泾阳扶贫产品有哪些

❶ 咸阳有哪些职高具体在哪里

秦都区职业教育中心
秦都区第二高级职业中学
渭城区高级职业中学
兴平市高级职业中学
武功县职业教育中心
武功县卫生职业学校
三原县职教中心
泾阳县职业教育中心
泾阳县卫生职业学校
乾县职余饥者业教育中心
礼泉县职业教育中心
永寿县职业教育中心
彬县职业教育中心
长武县职业教育中心
旬邑县职业教育中心
淳化县职业肢差教育中心
2、民办学校（19所）
咸阳显示技术职业学院
咸阳华飞职业技术学院
陕西国竖薯际商贸学院附属中等职业技术学校
陕西服装艺术职业学院附属中等职业学校
505大学附属中等职业学校
茂陵职业技术学校
咸阳陕广电子机械职业技术学校
咸阳高等职业技术培训学院
咸阳计算机进修学院
咸阳七彩虹职业技术学校
咸阳三合职业技术学校
咸阳扶贫职业技术学校
咸阳希望中等职业学校
咸阳医科职业技术学校
兴平市机电高级职业中学
兴平市华兴高级职业中学
兴平市陕柴机电职业技术学校
咸阳江武职业技术学校
陕西经贸职业学院
乾县奉天高级职业中学

❷ 陕西省关于革命老区的政策

陕西省的老区，包括第二次国内革命战争时期的陕甘、川陕、鄂豫陕革命根据地和抗日战争时期的陕甘宁抗日根据地现属陕西行政辖区部分，分布在陕北全地区、陕南大部地区和关中少数县乡。按所辖老区乡镇的多寡分类，属于一类老区的有：神木、横山、靖边、定边、绥德、米脂、佳县、吴堡、清涧、子洲、延安市、延长、延川、子长、安塞、志丹、吴旗、甘泉、富县、洛川、宜川、黄龙、黄陵、宜君、旬邑、淳化、丹凤、旬阳等28个县（市）。属于二类老区的有：榆林市、府谷、耀县、宁强、商南、三原、宁陕等7个县（市）。属于三类老区的有：泾阳、彬县、商州市、富平、洛南、山阳、镇安、柞水、南郑、城固、洋县、西乡、勉县、镇巴、蓝田等15个县（市）。全省有老区的县（市）共辖乡镇1485个，其中老区乡（镇）858个，占总数的57.8%；老区面积达11.35万平方公里，占全省面积的55.1%；人口889.5万人，占全省人口总数的26.15%。

革命老区在战争时期为中国革命做出过重大贡献，但由于受历史、自然等因素制约，老区经济仍然比较落后，财力比较薄弱，财政比较困难，公共服务水平不高。党中央、国务院对革命老区非常关心，中央财政一直十分重视对老区的支持与帮助。除通过统一的转移支付制度对革命老区所在省区加大支持外，还制定了专项支持政策。
（1）设立革命老区专项转移支付。从2001年起，中央财政单独设立了土地革命时期老区转移支付，资金规模由2001年的5.02亿元提高到2006年的17亿元。为了充分发挥资金的使用效益，让老区人民切身感受到党中央的温暖，中央明确省级和市级财政要将中央对革命老区的转移支付资金分配落实到对中国革命做出较大贡献且财政较为困难的连片革命老区，用于帮助老区人民群众改善生产生活条件。并要求有条件的地区可以在预算中安排一些资金，增加对革命老区转移支付规模。
（2）实行税收优惠政策。对国家确定的革命老根据地、少数民族地区、边远地区、贫困地区新办的企业，经主管税务机关批准后，可减征或者免征所得税3年。此外，革命老区还可以统一享受国家现行的区域、产业和行业税收优惠政策。

