贫困人口必须严格执行什么程序

⑴ 贫困人口的精准识别必须严格执行什么程序

开展群众路线活动过程中，县扶贫（移民）办把贫困人口建档立卡作为扶贫开发为民办实事，解难题的一项重要的基础性工作。及时传达学习省扶贫开发建档立卡会议精神，结合实际研究制定实施方案，严格贫困户识别以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过户主申请、小组提名、评议票决、公示审批的方式，整户识别。

⑵ 贫困人口脱贫程序是什么

——贫困人口脱贫程序：

1、评议公示。贫困户脱贫由村“两委”组织民主评议后提出，经村“两委”和驻村扶贫工作队核实、拟退出贫困户认可后，在村内进行公示；公示无异议，报乡（镇）党委、政府审核，并将审核意见在村内进行公示。

2、审定公告。公示无异议的，由乡镇党委、政府审定并公告。

3、备案标注。乡镇党委、政府将脱贫人口名单上报区扶贫开发领导小组备案，并由区扶贫开发领导小组办公室在扶贫开发信息管理系统中统一标注。

4、颁发脱贫光荣证。贫困户脱贫后，由区扶贫开发领导小组颁发脱贫光荣证。

(2)贫困人口必须严格执行什么程序扩展阅读

贫困人口脱贫

——贫困人口脱贫标准

1、贫困人口退出以户为单位，该户当年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁；

2、有安全住房（包括易地扶贫搬迁和危房改造）；

3、家庭无因贫辍学学生；

4、家庭成员全部参加农村新型合作医疗保险。

⑶ 贫困户的识别标准和识别程序有哪些

1、贫困户精准识别标准是什么？

一是严格按农民人均纯收入为标准，2016年国家脱贫标准是3026元。

二是统筹考虑“两不愁三保障”因素，即不愁吃，口粮不愁，主食细粮有保障；不愁穿，年有换季衣服，季有换洗衣服。义务教育，农户家庭中有子女上学负担较重，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象；基本医疗，农户家庭成员因患45种大病或长期慢性病，影响家庭成员正常生产生活，需要经常住院治疗或长期用药治疗，刚性支出较大，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象；住房安全，农户居住用房是C 、D级危房的，虽然人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象。

2、贫困户精准识别程序是什么？

“两公示一公告”，即在农户本人申请的基础上，按照“四议两公开”方式，形成初选名单，进行第一次公示，经公示无异议后报乡（镇）人民政府审核。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡（镇）贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审，复审结束后在各行政村内公告。县扶贫办对拟录入信息系统的扶贫对象信息与行业部门进行分级比对，公告无异议后纳入贫困户信息系统。

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贫困户精准识别方法：

坚持“公开、公正、透明”原则，推行“一进二看三算四比五议六定”工作法，“一进”：即包村干部、村级组织和驻村工作队（第一书记）对全村农户逐家进户调查走访，摸清底数；“二看”:看房子、家具等基本生活设施状况。拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的，不得识别或慎重识别。三算:即按照标准逐户测算收入和支出，算出人均纯收入数，算支出大帐，找致贫原因，对贫富情况有本明白帐。

四比：即和全村左邻右舍比较生活质量，家庭成员有财政供养人员、有担任村干部的，家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的，在城镇拥有门市房、商品房的，不得识别或慎重识别。五议：即对照标准，综合考量，逐户评议。拟正式推荐为扶贫对象的，必须获得绝大多数村民同意，必须向村民公示、公告。六定：即正式确定为扶贫对象的，由村“两委”推荐确定，乡（镇）党委政府核定。

贫困人口退出的标准：

贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准是该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁，适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生，参加新型农村合作医疗，大病有救助，住房条件有明显改善，有自有住房、无危房。

⑷ 要坚决打赢脱贫攻坚战,建立解决什么的长效机制

坚决打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制。

打赢脱贫攻坚战的措施有：

1、实行晌液燃精准扶贫、精准脱贫。

2、合理调节收人分配。

3、采取积极的就业政策。

4、建立和完善城镇和农村最低生活保障制度。

5、为农村家庭经济困难寄宿生提供生活费补助。

6、加快社会主义新农村建设,缩小城乡差距。

3、巩固脱贫成果防止返贫。严格执行贫困县、贫困村、贫困人口退出的标准宴虚和程序。坚持财政专项扶贫资金投入力度不减，财政涉农资金整合力度不减，贫困村第一书记和驻村工作队不撤。建立返贫监测预警机制，健全稳定脱贫长效机制，强化产业扶贫，促进转移就业，加强扶志扶智工作。

4、防止摘帽后松劲懈怠。严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，确保频道不换、靶心不变、力度不减。对工作存在松懈倾向的摘帽县，开埋返展常态化约谈提醒纠正。

5、广泛凝聚脱贫攻坚力量。深化东西部扶贫协作和定点扶贫，继续签订协议书和责任书。深化消费扶贫，把消费扶贫纳入东西部扶贫协作和定点扶贫考核评价内容，积极创造社会参与的有效平台，落实社会参与的激励措施，调动更多力量参与脱贫攻坚。

6、关心关爱基层扶贫干部。保障交通安全，关心身体健康。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重点解决频繁填表报数、多头重复考核督查等突出问题，切实减轻基层负担，让广大基层干部有更多精力做实功求实效。

⑸ 贫困人口识别“两公示一公告”指的是什么

"两公示一公告”指的是：

1、社区要设置统一的固定公示栏；

2、乡镇人民政府（街道办事处）要及时公示入户调查、民主评议和审核结果，并确保公示的真实性和准确性；

3、县级人民政府民政部门应当就最低生活保障对象的家庭成员、收入情况、保障金额等在其居住地长期公示，逐步完善面向公众的最低生活保障对象信困蠢息查询机制，并完善异议复核制度。

参照《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》第二条第二点，规范最低生活保障审核审批程序：规范公示程序。

