国土资源局查处申请程序为多少天

⑴ 对违法土地查处申请书应怎样处理

对于土地违法案件，根据《行政处罚法》和国土资源管理法律、法规的规定，对受理的案件，国土资源管理部门应当填写受理登记表，并根据审核情况，在7日内作出决定，符合立案条件的，立案查办；不符合立案条件的，告知交办、移送案件的部门或者举报人。一般程序包括：

(一)受理和立案

国土资源管理部门对上级交办、其他部门移送和群众举报的国土资源违法案件，应当受理。对受理的案件，国土资源管理部门应当填写受理登记表，并根据审核情况，在7日内作出如下处理：

(1)符合立案条件的，立案查办；

(2)不符合立案条件的，告知交办、移送案件的部门或者举报人；

(3)不属于本部门管辖的，移送有管辖权的部门办理；

(4)违法行为构成犯罪的，移送有关司法机关。 立案的步骤

(1)受理

受理行政机关接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代的有违反行政法律规范的行为，应予处理。

(2)审查

审查的内容包括：案件材料所反映的情况是否可靠；案件的违法性质和情节是否应追究法律责任；是否应由本级、本部门管辖。

(3)立案

审查符合立案条件的，应填写立案审批表，经主管负责人审批后立案调查；审查不符合立案条件的不予立案，并告知交办、移送案件的单位和举报人；审查发现不属于自己处理的，应向交办、移送案件的单位和举报人说明，同时将材料移送有处理权的机关。

(二)调查和处理

调查主要包括询问当事人和证人，取证主要指现场勘验检查和就专门问题进行的鉴定。行政处罚必须遵循“先取证、后裁决”的原则，在违法事实清楚、证据确凿的情况下实施处罚。调查取证必须遵循全面、客观、公正的原则。

案件调查结束后，承办人应当根据事实和法律、法规提出违法案件调查报告。对违法案件的处理，应当由国土资源行政主管部门领导进行首长负责制下的集体审议。审议应制作笔录，由参加审议的成员签名。

调查终结的案件，应当区别不同情况予以处理：

(1)认定违法事实不成立的，撤销立案，重大案件的撤销应当报上一级人民政府国土资源行政主管部门备案；

(2)认定违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

(3)认定违法事实清楚，证据确凿的，依法作出行政处分决定，发出违法行为行政处罚决定书，送达当事人；

(4)认定非法批地的，撤销批准文件，注销土地登记；

(5)认定当事人拒绝、阻碍执法人员依法执行职务的，将案件移送公安机关；

(6)认定国家机关工作人员违法，应当给予行政处分的，依法给予行政处分；自己无权处理的，提出行政处分建议书并附调查报告和相关证据，移送有权处理的部门；

(7)认定违法行为构成犯罪的，应当将案件及时移送有关机关。

查处国土资源违法案件，应当从立案之日起一个月内结案。因特殊情况不能按期结案的，报请上一级人民政府国土资源行政主管部门批准，可适当延长结案时间，但最长不得超过三个月。属于上级人民政府国土资源行政主管部门交办的案件，结案时间的延长要报请交办案件的国土资源行政主管部门批准。

(三)告知和听证

1. 告知： 作出行政处罚前，应当以书面形式告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。但对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的证据应当保密。

2. 听征： 听证是指国土资源行政主管机关在作出行政处罚决定前为有利害关系人提供机会，对特定问题进行论证、辩驳的程序。

(四)决定和送达

1、决定 ：经过告知和听证之后，国土资源行政主管部门应根据案件的具体情况作出决定。

(1)当事人确有受行政处罚的违法行为，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定。

(2)认为当事人的违法行为已构成犯罪的，应当移送司法机关。

(3)当事人有违法行为，但情节显着轻微，可不给予行政处罚的，应当作出免予行政处罚的决定。

(4)当事人没有违法行为或者依法不应当给予行政处罚的，应当作出撤销案件的决定。

(5)认为依法应当给予当事人行政处分的，依法直接给予行政处分或依法提出行政处分建议书，并将有关证据材料移送检察机关，处理结果应当抄送移送案件的行政机关。

(6)对于冲击国土资源行政主管部门，以暴力威胁或者围攻、殴打、侮辱执法人员，拒绝、阻碍国土资源执法人员依法执行职务的案件，应当移送公安机关或者检察机关处理。

2、送达处罚决定书

⑵ 土地违法案件处理一般程序是什么

（1）受理。受理是指国土资源管理部门依据其管辖权限接受有关土地违法行为的材料或举报并加以审查的过程。受理的材料来源于信访、举报、媒体披露、领导交办、上级交办、部门移送和国土资源管理工作人员在工作过程中的发现等方面。对受理的土地违法案件，国土资源管理部门应当填写案件受理登记表，然后进行初步的审核；并根据审核情况，在7日内作出如下处理：

