‘壹’ 反补贴税征税额是什么
一、反补贴税是什么‘贰’ 反补贴调查立案暂行规则
第一章总则第一条为规范反补贴调查申请及立案程序，根据《中华人民共和国反补贴条例》的规定，制定本规则。第二条对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）指定进出口公平贸易局负责实施本规则。第三条外经贸部可以应申请人的申请决定立案，进行反补贴调查；也可以自行决定立案，进行反补贴调查。第二章申请人资格第四条国内产业或者代表国内产业的自然人、法人或者有关组织（以下统称申请人），可以向外经贸部提起反补贴调查申请。第五条国内产业是指中华人民共和国国内同类产品的全部生产者，或者其总产量占国内同类产品全部总产量50％以上的生产者。第六条申请人的产量占国内同类产品总产量虽不足50％，但如果表示支持申请和反对申请的国内生产者中，支持者的产量占支持者和反对者的总产量的50％以上，并且表示支持申请的国内生产者的产量不低于同类产品总产量25％的，该申请应视为代表国内产业提出。
在确定本条第一款支持者的产量时，申请人的产量应当计算在内。第七条国内产业十分分散而涉及生产者数量巨大时，外经贸部可以采用统计学上有效的抽样方式审查申请人的资格。第八条国内生产者与出口商或者进口商有关联的，或者其本身为申请调查的产品或者其同类产品的进口商的，应当排除在国内产业之外。第九条国内一个区域市场中的生产者，在该市场中销售其全部或者几乎全部的同类产品，并且该市场中对同类产品的需求主要不是由国内其他地方的生产者供给的，可以视为单独产业。第三章申请第十条反补贴调查申请应以书面形式提出。余兄申请书应载明正式请求外经贸部立案进行反补贴调查的意思表示，并由申请人或其合法授权人盖章或签字。第十一条反补贴调查申请应包括下列内容并附具相关证据材料：
（一）申请人及已知国内生产者的情况说明；
（二）申请调查进口产品、国内同类产品的完整说明及二者的比较；
（三）已知出口商或国外生产商、进口商情况说明和出口国（地区）；
（四）国内产业的情况说明；
（五）补贴的情况说明；
（六）国内产业受到损害的情况说明；
（七）补贴和损害之间因果关系的论证；
（八）申请人认为需要说明的其他事项。第十二条申请人的情况说明应包括申请人的名称、地址、电话、传真、邮政编码、法定代表人及其联系人。
申请人委托代理人的，应当说明代理人的名称及身份等事项，并提供委托授权书。
已知国内生产者的情况说明应包括已知国内生产者的名称、地址、邮政编码以及其他联系方式。第十三条申请调查的产品的情况说明应包括产品的名称、种类、规格、用途、市场情况及该产品的中华人民共和国进口关税税则号等。
国内同类产品的情况说明应包括产品的名称、种类、规格、用途及市场情况等。
对二者的比较应包括在物理特征、化学性质、生产工艺、替代性和用途等方面的比较。第十四条已知的出口商或国外生产商的情况说明应包括出口商或生产商的国别、名称、地址以及其他联系方式。
已知的进口商的情况说明应包括进口商的名称、地址、邮政编码以及其他联系方式。第十五条国内产业的情况说明应包括申请提出前三年国内同类产品每年的产量，申请提出前三年申请人每年的产量及其在国内总产量中所占的比例。第十六条补贴的情况说明应包括补贴的存在、性质、补贴金额和单位产品补贴额的估算额。
申请人应提供出口国（地区）给予补贴的法律文件，并列明估算单位产品接受补贴额的计算过程。第十七条国内产业损害的情况说明主要包括国内产业损害的类型（实质损害、实质损害威胁或实质阻碍国内产业建立）、申请调查进口产品的数量变化及价格变化、对国内同类产品的价格影响、对国内产业相关经济因素和指标的影响等方面。第十八条以实质损害为由提出申请的，申请人应当提供下列证据材料：
