1. 金融市场完全开放的正负面效应
引入境外投资者对规范资本市场和公司治理的改进效应。境外机构投资者最显着的特征是具有中长期投资需求，这必然要求我国资本市场的运行规则与国际惯例接轨。这些规则主要包括金融监管制度，资产评估、会计制度等中介制度，信息披露、交易规则、交易品种、公司治理机制等规范市场参与主体的行为模式制度。引进境外投资者有利于规范我国的资本市场和上市公司建立现代企业制度。我国当前的金融监管制度整体上还不成熟，主要体现在应急性太强，操作性不足，缺乏有效的调控手段和可行性措施。境外投资者参与国内市场交易活动，迫使境内金融监管机构采取措施加强市场监督和调控。由于引进境外投资者增强了与国际资本市场的连动性，必然要求与境外监管机构进行紧密合作，这可以借鉴先进的国际监管经验，引进国外先进的监管手段，更加及时、准确地预警金融风险。同时必然要求政府完善法律制度，依法办事，减少行政干预，建立规范、有序的资本市场。此外境外投资者带来大量的资金，他们“择梧而居”必然选择资产优良、公司治理结构完善、信息披露透明的公司。这势必增加境内上市公司的竞争压力，激励公司管理者建立现代企业制度，提高上市公司质量，对规范我国上市公司的经营行为和促使上市公司提高信息披露透明度起到积极作用。有利于保护投资者的利益，激发投资者信心，使市场更加活跃。
引入境外投资者对境内投资者的溢出效应。目前国内资本市场与成熟市场之间存在着很大的差距，诸如投资价值观、投资理念、投资策略等多方面。资本市场上引进境外券商和机构投资者共同参与竞争，国外机构投资者先进的投资管理思路、企业经营模式和操作方法具有示范作用。一方面，这种溢出效应促进了先进的技术和管理经验在境内的传播与扩散，有助于境内券商和基金管理公司培养出一批国际型专门人才，在较短的时间内学习并掌握国际证券市场的运作模式，提高资产管理和运作水平，增强竞争力，壮大境内机构投资者的队伍，改善我国证券市场以散户投资者为主的市场结构，使证券市场朝着健康的道路发展。另一方面境外投资者的价值型投资理念有助于改变我国境内投资者在股市上的投机观念，使境内投资者投资观念趋于理性化，有利于改变当前“庄股横行、散户追涨杀跌，追求短期利差目标”的现状。投资者将遵循股价结构性调整的脉络，重视上市公司本身的投资价值与“大盘蓝筹股”，追求长期投资利益。此外，引入境外投资者有利于对境内投资者进行市场风险教育，加强境内投资者的风险管理意识，注重资产的流动性，运用资产组合管理手段合理分散风险，使资金向“蓝筹股”流动，增加股价与业绩的相关度，降低中国股市风险，增强民众对国内股市的信心，为国内的高额储蓄转化为投资增加渠道。总之，引入坚持稳健投资原则的理性境外投资者，有助于改变中国股市高度投机的市场概念，提高我国境内投资者的素质，降低学习成本曲线。
引进境外投资者的金融创新效应。随着投资者和筹资者需求的日益多样化，风险、期限、收益、权利等各不相同的投资工具组合使资本市场更有吸引力。这可为投资者提供更多增加收益、抵御风险的工具和手段，使得证券的供给与社会对它的需求相吻合。境外机构投资者在国外市场有丰富经验,对金融衍生产品的研究与开发具有比较优势，如资金、技术、品牌、管理、市场营销体系等，可以通过对境内资本市场进行直接投资，如在股权证券、债务证券和货币市场工具；也可进行间接投资，如投资中外合作基金、中外合资基金管理公司或国内的各种证券投资基金；或可在它们两者之间进行品种结构的调整，构建投资组合，如回购协议、大额存单、商业票据和货币市场基金等，为投资者提供更多的投资选择渠道，增添更多的投资品种。另外一方面，境内券商、基金管理公司、保险公司在真实的竞争环境中同对手展开竞争，在金融创新方面可以先进行模仿学习，再进行创新，把稀缺的资源用于增强自身素质，通过不断地调整产品，发展多种投资工具，积累经验，提高服务质量可走出竞争初期的不利状况，逐步做大做强。
引入境外投资者的负效应分析
