农产品质量安全监管存在哪些问题

① 农产品质量不安全事件带来的危害

1、造成农村经济巨大损失

农产品质量安全事故的发生，不但会严重危害百姓身心健康，对整个农村经济的发展也形成重大冲击，可谓害人害己。消费者进行抵制，农产品价格下跌，同时相关企业的信誉和口碑遭到破坏，短时期内难以扭转。

此外，作为农产品的生产者，农民的直接经济收入大大降低，也会严重打击农民对农产品生产的银昌积极性。

2、农产品国际竞争力下降

我国不但是农产品生产大国，也是农产品出口大国，而在竞争激烈的国际市场中，农产品除了要在价格上有优势外，更要注重质量安全等问销蚂题。

入世后，国际市场对我国出口的农产品质量要求更加严格，但国内质量安全事亏搏埋故和农药残留等问题，导致我国在国际竞争中处于略势。尤其是面对欧美高质量的农产品的挑战，我国农产品取胜的机会大大降低，甚至出现了许多国家以质量安全问题而拒绝进口我国农产品的现象，出口形势比较严峻。

3、造成农产品产业危机

由于我国农产品的生产从个体经营逐渐向产业化发展，因此一旦出现个体的质量安全事故，也会对整个相关产业造成巨大影响。例如山东个别多宝鱼药物超标事件的曝光，造成消费者对整个山东多宝鱼的养殖业自发抵制，不但对涉事企业造成了经济损失。

对整个山东多宝鱼养殖业的信誉都带来了严重的影响，短时期内当地农业经济收入难以恢复。此外，由于农产品的质量安全不合格，也会对下游的农产品加工企业带来损失，产品滞销、货物积压、流动资金紧张，企业经营受到严重的影响，甚至会因此而面临倒闭的风险。

② 影响农产品质量安全的因素有哪些

随着物质生活水平不断提升，大众对食品安全越来越重视。影响农产品质量安全的因素很多，根据来源不同，影响农产品质量安全的危害因素主要包括农产品种养殖过程可能产生的危害、农产品保鲜包装贮运过程可能产生的危害、农产品自身的生长发育过程中产生的危害、农业生产中新技术应用带来的潜在危害等四个方面。

（一）农业种养殖过程可能产生的危害：包括因投入品不合格或非法使用造成的农药、兽药、硝酸盐、生长调节剂、添加剂等有毒有害残留物；产地环境带来的铅、镉、汞、砷等重金属元素，石油烃、多环芳烃、氟化物等有机污染物；以及六六六、滴滴涕等持久性有机污染物。
（二）农产品保鲜包装贮运过程可能产生的危害：包括贮存过程中不合理或非法使用的保鲜剂、催化剂和包装运输材料中有害化学物等产生的污染。
（三）农产品自身的生长发育过程中产生的危害：如黄曲霉毒素、沙门氏菌、禽流感病毒等。
（四）农业生产中新技术应用带来的潜在危害：如外来物种侵入、非法转基因品种等。

③ 如何看待我国农产品质量安全问题

我国农产品与发达国家相比，产品外观品质、内在营养、安全卫生质量以及加工包装方面都存在较大差距。我国农产品因农药残留、兽药残留和其他有毒有害物质超标造成的餐桌污染和由此引发的中毒事件每年都有发生，由于农药、兽药残留及重金属等有毒有害物质超过国际通行的食品质量安全标准，被拒收、扣留、退货、销毁、索赔和中止合同的现象时有发生，许多传统大宗出口创汇农产品被迫退出国际市场，结我国外贸造成了严重的损失。影响我国农产品质量安全的主要原因有如下五个方面：
1、产地环境污染 是指农产品产地环境中的污染物对农产品质量安全生产的危害。工业“三废”和城市生活垃圾不合理地排入江、河、湖、海、污染了农田、水源和大气。由于农产品产地环境污染没有得到有效的控制，致使农业生态环境恶化，重金属及有害物质在水、土、气中超标，进而在食物中残留、聚积，影响农产品质量，最终影响人体健康。
2、物理性污染 是指由物理性因素对农产品质量安全产生的危害。形成的主要原因是在农产品收获或加工过程中操作不规范，不慎在农产品中混入有害物质，导致农产品受到污染。
3、生物性污染 是指自然界中各类生物因子对农产品质量安全产生的危害。如致病性细菌、病毒、毒素污染以及收获、屠宰、捕捞后的加工、贮藏、销售过程中的病原生物污染。
4、化学性污染 是指生产、加工过程中农业投入品使用不合理，对农产品质量安全产生的危害。食品加工中滥加化学添加剂，为了争取瓜果、蔬菜早上市，不恰当地使用激素，滥施化学药剂，不但造成农产品口感不好，还可能夹杂有毒有害成份。
5、农产品质量安全体系不完善 与发达国家相比，我国在环境保护法规、技术标准、质量认证以及对绿色包装、标志、标签使用和管理方面还存在一定差距，生产者缺乏标准意识，“无标准生产”、“无标准上市”现象普遍，农产品质量安全检验检测体系不适应“从土地到餐桌”全程质量控制的要求。

