏的风险。农业技术风险是指推进农业技术的实际收益与预期收益发生背离的可能性。产生这种可能性的原因是多方面的。一是传递形式具有公开性。农业生产一般都是露天作业，具有很强的公开性，生产技术的保密性很差。绝大多数的农业技术属于经验型，比较容易被人模仿。无度的技术模仿，有可能会使产品供给增加，导致价格下降，使实际收益小于预期收益。这样的技术传递越广，带来的技术风险就越大。二是传递渠道具有不畅性。在技术市场及农业技术推广组织不完善的情况下，现代农业技术的推广大多只能以信息传递的方式进行。由于信息不对称和不完全而产生的信息错误，由于传递过程中信息失真而产生的信息错误，由于道德败坏行为传递错误信息等等，从而也就很难免引发技术风险。三是传递受体具有差异性。当前的农业技术，多以知识形态而存在。即便是实物形态，如作物品种或牲畜品种等等，也很难直观地辨别其优劣。这就要求农业技术传递的接受者具有一定的知识和技能。目前，我市的农民以中老年为主，科技文化水平普遍较低。因而在农业技术推广中，因为接受技术传递者的素质不高，难以掌握技术要领，造成部分农民失败的例子，是屡见不鲜的。四是传递环境具有制约性。农业技术的推广对外界环境，主要是自然环境和社会经济环境，有较为严格的选择性。例如，自然条件发生变化而不能满足其技术要求，则技术的优势不仅不能显现，还可能适得其反，遭受到巨大损失，其收益可能与预期的相去甚远。社会经济环境对技术风险的影响，主要表现在市场需求上。一项技术的推广是否成功，最终取决于市场的需求。市场需求决定产品的价格和市场规模。当市场需求发生逆转时，最先进的技术也可能实现不了效益。总的来说，在农业现代化和市场化的过程中，农业技术在农业生产经营中的作用，表现出了前所未有的重要，而农业的技术风险也随之呈上升趋势。