各地要严格执行最低生活保障审核审批公示制度，规范公示内容、公示形式和公示时限等。社区要设置统一的固定公示栏；乡镇人民政府（街道办事处）要及时公示入户调查、民主评议和审核结果，并确保公示的真实性和准确性；县级人民政府民政部门应当就最低生活保障对象的家庭成员、收入情况、保障金额等在其居住地长期公示，逐步完善面向公众的最低生活保障对象信息查询机制，并完善异议复核制度。

公示中要注意保护最低生活保障对象的个人隐私，严禁公开与享受最低生活保障待遇无关的信息。

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参照《农村低保政策》第三条，农低保审核审批流程。

农村低保认定程序主要是“三环节、十步骤”程序：村环节：受理申请、入户核查、民主评困、一榜公示；镇环节：社会事务办复核、乡镇政府审核、二榜公示；县环节：县级审批、三榜公示、待遇发放。

村环节：受理申请、入户核查、民主评困、一榜公示

以家庭为单位，由户主向村（居）民委员会提出书面申请，同时提供相关证明材料。申请人与低保经办人员和村（居）民委员会成员有近亲属关系的，应当如实申明备案；

村（居）民委员会在10个工作日内对申请人的家庭收入和实际生活情况进行调查核实，并由调查人填写《贵州省农村居民最低生活保障申请人家庭基本情况及收支情况入户调查表》，调查小组至少有1名国家正式干部，2人以上一同入户调查；

组织村（居）民最低生活保障民主评困评议小组，召开“民主评困”会，会议在乡镇政府的统一组织和指导下进行，乡镇委派挂村镇级领导、社会事务办工作人员、包村部门干部参加和指导农村低保民主评议小组会议，村务监督委员会成员全程参与并监督。

民主评困评议小组组长由村（居）委会支部书记担任，成员一般由以下人员组成：户籍在本村（居）委会的各级党员代表、人大代表、政协委员、村支“两委”成员、村（居）民小组组长、村（居）民代表，其中村（居）民代表人数不得少于总人数的二分之一。民主评议应当遵循以下程序：宣讲政策、介绍调查核查情况、现场评议、形成结论、签字确认；

将申请人家庭情况和评议情况在村（居）务公开栏公示5—7天以上。对群众无异议或异议不成立的，在《贵州省农村最低生活保障待遇审核审批表》上签署意见并盖章，连同其他相关证明材料上报乡镇社会事务办。对经评议或公示后复审不符合条件的，应书面通知申请人本人，并告知原因。

镇环节：社会事务办复核、乡镇政府审核、二榜公示

乡镇社会事务办在收到村（居）民委员会上报的材料后，采取资料审阅和入户抽查等方式，在10个工作日内完成对申报对象有关情况的抽查核实工作；

召开乡镇农村居民最低生活保障审核小组会议，会议由审核小组组长主持，对申报对象的家庭生活状况的抽查复核情况进行审核。审核小组组长由乡镇长担任，审核小组副组长由分管领导担任，成员组成：乡镇社会事务办、党政办、监察室、财政分局、农业经济服务中心、人社中心、林业站、畜牧站、扶贫办等部门负责人和各村（居）支书组成；

将审核情况和拟保障对象名单，在乡镇政务公开栏和村（居）务公示栏公示5--7天。对群众无异议或异议不成立的，在《贵州省农村最低生活保障待遇审核审批表》上签署意见并盖章，连同有关证明材料一并报县民政局。对经评议或公示后复审不符合条件的，要书面通知申请人本人，并告知原因。

县环节：县级审批、三榜公示、待遇发放

接到申报材料后，应在10个工作日内完成对申报材料的审核、与相关部门信息进行比对、入户抽查工作；

召开城乡居民最低生活保障评审委员会会议，对申报材料和审核情况进行评审，确定申报对象是否符合条件、保障对象家庭贫困程度类别和补助标准；汪陪陪

委托乡镇、村民委员会在政务（村务）公开栏公示评审情况5--7天；

根据公示结果，对群众无异议或异议不成立的乱慎，在《贵州省农村最低生活保障待遇审核审批表》上签署意见并盖章，并发给《贵州省农村居民最低生活保障证》，从批准的下一月起发放低保金。对不符合条件的，书面通知申请本人，并告知原因。