附陕西省扶贫文件：

陕西省扶贫开发领导小组办公室关于印发2007年工作要点的通知
（陕扶办发[2007]5号 2007年1月9日）

各市扶贫办（局）：
现将《陕西省扶贫开发领导小组办公室2007年工作要点》印发你们，请结合本地实际，认真抓好贯彻落实。

陕西省扶贫开发领导小组办公室
2007年工作要点

2007年，我省扶贫开发工作的总体思路是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面贯彻党的十六大以来中央一系列决策部署和省委十届八次、九次全会精神，坚持开发式扶贫方针，以扶贫开发统揽贫困地区农村工作全局，以稳定解决贫困人口温饱和增加收入为目标，以整村推进为主体，以产业化扶贫和专业技能培训为两翼，认真搞好移民搬迁、科技扶贫、利用外资和社会扶贫等项工作，进一步加强领导，强化措施，创新机制，狠抓落实，加快贫困群众脱贫致富步伐，促进贫困地区经济社会全面进步，为推动现代农业建设、社会主义新农村建设和构建和谐陕西奠定坚实基础。主要目标是，计划新扶持建设扶贫重点村1300个，搬迁贫困人口8.5万人，实施贫困人口劳动力转移技能培训5万人，努力解决40万农村贫困人口的温饱问题，实现60万贫困人口脱贫，确保贫困地区农民人均纯收入增长高于全省平均增长水平。

一、实施区域板块扶贫战略，解决集中连片贫困问题
根据袁省长“进一步加大规划力度，实施整体性移民搬迁，搞好板块型战略”的批示，按照全省“三大块两条线”的贫困分布特征，分门别类制定区域扶贫规划和政策措施，瞄准贫困，从致贫的主要因素入手，大力实施区域板块扶贫战略，着力解决重点区域的集中连片贫困问题，加快推进全省扶贫开发进程。白于山区解决好水的问题，加大移民搬迁力度，从根本上改变贫困群众的生存条件。黄河沿岸土石山区突出水电路等问题，解决基础设施的“瓶颈”制约问题。陕南秦巴中高山区按照流域特点，采取综合措施，集中解决重点村和贫困人口的脱贫问题。秦岭北麓和渭北旱腰带地区，其县域经济整体实力较强，确保率先实现脱贫。加大革命老区扶贫开发力度，按照陕北建委（扩大）会议提出的“四倾斜”措施，从投入、项目、人才、政策等方面入手，制定出台《陕西革命老区扶贫开发扶持政策》，加快革命老区脱贫致富步伐。

二、加快整村推进扶贫步伐，增强贫困地区的可持续发展能力
以扶贫开发为主要内容，扎实推进社会主义新农村建设。继续以整村推进为扶贫工作主战场，加大重点村建设力度，按照“政府统筹，资金捆绑，综合开发，整体推进”的思路，从最贫困的村入手，突出抓好基础设施、产业开发、村容村貌和村级班子建设，加快改善贫困村的生产生活条件，增加贫困群众收入。实施连片开发战略，提高扶贫开发整体效益。建立重点村建设的后续管理机制，对基础设施项目，明晰产权，落实管护责任，确保建一个成一个，促进项目持续发挥效益。按照“政府引导、农户自愿、统一规划、有土安置”的思路，切实瞄准贫困，把握好搬迁对象选择关，继续执行“1＋5”的移民建房补助标准，从根本上改变搬迁贫困户的生存与发展环境。巩固近年来的移民搬迁成果，加强后续产业扶持和跟踪服务，真正达到搬得出，稳得住，能致富的目标。

三、深化扶贫贷款管理体制改革，搞好产业化扶贫工作
认真搞好扶贫贷款管理体制改革试点工作，及时总结经验，积极探索产业化扶贫的新路子，完善信贷扶贫资金管理体制。按照“市场导向，项目覆盖，龙头带动，贷款扶持”的原则，选准项目，重点扶持一批有影响力、市场前景好、能带动贫困群众增收的龙头企业项目，着力培育区域主导产业发展，推进农业产业化经营，促进贫困地区经济快速发展。着力抓好小额信贷扶贫工作，搞好组织协调和服务，加强到户贷款落实情况跟踪监测，提高扶贫贷款的到户率和使用效益，确保贫困户有产业、贷到款、收益好、能脱贫。

