防止返贫动态监测对象认定程序是什么

A. 5、防返贫动态监测识别为“监测户”的程序是怎样的(八步走)

新识别监测对象的具体程序包括农牧户申请、走访排查、农牧户授权、民主评议公开、苏木乡镇（农牧场）审核、数据比对、旗县市（区）审定公示、录入系统管理8个步骤。

B. 监测户纳入的主要程序是什么

监测户纳入的主要程序如下：
1、进行农户申报、乡村干部走访排查、相关部门筛查预警确定监测对象、录入系统；
2、根据《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》规定以县级为单位组织开展通过农户申报乡村干部走访排查、相关行业部门筛查预警等途径；
3、由县级扶贫部门确定监测对象，录入系统实行动态管理。
监测户享受的政策有哪些
1、城乡居民最低生活保障；
2、临时救助；
3、教育补助。
法律依据：《征用土地公告办法》第十条
有关市、县人民政府土地行政主管部门应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。对当事人要求听证的，应当举行听证会。确需修改征地补偿、安置方案的，应当依照有关法律、法规和批准的征收土地方案进行修改。
有关市、县人民政府土地行政主管部门将征地补偿、安置方案报市、县人民政府审批时，应当附具被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况，举行听证会的，还应当附具听证笔录。

C. 防返贫监测采用四种方式分别是

综合运用农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警、舆情信访研判四种监测方法，深入核实并发现监测对象。

紧盯易返贫致贫人口，聚焦可能引发区域性、规模性返贫致贫的风险点，健全机制，多方预警、精准施策，补齐短板、消除风险，坚决守住不发生规模性返贫的底线。核心内容，是健全“监测、帮扶和保障”三大机制，构建具有我省特色的“三四五六”防止返贫监测和帮扶体系，指导市县将这项工作做实做细做到位。

防止返贫监测和帮扶工作的各方面要求

1、监测对象方面。以家庭为单位，主要监测建档立卡贫困户中已脱贫但不稳定户和收入略高于建档立卡贫困户的边缘户。

2、监测范围方面。包括：人均可支配收入低于国家扶贫标准1.5倍左右的家庭，以及因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭。

3、监测程序方面。以县级为单位组织开展，通过农户申报、乡村干部走访排查、相关行业部门筛查预警等途径，由县级扶贫部门确定监测对象，录入全国扶贫开发信息系统，实行动态管理。

4、帮扶措施方面。对有劳动能力的监测对象，主要采取开发式帮扶措施，包括产业帮扶、就业帮扶等等。对那些没有劳动能力的监测对象，进一步强化综合性社会保障措施。

5、工作要求方面。明确细化了各级扶贫开发领导小组成员单位、各省市区县级的工作责任，鼓励各地因地制宜，探索创新，及时总结推广好的经验、好的做法。同时要求各地减少不必要的填表报数，切实减轻基层负担。

D. 防止返贫监测对象包括哪三类

包括脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户三类对象。

1.脱贫不稳定户是指人均纯收入在全省防止返贫监测范围内，且受各种原因影响存在返贫风险，被纳入监测帮扶的脱贫户。

2.边缘易致贫户是指人均纯收入在全省防止返贫监测范围内，且受各种原因影响存在致贫风险，被纳入监测帮扶的一般农户。

3.突发严重困难户是指虽然人均纯收入超出当地防止返贫监测范围，但受突发事件等各类因素影响导致刚性支出较大或收入大幅缩减，导致基本生活出现严重困难并且存在返贫或致贫风险，被纳入监测帮扶的农户。这类群体可以是脱贫户，也可以是一般农户。

防止返贫监测对象认定程序：

第一步：风险研判。村级根据自主申报、日常摸排、部门推送、关联监测等渠道收集汇总的风险线索，适时共同组织分析研判，确定拟纳入监测对象核查名单（含所有家庭成员名单）。

第二步：入户核查。乡村两级组织入户核查员对分析研判确定的拟纳入监测对象开展入户核查，拟纳入监测对象农户填写《监测对象申请及承诺授权查询书》。核查员填写《防止返贫监测对象信息采集表》，将拟纳入名单汇总上报村“两委”。

第三步：信息比对。村“两委”将拟纳入监测对象农户名单（含所有家庭成员名单）报县级乡村振兴部门。县级乡村振兴部门提交相关职能部门开展信息比对，并将比对结果反馈乡村两级。

第四步：评议公示。村级组织召开民主评议会议，评议提出拟纳入监测对象名单，拟定帮扶需求，做好会议记录。评议结果当天在村级公示栏进行公示。无异议的，上报所在乡（镇）。