⑹ 申请贫困户的条件有哪些，需要什么证件

对于家庭经济情况不太好的人来说，政府对其是有着相关的贫困户的扶持政策的，而贫困户这一身份是需要进行申请，申请通过后才是有效的。那么下面为你整理了申请贫困户的条件有哪些，需要什么证件的相关知识，欢迎阅读，希望能帮到你。一、申请贫困户的条件有哪些，需要什么证件
申请贫困户，国家定的标准是3个:
1、户口。必须是农业人口，就是农村户口。
2、收入。家庭年人均纯收入低于当地确定的贫困线。
3、“两不愁三保障”。在核算收入的基础上，即使收入达到或超过了贫困线，但是无法满足“两不愁三保障”要求，即:不愁吃、不愁穿;义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
国家对贫困户的界定，有其严格的划分标准:
即绝对贫困人口(年人均纯收入低于627元)，
相对贫困人口(年人均纯收入628—865元)，
低收入人口(年人均纯收入866—1205元);
一般收入和高收入(年人均纯收入1205元以上)。
通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体。
申请贫困户需要提交:户籍证明、工作证明、低保证、暂住证及社保卡。
二、贫困户退出程序
第一步:预退出。2015年年底，县根据省市要求，结合实际，制定了贫困退出规划，计划今后两年每年减贫4871人，至2017年年底，全县贫困人口全部实现脱贫。2016年和2017年年初，县将根据贫困户退出规划及上年度减贫计划执行情况，下达贫困户退出计划(减贫计划，下同)，并与乡(镇)人民政府签订减贫责任书。乡(镇)在县下达的年度退出计划的基础上，分解落实到村，并与各村签订减贫责任书。村根据乡(镇)下达的年度贫困退出计划，将任务分解落实到人，并将年度计划退出的贫困人口报所在乡(镇)，由乡(镇)在建档立卡系统内作“预退出”处理。
第二步:精准扶持。县、乡、村以及“连心”工作队、帮扶责任人要对照贫困户退出条件和需求，因户施策，制定扶持计划，并加大扶持力度，进行重点扶持。
第三步:摸底调查。年终，对“预退出”的贫困人口进行摸底调查，调查人员应包括村委会干部、村民小组长、驻村工作队干部、贫困户帮扶干部等，填写贫困户退出摸底调查表(附后)。
第四步:民主评议。摸底调查之后，由村委会组织召集相关人员召开民主评议会，对摸底情况进行逐户讨论，拟定退出贫困户名单，并在行政村所在地进行公示。公示时间不少于七天。参加民主评议的村民代表必须是作风正派、责任心强，对贫困户家庭较了解的村民、村小组干部或村干部。村民代表大会对年度拟退出对象的初选要综合考虑贫困户的收入、家庭经济状况、致贫原因的缓解、住房、家庭成员的上学和就医等情况，历年来得到扶持的贫困户应先列答棚派为拟退出对象。
第五步:入户核实。公示无异议后，报乡(镇)人民政府审核。乡(镇)人民政府组织相关人员(不得少于3人)，对拟退出贫困户进行逐户核实，确定全乡(镇)贫困户退出名单，在各行政村进行第二次公示。
第六步:批准退出。公示无异议后，报县扶贫开发领导小组审核批准，县审核后，报设区市、省备案，待设区市、省联合委托的第三方评估核查后，由县批准并在各行政村公告。
第七步:退出处理。贫困户经批准退出后，即录入信息档案，由乡(镇)在建档立卡系统内进行“脱贫退出”处理。
法律依据:
《国务院关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知》
1、此次下达的中央财政补助资金专项用于低保、特困人员救助供养、临时救助、孤儿基本生活保障及流浪乞讨人员救助补助支出，请列入2018年政府收支分类科目第208类“社会保障和就业支出”科目，待2018年预算年度开始后，按程序拨付使用。
2、请你省(自治区、直辖市)按照《财政部关于印发中央对地方专项转移支付管理办法的通知》(财预〔2015〕230号)、《财政部关于提前通知转移支付指标有关问题的通知》(财预〔2010〕409号)等文件要求，做好预算编制、指标安排等相关工作。
3、请你省(自治区、直辖市)尽快盘活存量资金，加大消化结余力度，加快预算执行，进一步提高资金使用效益。
相信大家看了上面的介绍多多少少也应该知道，我们在进行贫困户的申请的时候，是需要按照相关清贺的法和闷律规定流程来进行的才是合法的。以上就是整理的有关申请贫困户的条件有哪些，需要什么证件的相关内容，希望能为您提供帮助。

⑺ 我国贫困人口的标准是什么

我国贫困人口的标准是什么？

中国目前的贫困线是2011年确定的，农村(人均纯收入)贫困标准为2300元，这比2010的1274元贫困标准提高了80%。按2011年提高后的贫困标准(农村居民家庭人均纯收入2300元人民币/年)，中国还有8200万的贫困人口，占农村总人口的13%，占全国总人口近十分之一。经过此次大幅上调，中国国家扶贫标准线与世界银行的名义国际贫困标准线的距离为史上最近。
以2010年的国家扶贫标准测算，中国当年的贫困发生率从10.2%下降到2.8%，提前五年实现贫困人口减半的联合国千年发展目标，而在联合国86个自定标准的国家贫困发生率平均达37.4%。
亚洲开发银行驻中国代表处的高阶经济学家庄健说，此次中国大幅上调国家扶贫标准表明，中国 *** 是极其务实的，它不畏困难和挑战，不追求数字上的减贫成绩，而是更加重视扶贫减贫质量的动态提升。

贫困人口脱贫的标准是什么?

贫困人口脱贫标准：
1贫困人口脱贫以户为单位，该户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁；
2有安全住房；
3家庭无因贫辍学学生；
4符合基本医保（新型农村合作医疗）条件的家庭成员全部参加基本医保。

贫困人口划分标准是什么？

详细内容参见贫困线，其网址是：
:ke../link?url=fj4mSRsBXUxFel0kDSnK-XJmMpWQWwvNi7KAIU5-mtWoC3Jzf6uhwJW0eGTw7jXS9_f6fPJG_ETHga-Vwj63Xa

美国2010年贫困人口的标准是年收入多少?

根据美国人口普查局9月16日公布的调查资料，美国09年贫困人口总数已达4360万人，每7个美国人中就有一个人属于穷人，创半个世纪以来新高 。美国 *** 规定的贫困线为一个四口之家年收入21954美元。
贫困线是指为满足基本生活水平而需的最低收入水平，由于是相对于各国民生状 ，是以每个国家的贫困线都不同，通常发达国会比发展国高，美国 *** 2008年为一家四口定出的贫困线收入水平为22，025美元。如果一个典型的美国四口之家在2009年的年收入低于21954美元或个人年收入低于10956美元，那么这个家庭就处于贫困线以下。当局在计算上只考虑扣税前现金收入，不考虑资产增值，也不考虑非现金性的 *** 津贴（诸如食品券）。

