❶ 确保什么有效供给
确保重要农产品有效供给。
保障重要农产品有效供给,始终是“三农”工作的头等大事。
粮食稳产保供,是稳经济、稳全局的压舱石,“菜篮子”产品保供稳价,是稳预期、稳民心的基本盘。有力保障粮食、生猪等重要农产品生产稳定、有效供给。
农产品市场供应,要确保稳定有序,突出“畅通”。目前我国粮食等重要农产品库存充裕,总体供给充足,能够满足老百姓正常生活需要。在当前防控疫情的关键时期,农产品市场供应要突出抓好三个“畅通”,即信息畅通、运输畅通和物流畅通。
进一步加强市场监测预警,完善应急调控体系。确保农产品流通有序、供应充足、价格基本稳定。
夯实粮食生产:
粮食生产,要夯实基础,突出“稳”字。要根据现有的粮食产能基础,切实稳住今年的粮食种植面积、稳定粮食产量,为粮食保供筑牢基础。
做到这一点,必须强化粮食安全省长责任制考核,进一步增强地方政府保障粮食安全的责任意识和大局意识。
加大对产粮大县的奖励和支持力度,夯实地让饥蠢方重农抓粮的积极性和责任心。
要深入推进农产品收储制度改革,探索实施更加有效、合规的补贴措施,进一步完善农业支持政策体系,保障农民种粮基本收益,保护好农民种粮务农积极性。
要增坦陪加今年高标准农田建设等农业基础设施项目安排,促进提升农业抗灾水平、提高粮食综合生产能力。
要深入推进农业供给侧结构性改革,促进农业高肢枣质量发展,提高粮食质量和品质。
❷ 如何保障粮食安全
粮食安全是什么意思?粮食安全,顾名思义,就是能确保所有的人在任何时候既买得到又买得起他们所需的基本食品,算是人生活的基本要求。中国作为人口大国,自然也要忧虑粮食安全的!那么,有哪些因素会影响到粮食安全?我国法律对保护粮食安全是怎么规定的?下文具体介绍!
影响粮食安全的因素有哪些?
1、人口因素
在影响粮食安全的各种因素中,人口因素应当是最为直接和最为重要的因素。但我们需要指出的是,这种影响并不只表现在人口数量的增加而导致对粮食供给的压力,还表现在生产要素、结构变动等多个方面:
第一,粮食需求的膨胀。
第二,土地等生产要素的恶化。
第三,粮食分配与消费的严重不均。
第四,消费结构升级加剧了粮食供给压力。
2、气候生态
粮食生产与气候生态保持着高度的因果联系,特别是在目前生态环境遭遇一定程度的伤害、极端天气反复发作的条件下,气候变异已经成为直接影响粮食安全的关键因素。对此,联合国粮农组织研究报告指出,今后20年至50年间的农业生产将受到气候变化的严重冲击,并进而严重影响全球超长期的粮食安全。
3、偶然性因素
除了人口、气候等常态因素直接作用于粮食生产外,偶然性因素也会对粮食安全角成冲击。特别是全球金融危机的爆发和蔓延,其对世界粮食生产的投入、市场交易乃至未来走向都已经产生了明显的负面影响,而且这种影响有可能具有长期性和深入性。
第一,流动性紧缩抑制粮食生产的资金需求。
第二,粮食价格的持续走低抑制了生产者的积极性。
第三,投机资本可能搅浑粮食市场。
4、金融因素
大运无论是在农业问题还是在非农业问题上,世界上许多国家尤其是发达国家存在着非常明显的自我保护主义倾向,而且这种保护随着金融危机的爆发甚嚣尘上,粮食问题也就在这些以邻为壑与“零和”博弈的生态中被罩上极度不安的阴影。
第一,农业补贴。以美欧为代表的发达国家每年为本国农民提供高达3000亿美元的补贴,扭曲了农产品贸易的条件,直接伤害了发展中国家的粮食生产。
第二,贸易限制。为了保证本国的粮食供应,从去年以来,阿根廷、乌克兰、印度等国政府先后推出限制粮食出口的措施。
第三,生物加工。为了减轻石油等能源价格上涨对本国经济造成的压力,不少国家走上了替代性生物清洁能源的道路。第四,海外屯田。出于规避高额进口成本和粮食出口限制所导致的市场担忧,日本、韩国、印度及中东国家等近年来大举在海外购买耕地种粮。
我国法律对保护粮食安全是怎么规定的?