④ 当前基层食品安全监管中存在哪些问题

    一是多头监管责任不明。根据国务院分工，初级农产品生产环节的监管是农业部门，食品生产加工环节是质检部门，流通环节是工商部门，消费环节由卫生部门监管。一个食品安全问题，牵模谨扯到多个部门和多部法规，光靠一头监管难见成效。

    二是监管制度较难落实。根据国务院《关于加强产品质量和食品安全监管特别规定》，食品经营户必须建立索证索票制度和购货台帐制度。在工商人员的日常巡查中，工商部门也将检查两项制度的落实情况作为食品安全监管工作中的重点，但在检查过程中，也发现了一些问题。

    三是部分法规不易键郑操作。根据国家规定，食品类商品属国家强制质量认证产品，没有QS标志的食品不允许在市场销售，但在执法中经常遇到豆制品包装上没有QS标志，豆制品是否应按照农产品进行管理？如何界定此类商品很难操作。

    四是食品检测效率不高。按照《食品安全法》草案规定，工商部门是食品安全快速检测工作的实施部门，分局今年先后有三个工商所在抽检中发现了检测结稿码颂果超标，但在送质检部门检测后却全部合格，既影响了快速检测的权威，也降低了工商部门的威信。

⑤ 我国农产品质量安全问题主要表现在哪些方面

农产品质量安全是指食用农产品的质量符合保障人体健康的要 求，并且对人身体有益。农产品质量安全的检测监管，随着科技的发 展，投入力度的加大，消费者对质量安全重视程度的提高，农产品质 量安全问题好像不仅没有减少减轻减少， 反而诸见报端， 影响面越来 越大， 甚至造成人们心理一时恐慌， 我想在这里浅谈下关于科学看待 农产品质量安全的看法。 第一、安全是个相对概念，绝对安全的食品是不存在的。 从现 实状况来看，在适合人类生活的环境当中，任何“零风险”事情的可 能性基本为零， 对于农产品质量安全更是如此。 因为食品的原料来自 于自然环境， 而自然环境当中自身就存在着可以依靠现代技术能够检 测或者检测不出的各种元素成份， 只是相对含量多少的问题。 农产品 大多都来源于植物、动物、微生物及其代谢产品，它们本身也是有生 命的机体， 也要遵循生老病死的自然规律。 当人们在选择消费农产品 时，基本上都会选择“色形味”俱佳的产品，而这一矛盾的解决只有 及时依靠农产品的专用药 ----- “农药” ，就像“人用药” “兽药”一样； 依靠适量食品添加剂，才能保证农产品生长的相对“健康” ，就像人 类一样，不可能不患病、不可能不吃药就是所谓的绝对“健康” 。 第二、安全与食品摄入量和频次负相关，与摄入主体身体状况 正相关。 早在文艺复兴时期的具有革命性的医生 --- 巴拉塞尔萨斯， 曾 说过，万物皆有毒，关键在于剂量。因此，农产品的安全与否，与消 费者摄入其数量和频次负相关。也就是说同一种食品高频次大量摄 入，与低频次微量摄入相比，前者给人体造成的危害无疑要大得多， 甚至是致命危害，这就是俗话说的“只要份量足，万物皆有毒” 。众 所周知，酒甚至是水，过量的引用，不仅会伤身体，甚至会造成中毒 身亡。同时，值得注意的是，由于单个消费者自身身体素质的不同， 先天性或是后天获得性显性或是隐性疾病， 或是处于不同的环境当中 等等， 摄入同一种食品， 都会产生意想不到结果。 例如牛奶、 虾蟹等， 对大多数人是安全的， 但对有些人会产生过敏性反应， 造成上吐下泻， 误认为是食物中毒，进而误测其质量问题。殊不知，食品安全也与摄 入对象身体状况正相关， 消费者的身体素质越好， 对同一种食品的消 化吸收能力就越强， 屏蔽食物的危害能力就越强， 食品质量越是相对 安全。 这两种问题的解决， 最终还得依靠消费者主体自身综合素质的 提高，对问题思考的全面。 第三、 食品是否安全与其生产过程及其存在状况相关。 工程院 院士陈君石曾说过，安全的食品是生产出来的，不是监管出来的。 