5.信贷风险

在农业现代化和市场化的过程中，必要的信贷支持十分重要。特别是随着农业分工和专业化程度的提高，生产规模的扩大，新项目的开发，新技术的运用，农业借贷资金的规模也会随之而不断扩大，从而带来的信贷风险也会相应地扩大。产生这种可能性的原因主要有两个方面。一是预期成本很难准确预测。在市场经济的条件下，即使是最为稳定的货币价格也随时变动。在农业的信贷活动中，人们对借贷资金未来利率的变动或借贷货币汇率的变动，是很难准确地进行预测的。无法准确把握借贷资金的成本，信贷风险发生也就不可避免了。二是预期收益很难准确确定。在农业项目的投资中，信息不完全和信息不准确的情况，应该是时有发生的。因而对投资项目未来的收益率状况，也就很难确定。这都有是造成农业信贷风险的基本原因。事实上，农业信贷因客观上存在很多未知因素而充满着风险，借贷资金规模越大，其风险也会随之扩大。需要指出的是，在农业现代化和市场化过程中，上述各种风险常常是重迭在一起的，使得农业的经营风险显现出更加复杂的局面，更加难以防范。
二、防范农业经营风险的对策建议：
在农业现代化和市场化的进程中，防范农业风险无疑是一项非常重要非常艰巨的工作。做好这项工作需要建立完善的制度，需要方方面面的配合，需要做大量的艰巨和创造性的工作。
1、充分认识防范农业经营风险的极端重要性。防范农业经营风险的重要性，是由农业在国民经济和人民生活中的特殊地位和作用确定的。农业是国民经济的基础，是人民生活富裕的保证，是国家安定的根本。在中国现代化的进程中，农业一旦出现问题，后果不堪设想。而事实上农业又是非常容易出问题的，它的现代化市场化进程中充满着经营风险。由于农业产业的特殊性，依靠农村和农民自身的力量，又很难防范农业的经营风险。发达国家的经验与我们过去的教训说明，有效防范农业风险，必须依靠全社会的力量，必须通过体制、机制创新来实现。在这个过程中，各级政府负有重大责任，应该发挥主要的作用。为此，各级政府必须高度重视农业经营风险的防范工作，通过不断的探索与创新，尽快地建立起具有自己特色的农业经营风险防范新机制，有效地控制农业经营风险的发生，并尽可能地把经营风险的损失减少到最小程度。
2、增加财政对农业的投入，增强抗御自然风险的能力。防范农业的自然风险，可根据自然风险不同的状况采取不同的应对措施。例如，加强城乡和农田的各种水利基本建设，增强农业防洪抗旱的能力。加强对台风、暴雨、干旱、严寒、酷暑等灾害性气候的预报工作，以做好防灾抗灾的准备，控制与减少自然灾害带来的损失。加强对病虫害、疫情、外来生物入侵的检验检查和检测工作，努力把这类自然风险控制在萌芽状态。采取最严厉的措施，切实保护农业的生态环境和生物资源，以控制与减少农业经营的自然风险。分类别制定各种自然风险一旦发生后的抗险预案，以尽快控制灾情，减少损失，最大限度地维护广大农民和人民群众的利益。在抗御农业自然风险方面,依靠农村和农民自身的力量，显然还不够，有些方面不会起到很大的作用。在这方面各级政府应义不容辞地发挥作用，通过行政和财政的有力支持，为农业的现代化市场化构筑起一道牢固的抗御自然风险的防线。 3、提高农业的产业化程度，增强抗御市场风险的能力。按照种养加结合、工农一体化的要求，大力发展以农产品加工企业为龙头，以农业专业合作经济组织和产业基地为基础的农业产业化经营，是农业现代化市场化的必由之路，也是防止与抵御农业市场风险的有效措施。农产品加工业的发展，连接了农产品生产与消费的产业联系，改变了农产品的实物形态与销售方式，有利于防止和分散农产品的市场风险。农业专业合作经济组织的发展和农产品专业基地的形成，能有效地把现行体制下分散零星的农户和农业聚集起来，从而架起了千百万个小型农业经营户与国际国内大市场联系的桥梁与网络，也就能有效地化解可能发生的市场风险。
4、完善农业发展机制，减少发生制度风险的可能。目前农业所面临的政策风险，从本质上讲是农业基本经营制度的改革和完善工作还没有到位而诱发的。其主要的问题是农民的市场主体、财产主体的地位没有确立，更没有得到法律的认定。农村原有集体经济组织的已完全不适应社会主义市场经济的发展。农民与集体土地的关系，与集体资产的关系，与宅基地的关系等等，有的法律规定不够清晰，有的有规定但很难操作，在实践中在许多地方事实上都没有很好地落实。这方面的制度不明确，不能早日从法律层面解决，农业的经营制度、市场制度和产业结构的合理化、完善化，也就成为了一句空话。因而必须加快农业基本经营制度改革的步伐，促进农业经营制度、市场机制和产业结构的完善，最终建立起合理高效的农业发展新机制。 5、加强农技推广体系建设，放大科技进步的正面效应。形成科技风险的原因虽然是多方面的，但基本的方面还在于缺乏有效的农技推广体系和农民素质不高这两条。建立精干高效的农技推广体系，以利于构架科研单位与农民与农业的直通桥梁，可以有效地解决诱发技术风险的瓶颈因素。加强农科推广网络的建设，可以从现有的农业的行政管理机关和农业科研院所的改革入手，以网罗有关科技人员，搭建推广网络。农业技术推广，要直接面向农业生产经营，解农业发展之难，解农民增收之难。农技推广网络应主要由政府财政供养，免费或基本免费为农民与农业服务。提高农民的素质，是防止与减少技术风险的根本途径。要象培训城市工人一样，高度重视农民的技术培训。千方百计创造条件，充分地利用农村的教育资源，多渠道多形式地搞好农民的技术培训，全面地提高农民的素质。 6、建立农业信贷新机制，减少信贷风险的危害。在农业和金融都在走向国际化市场化的条件下，农业发展遭信贷风险是不可避免的。在这种情况下，要减少农业的信贷风险，就必须加快探索建立农业信贷的新机制。这种新机制至少应包括，大力发展各种形式的农业保险；加快农村信用社的改革，使之尽快恢复农民所有、农民所管、农业所用的机制。建立农业发展基金或信贷风险基金，援助因信贷风险而造成发展困难的农业项目。进一步鼓励与促进工商企业、外资企业投资农业，形成农工结合、农商结合、内外结合的农业投资新机制。进一步鼓励与支持农民与农业专业合作经济组织发展农业产业化，延长农业产业链，获取更大的农业外的利润，千方百计提高农业产出的平均利润率。