中国最新的贫困线标准是多少？总贫困人口有多少？

人均年纯收入1300元，总贫困人口约为8000万元。
希望采纳

2020年我国现行标准多少贫困人口

目前我国的绝对贫困标准为人年收入683元以下，相对贫困标准为人年收入958元以下。据此标准，国务院扶贫开发领导小组的调研显示丛链，到2006年底，全国农村绝对和低收入贫困人口总数是5700万。扶贫系统建档立卡的工作物件约为1.07亿人。
如果采用国际上每人每旅悉天消费1美元的贫困标准，据测算，我国在此标准下的贫困人口是1.35亿，其中农村人口1.26亿.
还有拆郑乎一种是按照农村人口的特定比例为标准。如果采取比例法，将农村10%的最低收入人口作为扶贫工作的物件，按农村户籍人口计算，规模是9500万。据有关专家估计，这部分人的收入约占全国农民平均收入的1/3。（2007年资料）
2008年底，全国平均低保标准是人均988元/年。农村低保金按照低保物件家庭年人均纯收入与当地低保标准的差额进行发放，2008年全国农村低保物件月人均补差是49元。大城市水平较高，例如上海2010年已涨只400元/月。
中国的贫困救急制度依旧不够完善，部分地区由于监管不力造成中产阶级亦能领取甚至官员私自挪用的情况。但是，随着国家扶贫程度的加深，情况将会好转‘
追问：
绝对贫困的山沟沟里的人是按人数 发放的吗 这么说他们的钱都呗官员挪用了吗
回答：
目前，中国未全面建立农村低保制度的省（自治区）有11个；未建立或全部建立农村低保制度的县（市、区）有1401个。因此部分地区领取不到最低生活保障金，尤其是西部。但是部分地区已建立农村特困户救助制度，虽不够低保完善，但可以作最基本保障。即使如此，仍有赤贫地区未有国家相关补助资金。
另外，国家对赤贫县/村有赤贫补助资金，一般分为两类：一是当地居民生活保障，由当地 *** 统计、登记人员（按贫困人数发放），再向国家统一申请，由国家稽核通过后发放，但国家的直接监管一般只到稽核步骤，之后便由当地相关机构负责，这便产生了腐败现象；二是国家对当地经济扶贫发展，由国务院调查发放，这笔资金一般巨大，腐败大多发生于这笔资金上，故产生了“赤贫县更贫”的现象。
追问：
同感

中国贫困人口1、5亿，请问中国饥饿人口是多少？饥饿人口的标准？

中国目前的贫困线是2008年确定的，农村(人均纯收入)贫困标准为1196元，农村贫困人口为4007万人。2009年继续实施上述标准，统计局测算，年末农村贫困人口为3597万人。
中国在“十二五”规划的第一年，将贫困标准上调到人均纯收入1500元，这比2008、2009年1196元的贫困标准提高了25%。受此影响，西部省份扶贫压力大增。
许多人不相信现在的中国还有挨饿的人。认为联合国的1.25美元或2美元的贫困标准根本不适合中国。因为中国的1.25美元的购买力和美国的不一样，北京上海的1.25美元的购买力和陕西贵州的农村不一样。
这说的没错。但是，这要看看中国的785元（2008年贫困线）在中国可折合多少的实物（包括食品）。
吃的东西，和别的不同。少了一点就挨饿，多了一点就撑着了。人富裕了，吃的好了，精了，数量却少了。现在的城里人，谁能一顿吃得下3碗饭？但是要看到表面的数量减少的背后是质量的提高。因为一斤大米所能提供的营养和热量与鱼肉是不同的。
联合国除了有直观的日均消费1.25美元的赤贫线外，还有一个热量贫困线，认为每天实际热量摄入不足2250卡就是饥饿（这是包括小孩和老人的平均值）。
中国营养学会推荐的日均热量摄入为：办公室职员等轻体力劳动者2400卡；中等强度如钳工，卡车司机，一般农田劳动者2800卡；强体力劳动者3000卡；不参加劳动的老年人1800卡，小孩核减。
中国营养学会又认为中国农村人口的非贫困热量标准为2100卡/天（这个被国务院采纳为国家官方标准用以制定贫困线）。
那么怎么样才能达到2100卡/天的热量摄入呢？这就需要农民能按最佳组合安排生活费用支出，并通晓营养知识，精心膳食搭配。
根据中国营养学会计算，去掉食品消费中烟、酒、糖果和糕点等有害性和享受性消费专案，有12种必需的食品：
粮食 1.205斤/天
蔬菜 0.548斤/天
植物油 0.013斤/天
动物油 0.007斤/天
猪肉 0.048斤/天
牛羊肉 0.003斤/天
牛羊奶 0.004斤/天
家禽 0.004斤/天
蛋类 0.071斤/天
鱼虾 0.005斤/天
食糖 0.005斤/天
水果 0.016斤/天
也就是说除了每天吃上1.2斤米或面，和半斤蔬菜外，要挨10天才能吃上半斤肉，还要挨上2个月才能吃上1斤水果。
那么，需要花费多少钱才能吃上这12种必须食品呢？
查阅了一下诸如中国粮网，蔬菜网之类的官方网站得知：
大米零售均价1.5元/斤左右；蔬菜1元；食用油5元；肉禽8元；蛋4元；鱼虾8元；奶及制品5元；食糖3元；水果2元。
粗粗一算，竟然需要1200元人民一年。也就是说中国人需要花费1200元人民，按比例购买者12种食品，并且要保证100%吃到肚子里面去，才能获得2100卡/天的热量，保持自己生活在贫困线上。
按照贫困者的60%的恩格尔系数，中国人需要年生活费支出（1200元/0.6 =）2000元人民币，才能不至于陷入贫困。
而在2008年，根据国务院扶贫办的测算，年纯收入在1300元以下的中国人还有8000万之多。由此可见，年均消费2000元以下的中国人将在1亿人以上。
那么，年人均收入785元的中国人能过上什么样的生活呢？
假设恩格尔系数为70%（即食品支出占总开支的80），也就是有一年中有236元钱用于穿衣，住房，医疗，教育，交通等等消费。
那么食品开支550元，也就是平均每天1.51元，折算成12种食品：
粮食 1.205斤/天 X 1.0元/斤 = 1.2元，但愿现在还能买到1元一斤的大米或面粉。
蔬菜 0.548斤/天 X 1.0元/斤 = 0.55元 对不起，已经超出了，你没钱买油盐酱醋了。
植物油 0.013斤/天
动物油 0.007斤/天
猪肉 0.048斤/天
牛羊肉 0.003斤/天
牛羊奶 0.004斤/天
家禽 0.004斤/天
蛋类 0.071斤/天
鱼虾 0.005斤/天
食糖 0.005斤/天
水果 0.016斤/天
======================================
这就是中国贫困人口的生活。