引入境外投资者可能造成的“逆向选择”效应。当前我国资本市场与成熟的资本市场相比差距还很大：证券交易市场15000亿总市值相对于8万多亿国内民众的储蓄存款，总体规模偏小；股市市盈率普遍偏高，平均市盈率高达30—40倍；上市公司的运作很不规范，资金利用效率不高导致盈利能力低下，具有长期投资价值的高质量上市公司不多，资本回报率较低；缺乏其他避险工具，国债、企业债券和基金市场规模有限、品种很少，不利于规避风险。这必然增加境外投资者进入境内资本市场的投资成本，导致习惯成熟市场游戏规则的稳健型境外投资者不敢贸然进入中国的资本市场，降低资金入市意愿。而从事货币与证券市场投机的国际游资却会利用我国资本市场上存在的种种制度缺陷，如市场不成熟、运作不规范、金融监管制度不健全、进退市场的成本较低等进行投机。这势必造成外资短线炒作多于长线投资的状况，使原本投机色彩很浓的国内资本市场遭受更严重的投机危害。我们希望开放资本市场引进的是具有中长期投资需求的境外投资者，在给境内企业带来巨额资金的同时，带来成熟资本市场投资者的理性投资理念。可以让境内机构投资者在与境外投资者共同参与竞争的过程中，学习到境外机构投资者先进的投资管理思路、企业经营模式和操作方法，提高自身资产管理和运作水平，增强竞争力。
引入境外投资者的风险“放大”效应。我国现行监管制度整体上还不成熟，与国际先进的监管制度之间还存在很大的差距。而引入境外投资者参与境内资本市场的竞争，扩大了市场参与主体，也带来了相应的风险，使得我国当前并不完善的金融监管面临着严峻的挑战。一方面，境外投资者可以利用自身开发金融衍生产品的优势，进行业务多元性和各分支机构之间的互动，规避东道国的监管。另外一方面，跨国金融公司的某个业务部门出现问题，可能会感染到其它业务部门。着名的巴林银行因受到新加坡分支机构一名员工的操作失误波及，导致破产。更为严峻的是，国际短期金融投机资本利用我国某些制度缺陷，进入国内的资本市场进行炒作，杠杆投资原理的运用可以造成金融业巨大的风险，扰乱我国金融健康发展的秩序。因此可以这样认为，引入境外投资者，使金融监管的基础发生重大变化，从只需对国内金融投资者进行监管，扩大到对以全球资本市场为运作空间的跨国投资者的操作进行监管，诱导金融风险的不确定性因素增多、复杂性加大、技术性上升，在现有的较为脆弱的监管能力下，一旦发生金融风险则较难控制，风险扩散势必造成“滚雪球”似的放大效应。
引人境外投资者的资源分流效应。引进境外投资者特别是机构投资者在对境内机构投资者产生溢出效应的同时也可能带来分流效应。中国的资本市场有很大的发展空间，但现期的资本市场“蛋糕”规模仍有限。高盛亚洲总裁胡祖六曾认为，中国1000多家上市公司中仅有十几家真正值得投资。同时，中国资本市场中对机构投资者具有重要意义的优质客户拥有较多资金、交易频繁的客户和优秀人才仍是很有限的，国外机构投资者进入中国，必然要与境内机构对具有投资价值的公司资源、优质的客户资源、优秀的人才资源展开激烈的争夺。而国内的机构投资者与境外机构投资者之间仍存在较大的差距，主要体现在：资金实力的差距，国外的大通、JP摩根等着名投资公司都拥有雄厚的资本，更重要的是它们在国际资本市场上具有强大的融资能力；客户服务的差距，境外投资机构争夺客户的优势不仅体现在“顾客就是上帝”的服务理念和服务态度上，更重要的是可以利用高新技术手段，根据客户的需求开发新的金融产品，为客户提供专业化、个性化的“一条龙”服务。相比较而言，我国的投资机构则在服务理念与态度上存在差距，根据客户要求开发新产品的能力不足；人才吸引力的差距等。而这些差距在短期内是改变不了的，这势必造成优质客户和优秀人才等资源配置分流到境外的机构投资者，对境内机构投资者提出严峻的考验。
推进资本市场引进境外投资者的对策与建议
明确引入境外投资者是发展我国资本市场的必然趋势。随着经济全球化进程的加快，资本市场的一体化趋势也日益明显并逐步形成全球统一的资本市场。新的形势下提高我国资本市场的对外开放水平，加大我国资本市场的对外开放力度，已经成为一种必然的选择。根据我国签署的加入WTO的协议，入世五年后,我国将遵守WTO《服务贸易总协定》“自由化原则”指导下的《金融服务贸易协议》。同时，为拉动我国经济的增长，需要吸引巨额的外国资本进入中国市场，这必然要求进一步放松市场准入限制，降低交易成本，带来市场透明度的相应提高。此外，由于我国资本市场刚刚起步,有着极其巨大的发展空间和增长潜力。我国经济快速增长和市场的巨大潜力必将对境外投资者产生强烈的吸引力，吸引境外投资者分享中国经济高速发展的成果。因此引入境外投资者是我国资本市场发展的长远战略。