❷ 橘农应该怎样避免风险

从事柑橘生产的橘农主要面临两种风险：生产风险和市场风险。
生产风险是指在生产过程中遇到的风险，如天气干旱、病虫流行、冰雪冻灾等自然灾害都会影响柑橘的产量、质量，使橘农蒙受经济损失。生产风险主要是由自然原因引起的，要抵御这类风险，除了要推广采用各种有效的科技手段来抵消其影响外，另一种有效的方式就是参加农业保险。参加农业保险后，橘农一旦遭受灾害风险，能够得到比财政保费补贴高得多的赔偿，保障水平会得到显着提高。
市场风险，是市场需求向不利于预期销售目标的突然变化。它直接的后果是造成交易商品的滞销与市价的大跌，从而对交易方造成损失。例如，2008年10月发生的柑橘大实蝇事件，导致柑橘短期内滞销，价格下降。这种风险是由市场客体变化造成的。市场风险的原因很多，要应对这种风险，需要橘农不断增强市场意识，走农业产业化之路，努力克服小规模生产与大市场之间的矛盾。例如，发展柑橘专业合作组织（法人），增强橘农的市场谈判能力，建立“公司+法人专业合作社+基地+农户”、“法人专业合作社+基地+农户”等产业化经营模式，都是有效应对市场风险的途径。