四、突出专业技能培训，全面搞好科技扶贫工作
一是着力抓好“雨露计划”的实施工作，按照“政府主导、市场运作、培训就业、跟踪服务”的思路，严格把好学员选择关、培训质量关、就业安置关、资金报账关，认真抓好专业技能培训，努力加大投入力度，扩大培训规模，提高培训质量，切实达到“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标。二是扎实抓好贫困地区农民实用技术培训工作，按照“实际、实用、实效”的原则，针对不同的经济区域和不同的主导产业，开展“百千万工程”（即组织100名专家，联系1000个扶贫重点村，培训10000名技术人才），进一步提高贫困人口发展农业生产的科技水平。同时，认真实施好科技扶贫示范项目，在贫困地区选择一批与当地主导产业建设相结合的科技扶贫项目给以重点扶持，带动贫困地区产业发展、科技进步、农户增收。三是认真抓好贫困地区党政领导干部和扶贫系统业务骨干的培训工作，不断提高他们组织实施扶贫开发的水平和带领群众脱贫致富的能力。

五、抓好世行五期项目准备工作，不断拓宽外资扶贫领域
搞好世行五期项目的准备工作，加强组织领导，制定实施方案，落实各方面责任和资金，为项目启动实施创造条件。加强秦巴世行扶贫项目和亚行榆林项目后续管理，继续搞好韩国协力团淳化项目、华一银行旬邑项目和世行社区主导型白水试点项目，巩固项目建设成果，建立长效机制，确保项目持续增效。不断加强国际扶贫交流与合作，积极争取比利时援助扶贫项目等新的国际合作项目，拓宽外资扶贫新领域。

六、深入开展社会扶贫工作，积极营造良好的社会氛围
继续搞好中央部委赴陕定点扶贫和在京陕西扶贫顾问的联络服务工作，积极配合和帮助他们完成定点扶贫任务。坚持“领导带头、部门包抓、定点帮扶、社会参与”的思路，继续搞好“两联一包” 定点扶贫工作，强化政策措施，加强检查与考核，落实包村扶贫责任，完善激励措施，提高定点扶贫工作成效。做好民营企业参与扶贫开发的组织和动员，按照“企业自愿，互利互惠”的原则，动员更多的民营企业参与扶贫开发。引导和组织社会各界深入开展“送温暖、献爱心”等多种形式的扶贫帮困活动，形成全社会关心、支持、参与扶贫开发的良好氛围。

七、搞好协调配合，加大扶贫开发资源整合工作力度
在搞好规划，统筹安排各类扶贫项目，整合扶贫开发与农业综合开发项目资金的同时，继续加强扶贫开发与其他支农项目资金的整合工作。积极推广延安市“两区”扶贫开发、宝鸡“西山突破”等扶贫模式，以整村推进扶贫为平台和抓手，加强组织配合，主动搞好服务。在加大内部资源整合的基础上，按照“资金捆绑，县为平台，明年项目、今年研究，县长（书记）协调、部门上报”的办法，继续推动贫困市、县（区）认真搞好扶贫资源整合工作，引导各方面支农项目资金向扶贫重点村和移民新村倾斜，加大整村推进扶贫投入力度。通过积极探索，努力建立政府主导、部门联动、市场配置、社会参与的多元化投入格局，形成扶贫开发强大合力。

八、加大扶贫开发投入力度，加强扶贫项目资金管理
按照扶贫开发规划要求，切实落实地方配套资金，不断加大扶贫开发的财政投入力度。开展扶贫开发绩效考评工作，建立奖惩激励机制，完善扶贫资金分配方式，鼓励财力好的市、县加大对扶贫开发的投入。按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走，服务跟着资金走”的要求，实行公告、公示和报账制度，不断完善扶贫项目资金的申报、审批和管理办法，加大监督检查、审计力度，确保扶贫资金发挥更大的扶贫效益。

九、搞好调研宣传和统计信息，努力提高扶贫开发成效
适应新形势和新任务，针对扶贫开发工作面临的新情况和新问题，深入开展调查研究活动，提出解决问题的新思路和新措施，不断提高扶贫开发工作水平。大力宣传扶贫开发实践中涌现出来的先进典型，推广各地的好做法和好经验，完成《陕西扶贫大事记》编辑工作，组织编写《陕西扶贫志》，营造扶贫开发良好社会氛围。搞好统计信息工作，建立重大信息报送制度，完善统计信息考核管理办法，准确掌握贫困状况、扶贫项目进展情况和扶贫成果，为领导科学决策提供依据。