①符合立案条件的，实施立案查处。

②不符合立案条件的，告知交办移送案件的部门或举报人。

③不属本部门管辖的，移送有管辖权的部门办理。

④土地违法行为构成犯罪的，移送司法机关办理。

（2）立案。立案是指国土资源管理部门对公民、法人和其他组织的土地违法行为及有关材料进行初步审查，认为有行政违法事实并需要追究行政责任时，依法决定列为行政案件并开展调查取证的行政程序行为。立案是实施行政处罚一般程序的正式开始，其目的是通过对所获材料的审查，发现土地违法事实，并追究当事人违法行为的法律责任。

（3）调查取证。调查取证是指国土资源管理部门及其执法办案人员对土地违法案件的事实进行核实并收集有关证据的过程，是行政处罚一般程序中最关键的必经程序。一是做好调查准备工作。案件立案后，应指派不少于二人的办案工作组，认真制定调查方案，经领导批准后实施。二是广泛收集证据。三是写好调查报告。

（4）处理。处理是指对立案调查的土地违法案件，经调查取证并提出调查报告后，由国土资源管理部门组织对案件进行集体审议，并对案件作出具体处理的过程。对案件进行集体审议时，要着重对调查报告中提供的土地违法事实、证据及其具体处理意见进行充分研究分析，并区别不同情况，对案件的处理作出具体的决定性意见。

（5）听证。按照规定，需要举行听证的案件，必须进行听证。听证的具体程序是：

①土地违法行为当事人要求听证的，应当在国土资源管理部门告知后3日内向国土资源管理部门提出。

②国土资源管理部门应当在听证的7日前，以书面形式通知土地违法当事人举行听证的时间、地点。

③除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证要公开举行（举行3日以前公告案由、当事人姓名或者名称、听证的时间和地点）。

④听证由国土资源管理部门指定的本部门非本案调查取证人员主持，根据《广东省行政处罚听证程序实施办法》第11条规定，听证主持人、听证员、书记员，应当持有《广东省人民政府行政执法证》，并经过有关法律、法规和业务的培训考核。当事人认为听证主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。

⑤当事人可以亲自参加听证，也可以委托1～2人代理听证。

⑥举行听证时，案件调查取证人员提出当事人土地违法行为的事实、证据和拟作出行政处罚事项的建议及其所依据的法律、法规等；土地违法行为当事人可对案件调查取证人员提出的土地违法事实、证据、行政处罚事项及其法律法规依据等问题进行申辩和质证。

⑦案件调查取证人员与土地违法案件当事人就案件有关的事实、证据、拟作出处罚的事项、法律依据及行政处罚是否显失公正等问题进行辩论，其顺序是：a．案件调查取证人员及其代理人发言；b．当事人及其代理人发言；c．与案件有利害关系的第三人及其代理人发言；d．双方互相辩论。

⑧听证会辩论终结时，听证主持人应当征询土地违法案件当事人最后的意见，由其作最后的陈述，第三人也享有最后陈述的权利。

⑨听证会应当制作听证笔录。听证笔录要记明：听证的时间、地点及案由；主持听证的土地行政管理机关名称、主持人、案件承办人、案件当事人、证人和鉴定人及其代理人的姓名等；案件承办人员查明的土地违法主要事实、证据和拟作出行政处罚的事项及其法律依据；土地违法当事人、证人和鉴定人陈述的主要内容、勘验结果；本案利害关系人提出的与本案有关的观点、意见及证据等。听证笔录应当交土地违法本案当事人审核无误后签名或盖章；听证笔录经听证会主持人审阅后，由主持人及记录人签名或盖章。

土地违法案件处理一般程序图（6）作出行政处罚决定。行政处罚决定是县级以上人民政府的国土资源管理部门代表国家行使行政处罚权，依照法律、法规，对调查取证终结的土地违法案件，依法对土地违法行为当事人所作出的书面处罚决定。

经过告知和组织听证后，国土资源管理部门要对案件作进一步审查，对土地违法行为当事人确有违反土地管理法律法规行为的，事实清楚、证据确凿、依法应受到行政处罚的，即可依法对土地违法行为当事人作出行政处罚决定。行政处罚决定书作出后，国土行政主管部门应在3日内送达当事人。

（7）执行。执行是指土地管理部门为实现其对当事人的行政处罚所从事的活动。执行方式一是督促当事人自觉履行，二是申请人民法院强制执行。

（8）结案。一是收集处理结果，二是提出结案报告，三是立卷，四是归档。