❸ 农业风险的中国农业风险管理面临的困境及其原因

我国存在着农业高风险与农业风险管理低效率的困境。农业风险表现出自然风险、市场风险、制度风险、技术风险和资产风险等复杂性。然而, 农业风险管理却面临一系列的困难。农业保险存在外部性、道德风险和逆向选择、农业系统性风险，以及商业保险与政策性保险边界不清等问题。灾害救济是当前我国农业风险处理方式中最为普遍的形式, 但它存在事后性的局限。价格保护、农业补贴作为稳定农业发展、降低农业风险的措施正在逐渐被利用, 但其基本出发点不是应对农业风险。期货市场受效率水平、农业生产者的参与难度等因素影响,难以充分发挥其风险转移的作用。订单农业作为一种风险转移措施, 也表现出直接或间接的缺陷。订单农业中,农户不履约或企业拒收、压级压价及拖欠贷款等造成信用风险, 而农业专用性资产的投入则导致“敲竹竿”问题(当农户根据订单农业要求改变种植方式,从事一些投入较大、技术难度高的生产后, 将被迫依赖于订单发起人) ,使农业陷入更大的风险中。此外, 还有一些其他的农业风险管理方式被尝试或研究, 如紧急贷款、信息服务、基础设施建设、研究和推广新品种及多样化种植等, 但总体的效率不高。中国农业风险管理面临的困境的原因 在一定条件下, 农业风险管理方式与农业风险防范可能会存在内在的排斥性, 甚至会放大某一风险对农业的冲击, 或者说农业风险管理方式自身也存在着风险, 即“农业风险管理方式的风险”。当面对自然风险而孤立采用灾害救济时, 很可能会由于道德风险和逆向选择的问题而改变农户的决策行为, 从而导致资产风险的上升; 为降低市场风险而采取的价格支持措施有可能会改变政府政策选择偏好, 带来制度变迁的不稳定, 如最低收购价可能会阻碍农产品流通体制改革的稳定实施; 为降低技术风险而加大技术投资和推广力度, 有可能会带来农产品价格的更大不确定性以及农产品市场制度的不稳定。农业风险类型的关联性与风险管理方式之间的孤立性是导致我国农业风险管理困境的根本原因, 认清这一根源是解决困境的前提。
现代产业组织理论认为, 将从事农业生产、加工、流通、科研、推广以及相关领域的企事业单位和个人联合起来, 形成“风险共担, 利益共享”环环相扣的产业链, 可以极大地提高农业产业化组织程度, 增强市场竞争力, 保护和提升我国的农业产业。在该产业链中, 生产和加工(流通) 两大环节最为关键, 农户和加工(流通) 企业合作的紧密度决定了整个农业产业的组织化程度。具体而言, 在政府、协会以及各种农业合作组织的统一协调下,广大农户与农产品加工(流通) 企业通过合同或契约结成一体化组织, 农产品加工(流通) 企业向农户提供良种、化肥、农药和技术服务, 农户严格按照农产品加工(流通) 企业规定的生产流程和技术要求进行生产, 并向其供应保质保量的农产品, 农产品加工(流通) 企业按照约定的价和量与农户进行交易, 这种合作越紧密, 组织化程度就越高, 市场竞争力就越强。然而, 这种合作的紧密性和持续性, 决定于是否建立起在公正、公平和对等原则基础上的利益共享和风险共担的有效制度和机制。而我国小规模农户极其脆弱的风险承受力和农产品加工(流通) 企业有限的抗风险能力, 加之农业产业高风险特征和中国农业产业有效风险管理工具的缺失, 使得农产品生产农户和加工(流通) 企业在遭遇较大风险冲击时为了自身生存和利益而常常违约,这种一体化组织变得相当脆弱, 农户和加工(流通)企业可以“利益共享”, 却很难“风险共担”。农业产业所面临的最主要风险为自然风险和市场风险。在市场经济发达国家, 自然风险的有效管理工具是作物保险, 作物保险将生产者遇到的自然灾害风险分散予众多的投保者; 市场风险的有效管理工具是订单农业(营销合约) 和期货市场, 订单农业将生产者面临的市场风险转移给购买产品的贸易商和加工企业, 而贸易商和加工企业又可以通过期货市场将这些市场风险转移或分散给市场中的投机者, 期货市场中众多的投机者愿意在冒巨大风险的同时享有巨额利润。市场发达国家成熟的风险管理工具和完善的风险管理体系保证了农业产业中各类生产经营主体紧密及稳定的合作关系。而我国由于相关风险管理工具缺失且不规范, 农户在遭遇自然灾害风险后常常无力进行灾后重建, 在无保险情况下也很难得到安全性要求。面对市场风险, 近年来一些农户也利用订单农业方式试图将风险转移给贸易商或农产品加工企业,但由于国内农产品贸易商和加工企业普遍缺乏市场风险(包括国内和国际市场) 管理意识和管理经验,无法利用期货市场这一现代市场风险管理工具转移和分散风险, 也没有行业性管理机构从产业链角度进行一体化风险管理的设计和指导, 当市场发生不利于自身的变动后, 农产品加工企业要么履约后蒙受巨大损失甚至破产, 要么只能通过拒收、压级压价、拖欠货款等方式将风险转嫁回广大农户, 违约而失信于农, 使双方关系破裂。因此, 在农业产业风险管理工具缺失和一体化风险管理体系缺乏状况下, 最终只能导致农户和农产品加工( 流通) 企业“风险自担, 利益独享”, 农户和加工( 流通) 企业无法成为真正意义上的一体化组织, 农业风险管理自然会陷入“非不为也, 实不能也”的窘境中。