十、搞好自身建设，不断提高工作水平
组织全省扶贫系统广大干部职工认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会和省委十届八次、九次全会精神，不断提高政策理论水平。开展多层次、多形式的业务培训活动，进一步提高干部职工的业务工作能力。抓好党风廉政建设，切实改进工作作风，狠抓工作落实，努力建设一支政治强、素质好、业务精、效率高的扶贫干部队伍，不断提高扶贫开发工作水平。

发布部门：陕西省其他机构 发布日期：2007年01月09日 实施日期：2007年01月09日 (地方法规)

❸ 大荔县 十二五 时期,经济发展的重点任务是什么

三、推进城镇化的主要任务

（一）进一步提升西安特大中心城市的综合竞争能力。
1、加强基础设施建设。在保留古城风貌的基础上，按照现代大都市的要求，加快实施一批重大基础设施工程，加快交通、通信、信息、天然气气化、给排水等城市基础设施建设，强化社会综合服务，创造文明、舒适、便利、高效的生产、生活和投资环境。一是加强老城区改造，完善道路网络，优化建筑布局，加强绿化净化，建成既保有古城风貌又具有现代特色和优美景观的大都市。二是抓紧建设城市气化、城（电）网改造、新环城路、绕城高速、环城绿带、城市地铁、铁路枢纽、机场改造等建设工程，提升西安在西部地区的交通枢纽地位，建成国家一级航空港。三是加强城市信息设施建设，积极发展宽带传输网，加快建设接入网，发展公用信息平台，建成我国西部地区信息港。四是加强城市地质灾害和环境污染整治，结合渭河污染治理和秦岭北麓生态建设，加强城区及周边环境建设，构筑良性城市生态圈。
2、提升产业功能，增强发展实力。通过加快产业结构优化升级和技术提升，努力加强城市的产业功能，增强发展活力和竞争力。要以西安高新技术产业开发区和经济技术开发区为依托，以计算机软件、通信设备、航空航天、自动控制与智能设备、新型生物医药与食品等为重点，积极发展高新技术产业，大力培植壮大信息、旅游、咨询等新兴产业，加快发展科技、教育、金融和商贸，推进传统产业向以高技术为主导的现代工业和新型服务业转移，把西安建设为具有国际影响的高技术产业化基地、国际旅游大都市、全国科教中心、西北地区最大的技术装备基地和信息、商贸、金融中心。
3、建设西安都市圈。西安与咸阳、渭南、铜川、杨凌及商州市的距离皆在100公里以内，相互影响和作用较大，同时西安在向外扩散中也将带动市区外围卫星城镇的发展建设，在关中中部地区将形成以西安为中心、大中小城市连绵分布的发达的城市集聚区。对这一地区，今后要按西安大都市圈的模式，加强统一规划和建设，发挥西安特大城市的综合带动作用，强化产业分工与合作，促进功能整合，实现共同发展，提高整体建设效果和发展水平。西安都市圈要依托西安密集的智力资本，以西安高新区、杨凌高新区和西安经济技术开发区为重点，加强与咸阳、渭南、铜川开发区的有机联系和协调，带动加快开发和联动建设，使该地区成为中国西部重要的科技、体制创新和扩大开放的先头地区。根据各城市及周围地区的特点，按照发挥综合优势的要求，通过改造传统产业和培植壮大新兴产业，加快发展交通运输设备、电气机械、电子与通信设备等装备工业，精细能源化工和建材工业，生物医药、食品、现代种养业和林果业，旅游、商贸、金融、高教科研和信息服务业，建立以高科技为支撑的都市现代产业-城郊型新兴产业-远郊生态农业经济体系，成为我国内陆地区高成长的现代经济核心区。
（二）加强区域中心城市建设。
1、宝鸡、延安、榆林、汉中、安康市，要增强辐射带动作用。