按照联合国的贫困标准，我国的贫困人口有多少

按照联合国的贫困标准，每天人均生活费1美元为标准计算，中国的贫困人口还有1.5亿左右。

贫困人口的认定

您好，
一、相对贫困人口的认定标准
当前，全国以及我省对贫困物件的认定最关键的指标是收入指标，也就是农村居民人均可支配收入。我省是以农村居民年人均可支配收入低于4000元（2014年不变价）作为相对贫困人口的认定标准，以全村年人均可支配收入低于8000元（2014年不变价）、相对贫困人口占全村户籍人口5%作为相对贫困村的认定标准。
农村居民人均可支配收入=工资性收入+生产经营性收入+财产性净收入+转移性收入-生产经营性支出-转移性支出。
其中，收入指标主要包括：工资性收入、生产经营性收入、财产性净收入（也称资产性收入）、转移性收入四类。
1.工资性收入：是指从业人员通过各种途径得到的全部劳动报酬和各种福利，包括受雇于单位或个人、从事各种自由职业、 *** 和零星劳动得到的全部劳动报酬和福利，也指是农户所有人外出务工的所有工资收入。
如农户确实无法提供或不愿提供外出务工人员具体的工资收入，可按外出务工人员从业所在地最低工资标准作为计算参考指标。
2.生产经营性收入：是指农户以家庭为生产经营单位通过生产经营活动取得的收入。分为农业、林业、牧业、渔业、工业、建筑业以及第三产业。
除了农户提供的资料、凭证作为计算依据，在计算农产品收入时，可参考农产品产量和销售价格。计算第三产业收入时，如小商店的经营收入，可参考营业额和利润率。
3.财产性净收入（也称资产性收入）：是指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的净收入。即家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券）和不动产（如房屋、车辆、收藏品等）所获得的净收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。
4.转移性收入：是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括计划生育补贴、低保金、养老保险金、政策性生产补贴。除以上各类补贴外，还包括 *** 、非行政事业单位、社会团体对农户转移的退休金、社会救济和补助、救灾款、经常性捐赠和赔偿等；住户之间的赡养收入、经常性捐赠和赔偿以及农村地区（村委会）在外（含国外）工作的本住户非常住成员寄回带回的收入等。
支出主要包括生产经营性支出和转移性支出两类。
1.生产经营性支出：指农户以家庭为生产经营单位通过生产经营活动的支出。包括家庭经营费用支出、生产性固定资产折旧、税金和上交承包费用等。
2.转移性支出：是指农户对国家、单位、住户或个人的经常性或义务性转移支付。包括缴纳的税款、各项社会保障支出、赡养支出、经常性捐赠和赔偿支出以及其他经常转移支出（指除缴纳的税款、社会保障支出、赡养支出以外的其他经常性支出，包括各类罚款、 *** 部门向农民提供服务收取的服务费）等。
需要注意的是，从建档立卡工作实际看，以收入作为贫困户的唯一识别标准不一定能全面、客观、真实地反映农户的生活状况和水平，在识别扶贫物件时，除了要计算收入标准外，还应当考虑支出的因素，尤其是农户的吃、穿、住以及子女教育、医疗保障问题。比如，一些农户人均可支配收入可能达到或略超过4000元，但因家庭人口中有重病或小孩读书等因素，开支较大，造成生活长期贫困，这些人口经村民代表大会评议通过等程式后，可纳入贫困帮扶物件。
二、相对贫困人口入户核查方法
核查相对贫困人口，最根本的是要准确核查其具体的收支情况，要通过上门入户，向农户详细了解家庭收入支出的情况，进行比对核查，筛选过滤，去虚存实，去伪存真，确保资料真实准确。
在实际工作中，除了认真与农民核对收支情况外，还可通过“四看”、“五优先”、“六进”、“七不进”的方法进行把握。
“四看”即：一看房、二看粮、三看劳力强不强、四看家中有没有读书郎。
看房要注意分辨是否是唯一住房？是否是危房、泥砖房？看人均住房面积，看房屋的装修、摆设。
“五优先”即：五保户和低保户优先、无房户和危房户优先、重大疾病和残疾户优先、因病返贫和因灾返贫户优先、因教和因老致贫户优先。
“六进”即：一是家庭主要劳动力死亡、孩子未成年的农户要进；二是不符合五保条件的孤寡农户和单亲家庭要进；三是家庭主要劳动力长期生病、不能从事基本劳动的农户要进；四是家庭人口有丧失劳动能力的残疾人口的农户要进；五是住房不避风雨的农户要进；六是因自然灾害、突发事件造成家庭特别困难的农户要进。
“七不进”即：一是近三年内新建建筑面积为80平方米以上的住房或在城镇购买商品房的农户不能进；二是子女有赡养能力但不履行赡养义务的农户不能进；三是家庭拥有小汽车或大型农机具的农户不能进；四是直系亲属有属于财政供养人员的农户不能进；五是长期雇佣他人从事生产经营活动的农户不能进；六是对举报或质疑不能作出合理解释的农户不能进；七是有劳动能力但好吃懒做、打牌赌博导致贫困的农户不能进。
一些农户可能近年建了新房，但建房后可能因灾因病因残等突发因素，收入减少，负债沉重，生活重返贫困，经村民代表大会评议通过等程式后，可纳入贫困帮扶物件。
“四看”、“五优先”、“六进”、“七不进”可更直观地反映农村家庭的真实的生活状态（更不易造假），这也是各地多年来扶贫开发工作总结出来的实战经验。
对贫困人口的核查必须做到“二个全覆盖”：一是对相对贫困户的摸查要做到全覆盖，确保不漏一户，不落一人。逐户登门核查，核清农户家庭资产、收入支出等情况，并详细记录在案，由农户、村委干部、调查人员签名确认。二是相对贫困村、相对贫困户的基本资讯收集要全覆盖。要严格按照《广东省扶贫开发办公室关于做好新时期精准扶贫精准脱贫建档立卡工作的通知》（粤扶办〔2016〕76号）要求，逐项逐条，认真调查、核实、填报《贫困村基本情况表》和《贫困户基本情况表》。
三、相对贫困人口的确认
相对贫困人口的确认，必须按照《广东省农村扶贫开发条例》规定程式，严格执行村民申请、村民小组和村民代表评议、村委会公示、乡镇人民 *** 稽核的程式，不得合并步骤，不得简化程式，不得以任何方式伪造、纂改资料，做到公开透明、公平公正，接受监督。可参考如下步骤进行确认工作：
第一步：在行政村内由驻村扶贫工作队宣讲有关扶贫政策、贫困户认定标准和程式，发出公开信，发放《贫困户申请表格》，由村民提出申请，在此基础上，以村民小组（或自然村）为单位，召开村民大会或村民代表会，由村民代表评议本自然村或村民小组贫困户候选人。
第二步：由驻村扶贫工作队、村“两委”干部、村民代表组成核查小组，逐户上门入户，对经村民小组（或自然村）村民代表评出的贫困户候选人和其他申请人进行核查，核清农户家庭资产、收入支出等情况，并详细记录在案，由农户本人、村委干部、调查人员签名确认。
第三步：核查工作结束后，由驻村扶贫工作队、村“两委”召开行政村村民代表大会，公布核查结果。并以农户人均可支配收入为基本标准，以核查情况为依据，综合考虑住房、教育、健康、家庭生活等情况，由村民代表进行民主评议，确定初步物件，评议出相对贫困户公示名单。
第四步：对符合条件的农户在村委会和各村民小组（或自然村）公示7天，群众无异议后在农户申请表出具初审意见，造册汇总后报所在镇 *** 稽核。镇级人民 *** 组织对各村上报的相对贫困户情况进行核查，在农户申请表上加具审查意见，并以村为单位按有劳动能力农户、没有劳动能力农户进行分类造册统计上报所在县扶贫办。县扶贫办在 *** 网站和镇村进行公告，并会同有关部门组成核查组对各镇报送的相对贫困农户和人口数量真实性进行核查，将核查结果报县级人民 *** 审定最终名单。