（一）申请调查进口产品申请提出前三年的绝对进口数量或相对于国雹判内同类产品生产量或消费量的数量增长情况；
（二）申请调查进口产品申请提出前三年在中国国内销售的平均价格、平均价格变动图表等；
（三）申请调查进口产品申请提出前三年对国内竖肆袭同类产品价格影响的情况，包括对国内同类产品价格削减情况、对国内同类产品的价格压低和抑制情况、影响国内产品价格的变动值等；
（四）申请调查进口产品对国内产业状况的影响，包括对国内产业的产量、销售、市场份额、利润、生产率、投资收益、设备利用率、影响国内价格的相关因素、现金流动、就业、工资增长、筹集资本或投资的能力、库存等因素产生的影响；申请调查进口产品为农产品的，还应提供是否给政府支持计划增加负担的相关证据。上述某个别因素不适用的，申请人应当予以说明。
‘叁’ WTO反补贴规则规定了哪三种补救措施
2007年10月31日 星期三 18:51一、反补贴的规则依据及特点 规则依据主要是WTO《补贴与反补贴措施协定》和《农业协议》。 《反补贴协定》给出了补贴的定义。简单地说，为了扩大出口或鼓励进口替代，由政府向特定产业或企业提供的财政资助、价格支持等等，就构成补贴。 《反补贴协定》的目的并不是完全禁止任何成员方政府的补贴行为，而是禁止或不鼓励政府使用那些对其他成员方贸易造成不利影响的补贴。为此，根据补贴的不同性质，《反补贴协定》将补贴分为三种基本类型：禁止性补贴、可诉补贴和不可诉补贴。 （一）禁止性补贴 1. 出口补贴。指法律上或者事实上以出口实绩为唯一或为其一条件而给予的补贴。 2. 进口替代补贴。又称当地成分补贴，指以使用国产货物替代进口货物为唯一或为其一条件而给予的补贴。 《协定》规定，WTO农业协议规定可以给予或可以维持的补贴不在禁止性补贴之列。 （二）可诉性补贴 又称“黄箱补贴”，指在一定范围内允许实施，但如果在实施过程中对其他成员方的经济贸易利益会产生或者已产生不利影响，受到影响的成员方就可以向使用这类补贴措施的成员方提出反对意见和提起申诉。 在《农业协议》中还提出一个“蓝箱补贴”概念，主要是以农产品限产为前提的一些补贴。“蓝箱”的设置给黄箱政策在执行上有了额外的灵活性，发达成员如美国、欧盟用得比较充分。 总的来说，“黄箱”是有潜力可挖的。 （三）不可诉性补贴 又称“绿箱补贴”，分为两类： 1. 不具有专向性的补贴。这种补贴不会引发其他成员的反补贴措施，如为保障粮食安全储备而提供的补贴，自然灾害救济补助，农业生产者退休或转产补助等。 2. 有专项性特征，但又符合《协定》规定条件的补贴。比如政府对科研、落后地区以及环保的补贴。 《协定》规定，具有专向性，但符合下列条件的补贴为不可诉补贴： ①基础研究和竞争前开发活动补贴。该类补贴不能超出项目成本的指定比例，且只能用于某些开支。具体说，高等院校、科研机构在合同基础上进行研究的补贴，该补贴不超过工业研究费用的75％，或竞争前开发活动费用的50％，并且该补贴仅限于人员开支、仪器设备、土地或建筑、咨询服务以及研究活动直接产生的其他费用等。 ②落后地区援助。根据地区发展总体规划，对处于落后地区的非用于特定企业或产业的补贴被视为是不可诉补贴。但该补贴需满足下列条件：第一，清楚表明地凯激理区域以及经济与行政区划；第二，该地区的人均国民生产总值低于该成员方境内人均国民生产总值的85％，失业率高出该成员方境内失业率的115％。 ③改造现有设施适应新的环境要求的援助。为适应新的环保要求，扶持企业改进现有设备而提供的补贴，这种补贴应是一次性的，并且不得高于采用环保设备所需费用的20％。 （四）对补贴行为的补救 根据《反补贴协定》，可采取两种措施予以补救：一是启动反补贴调查，并在经过了规定的程序后征收反补贴税；二是启动争端解决程序。但反补贴调查只有在一成员的国内产业确实因另一成员的补贴措施而受到损害的情况下才可以启用。在其他情况下的补救方式是通过争端解决程序。2004年3月，美国就中国集成电路增值税退税政策启动WTO争端解决程序就是一例。 强调宣传和普及反补贴规则的重要性和紧迫性，不仅在于我们已经开始遭遇反补贴调查，另一个重要原因是：我们作为WTO的成员，同样要面对争端解决程序的约束性，同样可以运用争端解决程序来争取在多边贸易体制下的应有权益。 （五）争端解决程序 与反倾销、反补贴、保障措施（一般统称“两反一保”毁孙歼）相比，争端解决程序的约束范围更加广泛。争端解决机制与“两反一保”有相关性，但是在规则依据、目的、启动条件、调整对象、实施方式上又有明显的区别。 争端解决机制是WTO的一大创新，具体体现在：有较强的独立性，受各种政治因素的影响小；有很高的效率，因为程序规定了较严格的时限，并采取反向协商一致的裁决方式；有很强的仲裁效力，可以授权报复。从启动条件看，“两反一保”是对已有的损害采取补救措施，而争端解决程序立足于保证WTO各项协议的正确实施。因此前者偏重防御，后者可更具有进攻性。 （六）反补贴与反倾销的比较 与反倾销相比，反补贴的特殊性表现在：1. 倾销是企业行为，后者是政府行为。2. 反倾销的应诉主体是企业，反补贴案的应诉主体是政府，虽然在反补贴调查中相关涉案企业也会被要求接受调查，但政策措施是主纤冲要调查内容。3. 反倾销调查仅针对涉案产品，反补贴调查针对的不仅是是涉案产品，而且可能涉及政府补贴对象的下游企业甚至整个产业链。4. 反倾销措施通过征收反倾销税来实现，针对不同的企业最终倾销税率也不相同，有时高低差异还很大；而反补贴针对的是政府政策或措施，一旦认定补贴幅度和金额，按单位产品分摊的补贴率基本是一致的。5. 在一成员方反补贴调查中被认定的补贴措施，可以直接被其他成员在反补贴调查中援引。 结论是：WTO反补贴规则有广泛的约束性，同时也有较大的应用潜力可挖。 二、全球反补贴调查立案情况 1995～2004年，共有17个世贸组织成员启动176起反补贴立案调查（同期各成员发起反倾销调查2643起），采取最终反补贴措施108起。发达成员启动了141起反补贴调查，占80.1%；发展中成员启动35起反补贴调查，占19.9%。美国、欧盟、加拿大是启动反补贴调查和采取反补贴措施最多的世贸组织成员，这3个发达成员发起的反补贴调查占全球反补贴调查总数的72.8%，由他们采取的反补贴措施占全球总数的69.5%。发展中成员是受到反补贴调查的主要对象。在176起反补贴调查案件中，涉及发展中国家的案件数105起，占59.7%；涉及发达国家（地区）的案件数为71起，占40.3%。 与反倾销调查案相比，世贸组织成员启动反补贴调查要少得多，主要原因是反补贴调查的法律程序较复杂，而且调查过程中因触及涉案国国内法，需要进行大量政府间交涉。 过去发达成员认为中国的原材料和劳动力以及制成品的价格主要由政治因素而不是市场因素决定，所以一般认为反补贴法不适用于非市场经济的中国。中国加入世贸组织后，一方面在15年内仍可被视为“非市场经济国家”，另一方面，根据《协定》，在确认是否存在补贴时，并不考虑被调查的成员是否是市场经济国家。