‘壹’ 电价大改革:能涨能跌影响几何
中国电力体制市场化改革迈出了关键一步,在放开发电侧上网电价、用户侧销售电价方面取得重要进展。国家发改委12日对外发布的《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(下称《通知》)明确,有序放开全部燃煤发电电量上网电价,将燃煤发电市场交易价格浮动范围扩大为上下浮动原则上均不超过20%,高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。工商业用户全部进入电力市场,取消工商业目录销售电价。这将对高耗能产业产生较大影响。对高耗能企业市场交易电价,规定其不受上浮20%限制,就是要让用电多、能耗高的企业多付费。
一、其他工商业用户用电成本在总成本中占比总体较低,企业用电成本会有所增加,但总体有限。
反映在A股市场上,截至10月12日收盘,新中港、金房节能拉升封涨停板,赣能股份、杭州热电、深南电A、华通热力、节能风电、南网能源、内蒙华电等多只电力股集体拉升。2020年我国燃煤发电占比仍占到65%左右,可以预计在“十四五”期间,煤电仍然是电力行业的“压舱石”与支撑能源结构调整和转型发展的“稳定器”。近期煤炭价格明显上涨后,一些地方电力市场的燃煤发电交易电价已实现上浮,对缓解燃煤发电企业经营困难发挥了积极作用。
学者分析,限制煤价上涨、强迫煤电企业保证生产都不是解决电力供需矛盾的有效办法。“一刀切”的限电限产带来的社会成本远远高于电价上涨带来的经济成本。电力市场化改革在“疏”不在“堵”,将电价上涨疏导到终端用户,缓解煤电企业成本压力、保障煤电供给的稳定有助于稳定我国电力供给稳定,从而保障我国产业链的稳定与经济持续向好发展。
二、对通胀预期影响有限
全面放开燃煤发电上网电价,扩大上下浮动范围,在电力供需偏紧的情况下,市场交易电价可能出现上浮,在一定程度上推升工商业企业用电成本,但需要分用户类别来看。
“对高耗能企业市场交易电价,规定其不受上浮20%限制,这样上浮不限,就是要让用电多、能耗高的企业多付费。其他工商业用户,单位产品生产用电少,用电成本在总成本中占比总体较低,市场交易电价出现一定上浮,企业用电成本会有所增加,但总体有限。
三、市场电价上涨的后果
如果市场交易电价上浮,会在一定程度上推高企业特别是上游生产企业用电成本,对工业生产者价格指数(PPI)有一定推升作用,但改革措施有利于改善电力供求状况,更好保障企业用电需求,促进企业平稳生产、增加市场供给,从总体上有利于物价稳定。总体来看,此次改革对物价水平的影响是有限的。
四、煤电价格短期上涨对用电成本和通胀预期影响有限。
一是由于有价格上限的限制,涨幅有限;二是根据2018年投入产出表测算,电力成本在全社会生产成本中占比较小,电价上涨引起的企业成本增幅有限。同时改革过程中鼓励对中小微企业实行阶段性优惠,以减轻企业成本负担。而保障电力供给的稳定对于提升大宗商品生产能力、增加供给、降低价格具有正向积极作用。
‘贰’ “最严格限电令”来了!多省高耗能企业将受影响!
近期,各地出台了关于能耗双控的政策文件,部分高能耗企业面临停工停产。江苏、广东、浙江等地积极响应,推出限电措施,以严格控制高能耗企业的用电情况,确保完成能耗双控目标。
国家发改委在8月份发布了《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》,对能耗超标的地区进行更严格的管控。
广东省采取“开二停五”的用电方案,每周周日到周四实现错峰轮休,错峰日只保留保安用电负荷,保安负荷保持在总负荷的15%以下。
浙江针对纺织重镇,对未关停的高耗能企业采取停电措施,涉及161家。
江苏则对超1000家高耗能企业进行分级停限产,时间从9月19日至10月1日。
青海发布限电预警,限电范围逐步扩大;宁夏对高耗能企业实行停限产一个月;云南已开展两轮限电,后续将持续加码;广西要求工商企业有序用电,主动错峰避峰用电;四川暂停非必要性生产、照明、办公负荷;河南部分加工企业限电三周以上;重庆部分工厂8月初限电停产;内蒙古则严格控制企业限电时间,电价上浮不超过10%。
此次限电措施旨在抑制产能过剩,应对全球疫情反复导致的供应链紧张。由于国外工厂可能恢复正常生产,中国出口企业有可能面临产能过剩的风险。
原材料涨价的风波尚未过去,限电政策再次影响跨境行业供应链。卖家们在即将到来的旺季,面临着“巧妇难为无米之炊”的困境。
‘叁’ 电价政策有大变化,具体会有哪些改变
此次电价政策调整,居民和农业用电的价格是不会有变化的,主要是通过分电价以及容量由代理商来进行购电价格进行操作的。这次电价政策的变化主要是针对于一些工商业和拥有煤炭发电自备厂用电的客户,还有一些高耗能用户来进行的调整。
取消现行工商业目录销售电价,推动工商业用户全部进入电力市场。其实就是目前可以通过两种方式进行购电,一种是直接参与市场交易来购买电,另一种是由电商企业代理购电,想要用电的话可以选择其中一种方式来进行购买电力。