也 就是说， 食品的安全与否与其成产过程紧密相连。 生产过程牵涉的环 节较多，比如直接种植加工、储藏运输、保鲜销售以及后加工等， 其 中直接的种植管理最为重要，因为涉及初级农产品是否喷施农药、 是 否违法使用添加剂等， 更重要的是使用农药、 添加剂产品本身是否合 格、安全，如果这些农药含有违禁成份、大剂量使用、违法添加， 结 果可想而知， 这就是农兽药及有机污染物、 添加剂等有毒有害物质引 起的化学性污染。 当然， 农产品存在状况也是关系到其质量问题的一 个重要因素，如果保存不当，有可能会发生一些理化反应，衍生出一 些对人体有害的次生代谢物； 也可能会招引滋生一些微生物， 进而引 起食源性疾病， 引起食品安全事件。 还有就是一些不同的农产品在使 用时，后加工过程不卫生或是加工食用不当，而造成的危害，以至于 引起食品质量安全事件。要想解决此类问题，必须加大监测力度， 建 立起一套奖惩明晰、 力度强硬的监管制度， 加强相关责任人的职业道 德教育，提高检测体系检测技术的科技含量。 第四、 食品是否安全与社会舆论氛围、 人群的心理及科学知识水 平相关。 有些食品的添加剂本身没有问题， 也可以用于除农产品以外 的食品生产加工中， 但是一经发现用于农产品当中， 就会有人猜测整 个农产品都是不安全的，比如“染色馒头” ，之所以染色是因为使用 了政府批准的添加剂柠檬黄， 染色之后酷似玉米馒头， 其实没有玉米， 以此来冒充欺骗。 而柠檬黄本身是一种比较安全的食品、 药品着色剂， 早在 1994 年 FAO 和 WHO 就给它定量标准，但在人们的头脑中， 都 认为是个食品安全问题。再比如， 2012 伦敦奥运会有媒体炒作说中 国运动员每天饮品当中含有 “一氧化二氢” 成份， 一时引起轩然大波， 很多缺乏科普知识的人都误认为又是食品安全问题。 还有就是人们的 从众心理， 一看到曾经出问题的农产品就避而远之； 一谈某一类农产 品就“色变” ；一听到别人都在说某些农产品有问题，自己就随声附 和， 这些都可能会造成农产品质量安全事件， 其实这些都是无稽之谈， 大可不必。要想解决此类问题，唯有扩大宣传范围，加强科普知识的 普及，当然最终还得以来国民基础大教育。 第五、 农产品质量监管检测体系不健全， 检测能力有限。 在今年 8 月 10 号发生的“张裕毒药门”事件，就是由于我国目前农产品质 检体系的不健全所造成。当然，根本原因还是生产者不良经营，在没 有被监管的“盲区”更是显得肆无忌惮。目前，我国由于监管部门的 混杂和分段式管理模式， 造成农产品制成品成份的检测监管划分尚不 清晰，当然这一环节也仅仅是诸多问题的一个，比如农产品；流通过 程的监控等环节依然暴露在无人监管区。 这些都与现有的监管体制有 关系， 政府对相关检测职能部门职责的划分依然不够清晰， 这样会造 成同一问题“多头管理，谁都不管”的局面。个人感觉，此类问题的 解决绝非一时， 也绝非易事， 他牵涉的面积较大， 层次较深。 体制内， 各级相关政府职能部门职责范围已经划分， 要想重新洗牌， 再次整合， 实现统一综合管理，不是一朝一夕之事。再者，检测技术和监管手段 都落后于时代发展的速度， 一些行为主体的投机取巧， 加上现有监管 处罚成本太高，很定会有很多“漏网之鱼” ，这些都需从决策层到执 行面，从生产者到消费者的全民行动，共同解决。 事物的发展规律之一就是从发现问题到解决问题再到发现新的 问题， 如此循环。 因此， 在我国国民经济和国民素质不断提高的今天， 农产品问题从被忽视到被发现， 再到被解决和被发现新的问题， 本身 是一个进步的过程。而在这一过程中，一些新新者肯定会迷茫，甚至 是盲从，所以大家在今后对待农产品质量安全一事，一定要科学， 逐 一分析，不能一概而论，要自己主动的探究事情的真相，从而将其对 人体危害降到最低