1、国家采取措施保护和提高粮食综合生产能力,稳步提高粮食生产水平,保障粮食安全。
国家建立耕地保护制度,对基本农田依法实行特殊保护。
2、国家在政策、资金、技术等方面对粮食主产区给予重点扶持,建设稳定的商品粮生产基地,改善粮食收贮及加工设施,提高粮食主产区的粮食生产、加工水平和经济效益。
国家支持粮食主产区与主销区建立稳定的购销合作关系。
3、在粮食的市场价格过低时,国务院可以决定对部分粮食品种实行保护价制度。保护价应当根据有利于保护农民利益、稳定粮食生产的原则确定。
农民按保护价制度出售粮食,国家委托的收购单位不得拒收。
县级以上人民政府应当组织财政、金融等部门以及国家委托的收购单位及时筹足粮食收购资金,任何部门、单位或者个人不得镇仿派截留或者挪用。
4、国家建立粮食安全预警制度,采取措施保障粮食供给。国务院应当制定粮食安全保障目标与粮食储备数量指标,并根据需要组织有关主管部门进行耕地、粮食库存情况的核查。
御贺国家对粮食实行中央和地方分级储备调节制度,建设仓储运输体系。承担国家粮食储备任务的企业应当按照国家规定保证储备粮的数量和质量。
4、国家建立粮食风险基金,用于支持粮食储备、稳定粮食市场和保护农民利益。
5、国家提倡珍惜和节约粮食,并采取措施改善人民的食物营养结构。
❸ 怎么优化农产品供应链
优化农产品供应链的方法有很多,这里列举一些常见的方法:
1.建立精细化管理体系。通过实施精细化管理,可以提高农产品的品质和可靠性,增强市场竞争力。
2.提高运输效率。采用高效的物流方式,如冷链运输,可以有效地保证农产品的新鲜度和质量。
3.建立信息化平台。通过建立信息化平台,可以明轿实现供需信息的快速沟通,提高供应链的效率。
4.加强质量控制。通过完善质量控制体系,可以保证农产品的质量和安全,提高消费者的信任度。
5.建立风险防控机制。通过建立风险防控机制,可以有效地应对各类风险,保护农产品供应链的稳定性。
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❹ “猪九条”来了!四川出台促进生猪生产保障市场供应九条措施
今日下午,我省促进生猪生产保障市场供应九条措施新闻发布会在成都召开。四川新闻网记者从会上知道到,四川省农业农村厅、省发改委、省经信厅、省公安厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通厅、省住建厅、省商务厅、省市场监管局、省林草局和成都海关、人行成都分行、银保监委四川监管局等15个部门联合印发了全省促进生猪生产保障市场供应九条措施。
非洲猪瘟席卷全国31个省市
四川“猪九条”出台
记者知道到,去年,辽宁沈阳发生我国首起非洲猪瘟疫情以来,一年多光阴就席卷了全国31个省(市、区)。我省自去年11月15日高县发生首起疫情后,在合江县、新津县、巴州区、盐亭县、若尔盖县、夹江县等地共发生了7起疫情。面对突如其来的非洲猪瘟疫情,省委、省政府领导高度器重,目前,我省已召开14次全省非洲猪瘟防控工作电视电话会议、7次省指挥部全体成员会议,各市县也通过专题会议部署、组织开展督导等多种方式,层层传导压力,压紧压实责任,严防死守非洲猪瘟疫情的扩散蔓延。
7月底,省政府调度农业农村厅,结合当前疫情防控形势,牵头制定促进我省生猪产业稳产保供的政策措施。省非洲猪瘟防控应急指挥部指挥长,省委农办主任、农业农村厅厅长杨秀彬表示,“我们会同14个成员单位,在深入贯通落实国家政策、广泛调研我省实际情况、踊跃借鉴外省好做法的基础上,经多次征求省直部门建议、市县、企业、能手的建议和反重修改,形成了今天和大家谋面的九条措施,俗称四川的‘猪九条’。”
“12345”一组数据看九条措施