加拿大已经据此对中国发起三起反补贴调查。继加拿大对中国进行反补贴后，美国及欧盟也已开始研究针对“非市场经济”国家发起反补贴调查适用的国内法。此外，越来越多的国家开始承认我国完全市场经济地位，也使我国受到反补贴调查的可能性逐渐增加。这就是在反补贴方面我们面临的国际形势。 三、反补贴调查的重点及其影响 加拿大对我国烧烤架反补贴调查案中，申请人和调查方认为中国潜在的补贴有： 1．经济特区优惠政策：包括进口材料的免税、公司所得税返还、增值税减免、投资成本回扣、特殊土地税和土地使用费的减免、政府机构或国有企业提供的服务和基础设施在收费方面的优惠； 2．出口业绩补贴：政府在企业满足一定出口条件时以直接津贴的形式给予企业的利益； 3．贷款优惠：对于满足具体出口业绩要求的企业，政府直接提供或者通过金融机构间接提供优惠利率和优惠融资条款； 4．由中国政府担保的贷款：由政府直接或者间接控制或受政府影响的金融机构为一些满足出口业绩或其他标准的生产商提供贷款，并由政府提供担保； 5．所得税减免和返还：包括对出口导向型公司税率的减免、在公司启动阶段所得税的减免、对经济特区再投资金额的税收减免、经济特区地方所得税减免； 6．位于经济特区的部分公司被允许免税进口用于生产被调查产品的机器设备和原材料； 7．土地使用费的减免； 8．政府直接或间接控制的国有企业以低于市场价格向被调查企业提供产品，如原材料、基础设施、天然气、水、电、化工产品、冶金和半成品原材料以及服务等。 烧烤架反补贴案虽然以终止调查而 结案，但调查机关还是认定我国和广东省实行的某些经贸促进政策属于可诉性补贴，这就为今后可能再发的反补贴调查留下了伏笔，构成了潜在威胁。比如：开发区土地优惠政策，政府给予企业的境外参展资助，雇佣下岗职工得到的政府补贴，外商投资企业在特定时间内享受的减免税待遇，产品出口达到一定比例的企业享受的减免所得税待遇，生产要素供给中的对部分企业的价格优惠，等等。而各地现行的经贸促进政策往往离不开这些方面的内容，所以梳理、对比、研究、调整的任务还非常艰巨。 因此今后我们需要从两方面来把握补贴与反补贴问题，一是要学习和熟悉规则，以辨别现行政策中哪些属于可诉性补贴；二是掌握运用规则，就是要尽量利用可诉性补贴的空间，以使各项经贸促进政策更好地为进一步扩大开放，促进出口，提高利用外资水平服务；需要对容易引发争端和反补贴调查的政策作及时的调整；对有争议的政策，要提得出有根据的法律抗辩意见。
‘肆’ 什么是反补贴
反补贴是补贴的伴随，是进口国反击出口补贴国家的行为。反补贴、反倾销和保障措施是WTO规定的三大贸易救济措施，属于合规性贸易壁垒。与反倾销和保障措施相比，反补贴作为新型贸易壁垒对被调查国外贸出口和经济发展具有更大的影响。‘伍’ 反补贴税征收的条件
在过国际贸易往来中，因为各国政策的不同，所以在贸易中也很容易出现问题，会对进口国本土市场造成一定的影响，但各国都会出台相应的政策保护和稳定国内的本土市场，常见的措施有反倾销、反补贴，那么，反补贴税征收的条件?下面就跟着一起来了解一下吧。‘陆’ 反补贴措施有什么
一、临时措施‘柒’ 什么是反补贴税
问题1：什么是反补贴税？
问题2：反补贴税是什么意思？
反补贴税是指对直接或间接接受出口津贴或补贴的外国商品低于正常价格进口时所征收的一种特别税。
世贸组织的《补贴与反补贴措施协议》授权每一个缔约国一旦发现出口国存在出口补贴时即可征收反补贴税，目的在于增加进口商品成本，以抵消其所享受的贴补额，使进口国家的相同商品能与其在市场上公平竞争。
