⑴ 如何发挥市场和政府“两只手”的作用
发挥市场在资源配置中的决定性作用,关键在于解开套在这只“看不见的手”上的种种不当束缚。凡是市场能做好的,尽量由市场去做;凡是能利用市场机制的,尽量引入市场机制。具体来说,在竞争性产业领域按照“非禁即入”、“非禁即准”的原则,大力培育独立自主的市场主体,增强各类市场主体自觉、敏捷的市场反应能力,充分利用供求、价格、竞争和风险等市场机制的驱动功能,形成统一开放、竞争有序的市场体系;在可以引入市场运作机制的交通、能源、自来水等基础设施建设和文化产业、高等教育以及医疗卫生服务等领域,利用市场机制的激励作用,增强供给能力、提高供给效率,弥补政府供给的不足。
更好发挥政府作用,关键在于让政府这只“手”在公共服务领域看得见、用得好。具体来说,政府主要需当好三种角色:当好制度规则的制定者,根据经济、政治、文化、社会和生态文明建设的需要,完善市场经济制度设计和规划体系,营造公平竞争的市场环境和制度环境;当好市场运行的裁判员,纠正不合法、不合规、不合理的市场行为,弥补市场调节的自发性、盲目性和滞后性等不足,维护市场经济健康运行;当好公共产品的供给者,提供足够的公共安全、教育、卫生、文化和社会保障、社会救助等公共服务,同时促进公共资源在城乡和区域之间均衡配置。
随着经济、技术和管理等的不断发展,政府这只“看得见的手”和市场这只“看不见的手”发挥有效作用的边界也在不断变化,二者协同配合的意义和效用日益凸显。理论研究和实践发展表明,可以在准公共产品供给以及促进城乡统筹、区域平衡、生态补偿等方面将二者结合起来运用,共同为加快发展、协调发展、和谐发展服务。同时,应在政府宏观调控中加强经济手段、行政手段和法律手段的协调配合,使政府的财政政策、货币政策以及产业政策通过市场机制发挥更大更好的作用。
⑵ 在处理好政府和市场的关系时,为什么要更好发挥政府的作用
市场调节有失灵的问题。市场调节有盲区有禁区,不是万能的。
市场调节还有自发性,盲目性和滞后性的局限性。因此要更好的发挥政府的作用。
⑶ 发挥政府和市场的作用
市场机制在配置资源方面的基础作用是不可替代的,因此市场在经济运行中起到了最基础最大量的作用。这个就不用多说了吧。
市场机制起作用的原理在于每个参与者理性地追求个人效用最大化。在现实中,一方面参与者并非完全理性,比如股市中羊群效应就比较明显;另一方面就算每个参与者都是理性的,个体理性不一定带来团体理性,从囚徒困境就可以看出,再比如说房地产市场,就算大家都知道它有泡沫,但只要大家都认为它还可以上涨,那么买就是个体理性的选择,而这种理性选择进一步推高了房价,泡沫更加严重,这就有违整个社会的理性了。因此,政府就需要在这个时候发挥宏观调控的作用。
从另一个比较熟悉的方面来说,经济繁荣的时候,个体进一步推高繁荣(比如增加投资、增加放贷)是理性的,然而当所有人都这么做的时候,经济发展会达到极限(资源限制)而导致衰退;经济萧条时,个体捂紧钱包或者惜贷是理性的,但这样会使衰退更加严重。这时政府的调控就非常必要。
另外,市场机制在公共物品、公共资源、外部性等情况下会失效。如果没有政府,就没有人愿意修公路、办学校等,大家都去做高污染的行业,这样子社会无法正常发展。
总的来说,市场作用还是最基础的,政府干预一方面是要为市场机制的正常发挥创造条件,另一方面在市场机制失效时进行调节。
⑷ 政府是怎样与市场共同发挥作用的
1.加强宏观经济的调控和管理。
市场经济中无论发达国家还是发展中国家,其经济贸易发展的事实证明,政府从未放弃过对经济的宏观调控和管理,并且,当今世界也根本不存在没有国家调控的“自由”的市场经济。中国作为有自己特殊国情的国家,更需要有强有力的宏观调控。这是因为:其一,中国 是社会主义国家,我们所追求的政治、经济目标与市场客观上存在不一致性。在以西方发达国家主导的经济全球化的背景下的市场经济,中国政府加强对本国经济的管理,是维护国家经济主权,确保国家经济安全,保护繁荣的重要措施。
其二,我国是世界上最大的发展中国家,WTO对发展中国家实施的包括可以对某些产业、部门实施适当保护措施等优惠安排,需要政府在引导、协调本国经济发展中发挥重要的作用。
其三,我国社会主义初级阶段的国情,决定了我国的经济发展不可能走完全靠市场自发作用于国民经济发展方向和结构的老路,特别是在我国外部环境被发达国家资本垄断,内部市场发育和竞争尚不充分的情况下,
其四,还必须看到,在经济全球化进程中可能出现的经济渗透、 贸易战、关税战、附有条件的经济援助等。