杨秀彬表示,九条措施的政策性和操作性都很强,主要精神可以用“12345”这一组数据来概括。
“1”是,突出一个“稳”字,发展生猪生产,保证市迹源场供应。
猪粮安天下,稳定生猪生产,保障猪肉供应,事关“三农”发展、群众生存戚茄和物价稳定。“我们是全国最大的生猪养殖大省,也是猪肉消费大省,老百姓的餐桌上,猪肉占了较大部分。”杨秀彬表示,出台这个文件,目的就是要采取一系列措施,提振社会信心、企业信心和民众信心,促进生猪稳定生产和转型升级,增添市场猪肉及其制品有效供应,把物价水平衡定下来,让广大人民群众能够安心。“同时,我们也要踊跃扛起政治责任,为全国生猪生产和猪肉供赠,作出四川奉献。”
“2”是突出两个重点,一手抓疫情防控,一手抓生产保供。
一是加强动物疫病防控。杨秀彬表示高州察,将从5个方面,提高综合防治的水平。其中包括,(1)强化生物安全隔离带建设,对种猪场(含地方猪保种场)和规模化商品猪场等重点场所周边范围内的生猪散养户进行排查清理,制定“一场一策”的防控方案。(2)进一步明确禁止使用餐厨废弃物喂猪。推动建立产生者付费、处理者受益的餐厨废弃物无害化处理和资源化利用长效机制。(3)各市(州)要在2019年年底前尽成餐厨垃圾收运处理规划编制工作,力争2020年底前建成一个餐厨垃圾收运处理示范项目。(4)省市县三级设立种猪、仔猪“点对点”调运指挥办公室,畅通种猪、仔猪“点对点”调运。(5)加快推进生猪运输车辆清洗消毒场所建设,养猪大县要以镇为单位设立清洗消毒立。
二是以稳定生产为基础保障市场供赠。杨秀彬表示,主要是以“菜篮子”市长尽职制为抓手,从7个方面着手,解决好生猪发展、猪肉供应和社会救助等方面的问题。其中包括,(1)实行生猪生产红线制度,省政府将生猪出栏量作为“菜篮子”市长尽职制的重要考核内容,省“菜篮子”市长尽职制联席会议制定生猪生产专项考核方案。(2)踊跃研究跨区建立生猪“菜篮子”基地机制,加强生猪及其产品产销对接,尤其是成都市等生猪主销区要主动对接主产区,将生猪生产纳入与周边区域同城化、一体化合作内容。(3)各市(州)、县(市、区)要在生猪基地改扩建、标准化改造、产能提升等方面赠予搀扶。(4)各地要废除超出法律法规的生猪禁养、限养规定。对依法划定的禁养区内关停搬迁的养殖场(户),要调度用地支持异地重建,做到“拆一补一”。(5)建立省、市(州)联动存储机制,加快推进冻猪肉存储工作,省级财政踊跃支持省级收储准备,各地也要落实好地方存储。(6)大型企业、学校等单位要主动建立定点供应渠道,稳定供销关系,提高自身供应保障水平。(7)各地要适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,以保障低收入群众基本生存为重点,及时发放价格暂时补贴,按规定适时启动省级救助政策。
“3”是突出“用地、资金、人才”三大要素保障,为恢重生猪生产提供政策支持。
一是优先解决用地问题。杨秀彬介绍,这个文件中,有6点新的政策。(1)依法依规科学划定畜禽养殖禁养区,科学规划生猪养殖布局,杜绝盲目禁养限养,不搞“一刀切”,不随意扩大划定范围。(2)废除生猪生产附属设施用地15亩上限,合理调度用地规模,满意高于最低生猪出栏量的生猪产业发展及配套设施用地需求。(3)勉励发展林下养殖,允许在Ⅲ、Ⅳ级保护林地内建设畜牧业养殖设施并优先保障使用林地定额。(4)勉励利用低丘缓坡、荒山荒坡、灌草丛地、滩涂等未利用地和地力难以提高、低效闲置的土地建设规模化标准化养殖场。(5)对当地急需配套建设的大型标准化生猪屠宰企业、大型病死动物专业集中无害化处理厂建设用地,在年度用地准备中予以优先调度。(6)建立畜禽养殖基本用地保底管理制度,保障养殖场用地需求。