⑥ 农产品质量安全问题

法律主观：

安全的食用农产品，是指食用农产品中不应含有可能损害或威胁人体健康的因素，不应导致消费者急性或慢性毒害，或感染疾病，或产生危及消费者及其后代健康的隐患。食用农产品来源于动物和植物，受各种污染的机会很多，其污染的方式、来源及途径是多方面的，在生产、加工、运输、贮藏、销售、烹饪等各个环节均可能出现污染，因此食用农产品质量安全不仅仅局限于微生物污染、生物毒素、化学物质残留及物理危害，还包括如营养、食品质量、标签及安全教育等问题。目前我国食用农产品安全存在的主要问题，大致包括兽药或农药残留超标、顷高动物疫病、环境因素造成的有毒有害物质超标及人为的掺杂使假等几个方面。

法律客观：

农产品质量安全标准是政府履行农产品质量安全监管管理职能的基础，是农陪改产品生产经营者自控的准绳，是判断农产品质量安全的依据，是开展农产品产地认定和产品认证的依据，更是各级政府部门开展例行监测和市场监督抽查的依据。因此，没有标准，就无所谓质量安全;没有标准，就无所谓农产品质量安全监督管理。《中华人民共和国农产品质量安全法》的第二章《农产品质量安全标准》共4条，规定建立农产品质量安全标准体系，明确农产品质量安全标准的性质、制定(修订)的要求以及组织实施农产品质量安全标准的主体。该法第十一条规定，国家建立健全农产品质量安全标准体系。农产品质量安全标准是强制性的技术规范。农产品质量安全标准的制定和发布雀乱尺，依照有关法律、行政法规的规定执行。标准根据国际标准化组织(ISO)的定义，标准是以科学、技术、经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的，经协商一致并经一个公认机构所批准，在一定范围内共同遵守的技术性文件。在我国按照适用范围划分，可分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准4类。按法律的约束性可分为强制性标准和推荐性标准两种，其中强制性标准具有法律效力，必须执行;推荐性标准可自愿使用。农产品质量安全标准是指依照有关法律、行政法规的规定制订和发布的农产品质量安全的强制性技术规范。一般是指规定农产品质量要求和卫生条件，以保障人的健康、安全的技术规范和要求。如农产品中农药、兽药等化学物质的残留限量，农产品中重金属等有毒物质的允许量，致病性寄生虫、微生物或者生物毒素的规定，对农药、兽药、添加剂、保鲜剂、防腐剂等化学物质的使用规定等。农产品质量安全标准体系是农业标准体系中涉及农产品安全和质量中强制性的技术规范的有机系统。我国现行的农产品卫生标准、无公害食品系列标准等相关的强制性国家标准和行业标准都属于农产品质量安全标准。农业标准体系范围包括种植业、畜牧业、渔业等行业所涉及的标准。农业标准体系内容包括安全和质量两类标准。安全类标准主要是影响农产品安全的物理性、化学性和生物性危害因素方面的标准，如动物性食品中兽药最高残留限量等;质量类标准主要是指农产品质量标准以及与农产品质量有关的标准。一般来讲，国外农业标准体系的层级由国家标准、协会标准和企业标准组成。而我国现行农业标准体系的层级，则由农业国家标准、行业标准、地方标准和企业标准4纪组成，国家标准、行业标准和地方标准3个层级为政府性标准。