2.制定市场规则,纠正市场失灵。
市场经济主张公平贸易和竞争,要求市场交易和市场管理规则必须一致、公平、透明、稳定。我国要实现这一目标, 除了依靠政府的强制力外,没有任何组织任何办法可以替代。正如弗里德曼所言,“政府的必要性在于: 它是竞争规则的制定者,又是解释和强制执行这些 已被决定的规则的裁判者。”在市场经济框架下,社会贾源的配置,将主要通过市场价格机制的导向作用采实现。
3.组织生产公共产品。
在市场经济条件下,随着经济的发展,企业和人民群众会对公共产品如道路、机场、水电等基础设施及其它公共事业、公益事业、保障体系提出更高的需求。
4.营造统一开放的市场环境,保护公平竞争。
市场经济要求在统一的市场基础上实施对外经贸政策,倡导进人市场的企业一视同仁,公平交易,公平竞争。要创造统一、开放、有序、公平的市场环境,政府担负着十分重要的责任。
⑸ 如何处理市场与政府的关系
正确处理好政府和市场的关系,必须把市场与政府有机结合起来,不能割裂地看待二者关系,既不能不讲求市场规律束缚生产力发展,也不能只讲市场偏废政府的管理职能。只有更加尊重市场规律,更好发挥政府作用,使市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”各司其职、优势互补,才能更好地激发经济活力。
一、必须尊重和重视市场规律。目前,中国的市场经济格局已初步建立,一般商品劳务的价格基本上已由市场决定,但是关键的要素价格还不是市场供求决定。今年是中国明确提出市场化改革方向20周年。20年前提出市场要在资源配置中起基础作用,意义非凡。当前,核心资源、要素、行业等领域的改革与进展有限,门槛很高。政府手上掌握资源过多,过度介入微观经济活动。而行政权力过大,导致发展关键不是争夺市场,而是争取政府手中掌控的资源。
反思市场经济是什么,或者说什么是市场经济本质特征?通说认为,市场经济是一个与计划经济相对应的概念。它要求以市场作为资源配制的主要方式,以法治作为维护市场经济秩序的基本保障,强调所有市场主体地位一律平等,倡导诚实信用,鼓励自由竞争,反对政府对经济运行过度干预。所以,市场经济是自由经济,又是法制经济。
既然市场经济是自由经济,那么解决危机要首先破除国有资本在一切领域的垄断经营,给予民间资本平等的市场地位,使民间资本能够顺利进入金融、能源、通讯、铁路交通、医疗卫生和教育等领域公平地参与市场竞争。同时,国有资本还应从竞争性行业全部退出或至少限制在非控股水平。因为只有这样才能有效避免国有资本在竞争性行业或领域借助国家力量同民营资本不正当竞争,才能创造一个充分开放、公平合理、优胜劣汰的自由竞争市场环境,才能使民间资本根据市场需求理性投资,也才能促使我们的市场经济健康、平稳、有序发展。
又因为市场经济是法治经济,我们必须通过立法明确政府角色定位和权力界限,通过政治体制改革改万能政府为有限政府,监督政府依法行政,将应属市场调节的还给市场,把该归法律规范的还给法律,才能促使政府彻底抛弃自定经济增长目标,不顾市场经济客观规律随意采取调控措施,强力干预经济发展的传统思维和习惯做法,也才能使各方主体对我们的市场经济环境有一个明确、稳定的预期。
二、充分发挥政府引导作用。这要求政府更好地发挥其应有作用,解决以往存在的政府职能“错位”、“越位”和“缺位”现象。
政府在微观方面的管理职能要弱化,进一步放权给市场,打造服务型政府。十八大代表、三亚市委书记姜斯宪说:“政府的主要职能是搞公共服务,提供公共产品,为市场经济发展创造环境,而不是管制。”高尚全表示,凡是市场主体有能力做好的事情都要交给市场主体去做,政府的主要职责是为市场主体创造公平竞争的环境。全面推进依法行政。政府不要再管那些不该管、管不了、管不好的事情,而主要是履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。为此,要继续推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开,杜绝对企业生产经营的直接干预,切实把工作重点真正转移到为市场主体服务和创造良好发展环境上来;树立正确的政绩观,建立体现科学发展观与构建和谐社会要求的经济社会发展综合评价体系,将正确的政绩导向、用人导向加以规范化、制度化。要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求,继续推进依法行政;全面建立政府问责制度,切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。