二是统筹财政金融保险搀扶政策,强化资金保障。主要从财政、金融、保险和降低成本4个方面,提出了12条具体政策措施:
财政政策有5条:(1)统筹利用好中央和省下达的涉农统筹资金,在尽成中央和省级规定的拘束性指标后,可统筹用于动物防疫、紧急动物疫病处置救助补助、生猪生产搀扶等工作。(2)进一步尽善生猪疫病紧急处置补助救助机制,落实经费保障,对在疫病防止、控制、扑灭过程中扑杀和无害化处理的生猪,赠予相应生产救助补贴。(3)各地非洲猪瘟强制扑杀补助要尽快落实到位。(4)省级财政通过生猪生产稳定专项补贴等措施,对受影响较大的生猪调出大县的规模化养猪场(户)实行暂时性生产救助。(5)各地要通过财政奖补等方式,重点支持种猪场(含保种场)、标准化养殖场和屠宰厂建设等。
金融政策有3条:(1)要稳定预期、稳定信贷、稳定支持,对持续维持生产的生猪养殖场(户)、屠宰加工企业等不得停贷、限贷。(2)对种猪场(含地方猪保种场)和年出栏5000头以上的规模猪场赠予短期贷款贴息支持,贷款贴息不超过贷款金额的2%,重点支持企业购买饲料和购买母猪、仔猪。(3)省级农业信贷担保公司要充沛发挥政策性功能,踊跃为种猪场(含地方猪保种场)和年出栏5000头以上的规模猪场提供信贷担保服务。
保险政策有3条:(1)落实能繁母猪和生猪养殖保险政策,对属于保险责任范围的养殖场户要及时足额理赔。(2)拓展开辟政策性畜禽生产保险险种,踊跃推进生猪期货交易。(3)加大财政保费补贴政策的支持力度,勉励支持中小养殖户投保生猪保险,推动实现应保尽保。
降低企业生产成本政策有1条:对生猪养殖、种猪繁育用电执行农业生产用电价格。
三是在人才保障方面要健全基层卫生防疫和兽医队伍。主要从6个方面采取有效措施,稳定基层机构队伍:(1)对借用、占用基层防疫检疫人员编制的要及时归位。(2)对空缺编制的要及时补充专业技术人员,确保市、县、乡三级防检疫人员定员到位。(3)落实畜牧兽医工作津贴补助政策。(4)保障监测、防止、控制、扑灭、检疫、监督等动物防疫工作经费和专项业务经费,确保基层动物防疫体系正常运转。(5)加强对传统中兽医技术人员的培育。(6)采取返聘退休畜牧兽医技术人员或购买社会服务等形式,强化基层防控力量。
“4”是,突出四项重点工作,推动生猪产业转型升级。
一是尽善现代生猪良繁体系。(1)重点支持部、省级生猪核心育种场建设,支持企业开展种猪选育,加强生产性能测定,提升种猪自主选育能力。(2)勉励企业从国外引进良种,更新核心育种群。(3)加大乌金猪、雅南猪、藏猪等地方特色臃适猪种保护力度,加快建设备份场,推动产业化开辟。
二是大力推进生猪标准化养殖。(1)支持生猪生产、环境控制、动物防疫、粪污资源化利用等环节标准化改造和设备更新,推广应用机械化、自动化、智能化设施设备。(2)将畜禽养殖废弃物处理、病死畜禽无害化处理和资源化利用装备等纳入农机购置补贴范围,实行敞开补贴。(3)全面开展畜禽养殖标准化建设,推动养猪业现代化发展,今年将潞傍创建一批部省、市(州)、县级标准化养殖场。(4)支持年出栏200万头以上,集规模养殖、饲料生产、屠宰加工、寒链物流等为一体的生猪全产业高新技术项目作为省级重要项目。(5)大力推进种养循环,实现种植用地和养殖用地的均衡化配置,优先在粮食生产基地和现代农业园区就地规划和建设相应规模的标准化养殖场。
三是屠宰加工业标准化建设。(1)落实属地管理职责,大力推进小型屠宰厂点清理整合撤并,对未取得“两证”的屠宰企业一律停产整治,对整治不达标的,要依法废除定点屠宰资格。(2)大力推进屠宰企业标准化建设,支持创建国家级、省级标准化屠宰厂。(3)落实驻场官方兽医制度,按照屠宰企业不同规模,足额配备官方兽医,工作经费地方财政要解决好。(4)2019年年底前,所有生猪屠宰企业的相关信息纳入动物检疫证明电子出证系统,实现精准监管,哺育一批在非洲猪瘟疫情常态存在条件下的高新现代化猪业企业。