一、相对贫困人口的认定标准
当前，全国以及我省对贫困物件的认定最关键的指标是收入指标，也就是农村居民人均可支配收入。我省是以农村居民年人均可支配收入低于4000元（2014年不变价）作为相对贫困人口的认定标准，以全村年人均可支配收入低于8000元（2014年不变价）、相对贫困人口占全村户籍人口5%作为相对贫困村的认定标准。
农村居民人均可支配收入=工资性收入+生产经营性收入+财产性净收入+转移性收入-生产经营性支出-转移性支出。
其中，收入指标主要包括：工资性收入、生产经营性收入、财产性净收入（也称资产性收入）、转移性收入四类。
1.工资性收入：是指从业人员通过各种途径得到的全部劳动报酬和各种福利，包括受雇于单位或个人、从事各种自由职业、 *** 和零星劳动得到的全部劳动报酬和福利，也指是农户所有人外出务工的所有工资收入。
如农户确实无法提供或不愿提供外出务工人员具体的工资收入，可按外出务工人员从业所在地最低工资标准作为计算参考指标。
2.生产经营性收入：是指农户以家庭为生产经营单位通过生产经营活动取得的收入。分为农业、林业、牧业、渔业、工业、建筑业以及第三产业。
除了农户提供的资料、凭证作为计算依据，在计算农产品收入时，可参考农产品产量和销售价格。计算第三产业收入时，如小商店的经营收入，可参考营业额和利润率。
3.财产性净收入（也称资产性收入）：是指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的净收入。即家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券）和不动产（如房屋、车辆、收藏品等）所获得的净收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。
4.转移性收入：是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括计划生育补贴、低保金、养老保险金、政策性生产补贴。除以上各类补贴外，还包括 *** 、非行政事业单位、社会团体对农户转移的退休金、社会救济和补助、救灾款、经常性捐赠和赔偿等；住户之间的赡养收入、经常性捐赠和赔偿以及农村地区（村委会）在外（含国外）工作的本住户非常住成员寄回带回的收入等。
支出主要包括生产经营性支出和转移性支出两类。
1.生产经营性支出：指农户以家庭为生产经营单位通过生产经营活动的支出。包括家庭经营费用支出、生产性固定资产折旧、税金和上交承包费用等。
2.转移性支出：是指农户对国家、单位、住户或个人的经常性或义务性转移支付。包括缴纳的税款、各项社会保障支出、赡养支出、经常性捐赠和赔偿支出以及其他经常转移支出（指除缴纳的税款、社会保障支出、赡养支出以外的其他经常性支出，包括各类罚款、 *** 部门向农民提供服务收取的服务费）等。
需要注意的是，从建档立卡工作实际看，以收入作为贫困户的唯一识别标准不一定能全面、客观、真实地反映农户的生活状况和水平，在识别扶贫物件时，除了要计算收入标准外，还应当考虑支出的因素，尤其是农户的吃、穿、住以及子女教育、医疗保障问题。比如，一些农户人均可支配收入可能达到或略超过4000元，但因家庭人口中有重病或小孩读书等因素，开支较大，造成生活长期贫困，这些人口经村民代表大会评议通过等程式后，可纳入贫困帮扶物件。
二、相对贫困人口入户核查方法
核查相对贫困人口，最根本的是要准确核查其具体的收支情况，要通过上门入户，向农户详细了解家庭收入支出的情况，进行比对核查，筛选过滤，去虚存实，去伪存真，确保资料真实准确。
在实际工作中，除了认真与农民核对收支情况外，还可通过“四看”、“五优先”、“六进”、“七不进”的方法进行把握。
“四看”即：一看房、二看粮、三看劳力强不强、四看家中有没有读书郎。
看房要注意分辨是否是唯一住房？是否是危房、泥砖房？看人均住房面积，看房屋的装修、摆设。
“五优先”即：五保户和低保户优先、无房户和危房户优先、重大疾病和残疾户优先、因病返贫和因灾返贫户优先、因教和因老致贫户优先。
“六进”即：一是家庭主要劳动力死亡、孩子未成年的农户要进；二是不符合五保条件的孤寡农户和单亲家庭要进；三是家庭主要劳动力长期生病、不能从事基本劳动的农户要进；四是家庭人口有丧失劳动能力的残疾人口的农户要进；五是住房不避风雨的农户要进；六是因自然灾害、突发事件造成家庭特别困难的农户要进。
“七不进”即：一是近三年内新建建筑面积为80平方米以上的住房或在城镇购买商品房的农户不能进；二是子女有赡养能力但不履行赡养义务的农户不能进；三是家庭拥有小汽车或大型农机具的农户不能进；四是直系亲属有属于财政供养人员的农户不能进；五是长期雇佣他人从事生产经营活动的农户不能进；六是对举报或质疑不能作出合理解释的农户不能进；七是有劳动能力但好吃懒做、打牌赌博导致贫困的农户不能进。
一些农户可能近年建了新房，但建房后可能因灾因病因残等突发因素，收入减少，负债沉重，生活重返贫困，经村民代表大会评议通过等程式后，可纳入贫困帮扶物件。
“四看”、“五优先”、“六进”、“七不进”可更直观地反映农村家庭的真实的生活状态（更不易造假），这也是各地多年来扶贫开发工作总结出来的实战经验。
对贫困人口的核查必须做到“二个全覆盖”：一是对相对贫困户的摸查要做到全覆盖，确保不漏一户，不落一人。逐户登门核查，核清农户家庭资产、收入支出等情况，并详细记录在案，由农户、村委干部、调查人员签名确认。二是相对贫困村、相对贫困户的基本资讯收集要全覆盖。要严格按照《广东省扶贫开发办公室关于做好新时期精准扶贫精准脱贫建档立卡工作的通知》（粤扶办〔2016〕76号）要求，逐项逐条，认真调查、核实、填报《贫困村基本情况表》和《贫困户基本情况表》。
三、相对贫困人口的确认
相对贫困人口的确认，必须按照《广东省农村扶贫开发条例》规定程式，严格执行村民申请、村民小组和村民代表评议、村委会公示、乡镇人民 *** 稽核的程式，不得合并步骤，不得简化程式，不得以任何方式伪造、纂改资料，做到公开透明、公平公正，接受监督。可参考如下步骤进行确认工作：
第一步：在行政村内由驻村扶贫工作队宣讲有关扶贫政策、贫困户认定标准和程式，发出公开信，发放《贫困户申请表格》，由村民提出申请，在此基础上，以村民小组（或自然村）为单位，召开村民大会或村民代表会，由村民代表评议本自然村或村民小组贫困户候选人。
第二步：由驻村扶贫工作队、村“两委”干部、村民代表组成核查小组，逐户上门入户，对经村民小组（或自然村）村民代表评出的贫困户候选人和其他申请人进行核查，核清农户家庭资产、收入支出等情况，并详细记录在案，由农户本人、村委干部、调查人员签名确认。
第三步：核查工作结束后，由驻村扶贫工作队、村“两委”召开行政村村民代表大会，公布核查结果。并以农户人均可支配收入为基本标准，以核查情况为依据，综合考虑住房、教育、健康、家庭生活等情况，由村民代表进行民主评议，确定初步物件，评议出相对贫困户公示名单。
第四步：对符合条件的农户在村委会和各村民小组（或自然村）公示7天，群众无异议后在农户申请表出具初审意见，造册汇总后报所在镇 *** 稽核。镇级人民 *** 组织对各村上报的相对贫困户情况进行核查，在农户申请表上加具审查意见，并以村为单位按有劳动能力农户、没有劳动能力农户进行分类造册统计上报所在县扶贫办。县扶贫办在 *** 网站和镇村进行公告，并会同有关部门组成核查组对各镇报送的相对贫困农户和人口数量真实性进行核查，将核查结果报县级人民 *** 审定最终名单。