❹ 我国农业科技发展面临哪些问题

中国农业科技发展问题及对策

农业高技术引领农业的未来，现代农业和过去农业最大的不同之处在于高技

术的水平。就目前来看，现代农业科技支撑主要来源于农业生物技术、农业信息

技术、农业先进装备技术和农业资源节约技术四大现代农业高技术。其中，农业

生物技术是现代农业最基本的、核心的、关键技术。邓小平同志曾经指出，中国

农业的发展一靠政策，二靠科学。面对新阶段我国农业发展的新形势，必须从实

际出发，充分认识和重视农业科技存在的问题，积极采取切实措施不断加以解决，

才能保证我国农业的持续健康发展。

1、现状与问题

现状与问题现状与问题

现状与问题

我国农业科技的水平，部分领域已跃居世界先进行列。科技进步对农业增长

的贡献率已从20世纪70年代末的27％提高到现在的43％。但是，与世界先进水平

相比（发达国家的科技进步贡献率均在60％以上，有的甚至高达80％），我国的农

业科技还存在较大差距，远远不能适应农业现代化的要求。但是所取得的显着进

步是不可否认的。现代农业技术与常规技术结合不断促进农业生产发展，农业整

体科技进步贡献率已经达到43％；建立了生物技术与杂交育种技术为代表的新品

种培育体系，杂交水稻和抗虫棉等6000多个动植物新品种投放农业生产中，为粮

食生产，特别是肉、蛋等的保障起到了重要作用；生物技术以及种养、机械化和

病虫害综合防治等技术的应用，大大提高了农业的生产率和土地的使用效率，2007

年全国粮食单产达到每亩350公斤，总产达到5亿吨，已经达到了丰年有余的水平；

建立了畜牧水产等良种繁育、集约化养殖及疾病防治技术体系。目前，我国畜牧

总产跃居世界首位，科技贡献率达50％，肉、蛋等产量在全世界排在第一位。

目前，我国农业资源利用率、生产效率、劳动产比率偏低、生产和经营方式

较落后。一方面我国资源短缺，另一方面我国资源利用率编低。如：我国农业有

很多地方仍采取漫灌措施，灌溉利用效率不到40％，比先进国家低1倍；肥料利用

效率不到35%，低于世界一般水平15％～20％；农药利用效率也不到30％；高产稳产田只占耕地总面积的35％。

此外，农业生态受到很大威胁。我国农作物病虫害每年造成35％的减产，畜

禽疾病每年造成的死亡率达10％～15％；农药、化肥和抗生索等的施用过量和残

留问题等加剧了农业生产环境的恶化，并影响到农产品质量。由于品种类型单一、

产品质量偏低，粮食单产仅是发达国家的50％～70％。

农业科研投入不足。世界每万农业经济活动人口所拥有的农业科研人员为140

人，我国还不到80人。科技成果转化率低。目前。我国农业科技成果转化率仅为30

％到40％，比发达国家低20～30个百分点。农业科技成果转化机制不尽合理。农

业科研与农业技术推广分属不同的行政部门管理，二者之间联系不够紧密；农技

推广和农民教育工作多头进行，使得有限的经费“撒胡椒面”，难以达到快速提高

农民科技水平的目的。

据中国农业科学院初步估测，我国农业科技水平同世界先进水平总体差距达

15到2O年。

2、政策与措施

（1）加快转变政府职能，为农业科技进步创造有利条件。一是为农民提供技

术信息服务。二是提供风险保障服务。在农民遇到新技术风险和市场风险时给予

一定的补偿，例如遇到农产品价格大跌时给予最低保护价等。三是提供投入市场

的监督服务。这样可以减轻中间商的盘剥，降低交易成本。提高农户应用新技术

的积极性；四是进一步加大农业执法力度，保障农民的合法权益不受侵犯。重点