四是构建现代流通体系。(1)支持重点龙头企业建设标准化屠宰厂,发展集饲养、屠宰、加工、寒链、配送、销售一体化经营的高新猪业集团。(2)勉励生猪就地就近屠宰,减少活猪跨区域(地级市)调运,逐渐实现从调猪向调肉转变。(3)将仔猪及寒鲜猪肉运输纳入“绿色通道”政策范围。(4)加强对猪肉制品加工企业、食用农产品集中交易市场、销售企业和餐饮企业的监督检查,并依法依规组织对生猪产品和猪肉制品开展抽检。
“5”是突出打击五种违法违规行为,维护正常秩序。
一是严肃打击收购、贩运、销售、故意抛弃病死猪的违法违规行为,尤其要加大对“炒猪”“洗猪”等违法犯罪行为的打击力度,依法实行顶格处罚。
二是对私屠滥宰、注水注药、屠宰贩卖病死猪等违法违规行为,依法予以严肃处罚,涉嫌犯罪的,依法从严追究刑事责任。
三是对开具虚假检疫证明、不检疫就出证、违规出证和违规使用、倒卖产地检疫证明等动物卫生证章标志的,依法依规严肃追究有关人员责任。
四是对环保不达标、不符合动物防疫等条件的,或因检测不到位、造假等缘故导致非洲猪瘟疫情扩散的,依法吊销生猪定点屠宰证。
五是强化打击走私生猪产品国际合作,全面落实反走私综合管理各项措施。
❺ 我们国家保持农产品价格基本稳定的对策有哪些
①增加对农业的优惠和投入。农产品具有保障国家安全和社会稳定的公共产品的属性,需要社会的投入,不能仅由粮食主产区或者农民来承担。随着经济的发展,工业反哺农业势在必行。只有不断增加农民收入,特别是粮食主产区的农民收入,才能形成对粮食有利的环境和态势,提供保障者宏粮食安全的可靠基础,真正实现持久意义的国家粮食安全。在财政支持农业的措施上,应该提高粮食收购价格,大幅度提高农业生产补贴,增加对产粮大县的补贴标准;随着农业现代化步伐的加快,国家应进一步提高农机购置清闷的补贴;进一步提高粮食直补标准和农业综合补贴标准,促进农民生产的积极性;进一步加大对农业农村基础设施的投资力度。
②通过发展小城镇,促进乡镇企业的合理布局,加快二三产业的发展,为解决农村剩余劳动力的就业提供新的就业机会,提高农业现代化水平。
③充分发挥国内外市场的作用。任何国家或地区的粮食供求都会在一定程度上产生波动,这反映了市场供求的变化。面对有些粮商乘机投机、哄抬粮食价格的行为,可以通过调整政府的粮食储备以及鼓励更有效的跨地区粮食运销来平抑。跨地区的农产商品交易必须对市场价格差异敏感、有强烈利益动机的中间商来推动,市场才会灵活有效。政府应该改革粮食和其他农产品的流通体制,积极开放、鼓励、支出民营的粮商和各种农产品的中间商进入,开展市场答嫌弯竞争;对于某些种类的农产品,可以考虑通过国际市场来调剂余缺,平抑国内市场的价格;建立更多品种农产品的期货市场可以更好地反映供需情况,减少游资的炒作。
❻ 地利农产品物流园是怎么保障库存供应量的呢
地首乎悄利农产品物流园通过大数据研判者渣,积极协调商户、供应商组织货源,保证每日动态库存顷肆量在1万吨以上⌄可充分保障3天以上的供应量。
❼ 为了保障北京生活必需品供应,北京新发地农产品批发市场作何举措
为了保障北京生活必需品的供应,北京新发生地农产品批发市场作出的举措是安排对应的农作物限制向外界运输,其次是安排加大生产,再者是与其他地区的农产品批发市场协调调取更多的资源。需要从以模返下三方面来阐述分析农产品批发市场做何举措。
一、安排对应的农作物限制向外界运输
首先是安排对应的农作物限制向外界运输,这是非常重要的一步,因为对于北京的农作物批发市场而言每天需要批发出去的物资是非常多的,但是在这个关键的时刻他们选择不将这些物资向外界批发出去,主要的原因就是想要更好地保障北京市民的食品供给的安全,可以让他们有充足的食物。