⑦ 农产品质量安全工作情况汇报

农产品质量安全工作情况汇报

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农产品质量安全工作情况汇报

**县农牧局
**年农产品质量安全工陪手作情况汇报
各位领导:
**年,**县农产品质量安全工作在县委﹑县政府的领导下,按照上级业务部门和县委、县政府的要求以及食安委下发文件精神,结合我县实际情况认真贯彻执行从农产品生产到餐桌的各个环节监管工作,确保不发生重大农产品质量安全事故,为我县人民群众农产品消费提供一个安全健康的环境。一年来，在全局干部职工的共同努力以及相关职能部门的协调配合下,完成了全年农产品质量安全工作目标任务，**年全县未发生重大农产品质量安全事故。现将具体工作情况汇报如下:
一、主要工作完成情况
（一）投入品及农产品质量抽样检测工作
1．“瘦氏手肉精”检测：我县生猪屠宰环节“瘦肉精”抽检品种主要是盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇3个品种；抽检数屠宰场“瘦肉精”抽检数上每日不低于当日屠宰量的2%。一年来，全县共抽检“瘦肉精”532 份，抽检结果均为阴性，抽检记录完善，保存完整。
2．完成市例行检测抽样120个。其中饲料50个，合格率100%；兽药23个，合格率91.3%；畜禽水产品17个, 合格率100%；蔬菜40个合格率100%。
3．完成省农产品检测电子监控300个, 合格率100%.
4．完成省监督检测抽样7个。其中蔬菜4个，茶叶2个,羊肉1个, 合格率均为100%。
5．对我县农产品批发市场﹑农贸市场﹑超市、生产基地经营和生产的蔬菜﹑水果进行农药残留速测，共出动抽检人次174人次，对农产品批发市场抽检了4次、农贸市场抽检了42次，超市21抽检了次，共抽查了白菜、豌豆尖、菠菜、芹菜等20个品种1187个样品，食用菌108个样，水果47个样，通过农残快速检测仪检测，合格率均为100%。
6．对生鲜水产门市及主要水产品干贷的超市共30家次进行检查。共查处死鱼150公斤，令其经营户把不合格水产货物撤出柜台，自行进行无害化处理。调查市场中共抽检抽查样品600公斤，本地水产养殖产品合格率在98%以上，外来水产品抽检合格率达95%。
（二）动物防疫、检疫工作
坚持以检疫促防疫、以防疫促发展的'工作方法，建立产地检疫申报制度。出栏动物严格实行报检制度，严禁无条件对动物实施补检。全年共完成产地检疫13.0193万头（其中猪有11.2227万头、牛有1.4686万头，羊有0.328万头）,动物定点屠宰场点严把“入场”、“待宰”、“同步检疫”、“宰后处理”四关，做好“检查”、“消毒”、“无害化处理”三项记录，规范屠宰检疫行为，严格实行无害化处理。全年共完成屠宰检疫4.5061万头（其中猪有4.4015万头、牛有0.1046万头）。
（三）动物疫病监测工作
通过春秋季集中免疫和常年补针，生猪免疫口蹄疫62.42万头次，免疫率100%；蓝耳病、猪瘟63.5万头次，免疫率100%；牛免疫口蹄疫26.16万头次，免疫率100%；羊免疫口蹄疫6.78万只次，免疫率100%；免疫禽流感369.9万羽次，占应免数的100%，免疫鸡新城疫394.16万羽次，占应免数的100%。到目前全县重大动物疫病控制良好，未出现区域性重大动物疫情。
（四）农业投入品及农产品质量安全专项整治工作
1．**年农资打假工作共计出动执法人员367人次，检查市场72个次，检查兽药经营户162户次，检查饲料经营户228户次，没收假兽药8公斤，拆装饲料93.5公斤．其中检查种子、化肥、农药经营户80户次，收缴未审先推“曲辰九号”，“保玉12号”、“通单202”等杂交玉米种子94包，220斤。对江西海联假兽药进行清查。清查中共出动执法人员184人次，检查市场40场次，兽药经营户131户，检查养殖场15个，发现有经营假劣兽药、拆包经营饲料的违法行为,分别进行了立案查处。简易程序案件办理48件，一般程序案件立案16件（其中兽药案件3件，饲料案件6件，种子案件5件，化肥案件2件），结案16件。没收违法所得378.5元，罚款4960元。
2．开展毒生姜﹑野生菌中毒防范﹑瘦肉精﹑肉及肉制品﹑重大节假日期间农产品质量安全检查等专项工作．
（五）三品一标申报
组织贵州竹园惠农公司进行鸡蛋无公害产品申报，**天宇牧业科技发展有限公司进行无公害羊肉申报，大定府茶业开发有限公司进行无公害茶叶申报，**县富民农副产品专业合作社进行无公害辣椒申报,**皱椒获得国家农业部地理标志保护产品证书.
（六）农产品质量安全体系建设
完成县级质检站实验室建设,已通过省市级组织验收；督促、指导全县32个乡镇挂牌成立农产品质量安全检测站,并配发农药残留速测仪及冰箱等设备,并对相关人员进行了农产品质量安全知识和检测技术的宣传、培训。
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农产品质量安全工作情况汇报第2页