政府宏观管理的效率要提高,积极发挥政府对市场的引导和规范作用。要创新政府管理方式,进一步缩小行政审批的范围,简化和规范行政审批的程序,充分运用经济和法律手段实施行政管理。同时,健全科学民主决策机制,完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证以及决策失误责任追究制度;推行政务公开,完善政府新闻发布制度,提高政府工作透明度。要完善政府组织架构,探索建立慎决策、快执行、讲效率、负责任的行政运行架构和运行机制。另外,要充分利用现代交通通信发达、信息传导便捷的有利条件,精简管理层级,扩大管理半径。
三、协调好政府和市场的相互关系。还应注意加强二者的有机协调和配合。既要防止出现否定市场化改革方向的倾向,又要防止只讲市场化、忽视政府作用的倾向。经济发展不是静态上的配置和按计划行事,还得靠市场这双“看不见的手”,应让市场发挥基础性作用,但同时要培育政府的作用,因为市场解决不了所有问题,既需要政府为市场提供规则和环境,又需要政府为市场上的弱势群体提供必要保障,转型期还需要政府为经济健康发展提供有效的引导和推动。因此,必须解决好三个主要问题:一是市场需求,二是资本供给,三是企业活力。所以,在政府和市场的关系上要重点推进三大改革:收入分配改革、金融改革和营造各类企业平等竞争的环境。
收入分配改革主要解决市场问题,有利于把我国的潜在需求转化为现实需求,有效扩大国内需求。目前,居民收入在国民收入中的比例还不高,这在很大程度上抑制了居民的消费。只有通过收入初次分配改革,努力实现居民收入增长和经济发展同步,劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,才能真正提高居民的实际收入水平和消费能力。如果我国庞大的国内市场和巨大的内需潜力都被挖掘出来,我国经济长期可持续发展就能获得基础性的坚实支撑。而这既需要调动市场作用以提高经济效率,又需要调动政府作用以实现社会公平。
金融改革能够大幅提高资金配置效率、化解金融风险。目前,一方面是大量中小企业“贷款难”,在一些地方高利借贷盛行;另一方面是居民缺少有效的投资渠道。在金融改革中,放宽准入与稳步推进利率汇率市场化改革尤其重要。只有形成功能相互补充、交易场所多层次、交易产品多样化的金融市场体系,鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域,激发各类金融市场主体的活力,推进利率市场化,才能有效降低企业融资成本,形成公平的市场环境,使信贷政策与产业政策更紧密结合起来,有效解决实体经济融资难、融资贵问题。
营造各类企业平等竞争的环境,可以收到一箭多雕的效果,既可以解决基础设施急需的资金问题,又可以发挥民间资本机制灵活的优势,提高基础设施相关领域的经营效率,还可以解决垄断行业收入过高的不公现象。因此,政府要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护;支持和引导非公有制经济发展,消除有形和无形壁垒,放宽市场准入,规范市场秩序;扶持中小微企业发展,推动就业创业和创新;通过完善市场环境,充分激发各类市场主体的活力
综上所述,市场经济发展有自己的规律性,市场规律发挥作用需要有一定的条件和环境。政府要为市场发挥作用创造必要的条件和环境,同时还要为市场经济发展提供充足的公共服务和社会保障。在经济社会转型期,政府还需要为经济社会持续健康发展提供有效的引导和推动。当然,市场经济中的政府不是万能的,不合理的限制性规章制度和审批程序过多过繁,不仅不会弥补市场失灵,而且会抑制市场规律和市场机制作用的正常发挥。因此,政府必须有意识地自觉对自身的经济行为加以明确限定,加快转变职能,为市场经济持续健康发展提供良好政策环境。
⑹ 怎样理解市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥政府作用
市场决定资源配置是市场经济的一般规律,市场经济本质上就是由市场决定资源配置的经济。
市场在资源配置中起决定作用,并不是起全部的作用。
市场在资源配置中起决定作用,更好的发挥政府的作用,二者是有机统一的,并不是相互否定的,不能把二者割裂开、对立来。