是加强种子、农药等生产资料市场管理，严肃查处利用假冒伪劣种子、农药坑农

害农的事件，并依法给不法分子以严厉处罚。

（2）发挥高新技术优势，全面彻底改造传统农业。农业要满足国民经济发展

和人口增长、生活改善的需求，实现农业现代化，必须依靠生物工程、信息技术

等高新技术来改造传统农业。一是要加强信息技术在农业中的应用。全面应用计

算机和信息技术可以改善农业的行业弱势，推进农业技术的量化集成和转化推广

速度，减轻自然灾害和市场风险带来的损失。从我国实际出发，应当优先开展智能化决策系统的研制与开发，农业信息网络化技术研究和农业经济、资源、科技

信息的研制与开发等。二是要大力提高农业生物技术水平。必须集中力量加强植

物遗传改良、农用动物遗传改良及生物制剂研究，微生物遗传工程研究等。三是

加速高新技术的产业化。要以高新技术实用化研究为主，对已往成熟的技术和市

场需求的研究成果，加快推广速度，使其尽快转化为现实生产力。四是要加强其

他高新技术在农业中的应用。要加强材料科学、核技术、航空航天技术、卫星遥

感技术等高新技术在农业上的应用，重点开发航天育种、核辐射育种等。

（3）进一步建立健全农技推广服务体系。我国农业科技推广体系的根本问题

是体制问题，改革的关键在于面向市场强化公益性，而不是将政府所主管的推广

组织市场化、企业化。首先，理顺现有推广机构的权责关系，把有效的政策落实

到实处。其次，提高资金保障力度。再次，积极扶持建设市场化主体，一是加强

科研单位与科技企业的合作，在这个过程中，要视具体情况公平对待，不能一刀

切，避免把原有的推广体系全部市场化，在市场化推广机制的建设过程中又毁掉

了行政推广这条线。最后，创新推广形式。农民对于新技术的接受具有一定的特

点，农业技术推广的形式结合这些特点能大大提高推广的效率。

❺ 农业创业过程中，这些风险要警惕！

创业风险贯穿整个创业过程，农业创业者要面对的风险不仅更多，而且更复杂。如果能够有效地回避创业风险，没准创业就能成功一多半。那么，如何规避农业创业中的风险呢？

其实，不管在什么行业，创业都存在一定风险。一名优秀的创业者，不仅要懂经营，还要知道创业会遇到的风险。只有充分了解这些风险，创业之路才能走得更稳更好。农业创业者不妨从战略和战术两个方面积极应对创业过程中所遇到的诸多风险。

首先要用好农业补贴新政策。 这些年国家越来越重视农业，每年都会拿出大量资金支持农业经济发展。2018年，国家除了固定的粮补、农机补贴之外，还针对农民工发放了创业补贴；今年国家扶持资金将重点面向种粮大户、涉农企业、农民专业合作社、家庭农场等有带动能力的新型农业经营主体；最近黑龙江省出台了就业创业新政策，其中包括农民工等返乡下乡创业人员一次性创业补贴。所以，农业创业者一定要用足用好国家的一系列优惠农业政策资源，这也是农业创业者必走的“捷径”。

在农业创业过程中，的确会遇到这样那样的问题。单个农户单打独斗不容易成大气候，抱团发展，优良品种、专业技术、销售渠道共享，能实现创业共赢。有的农业创业者为了规避风险，喜欢依托龙头骨干企业或者寻求与知名企业抱团发展，这是一个不错的选择。

多元化和一体化发展也是积极应农业创业风险的有力举措。 多元化发展能够充分利用生产和加工相关程度较低的农业和农副产品分散风险；一体化发展是将农业生产过程分为产前、产中、产后三个环节，延长农业产业链的经营模式，将不同类型风险在产业链中进行分解，通过明确不同环节的主要风险类型及其作用机制，寻求不同的管理方式，实现降低农业企业风险的目的。