织开展贵州省名牌产品申报工作
根据省农委通知要求,组织**百里花食品有限公司的风味烙烤辣椒面申报贵州省名牌产品。
（八）完成全县农产品地理标志资源普查工作
按照农业部、省农委《关于开展全省农产品地理标志资源普查工作的通知》文件的要求,完成我县天麻、半夏、漆器、皱椒2类4个品种,年产值6.2亿元的农产品地理标志资源普查工作.
二、保障措施
（一）加强组织领导落实目标任务
为保证我县农产品安全监管工作的顺利进行，年初成立了农、畜、水产品质量安全工作领导小组，由党组书记任组长，执法大队、安全股、检测站、动物卫生监督所、渔政站、植保站、品改站等单位为成员。结合我县实际,制定了**县农产品质量工作实施方案，将责任落实到单位及个人,确保工作落到实处。并与全县32个乡镇签定了目标责任书,将农产品质量安全工作延伸到生产源头。通过精心组织安排，确保了全年农产品质量安全工作有序开展。
（二）加强培训、提高业务素质和检测技术
1． 组织人员参加省检测中心举办的全省农、畜、水产品检测技术培训班跟班学习，参加市畜牧局举办的瘦肉精检测培训跟班学习。
2．参加市农委举加的全市农残检测技术技能比赛,获得个人二等奖,团体二等奖。
（三）强化市场和基地监管、净化投入品源头
1．与农业投入品经营户﹑种植基地﹑养殖基地签定承诺书280余份。
2．检查农业投入品经营户﹑种植基地﹑养殖基地﹑超市500余户次。
（四）加大农产品质量安全宣传力度、增强质量安全意识
1．6月份参加食安委组织的“社会共治，同心携手维护食品安全”为主题的集中宣传咨询活动，制作展板3块，发放《中华人民共和国农产品质量安全法》、《贵州省农产品质量安全条列》、《农产品消费指南》等共计2600份宣传资料。
2．由执法大队牵头，质量安全股、检测站、植保站等相关单位配合组成工作小组，赴竹园、雨冲、羊场、牛场、马场、达溪等乡镇，对种植基地、养殖基地的种植养殖环节进行了现场指导，共出动了6个批次，共27人次，发放宣传资料20xx余份。
3．组织人员参加“晴暖乌蒙三下乡”,“放心农资下乡进村宣传月”等活动,发放宣传资料3000余份。
三、存在的困难与不足
1．监督检测任务重，专业技术人员及工作经费严重不足，工作的开展存在一定困难。
2．新建检测站的实验室无经费未能正常运转，定量检测工作还未开展，实验室没有取得资质认证．
3．乡镇检测站虽然已经挂牌成立，但没有编委文件和编制，无专职检测技术人员，不能完全进行农产品质量安全的监管、检测工作。
4．建立健全农产品产地准出和市场准入制度存在很大难度，需要政府的大力支持及多家单位联合执行才能见成效。
5．是部分乡镇党委政府对防疫、检疫监管工作认识不够，特别是乡镇机构改革，无固定人员开展此项工作严重影响了乡镇农、畜、水产品质量安全工作的正常开展。
6．群众安全意识滞后，在抽样过程中有部份经营户对抽样人员的抽样工作不理解、不配合。
四﹑工作打算
针对今年我县农产品质量安全工作存在的主要问题，我局将重点抓好以下工作，使我县的农产品质量安全监测工作再上新台阶。
1．加强宣传，进一步增强相关人员的责任意识和质量安全意识。
2．明确监管重点，全面开展农产品质量安全监测及农业投入品的抽检工作；
3．对已通过产地认定的生产基地，定期督促建立健全生产基地档案和生产记录档案，为质量安全追溯和产品标识使用奠定基础。
4．加大对农业投入品和农产品市场监督管理和执法检查力度，严厉打击违法经营、使用农业投入品及农产品行为。
5．开展实验室定量检测工作，取得实验室资质认证．
6．争取政府扶持，把“无公害食品行动计划”，市场准入制度与产地准出制度的建立，特别是农产品质量安全监测体系建设所需资金列入财政经常性预算。