无论是使市场在资源配置中起决定作用,还是更好地发挥政府作用,都必须坚持和完善中国特色社会主义基本经济制度。
坚持和完善社会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定作用,更好的发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好的结合:
第一,要激发各类市场的主体活力,毫不动摇的巩固和发展公有制经济,毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济的发展;
第二,要坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度。
第三,要完善宏观经济治理,健全以国家发展规划为战略导向,以财政政策和货币政策为主要手段,就业,产业。消费,环保区域等政策紧密结合,目标优化,分工合理,高效协同的宏观经济治理体系。
第四,要建设高标准的市场体系,健全市场体系基本制度,坚持平等准入,公正监管,开放有序,诚信守法形成高效规范,公平竞争的国内统一市场。
要加快政府职能的转变,建立职责明确,依法行政的政府治理体系。
⑺ 市场和政府在现代经济中发挥了怎样的作用
要搞清楚这个问题首先要搞明白市场和政府在经济发展中的相互作用。
什么是市场?从字面解释,市场就是“市民生产资料、生活资料交易的场所”,市场的实质;是反映了当地经济的发展的晴雨表,是当地经济情况的外在表现。
什么是政府的作用?政府的最终目的,是维护和促进生产力的发展,及为了达到此目的而制定相应规定、法律、法规并保证其实施。
从哲学角度讲,市场是经济基础的代表,政府是上层建筑的代表。有什么样的经济基础,就有什么样的上层建筑,也就是说;以私有制经济为基础的社会,他的上层建筑必然维护生产资料私有者的利益。维护了这一批人的利益就必然损伤另一批人的利益,好的政府能在这两批人之间做较好的利益调整,即;使这两批人的利益容忍程度控制在最高容忍程度,从而达到两者之间的利益平衡,而不是为了维护一批人的利益而忽视另一批人的利益,甚至为了维护一批人的利益而对另一批人因利益受到侵犯而产生的自杀、自焚视而不见,这样的事情持续发展,必然对政府的统治产生极其危险的结果。
经济的发展有其自身规律性,但好的政府能顺其规律性能动的实施反作用,这个反作用是两面的,如果不能很好地调整各方利益就要阻碍经济发展,调节的好就能促进经济发展。
政府的反作用是通过政府官员来实施的,因此;官员是为了经济发展而作为,还是为了自身利益而作为,作为的方向不同,而产生的反作用也不同。
在经济初步发展时期,由于经济发展规律的能动性的推动,它可能不受政府“负”能动性约束而飞速发展,但发展到了一定程度,政府如不能搞好自身调节,就要阻碍经济发展。
什么是历史?所谓历史就是经济的发展史,不适应这个发展的一切一切都要被历史的宏大趋势碾压的粉碎。这是当代每个人都要深思的问题。
⑻ 如何发挥好市场和政府的作用以缩小收入分配差距
缩小收入分配差距,要充分发挥市场机制在要素配置和价格形成中的基础性作用,同时要发挥好政府对收入分配的调控作用。
首先,要发挥市场的基础性作用以缩小收入分配差距。在市场经济条件下,各种生产要素通过市场进行配置,要素价格的高低取决于它们的相对稀缺性。尊重市场规律,政府就要维护好劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的市场原则,激发人们提供生产要素的积极性,这有利于缩小收入分配差距。如为劳动者创造公平的就业环境,促进劳动力自由流动,保护劳动者基于自愿、平等、互利的市场原则实现就业。
其次,要通过政府的再分配政策缩小收入分配差距。市场经济以竞争和效率为原则,鼓励强者,其结果是优胜劣汰,导致低收入人群出现。政府应当通过调整税收政策,完善社会保障制度等措施,缩小收入分配差距,促进社会公平,逐步实现共同富裕目标。如政府多次提高个人所得税的起征点,减轻了中低收入者的税收负担,缩小了收入分配差距。
⑼ 高一政治题:在发挥市场在配置资源中决定性作用的同时也不能忽视政府的作用,谈谈如何发挥政府的作用(
还好刚刚考完试,能帮你写写答案……
使市场在资源配置中起决定性作用并不是无边界的,更不是说市场是万能的,政府可以撒手不管。发展社会主义市场经济,既要发挥市场作用,也要发挥政府作用,但市场作用和政府作用的功能是不同的。