贫困人口的定义？

贫困问题已成为当今世界最尖锐的社会问题之一。各国政党、 *** 和社会各界对贫困问题一直相当重视，因此我们要弄清贫困的概念。

2014年10月，世界银行释出预测，2015年全世界贫困人口占全球总人口的比例有望降低到10%以下，指出经过长达四分之一世纪坚持不懈的减贫努力，世界更加接近2030年终结贫困的历史性目标。

2017年2月28日，国家统计局释出的《2016年国民经济和社会发展统计公报》称：“按照每人每年2300元（2010年不变价）的农村贫困标准计算，2016年我国农村贫困人口为4335万人，比上年减少1240万人。”

参见：网页连结

⑻ 广东省贫困户的要求是什么

根据《广东省扶贫信息网》上关于广东省贫困户的说明：以举含农村居民年人均可支配收入低于4000元作为相对贫困人口的认定标准，同时要综合考虑“三保障”和家庭支出等实际情况进行评议。

⑼ 贫困户如何进行精准管理

导语：贫困户如何进行精准管理。贫困户精准识别是一项基础工作，识别不精准后续工作则无法开展。应避免将出现贫困户刚进入系统又紧接着因为任务数被脱贫，剔除系统。这样，我们开展的扶贫工作，则成了系统进进出出的数字扶贫，精准扶贫何以精准!