（编辑：圆圆）

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⑧ 如何加强农产品质量安全监管工作

国务院办公厅关于加强农产品
质量安全监管工作的通知
国办发〔2013〕106号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，各地区、各有关部门按照党中央、国务院部署，认真落实有关法律法规，不断强化监管措施，农产品质量安全角势总体平稳、逐步向好。但我国农业生产经营分散，监管力量薄弱，农产品质量安全仍然存在较大隐患。为贯彻落实十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》和《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》（国发〔2013〕18号）的精神，经国务院同意，现就加强农产品质量安全监管工作通知如下：
一、强化属地管理责任
地方各级人民政府要对本地区农产品质量安全负总责，加强组织领导和工作协调，把农产品质量安全监管纳入重要议事日程，在规划制订、力量配备、条件保障等方面加大支持力度。要将农产品质量安全纳入县、乡级人民政府绩效考核范围，明确考核评价、督查督办等措施。要结合当地实际，统筹建立食品药品和农产品质量安全监管工作衔接机制，细化部门职责，明确农产品质量安全监管各环节工作分工，避免出现监管职责不清、重复监管和监管盲区。要督促农产品生产经营者落实主体责任，建立健全产地环境管理、生产过程管控、包装标识、准入准出等制度。对农产品质量安全监管中的失职渎职、徇私枉法等问题，监察机关要依法依纪进行查处，严肃追究相关人员责任。
二、落实监管任务
要加强对农产品生产经营的服务指导和监督检查，督促生产经营者认真执行安全间隔期（休药期）、生产档案记录等制度。加强检验检测和行政执法，推动农产品收购、储存、运输企业建立健全农产品进货查验、质量追溯和召回等制度。加强农业投入品使用指导，统筹推进审批、生产、经营管理，提高准入门槛，畅通经营主渠道。加强宣传和科普教育，普及农产品质量安全法律法规和科学知识，提高生产经营者和消费者的质量安全意识。各级农业部门要加强农产品种植养殖环节质量安全监管，切实担负起农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管职责。
三、推进农业标准化生产
要坚持绿色生产理念，加快制订保障农产品质量安全的生产规范和标准，加大质量控制技术的推广力度，推进标准化生产。继续推进园艺作物标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产标准化健康养殖示范场和农业标准化示范县建设，加强对农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等规模化生产经营主体的技术指导和服务，充分发挥其开展标准化生产的示范引领作用。鼓励有条件的地方对安全优质农产品生产、绿色防控技术推广等给予支持。强化对无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品的认证后监管，坚决打击假冒行为。
四、加强畜禽屠宰环节监管
各地区要按照国务院机构改革和职能转变工作的要求，做好生猪定点屠宰监管职责调整工作，涉及的职能等要及时划转到位，确保各项工作有序衔接。各级畜牧兽医部门要认真落实畜禽屠宰环节质量安全监管职责，强化畜禽屠宰厂（场）的质量安全主体责任，督促其落实进厂（场）检查登记、检验等制度，严格巡查抽检，坚决杜绝屠宰病死动物、注水等行为。切实做好畜禽屠宰检疫工作，加强对畜禽防疫条件的动态监管，健全病死畜禽无害化处理的长效机制，严格执行畜牧兽医行政执法有关规定，严厉打击私屠滥宰等违法违规行为。
五、深入开展专项治理
要深入开展农产品质量安全专项整治行动，严厉查处非法添加、制假售假等案件，切实解决违法违规使用高毒农药、“瘦肉精”、禁用兽药等突出问题。强化农产品质量安全行政执法，加大案件查办和惩处力度，加强行政执法和刑事司法的衔接，严惩违法犯罪行为。及时曝光有关案件，营造打假维权的良好社会氛围。加强农产品质量安全风险监测、评估和监督抽查，深入排查风险隐患，提高风险防范、监测预警和应急处置能力。推进农产品质量安全监管示范县创建活动，建立健全监管制度和模式。
六、提高监管能力
要将农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费纳入各级财政预算，切实加大投入力度，加强工作力量，尽快配齐必要的检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施设备。加快农产品质量安全检验检测体系建设，整合各方资源，积极引导社会资本参与，实现各环节检测的相互衔接与工作协同，防止重复建设和资源浪费。特别要加强县级农产品质量安全监管体系，将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围，确保监管工作落到实处。乡镇农产品质量安全监管公共服务机构以及承担相应职责的农业、畜牧、水产技术推广机构要落实责任，做好农民培训、质量安全技术推广、督导巡查、监管措施落实等工作。
国务院办公厅
2013年12月2日
（此件公开发布）