宝鸡市尽快增设东部虢镇区和西部拓平区，东扩建设现代工商区，西延建设城市自然风景和生态涵养区，加强城市气化、渭河河道整治和铁路枢纽工程建设，尽快建成现市区通虢镇的城市道路和连接天水、凤翔、陇县的高等级公路。以高技术为主导重点发展机电一体化、微电子信息、有色和稀有材料、食品加工业。建成关中西部综合性社会经济中心，中国西部交通枢纽，国家级生态城市，西北地区现代工业装备基地，陕甘宁比邻地区工业、商贸、金融中心。
延安市要加快城区改造和生态建设，尽快建成北通绥德和靖边、南达铜川西安、东通壶口的高等级公路，增强城市经济功能和对全市域的辐射带动作用，使其成为全国性旅游文化名城，陕北南部的政治、文化科教、金融、商贸和轻工业为主的中心城市。
榆林市要加强生态建设，提高环境承载能力；加快城市设施建设，强化交通通信、金融保险、科技教育和商贸职能，提高综合服务能力；加快煤炭、天然气资源的开发和深加工，积极改造轻纺工业，综合发展第三产业，推广清洁生产，发展环保产业，建成以能源重化工为主，跨晋、陕、宁、内蒙古接壤地区的中心城市。
汉中市要按照组团式总体规划，加强市区调整建设，壮大规模，增强实力。加快建设通达西安、安康，连接宝鸡、绵阳、陇南的交通干线，改扩建汉中机场，在统筹考虑南郑县城、大河坎镇、勉阳镇、定军山镇、博望镇、老庄镇建设的基础上，加强城市水、能、信、路网络建设，提高基础设施支撑能力，为更大发展创造条件。积极发展绿色产业以及机械、旅游、文教、商贸等产业，建成陕、甘、川接壤地区的工业、商贸、旅游中心城市。
安康市要搞好城区建设布局调整，近期加强张滩、官庙建设，远期向五里镇布局，形成一市多镇格局。加快生物、矿产资源开发，积极改造食品、医药化工、纺织工业，提高产品质量，加快工业化步伐。建设交通枢纽，开发瀛湖水域，发展旅游商贸，建成陕、鄂、川接壤地带的商贸、旅游城市和区域性工业中心城市。
2、咸阳、杨凌、铜川、渭南和商州市，要加强与西安的联合和有机协调。
咸阳市要作为西安市的辅助中心来发展，与西安市有机协调，统筹建设基础设施，分工合作发展产业，建成西北地区重要的旅游、电子、化工、医药保健和科技文化城市。
杨凌要依托国家农业高新技术产业示范区，进一步加强与西安的联系，尽快建成西安都市圈中重要的科技园区，并努力服务于我国北方节水农业基地建设和农产品深加工生产，强化经济实力。2005年后拟设杨凌市，由省直辖。
铜川市作为西安北部的重要一翼，要加快建设新区，改造利用老区，统筹规划建设耀县县城，加大环境整治力度，树立文明城市形象；加快连接渭北东西的交通建设，加强与西安的经济联系；积极改造煤炭、建材工业，依托西安发展旅游、特色食品和配套机械工业，推动产业综合发展。
渭南市要在继续加快新区建设的同时，加强对老城区的改造，建设城市气化与供水工程，提高城建水平；加快市区与周围地域的高等级公路建设，形成辐射市域、连接商洛、通达东西的交通网络；要紧密联接西安，着力强化工业、商贸职能，增强对关中东部的辐射带动作用。
商洛市离西安市区不到100公里，要依托西安，结合山地开发，发展特色产业，改善城区设施条件，建设连接各县的交通网络，增强对周围地区的商贸、信息、技术服务。
（三）加快县城和重点镇建设。
1、促进社会经济要素向县城和重点镇集中。通过加强扶贫移民、生态移民、建立乡镇企业小区、建设农贸和工业品销售市场、建设文化教育卫生和交通通信设施，促进农村人口、乡镇企业、农村商贸、服务设施相对向县城和重点镇集中。改变过去小城镇发展普遍开花，分散建镇，设施落后，环境差乱，效益低下，经济不强，缺乏发展后劲的状况。要把县城和重点镇建设与县域经济发展、农村社会文明建设紧密结合起来，使县城和重点镇成为县域经济、文化、科教中心。城镇集中分布区和地区中心城市周边的小城镇，要纳入区域城镇体系和中心城市总体规划，加强统一建设，推动协调发展，成为服务于中心城市的卫星城镇或承担中心城市部分特定功能的功能型城市。