败汪贫困户如何进行精准管理

1、实行精准扶贫、精准脱贫方略，要充分体现和实现扶贫对象的主体地位。

2、高度重视激发贫困地区和扶贫对象自我脱贫和自我发展的内在动力，尊重贫困地区基层组织和人民的创造力和创新精神，支持和帮助扶贫对象通过参加扶贫项目和闷枯咐活动提高自我持续发展能力。

3、在脱贫攻坚时间紧、任务重的时期，帮扶单位和责任人应该以对历史负责的态度，正确处理好精准扶贫、精准脱贫和提高扶贫对象自我发展能力的关系，也就是外帮和内立的关系，尽量避免以时间紧任务重的名义不去认真倾听扶贫对象的想法和意愿，更不应有扶贫对象素质低、无需考虑其意愿和能力的想法和做法。

4、要完善和加强贫困户参与对象识别、贫困成因诊断和分析、帮扶措施选择、扶贫项目实施、脱贫认定的制度。

5、要严格执行相关的农户参与制度并聘请独立第三方监测和评估农户参与的真实性和可靠性，避免用简单的签字盖章走完农户参与的形式。

贫困户如何进行精准管理

五大措施抓识别

抓组织领导，落实工作保障。

一是大平瑶族乡党委、政府及时研究成立了精准扶贫工作领导小组，按照“乡为单位、规模控制、分级负责、精准识别”的原则，主要领导负总责，分管领导具体抓，全面安排部署各村扶贫对象识别和建档立卡工作，设立独立办公室，明确2名业务人员全面跟踪推进工作，做到责任到人，确保工作的顺利进行。二是及时召开党蚂纯政联席会，研究确定各村贫困人口指标，并组织召开全乡精准扶贫工作动员会暨业务培训会，与各村签订责任状，将平桂管理区分解到大平瑶族乡的贫困人口数分解到各村，切实提高思想认识，将责任落实到各包村组、行政村。三是充分整合包村组干部、村干部、“第一书记”、扶贫工作队队员等人力资源，集中力量，扎实推进精准扶贫工作。

抓方案制定，理清工作思路。

大平瑶族乡按照工作总体安排部署与要求，多次召开会议充分讨论研究，研究制定精准扶贫建档立卡工作实施方案，明确目标、工作职责、具体任务、要求与时限，并将方案印发到各村，有条不紊地推进扶贫对象识别和建档立卡工作。同时，紧密结合实际，梳理制定《大平瑶族乡贫困户建档立卡工作实施细则》，明确前期准备工作、贫困农户识别、结对帮扶、系统管理、动态管理等阶段的工作，形成简易的工作手册，由村干部、“第一书记”、扶贫工作队队员共同推进精准扶贫工作。

抓宣传动员，营造良好氛围。

大平瑶族乡充分利用党的群众路线教育实践活动、村两委换届工作契机，利用党员会、代表会、小组长会等平台，对精准扶贫建档立卡工作进行了学习传达，提高党员干部思想认识。同时，通过召开群众会、驻村干部走村串户、张贴宣传标语等方式在群众中进行广泛宣传，结合如何贯彻落实好党的`群众路线教育实践活动，做好新形势下的扶贫开发工作，向群众发放《扶贫开发宣传材料》1000多份，宣传新时期党的扶贫开发政策，耐心讲解整村推进扶贫、产业扶贫、易地搬迁扶贫等知识，宣传大平瑶族乡成立30多年来扶贫开发工作的开展情况及取得的成效，回答群众的提问，就农村劳动力培训和转移工作与群众面对面进行交流。通过宣传增进各级对扶贫开发工作的理解支持，使群众充分认识开展精准扶贫工作的意义，积极配合工作，增强自觉做好扶贫开发工作的主动性。

抓分层推进，加强贫困户识别。

一是按照平桂管理区工作方案中规定的各类贫困对象，从民政部门调取了低保户、五保户、残疾人的名单，从乡民族学校调取在读学生的信息，明确了各村各片人员基本信息和数量，并在此基础上，各村依据各片情况和农户自愿申请情况进行合理的调整和确定。二是各村工作组到户开展好贫困状况调查，严格标准，做好贫困户的申请、填写登记表等工作，反映农户家庭生产生活贫困情况。三是工作队在完成第一个小组入户调查和填报信息后，将材料送到乡政府扶贫办公室，按两个村一天，由乡督查组对各村填报的信息进行检查，对存在的问题当场给予更正，并及时加以强调，规范全乡的农户信息填报。四是由各村组织召开村民代表大会，对贫困农户进行评议，村委、驻村工作队进行核实，乡政府审核，最后管理区扶贫办复核后，在各行政村、自然村进行公告。

加强督查，确保工作实效。

大平瑶族乡多次组织人员深入各村督查指导，对贫困户名单及相关档案进行抽样检查，每到一个村都与村民亲切交谈，详细了解群众对精准扶贫工作的知晓情况，贫困村、贫困户申请情况及家庭生活情况。对检查中发现的问题及时给予指出纠正，需要解释的进行耐心解释，确保做到公开、公平、公正。通过村干部反映、向村民了解情况以及到贫困户家实地察看、询问等多种方式核实，确保识别对象不错位、不缺位，实现了符合政策的一户不漏、不符政策的一户不评，确保建档立卡工作经得起检查，切实做到扶真贫、真扶贫。让真正需要扶持的贫困农户享受到国家改革发展的成果。

建档成效指引精准扶贫

自然条件差、基础设施薄弱、生态环境脆弱、自然灾害多发、社会事业发展程度低的地区，是经过多年扶持后剩下的“硬骨头”，贫困程度深，自我发展能力弱，扶贫开发难度大，要切实解决这些“硬骨头”，需要建立精准扶贫工作机制。