要积极推进资本市场引入境外投资者。在实践上，我国对外开放资本市场已经进行了许多有益的摸索。到2002年3月中外金融机构已签订基金合作协议达到19项。2002年6月中国证监会出台了《外资参股证券公司设立规则》和《外资参股基金管理公司设立规则》，取消了外资参股中资证券经营机构的行政管制，国泰君安、中国银河、申银万国、南方证券等券商相继与境外机构联手。同年11月，中国证监会等三部委联合颁布《关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题的通知》，允许外资通过收购、兼并方式进入资本市场。相继11月8日推出QFII制度，允许合格境外投资者在严格限制下进入我国的A股市场，为资本市场的国际化迈出了重要的一步。
为积极推进资本市场引入境外投资者，政府有必要进一步改进和完善市场经济体制：建立经理人市场，让企业成为独立的市场主体；完善公司治理结构，改变上市公司不合理的股权结构，提高我国上市公司的业绩，改善上市公司的投资价值；完善信用制度，设立专门机构致力于信息收集、披露、监控职责，确保银行、企业和其他涉外经济部门提供数据等信息的真实性、可用性；按照国际会计准则建立国内的会计制度，使我国金融企业、上市公司的财务制度更加规范化、国际化，增加境外投资者使用财务报表的实用性，以便及时准确地对上市公司的财务安全进行决策、预测未来的投资机会；良好的政策框架和经济法律环境可以为外资进入中国金融业降低法律风险，我们可以借鉴发达国家的成熟经验，形成一套符合市场规范、适用的统一、透明、可操作性强的完备的法律体系。
要采取措施尽量降低负效应。机遇与挑战并存，引入境外投资者也是一面“双刃剑”。我们须从维护国家经济主权的角度，掌握对金融业的控制权和发展的主动权。在引进境外投资的同时，须创造稳定的经济环境、法律环境、金融监管环境。首先，对外开放资本市场，引入境外投资者必须增强宏观经济适应外部冲击的能力，国内金融当局制定的金融政策和资本市场的相关政策法规必须具有稳定性和有效性，才能保持国内资本市场健康发展。其次，建立一个涉及金融业各个层面的，较全面的、持续的、动态的全方位监管控制体系，在开放条件下维护金融中介机构之间的公平竞争，保护投资者利益，维护公众的信心；再次，完善法律制度，在监管中尽量多使用市场的、法律的手段，尽可能避免或少用行政手段，对金融机构的风险分析量化、规范化、制度化。从而达到鼓励长期资本进入，限制短期资本流入的目的。
2. 我国金融业全面开放利与弊
利：国内金融市场效率太低，开放引入国外竞争者，提高资本市场效率。
弊：国内金融市场不稳定，国家货币政策实施难度加大，过快开放可能引发金融危机。
2001年中国加入世界贸易组织,
按照《服务贸易总协定》和《金融服务
贸易协定》的要求, 我国承诺将开放资
本市场, 允许外国公司享有国民待遇,
在我国资本市场建立中介组织, 取消
跨国界服务限制, 逐步开放资本项目,
走向自由化。为了履行加入WTO 的承
诺, 中国政府将在2006 年底取消外资
投资金融业的股权、地区和数量上的
限制, 迎来金融业全面对外开放的新
局面。目前, 外资银行、券商、保险公
司、投资银行等金融企业大多数都已
经在中国设立了分支机构。今后QFII
(Qualified Foreign Institutional Investors
即合格的境外机构投资者制度, 是指
允许合格的境外机构投资者, 在一定
规定和限制下汇入一定额度的外汇资
金, 并转换为当地货币, 通过严格监管
的专门帐户投资当地证券市场, 其资
本利得、股息等经批准后可转为外汇
汇出的一种市场开放模式) , 将会以更
快的速度、更大的规模进入我国金融
业。本文采用哈佛大学的梅森和贝恩
等人构造的“市场结构”- “企业行为”-
“市场绩效”分析框架( 简称为分析范
式) , 研究金融领域全面开放后对我国
金融业的产业组织的影响。
一、对我国金融市场结构的影响
1.进入壁垒。限制外部企业进入的
壁垒主要包括政策性壁垒和经济性壁
垒。金融业全面开放后, 政策性壁垒将
逐步取消, 经济性壁垒主要体现为绝
对成本优势、规模经济、产品差异化和
对特殊资源占有所形成的壁垒。跨国
金融企业进入后可以利用价格优势,
提高绝对成本壁垒, 国内金融企业即
使与之经营相同的产品也不具有任何
价格优势。跨国金融企业可以通过多
种途径降低产品成本, 对其他投资者
造成绝对成本壁垒。比如, 跨国金融企