⑨ 目前我国农产品存在的问题有哪些

一、目前我国农产品存在的问题主要有以下几点：
1、没有打通农场，充当一级批发商角色，
2、配送存在局限性。
3、口碑不高，容易受到客户投诉。
二、另外农产品主要从以下几个方面解决这些问题的：
1、利用自身的冷链物流体系，保障农产品的新鲜度。2、通过公益活动来提高品牌知名度，从而对外扩展市场。
3、通过良好的服务意识，提高客户的信任度。
拓展资料：
目前，我国在农产品质量安全管理方面存在较多问题，主要体现在：
（一）风险环节众多 农资质量安全涉及环节众多，有农资经销商、供货商、生产厂家，有农户、合作社、基地，还有各级监管部门，任何一个环节的工作出现疏漏，都会对农资质量安全造成不利影响。
（二）点多面广、参差不齐 农资经营类别广泛、准入门槛低，经营单位分散，而且数量庞大，从业人员的数量众多，规范经营的意识淡薄，管理水平参差不齐，无照经营、违规经营的现象突出。
（三）经营者和监管者之间存在突出矛盾 长期以来监管者和经营者之间存在着一个突出的矛盾：监管者总是在发生了一系列农资质量安全事件后，采取一轮又一轮的专项整治行动，想通过这些整治行动达到解决问题的目的，而经营者总是会在一轮又一轮专项整治中寻找到应对的办法，确保在整治期间不被监管者处罚，所谓上有政策，下有对策。整治活动不会天天搞，整治活动结束后，又会回到原来的状态。
（四）政企缺乏沟通平台 监管部门和经营者之间缺乏有效的互动交流平台，监管部门难以对经营者进行有效的宣传引导，难以对经营者的信息数据等进行有效的统计汇总，无法为科学决策提供准确的数据依据。

⑩ 农产品质量安全除了农药残留还有什么不合格

农产品是经过农业生产活动所获得的产品,对农产品质量安全可能造成直接和长期的影响的危害因素主要包括：农业种养殖过程可能产生的危害,包括因投入品不合理使用造成的农药、兽药、渔药、添加剂等有毒有害物质残留污染,以及因产地环境造成的本底性污染和桐扰汞、砷、铅、铬、镉等重金属毒物和氟化物等非金属毒物；

农产品包装储运过程可能产生的危害,包括贮存过程中使用的保鲜剂、催熟剂和包装材料中有害化学物等产品的污染,以及流通渠道中导致的二次污染；农

产品自身的生长或发育过程中产生的危害,如春仿农产品本身的天然毒素扒轮纤就是目前农产品所面临的危害之一；农业生产中新技术的应用产生的危害,主要是可能由于技术发展（转基因技术）或物种变异而带来新的危害.