此外，为了更好地规避农民创业风险，还要不断学习，增长知识，减少技术、管理和市场风险；也可以通过正规渠道聘用技术专家或签订经济合同保护自己的权益。

虽然市场风险无处不在，但并不是没有可规避的方式，农业创业者一定要根据本行业的特殊性，学会识别行业风险，并懂得控制风险、更好地规避风险。

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❻ 农业产业化为什么要建立风险防范机制

建立农业风险防范机制，是确保我国农业由传统向现代顺利转变的重要保障。农业风险防范机制，是针对现代农业经营管理中存在的各类风险进行识别、评估、预警和处置的组织机构和制度设计。我国的农业基础薄弱，仍然属于高风险产业和脆弱行业，抵抗各种风险的能力亟待加强。由传统农业向现代农业转变是一个全面和深刻的变革，在调整的过程中除了要面对传统的自然风险和资源风险，还将面临新的决策风险和市场风险、技术风险和管理风险。所以，建立农业风险防范机制对于防范农业结构调整中的风险，保证现代农业生产安全，具有重要意义。

建立农业风险防范机制，是稳定现代农业生产经营，提高现代农业综合经营能力的重要手段。虽然现代农业抵抗防范风险的能力要强于传统农业，但现代农业本身的高投入、高技术、高产业化和高市场化的特点，又使其面临着巨大的市场风险，技术风险和信息风险等。通过建立风险防范机制，化解生产经营管理中的风险，可以对现代农业和农户进行有效的风险管理和经济补偿。

建立农业风险防范机制，是加快现代农业发展的重要途径。农业防范机制将参与现代农业生产、防灾和销售等各个环节的风险管理和市场化运作，可以大大提高农业和农户抵抗风险的能力，极大地调动和提高社会各界投资现代农业的积极性，从而确保现代农业发展必需的资金、技术和人力的持续稳定增加。同时，农业防范机制对于加强现代农业的产业化进程、外向型经营和提高其国际竞争力，也将起到积极的推动作用。

建立农业风险防范机制，是促进农民增收、保障新农村建设的重要措施。有效的风险防范机制，向现代农业和相关农户提供风险保障，可以降低各种灾害事件对现代农业的冲击，确保农民收入持续稳定增长，保障新农村建设的顺利进行。

❼ 在农业生产中，主要面临哪些风险

农业风险可由自然因素和人为因素两方面原因引起，具体可分为以下三类：（1）自然风险。即由自然条件异常引发自然灾害而造成的农业风险。自然条件的异常可以由自然因素引起，也可以由人为因素引起。这些自然灾害主要包括气象灾害（如干旱、低温、风灾、雹灾等），植物病、虫、草害，动物疾病，地壳板块运动（如地震、泥石流等），环境灾害（如水土流失、大气污染、农业污染等），以及洪水、雷电、海啸等。（2）社会风险。由人为因素引起，即由社会条件异常引发的灾害事故所造成的农业风险。通常包括：①政治风险。指由于政局变化、战争、罢工等造成的农业风险。②行为风险。指由于个人或团体的行为，包括过失、行为不当或故意行为所造成的风险。

❽ 农业的自然风险应当主要通过什么方式解决

答：农业的自然风险主要还是通过进一步发展农业解决，加强农业的基础设施，农业适应能力的建设。
农业自然风险，气候变化是环境问题也是发展问题，但归根结蒂是发展问题，所以应对气候变化带来的自然风险归根结蒂就是进一步发展农业的问题。
一，要发展农业抵御自然灾害的基础设施，为了应对高温、干旱、洪涝及其他自然灾害应加强水利建设、提高防洪抗旱、供水能力及应变能力，通过引水调水确保农业的可持续发展，提高对气候变化问题的认识水平，加大理论探索、应用科学研究和技术推广的力度，建立健全防灾减灾预算管理系统，防患于未然，力求大灾化小、小灾化无。
二，要在城市化和农业现代化的过程中加强农业适应能力的建设，用现代工业装备农业，用现代科学技术指导农业，用现代管理经验管理农业，优化传统农业。