2、实施重点城镇建设计划。为了加快县城和重点镇建设，省上实施"重点城镇建设计划"。在现有的县级市和今后10年左右有条件设市或区的县中，选择一批基础条件和发展前景较好的城镇，加上各县县城，作为今后5到10年全省小城镇建设的重点，采取灵活政策，积极筹措资金，加快建设。计划将现有的83个县城和以下29个城镇作为全省的重点建设城镇：长安郭杜镇、户县余下镇、周至哑柏镇、宝鸡阳平镇、岐山蔡家坡镇、凤翔陈村镇、扶风绛帐镇、眉县常兴镇、三原大程镇、泾阳永乐镇、兴平底张镇、礼泉烟霞镇、富平庄里镇、韩城龙门镇、蒲城孙镇、华县杏林镇、华阴桃下镇、城固老庄镇、勉县定军山镇、洋县谢村镇、安康五里镇、旬阳蜀河镇、榆林镇川镇、神木大柳塔镇、洛川交口河镇、黄陵店头镇、延川永坪镇、商州沙河子镇、洛南永丰镇。经过5～10年的建设，这些城镇要在设施建设和城镇面貌上有显着变化，基本达到功能健全，交通便利，信息灵通，环境整洁。经济上要扬长避短，发挥优势，突出特色。
3、建立一批省和地市级的乡镇企业小区。"十五"期间，要在充分论证的基础上，分期分批有步骤地在一些区位条件更优的重点城镇，建立一批省级和地市级的乡镇企业小区，创造优越环境，加强设施建设，促进集中布局，为全省乡镇企业发展和小城镇建设做示范。
（四）优化区域布局，加强城镇群建设。
1、重点建设好关中陇海沿线城镇带。国家实施西部大开发战略，将进一步促进关中地区特别是陇海沿线社会经济的发展，为加强陇海沿线城镇建设，加快城镇化步伐，创造了有利条件和良好机遇。该带要以西安为中心，建成中西部地区最大的、具有较高水平的城市连绵带。在该带内，根据城市之间、城市与区域之间的行政、经济、社会关系和历史渊源，将形成既相互交叉、联系，又相对独立的三个城市群：关中中部将按西安大都市圈来发展建设，关中西部和东部将分别形成以宝鸡市和渭南市为中心的城市群。
关中西部地区，今后5到10年将先后撤县设虢镇区、拓平区和岐山、凤翔、常兴（眉县）、扶风市，形成以宝鸡市区为中心的城市群。
关中东部地区，今后5到10年拟撤县设蒲城市、富平市、大荔市和市辖华州区，形成以渭南市区为中心，与西安大都市圈紧密结合，向东延伸发展的城市群。同时要进一步加强与山西运城和临汾、河南三门峡的联合与协作，共同发展。
2、加强陕南汉江沿岸城镇建设。要在加强汉中、安康和商州市建设的同时，集中建设好汉江沿岸主要城镇，形成陕南城镇带。该带东段，以安康市为中心，以县城和县域重点城镇建设为主，以发展食品、医药、丝纺、电力、旅游为主，形成陕南东部城镇群。该带西段，今后将先后撤县设南郑、勉县、城固、洋州、略阳等市辖区或小城市，形成陕南西部城镇群。该城镇群的内圈层以汉中市区为核心，以城固、大河坎和勉县为二级中心形成团组布局，外围以略阳市、洋州市和其他县镇为重点加强建设。
3、加快陕北西包铁路沿线城镇建设。以榆林、延安为中心，强化西包铁路沿线城镇带、经济带的作用。陕北南部，"十五"期间将新设黄陵、洛川两个小城市，主要沿西包铁路西延段，以延安市为中心，以小城镇为主，形成城镇带。陕北北部，今后将新设神木、靖边、绥德、府谷等小城市。要以榆林市为核心，神木和靖边市为二级工业中心，绥德市为文化、教育、通信中心，加强城镇群建设。陕北城镇群建设布局要坚持生态原则，按照"田园城镇"模式，结合工矿区的布点，采取小规模城镇"多点布局"方式。要通过加强城镇综合建设的方式，围绕资源开发，加强区域交通、通信、引供水工程和农副产品生产基地等综合配套，积极推广节水、环保技术，实施山川秀美工程，加快推进生态环境建设、基础设施建设和社会基本条件的改善，积极实施国家能源重化工基地建设规划。