三是推动工商业用户全部进入市场。有序推动尚未进入市场的工商业用户全部进入电力市场,取消工商业目录销售电价。对暂未从电力市场直接购买的工商业用户由电网企业代理购电。鼓励地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策。
四是保持居民、农业用电价格稳定。居民(含执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户)、农业用电由电网企业保障供应,保持现行销售电价水平不变。
‘肆’ 电价顶格上浮是涨电费的意思吗
电价顶格上浮是涨电费的意思吗
电价顶格上浮是涨电费的意思吗,电价改革启动3天以来,山东、江苏等地已经各自组织开展深化煤电上网电价市场化改革后的首次交易,电价顶格上浮是涨电费的意思吗。
此次“电改”引来了不少网友热议,也有一些老农问,接下来居民电费是否会上涨?其实大家可以放心,这次电价上涨针对的是企业用户,居民用电并不受影响。听到这里,大家可能会舒缓一口气,但提醒大家别高兴太早,企业用电成本增加并非好事,2个方面会受影响。
①高耗能产业
此次电改明确了一点,能耗越高,企业的用电量越大,那电费涨势越猛,这样就可通过高电价抑制电力浪费行为,也可带动高耗能企业的改革,加快产业结构改革升级。
但短期内,电价走高,那甲醇、电石、氯碱、纯苯、焦炭等化工品的生产成本增加,其价格必然会跟着走高。
其实从9月份开始,化工品原料就开始走高,如有机硅单体年初时21800元/吨,但9月份就涨至60000元/吨,其涨势创纪录。电石也不例外,去年9月份为3000元/吨,但今年涨至7000元/吨;聚氯乙烯、甲醇、纯碱等价格均破新高,且9月份单月涨幅超20%。
原料上涨,到了终端,这些商品的价格也必然会上涨,最终还是大家买单。如化肥、农药作为农民种地的基本保障,今年迎来高涨,化肥涨了1400元/吨,农药翻涨2-3倍,这意味种地成本提高,农民收益缩减。
②日用品
电价成本增加,那生产成本也会提高,企业为了盈利必然会抬高价格,市场上的日用品价格也会受其影响而上涨。分析师孙付认为,如果电价涨5%、10%、15%、20%,将拉动CPI上涨0.34%、0.68%、1.02%、1.36%。另一分析师孙彬彬也认为,电价反弹10%,那物价将涨0.455%。通过对过去分析,电价涨10%,CPI将涨0.51%。
也就是说,尽管居民电费不涨,但每个人也不能独善其身,接下来物价或多或少会受影响,大家的开支成本或迎来增加。不过,电价上涨,对火电厂来说,可缓解亏损问题,加大产电量,从这一角度来看也是有利的。
早在今年的.6月份,市场上就已经出现了电费涨价的预期,中国政 府网上国家发改委在回复网民的提问中,提到了我国电费和世界上其他国家相比,存在价格偏低的情况,并表示下一步要完善电价使用的阶梯付费制度,让电费反应供电成本。到了7月份,国家发改委印发了《关于进一步完善分时电价机制的通知》,要求各个地方要结合自己的实际情况推行峰谷电价收费机制。
实际上,国家发改委的这一系列动作是有先见之明的,我们国家一直存在的情况就是煤炭的销售价格市场化,但是电力的销售价格严控,由于电力的使用与国民经济发展、以及老百姓的生活成本息息相关,为了避免扩大老百姓的生活负担和企业的用电成本,国家一直没有开放电价。煤炭市场化,但是电价却严格控制,在国际上,不管是与新兴经济体国家比较,还是和美国这样的发达国家比较,我们国家的电价都处于比较低的水平。
根据相关数据显示,从工业用电角度来看,2019年新兴工业化国家的平均电价为每一度0.755元,而我们国家则是0.635元每度,仅仅是比马来西亚和南非高一点,比其他的国家都要低。经济合作与发展组织这一个国际组织大家可能都听说过,由世界上最主要的一些国家组成的,成员国有38个,包括欧美、大洋洲的主要国家,在亚洲呢包括我们国家、日本和韩国,前段时间网上也公布了我们国家的电价与其他国家电价的比较,其中我国的电价竟然排在了倒数第三位,电费价格比丹麦、德国等国家一半还要低。
因此啊,不管是考虑到国内实际情况,还是国外电价的比较,未来国内电价收费要放开,更加市场化,已经是大势所趋了,而从国际国内的经验来看,政府采取的措施,第一步往往采取的是峰谷价格调控的措施,加大峰谷电价收费的差价,引导老百姓和企业错峰用电,第二步,根据电力供应的成本,有效地调节电费的市场价格,价格波动市场化并不是单向的,而是有上有下,如果煤炭成本下降了,未来的电价必然也是要下降的。
当然啊,电费涨价也不会是一蹴而就的,因为电费关系到国内几乎所有的企业,十几亿人口的日常生活,本着保民生、保稳定的政策目标,我预计每一次的电费涨价都不会很高,肯定在企业和老百姓可以承受的范围之内。
实际上,这一次拉闸限电运动的背后,虽然有一系列能源供应结构的矛盾,但长痛不如短痛,如果政策引导得当,这一次或许是我们倒逼国内工业企业改革以及能源供应结构调整的最好时机。