这种关税是对那些得到其政府进口补贴的外国供应商具有的有利经济条件作用的反应，反补贴税的目的在于为了抵消国外竞争者得到奖励和补助产生的影响，从而保护进口国的制造商。这种奖励和补贴包括对外国制造商直接进行支付以刺激出口；对出口商品进行关税减免，对出口项目提供低成本资金融通或类似的物质补助，美国通过商务部国际贸易管理局进行补贴税的实施。近年来，这些反补贴税已成为国际贸易谈判中日益难以取得进展的领指拿域，并且这也使国际对等贸易的安排复杂化，因为在对等贸易中要衡量政府补贴是非常困难的。
补贴与反补贴措施
出口商品在生产、运输、买卖的过程中接受的来自政府或同业协会的直接或间接的补助、奖金称之为补贴。其中，向国内出口商提供的以支持其扩大出口的补贴称为出口补贴，向国内出口商品生产者提供的以提高其增值性产品的生产和出口能力的补贴，称为国内补贴或生产补贴。
我们应该了解，一成员对本国出口商品和出口商品生产者提供的补贴在国际贸易中可能产生三种不利影响：
第一，对进口国而言，其国内相关产业生产的产品将不得不与得到出口国政府补贴的占据不公平竞争优势的进口产品进行竞争，而可能受到损害。
第二，对出口国而言，补贴国给予其生产者的国内补贴可能会削弱其他成员向该国出口产品的竞争力，这是因为与进口产品相比，国内产品可能因得到补贴而享有不公平的价格优势。
第三，就国际市场而言，一些成员国的出口可能受到影响，这是因为在第三国市场上，一些成员的商品竞争力在与得到出口补贴的成员的商品竞争时被削弱。
可见，出口补贴和生产补贴可能使得到财政补贴的产品在国际市场上享有不公平的竞争优势。因此，世界贸易组织对补贴作出了严格的规定。
世界贸易组织《补贴与反补贴措施协议》规定，对其他成员造成负面影响的补贴措施，其他成员可采取两种措施予以补救：
一是向世界贸易组织争端解决机构提出援用争端解决程序的要求；
二是启动征收反补贴税调查程序，并在经过了规定的程序后征收反补贴税。但《补贴与反补贴措施协议》规定，一成员的相关产业只有在确实因另一成烂衡员的补贴措施而受到损害的情况下，才可以启用反补贴程序。在其他情况下，惟一的补救方式是通过争端解决程序。
反补贴程序一般由国内产业申请后启动。在特殊情况下，若有关补贴、损害及其因果联系的证据很充分，则该政府的有关部门也可能在没有此类申请时启动反补贴程序。
《补贴与反饥逗做补贴措施协议》规定，一成员政府收到启动反补贴程序申请后，开始调查前，应邀请与申请中涉及产品有关的成员进行磋商。若磋商达成了协议，所有各方面都感到满意，则不需要进一步的行动。否则，有关部门将根据国内产业的申请采取下一个步骤。
协议中有一条强制性规定，即有关部门要预先对申请进行审查，必须审查证据的准确性和充分性，确定是否确有调查的必要性。在启动反补贴程序的不同阶段（如启动调查、作出初步或最终结论等）都要发布公告。在有关补贴、损害及因果联系的证据通过调查最终得到确认后，便可对来自一成员得到补贴的进口商品开征反补贴税。
某些补贴是不可诉的，也就是说是允许的。这些补贴一般适用于所有产业，是不局限于某一特定产业的、对企业或企业和产业集团的普遍性补贴。例如，对小型产业的普遍性补贴一般是不可诉的。
世界贸易组织也并非一概禁止其成员对本国产业实施补贴。资助由企业直接进行或通过高等教育或研究机构签定合同而进行的研究活动；根据地区发展的整体规划要求资助国内落后地区；对企业根据法律要求对现有设施进行调整，以适应新的环境要求而产生的财政负担等给予资助；这三方面的补贴是允许的。