第五步：乡镇初审。

E. 防返贫动态监测和帮扶工作可分解成以下哪些部分

（一）工作内容
健全防返贫动态监测和帮扶机制，以县（市、区）为单位，采取预防性和事后帮扶相结合的措施，强化监测对象分层分类帮扶，确保不出现规模性返贫。
（二）工作要求
落实健全防止返贫动态监测和帮扶机制要求，制定实施方案。
常态化开展部门筛查预警和基层干部排查、定期开展集中排查。
及时将存在返贫致贫风险人口纳入监测帮扶。
严格履行“村提名单、乡镇复核、县级确定、系统管理”的监测对象确定程序，在确定监测对象、落实帮扶措施、标注风险消除等程序中进行民主评议和公开公示。
建立监测帮扶台账、数据与系统一致。针对规模性返贫风险制定工作预案和应急措施。
清晰掌握监测对象的返贫致贫风险并采取针对性帮扶措施，不局限于给钱给物。
对监测对象不能只嘘寒问暖、不解决问题、帮扶前后变化不大、风险消除不够稳定。
监测对象对帮扶工作的满意度。农户对防返贫检测帮扶政策的知晓度。
（三）工作重点
对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、动态管理，合理确定监测标准，重点监测其收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全状况，坚决防止发生规模性返贫现象。
加强相关部门数据共享和对接，充分利用先进技术手段提升监测准确性，对标国家脱贫攻坚普查结果，进一步完善基础数据库，提升信息精准性。
建立健全农村易返贫致贫人口快速发现和响应机制，以县为单位，通过农户主动申请、乡村干部走访排查、相关行业部门筛查、大数据比对等途径，加强易返贫致贫人口及时发现和动态核查。
采取预防性和事后帮扶相结合措施，分层分类及时将监测对象纳入帮扶政策范围，对有劳动能力的，坚持开发式帮扶方针，强化产业、就业等帮扶，对无劳动能力的，强化兜底保障，确保基本生活不出问题，遭遇重大自然灾害或家庭重大变故的，实行“一事一议”，形成工作闭环。
《社会救助暂行办法》
第二条社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。
社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。
第三条国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。国务院民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。
县级以上地方人民政府民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。
前两款所列行政部门统称社会救助管理部门。
第四条乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。
村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。

F. 防止返贫监测对象包括哪三类

防止返贫监测对象包括以下三类：

1、脱贫不稳定户。

2、边缘易致贫户。

3、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难户，简称“突发严重困难户”。

对新识别的监测对象，按照“承诺授权、入户核查、村级评议、镇(街道)审核、市级确定、录入系统”的程序纳入监测帮扶范围。

G. 防返贫监测是什么意思

现在的脱贫户和一些边缘户有返贫的风险。为防止返贫，建立了长效机制，即防止返贫的监测和帮扶机制。

防止返贫监测对象的认定标准为：人均可支配收入低于国家扶贫标准1.5倍左右的家庭，以及因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭，并且综合考虑教育、医疗、住房、饮水、产业就业和其他方面确定。

继续做好易地搬迁后续扶持工作，有针对性做好产业帮扶、就业帮扶，加强基础设施、公共服务建设。抓好重点帮扶县工作，决定在西部地区设立乡村振兴重点帮扶县，帮扶其顺利走上乡村全面振兴的道路。各省也要选择一些重点县集中帮扶。

H. 防止返贫动态监测六种方式

具体方式为：

1、农户自主申报。通过上门宣讲、村务公开、信息推送等途径加强政策宣传，提高农户政策知晓率，因地制宜拓展便捷的农户自主申报方式。包括但不限于通过乡村干部或村综合服务站、防止返贫监测和乡村振兴咨询服务电话、全国防返贫监测信息系统手机APP等渠道申报。

2、基层干部排查。充分发挥制度优势，依靠乡村干部、驻村干部、乡村网格员、村民小组长等基层力量，定期入户走访，及时反映情况，发现和解决问题，每年按照国家、省乡村振兴局统一部署开展集中排查。乡村两级定期对摸排情况和掌握线索进行集中会商，开展评议研判，实现常态化监测。

3、部门筛查预警。以安徽省防止返贫监测大数据管理平台为基础，各级乡村振兴、教育、医保、水利、住建、民政、人社、公安、市场监管等部门，加强数据共享和对接，充分利用先进技术手段，及时将预警信息分类分级反馈基层核实、处置。

4、媒体、信访、舆情监测。重点关注和及时掌握媒体、信访、舆情等涉及的农户“两不愁三保障”及饮水安全、生活困难等问题，拓宽风险预警渠道。

5、多种方式监测。农户通过电话、社交软件、服务窗口等途径申请，或通过定期排查和部门筛查预警发现，且经村级初步调查符合纳入条件的，由村干部或驻村工作队指导农户完善书面申请材料。

6、动态管理监测。全面推行村级网格化管理模式，对所有监测对象实行分片管理、定责到人，探索建立“村组—村两委—乡镇—县级乡村振兴部门—相关职能部门—乡镇—村两委”的防止返贫监测工作流程，强化实时跟踪、常态监测、及时预警、及时帮扶。

I. 防返贫监测对象认定程序主要包括的八个步骤有哪些

监测对象的识别认定按照“资产信息核查、村级民主评议公示、乡镇审核、市县审定、收入与消费，行为和能力”的程序开展。认定程序原则上在20个工作日内完成。