（五）建立健全城镇化推进机制。
1、加强规划和宏观管理。根据新的形势，编制和修订全省城镇体系规划、城市总体规划和重点小城镇建设总体规划，同时加强对西安都市圈和主要城镇集聚区的统一规划。把城市建设和城镇体系发展纳入全省社会经济计划，把社会文明进步、经济布局和城市发展紧密结合起来，中心城市的建设和产业发展要成为地区社会经济发展的重点，在资源开发和经济建设的重点地区首先要加强城镇建设。加强城镇规划与交通、土地、水利、生态环境等规划的衔接。结合加强开发区、乡镇企业小区、城镇通信商贸科教文卫基础设施等的建设，相应推出一整套推动城镇集中建设的政策和办法。抓紧研究制定关于集中建设重点城镇、城镇基础设施投融资、改革城镇用地制度等实施方案和管理条例。
2、建立多元化投资机制，加强城镇基础设施建设。在实行积极财政政策，加大基础设施建设投资中，要把城市基础设施建设放在重要地位，加大政府预算内外资金对城市基础设施建设的投入。对城市道路、绿化、供排水、污染和垃圾处理等基础性工程，要加大财政投入；对城市气化、公共交通、集中供热、供电等建设的贷款，实行财政贴息；充分利用国家向西部倾斜的政策，积极组织一批关键性重大项目，争取国家更多投资；实行城市道路建设和管理部门按一定比例划取交通部门征收的车购费和养路费等，专项用于城市道路和环境设施建设；对污染、垃圾处理等政府管理的基础设施，实行有偿使用，合理收费，然后再投资于这类设施建设；把城市土地出让金纳入政府专项管理，再将其大部分用于基础设施建设。要尽快改变政府对城市基础设施建设投入的方式，成立城镇基础设施建设投资公司，把政府预算内外资金及土地收入统筹起来，作为公司的资本金投入，委托公司运作。
广开社会投资渠道，引导社会资金投向城市基础设施建设。一是要按照"谁投资、谁所有、谁经营、谁受益"的原则，实行倾斜政策，鼓励企业及各种非国有投资主体采取独资、参股、联合投资等方式，参与城镇基础设施建设。二是要尽快设立城建债券，广筹社会资金，允许那些急需发展、条件成熟、效益较好的城市设施项目，发行一定规模的建设债券；三是要加强宣传和招商，积极引入BOT、BLT、特许权经营、股权转让等建设与融资方式，根据不同建设项目，可适当放宽外商投资股份比例，加大吸引外资和东部地区投资的力度。
3、实行设施市场化管理，鼓励发展非国有经济。对城市设施实行市场化管理、企业化经营。逐步推进市政管理企业化，实行股份制，对重大城镇设施的建设和管理可实行国有控股、一般设施实行国有参股或者完全放开。鼓励社会单位、私人兴办企业，经营市政设施维护、垃圾清扫和运输等业务，并给予工商登记、租房、选址、贷款、税收等优先、优惠条件。有步骤地放开城市设施服务价格，完善价格形成机制，按照经营方式实行有偿使用，形成城镇基础设施建设的资金积累与滚动建设机制。积极引导一批市政管理股份制企业壮大发展，支持上市发行股票。
鼓励加快发展城镇非国有经济。加大银行、信用社等对集体、个体投资的信贷投入，建立和完善专门为乡镇企业、城镇集体企业和个私企业提供融资服务的金融业务或机构；建立为集体企业、乡镇企业、私有企业发展生产融资提供信用担保的贷款风险储备金；对符合信贷条件的企业改造、建设项目，可实行资产抵押担保；建立健全有关法规制度，积极为具备条件的私有、集体企业发行债券和股票铺路。
