A. 综合行政执法体制改革试点是什么意思
官方描述综合行政执法体制改革试点的意思是进一步创新执法方式，完善执法程序，助推政府提高依法行政的能力和水平。同时，在理顺部门职能、整合工作力量、提高行政效率、降低行政成本等方面进行积极探索，有效推进政府监管和服务方式的转型升级，为进一步深化行政体制改革奠定基础、积累经验。
综合这个词汇的基本原意来源于纺织技术：“综”是织机上使经线上下提放以接受纬线的机构。一综可提数千根经丝，故含有“总聚”、“集合”之意。“综合”就是将几千根不同的经线通过“综丝”把它们合并起来便于操作。因此，“综合”便引申为将不同部分、不同事物的属性合并成为一个整体来对待.
行政执法：广义的执法是与立法相对应的，而行政执法是狭义上的执法。行政执法是指建立在近代国家权利的立法、执法、司法三分立的基础上的国家行政机关和法律委托的组织及其公职人员依照法定职权和程序行使行政管理权，贯彻实施国家立法机关所制定的法律的活动。
体制改革是指在我国，指克服现有体制中的弊端，使各种体制适应社会主义现代化建设的需要。包括经济体制改革、政治体制改革、科技体制改革、文化体制改革等。是我国坚持社会主义道路的重要保证。
综合行政执法体制吵物消是我国特有的一种体制，是我们的老祖宗早就发明的，如明朝朱元璋搞锦衣卫，就是综合执法的先驱，它的综合执法游于三堂会审之外。
综合行政执法的优点：办事效率高，执法成本低。有一些按照正常程序不好办或者办不了的事，综合行政执法可以轻而易举的办了，升知并且还办的很出色，很符合领导的意思。
综合行政执法的缺点：执法游于三堂会审之外，人又不可能对各种法律、制度样样精通，又砍蚂基掉了一些必要的程序，稍有不慎，会赢得狼烟四起，战火纷飞，怨声载道。如当今城管，制造群体事件接二连三，惹得民怨四起。
试点，指全面开展工作前，先在一处或几处试做。
B. 执法程序明确是什么意思
行政执法程序是指行政执法主体实施行政执法行燃物为时所应遵循的方式、步骤、时限和顺序的规则。公正的、完备的行政执法程序，有利于平衡行政执法主体与相对人之间的不对等地位，保证行政执法结果的公正，也有利于人们对行政执法的监督和理解。
国务院《纲要》提出：“严格按照法定程序行使权力、履行职责。”国务院《决定》要求：“市县政府及其部门要严格执行法律、法规、规章，依法行使权力、履行职责。要完善行政执法程序，根据有关法律、法规、规章的规定，对行政执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。
”《国务院关于加强法治政府建设的意见》(以下简称国务院《意见》）进一皮团液步要求：“各级行政机关都要强化程序意识，严格按程序执法。加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正，党的十八届四中全会决定进一步强调完善执法程序，建立执法全过程记录制度。
”目前，我国没有一部统一的行政程序法，但这并不意味着我国没有执法程序的法律规范。
关于行政执法程序的规定，一是散见于单行法律规定之中，如《行政处罚法》、《行政许可法》和《行政强制法》等；二是分散在一些部门法律规定中，如《治安管理处罚法》、《税收征收管理法》等；三是国家不少部委颁布的有关行政执法程序的规章，或激如《建设部建设行政处罚程序暂行规定》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》和《反价格垄断行政执法程序规定》等；四是各地方出台的有关行政执法程序的地方性法规和规章，如《湖南省行政程序规定》、《山东省行政程序规定》、《江苏省行政程序规定》和《广西壮族自治区行政执法程序规定》等。
C. 公正执法要求
（一）依法惩处各类违法行为
坚持严格依法办事，保证有法必依、执法必严、违法必究，是社会主义法治原则的基本要求，是检验和衡量执法成效的基本标准。
（二）完善执法程序
严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公平公正的重要保障。特别是对一些敏感复杂案事件的处置，如果执法程序规范严密、公开透旅尘明，就能最大限度地赢得人民群众对执法工作的理解和支持，最大限度地避免出现执法瑕疵而授人以柄。
（三）建立健全行政裁量权基准制度
要有效杜绝执法不公、随意执法问题的产生，不断提升执法机关的如镇宏公信力，一个重要环节就是要规范自由裁量权行使，从制度机制上防止出现“选择性执法”“倾向性执法”。
（四）加强行政执法信息化建设和信息共享
科技信息化的发展深刻影响了社会变革，也为提升行政执法效能、强化行政执法监督注入了新的生机和活力，必须积极依托科技信息化手段，大力加强行政执法信息化建设和信息共享。
（五）全面落实行政执法责任制
要进一步明确执法责任，按照有权必有责的要求，全面梳理行政执法依据，严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任，建立实行权力清单制度。
法律依据：
《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第三条行政执法机关在依法查处违法行为过程中，发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等，根据刑法关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的规定和最高人民法院、最高人民检察院关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的司法解释以及最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件的追诉标准等规定，涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，必须依照本规定向公安机关移送。
知识产权领域的违法案件，行政执法机关根据调查收集的证据和查明的案件事实，认为存在犯罪的合理嫌疑，需要公安机关采取措施进一步获取证据以判断是否达到刑事渣册案件立案追诉标准的，应当向公安机关移送。
D. 党的十八届四中全会决定要求完善执法程序建立执法什么记录制度
法律分析：党的十八届四中全会决定要求推行行政执法公示制度执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
法律依据：《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导神庆意见》 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重宽瞎友要方式。近年来，各地区、各部门不断加强行政执法规范化建设，执法能力和水平有了较大提高，但执法中不严格、不规范、不文明、不透明等问题仍然较为突出，损害人民群众利益和政府公信力。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》对全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”）作出了具体部署、提出了明确要求。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，全面推行“三项制度”，对促进严格规范公正文明执法具有基础性、整体性、突破性作用，对切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境具有重要意义。为指导各地区、各部门全面推行“三项制度”，经党中央、慎槐国务院同意，现提出如下意见。
E. 完善执法程序，建立执法全过程什么制度
建立执法全过程记录制度
建立执法全过程记录制度
（四）坚持严格规范公正文明执法。依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确亩哪穗具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行重大执法决定法制审核制度。
坚决排除对执法活动的干预
建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。加强行政执法信息化建设和信息共享，提高执法效率和规范化水平。
全面落实行政执法责任制，严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制，加强执法监督，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服地方和部门保护主义，惩治执法腐败现象。
加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设
（五）强化对行政权力的制约和监督。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效。
健全责令公开道歉、罢免等问责方式和程序
加强对政府内部权力的制约，是强化对行政权力制约的重点。对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗迅卜设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。完善政府内部层级监督和专门监督，改进上级机关对下级机关的监督，建立常态化监督制度。完善纠错问责机制，健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免缓脊等问责方式和程序。
探索省以下地方审计机关人财物统一管理
完善审计制度，保障依法独立行使审计监督权。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。强化上级审计机关对下级审计机关的领导。探索省以下地方审计机关人财物统一管理。推进审计职业化建设。
加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设
（六）全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。各级政府及其工作部门依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。
涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，按照政府信息公开要求和程序予以公布。推行行政执法公示制度。推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。