北京农产品批发市场应该做到的注意如塌事项:
应该协调其他的城市的农产品批发市场,让其提供更充足的农作物资源给到北京,这样子可以保证北京的农产品的供应安全还有不会影响达到对应城市的发展。
❽ 确保重要农产品特别是什么供给
粮食,确保重要农产品特别是粮食供给是实施乡村振兴战略的首要任务 。
耕地是粮食生产的命根子。要强化地方政府主体责任,完善土地执法监管体制机制,坚决遏制土地违法行为,牢牢守住耕地保护红线。要推进农业供给侧结构性改革。
发挥自身优势,抓住粮食这个核心竞争力,延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链,不断提高农业质量效益和竞争力,实现粮食安全和现代高效农业相统一。
要树牢绿色发展理念。推动生产、生活、生态协调发展,扎实推进农村人居环境三年整治行动,加强农业生态环境保护和农村污染防治,统筹推进山水林田湖草系统治理,完善农产品产地环境监测网络,加大农业面源污染治理力度。
开展农业节肥节药行动,完善农产品原产地可追溯制度和质量标识制度,严厉打击食品安全犯罪,保证让老百姓吃上安全放心的农产品。要补齐农村基础设施这个短板。
按照先规划后建设的原则,通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承,编制多规合一的实用性村庄规划,加大投入力度,创新投入方式,引导和鼓励各类社会资本投入农村基础设施建设。
逐步建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络,重点抓好农村交通运输、农田水利、农村饮水、乡村物流、宽带网络等基础设施建设。要夯实乡村治理这个根基。
采取切实有效措施,强化农村基层党组织领导作用,选好配强农村党组织书记,整顿软弱涣散村党组织,深化村民自治实践,加强村级权力有效监督。完善城乡居民基本养老保险制度和基本医疗保险、大病保险制度,完善最低生活保障制度,完善农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。
推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,健全矛盾纠纷多元化解机制,深入开展扫黑除恶专项斗争。要用好深化改革这个法宝。
推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换,激活乡村振兴内生活力,巩固和完善农村基本经营制度,完善农村承包地“三权分置”办法。
发展多种形式农业适度规模经营,突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展,支持小农户和现代农业发展有机衔接,建立健全集体资产各项管理制度,完善农村集体产权权能,发展壮大新型集体经济,赋予双层经营体制新的内涵。
❾ 电商平台如何确保农产品供应链不断链
电商平台确保农产品供应链不断链的方式如下:
1、要多元化拓展保障性流通路径,农批市场、餐饮、社区零售、电商宅配等食材供应链网络要及时联动运用,使得保供更加顺畅。
2、电子商务通过互联网技术和电子商务平台保证了农产品在供应链的流通速度,也提高了农产品的交易的成功率。
3、农产品直播加强源头的标准化生产,强化分级包装,从原来的批发思维转向零售思维,认真对待每一个顾客。
❿ 从哪些方面来保障农产品质量安全,附农产品安全的重要性
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