4、创新体制和制定鼓励政策，促进城乡互融互通。加快户籍制度、城镇住房制度、劳动就业制度、社会保障制度和城镇综合管理制度改革，解除农民进城的制度约束。户籍管理上实行按居住地划分城乡人口的户籍登记制度，用制定准入条件取代"农转非"计划指标，用核准登记制替代行政审批制。在中小城市和小城镇，完全放开农民进城的户籍限制；在大城市，实行有合法固定住所、稳定职业或生活来源的进城农民和外地人口，郊区土地被征用的农民及家属，高层次人才及家属，均可根据本人自愿转为城镇户口。对在城镇落户的农民，一律不得收取城镇增容费等其他类似费用，在医疗、养老保障和子女上学、参军、就业等方面，享受与城镇居民同等待遇。建立以养老、失业、医疗保险为主体，政府、企业、个人三方共同负担，社会统筹与个人账户相结合，管理和服务社会化的城镇居民社会保障体系。
实行促进城乡、城城交流的优惠政策。加强城镇"安居工程"的统一规划建设，向农民开展城镇住房信贷，为农民进城购买住房创造条件。对从乡村迁入县城或其他县域中心城镇的乡镇企业，实行以原来厂区土地换置城镇新的工厂建设用地，免收置换部分土地的购置费。政府采取建立乡镇企业小区等形式，加强乡镇企业外围交通、通信、供水、供电、排污等设施的投资建设，提供良好发展环境。实行贷款、土地、税收、个人工资和优价住房等优惠政策，鼓励大中城市科研、教育、文化、金融、保险、医疗、工业、商贸、运输、通信等企事业单位及人才，到小城镇设立、领办服务性和生产性企事业单位。
5、实行积极的土地经营管理政策。城镇建设用地管理，实行以县区为单位，在耕地总量动态平衡前提下，把住宅地指标、乡镇企业建设用地指标、公益事业建设用地指标捆起来，统筹安排使用，集中支持重点城镇建设。调整地区间用地结构，改变按行政区划实行土地动态平衡的办法，按不同地区人口和经济增长的实际需要供应城镇建设用地。建立农村土地流转制度，推进农业适度规模经营，进城农民可自愿保留或转让承包地和宅基地，允许其有偿向种田能手转让，作为其进城的启动资金。逐步实行农民可以用原有农村宅基地置换城镇住宅建设用地。
盘活城镇土地资源。对开发利用山坡地、河滩地、荒地等城镇土地开发建设项目，采取价格优惠和免缴或少缴土地购置税的政策。以实行土地批租等方式盘活土地资产，将收益再用于基础设施建设和土地开发。对西安、宝鸡、咸阳等大中城市老城区改造项目、市区生产企业向外搬迁的土地出让项目，小城镇改造旧镇区、盘活旧房和一些个人或单位闲置土地等存量土地置换、开发利用，实行免征土地购置税、债权债务转移使用等政策。对城市新建区和城市集中分布区的交通干线两侧的土地开发，可实行政府先搞七通一平，或先建经营性用房、生产车间等，然后有偿出售，推动开发经营，引导工、商、服务业集聚发展。扩大土地使用权出让的招标、拍卖比例，推行年租制，规范城镇土地一级市场。

❹ 西京是哪里的一个地方呢

不是哪里的一个地方，是好几个古代的都城名。

西京，中国历史上西安沿袭过几个朝代长期被称作西京，是中国历史上十三个王朝的首都、京师。

在东亚其他国家，日本山口市的别称，因在京都之西，又称“西京区域”。朝鲜半岛的王氏高丽于926年将平壤改为西京。越南的清化省，胡季犛曾迁都于此。

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西周的宗周镐京，西汉京师西京，东汉的西京长安，曹魏黄初二年，长安列为五都之一，称西京。隋唐时期，长安为京师首都，也称西京。

唐代渤海国的西京鸭绿府，在今吉林白山市临江，一说在朝鲜半岛慈江道鸭绿江东岸。北宋西京河南府，在今河南省洛阳市。

西夏西京西平府，在今宁夏灵武市。辽朝、金朝、元朝西京大同府，在今山西省大同市。中华民国国民政府以南京为首都，拟于今陕西省西安市建陪都，曾更名西京市。

参考资料：西京-网络