政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵。特别是随着社会主义市场经济体制改革的全面深化,有效的政府治理不仅不能削弱,还要进一步加强。这是由社会主义市场经济体制决定的。因为坚持与充分发挥中国特色社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用,这是一个基本原则,在任何时候、任何情况下都不能动摇。
实践也充分证明,改革开放35年来,我国经济社会取得的伟大历史进步与辉煌业绩,与我们党和政府在推动改革开放与发展、维护发展环境稳定方面所发挥的作用息息相关,可以说,没有中国共产党的坚定正确领导,没有社会主义制度优越性的充分发挥,就没有综合国力的增强,就没有社会主义现代化与全面小康社会的建设。
顺便多说一句,觉得好了就采纳,毕竟辛苦打字写好多的回答总被人丢在一边不处理是个很伤心得事。谢谢了~
⑽ 如何正确处理政府与市场的关系
而正确处理好政府与市场的关系必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。
首先必须更加尊重市场规律。1992年党的十二大提出社会主义市场经济,又有人简称为“市场化”改革。21年前,党中央明确提出要让市场在资源配置中发挥基础性作用。目前,我国的市场经济体制已经初步建立,但是一些关键的要素价格还不是由市场供求决定。核心资源、要素(如资本)、行业(如电信)等领域的市场化改革与进展仍比较有限。从市场的角度来说,政府不合理的限制性规章制度和审批程序过多过细,过度运用行政性手段干预市场主体特别是微观经济主体,在一定程度上抑制了市场机制的正常运作。如果这种状况不加以改变,很可能导致企业努力的方向不是去争夺市场,而是去争取政府手中掌控的资源。这样,一方面会加大寻租空间,另一方面也会弱化企业自身的创新意识和动力。问题所在,也是我国经济发展的潜力所在,正说明经济改革和资源潜力释放的空间还很大。我们只有把更多资源从体制束缚中释放出来,形成新的制度优势,才能够保证经济获得新的发展动力,才能优化资源高效利用的制度环境,激活资源,实现资源优化配置,,从而促进经济持续健康发展。
其次,要更好地发挥政府作用。在市场经济中,政府职能应该主要定位在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面。更好地发挥政府作用,就应该让政府把自己该做的事情做好,真正解决在某些领域存在的政府错位、越位和缺位现象。现在,一方面政府对公共产品生产分配的管理调解作用还不够强,医疗、教育等社会事业发展过度市场化造成利益扭曲,公共服务总量不足、结构失衡;另一方面,不少企业为获取高额市场利润,对自然资源进行掠夺性开采,大量排放污染物,给生态环境、可持续发展和人民群众健康造成严重影响,亟待政府更好地发挥作用。当前,更好地发挥政府作用,一方面需要弱化政府在微观方面的一些管理职能,从不该管的领域中退出来,让市场真正发挥配置资源的基础性作用,从而有效提升市场效率,努力打造服务型政府,在坚持市场化改革过程中完成政府职能的转变;另一方面需要强化政府在社会管理和服务方面的职能,通过强化政府这方面职能,弥补市场本身具有的不足和缺陷,为市场经济健康发展创造良好环境。比如,片面追求经济效率的市场容易引发社会的不协调,以价格变化引导资源配置和再配置容易造成经济波动,以追求个人利益为动力容易导致两极分化,等等。因此,需要由政府这只看得见的手通过制定经济政策加以弥补。同时,还需要提高政府在宏观管理上的效率,发挥政府对市场的引导和规范作用,建立健全市场规则和维护市场竞争秩序,坚持取缔和打击坑蒙拐骗、假冒伪劣、以次充好、以假乱真的不法行为,倡导公平竞争、诚实守信、遵纪守法、互利共赢的良好市场行为。
三是要注意加强二者的有机协调和配合,既防止出现否定市场化改革方向的倾向,又防止只讲市场化、忽视政府作用的倾向。市场经济发展有自己的规律性,市场规律发挥作用需要有一定的条件和环境。政府要为市场发挥作用创造必要的条件和环境,同时还要为市场经济发展提供充足的公共服务和社会保障。在经济社会转型期,政府还需要为经济社会持续健康发展提供有效的引导和推动。当然,市场经济中的政府不是万能的,不合理的限制性规章制度和审批程序过多过繁,不仅不会弥补市场失灵,而且会抑制市场规律和市场机制作用的正常发挥。因此,政府必须有意识地自觉对自身的经济行为加以明确限定,加快转变职能,为市场经济持续健康发展提供良好政策环境。