业具有庞大的营销网络和资本实力,
能够快速调整策略和不同市场的产
品, 加速资金的周转, 降低服务价格。
另外, 跨国金融集团对我国企业进行
垄断性并购, 大量挖走人才, 将对我国
金融企业形成绝对成本壁垒。金融业
的一个显着特点就是增加服务量后边
际成本比制造业增加产量后边际成本
下降的更快, 存在明显的规模经济效
应。国内金融企业规模小, 规模经济效
应不显着。跨国金融企业资本实力雄
厚, 具有明显的规模经济优势, 将提高
我国金融业的规模经济壁垒。
2. 市场集中度。2005 年9 月25
日, 以恒生银行新增5000 万美元额度
为标志, 跨国金融企业继续扩容, 富通
银行、美林国际、瑞士信贷第一波士顿
等相继获得新增或新批的额度。根据
国家国内贸易局金融企业信息中心的
资料计算, 2001 年我国最大的50 家金
融企业集团的服务额为680.1 亿元, 仅
占全国社会产品金融总额29152.5 亿
元的2.33% , 金融市场的集中度
CR50=2.33, 而美国同期金融产业的市
场集中度指标是我国的9.16 倍。随着
跨国金融企业的进入, 我国金融业的
市场集中度将会进一步提高。
3.纵向一体化。跨国金融企业的
纵向一体化, 一方面表现在批零业务
的一体化, 另一方面则表现为与我国
金融业组成战略联盟, 甚至入股兼并
我国金融业。在品牌经营方面, 除采取
降价、网络等手法外, 还通过跨文化营
销与热心公益树立社会形象, 从而实
施纵向一体化策略。
二、对我国金融企业行为的影响
QFII进入金融领域后, 由于其规
模优势和价格优势提高了整个金融市
场集中度和进入壁垒, 增强了市场竞
争程度, 这必将影响到企业的行为。
1.价格行为。金融业是高度竞争
的行业, 价格是其主要的竞争手段。跨
国金融企业为了提高在中国市场上的
占有率往往采取各种灵活的定价策
略, 国内金融企业纷纷因此而加入价
格战的行列。价格竞争中采用最多的
是根据不同投资者需求差异性的特点
制定价格歧视策略, 如会员制就是将
投资者分成会员顾客和普通顾客等两
类, 对价格敏感并且经常光顾的客户
实行会员顾客优惠价。还有搭配服务、
优惠折扣、返还式降价等方式都是不
同类型的价格歧视策略。
2.促销策略。跨国金融企业在促
销方面有着丰富的经验, 通常采取各
种广告、主题活动等形式促销。以贡献
度把客户分为三类: 最有价值客户及
最具增长性客户及负值顾客。以个人
金融业务为例, 目前操作中主要以资
产多少划分, 15 万人民币以下为大众
零售客户, 15~50 万的为个人理财客
户, 50~100 万的为私人银行客户。据
中国农业银行内部研究机构的测算,
客户每笔存款只有超过1500 元银行
才有可能赢利, 但我国商业银行却存
在大量低客额储蓄账户, 目前仅工商
银行100 元以下的账户占总账户的
5.16%, 其平均存款只有13 元。
三、对金融市场绩效的影响
金融业全面开放后, 面对市场结
构的变化, 企业采取了更加灵活的价
格策略和促销策略, 必将影响到金融
业的市场绩效。我们将从资源配置效
果、技术进步和利润水平等方面综合
评价QFII 进入金融领域后对金融业
市场绩效的影响。
1.资源配置效果。跨国金融企业
进入后, 国内外企业之间的竞争日益
激烈, 企业之间采取各种降价促销策
略, 投资者就可以在货币收入不变的
情况下, 购买到更多的产品组合, 从而
提高社会福利水平。目前, 跨国金融企
业投资银行、保险、金融经营的品种
多、服务的批量大、服务价格较低, 国
内金融企业采取低价跟进策略, 会使
市场上总体价格水平下降, 优化金融
业的资源配置, 提高社会福利水平。
2.技术水平。大型跨国金融集团
在日常经营中已实现了网络化和智能
化管理, 公司总部及时制定决策, 通过
网络系统及时协调金融商和顾客的关
系。国内金融企业将在技术水平方面
向跨国公司模仿、学习, 甚至进一步创
新, 使中国金融业整体技术水平得到
提高。3.利润水平。跨国金融企业为了站稳脚
跟, 扩大市场占有率采取的低价促销策略,
必将影响到国内金融企业的服务额和利润
水平, 一批规模小、管理差的金融企业在竞
争中将被淘汰甚至倒闭破产。
中国金融领域全面开放, 将给国内企业
带来了严峻的挑战, 为了提高我国金融业的
市场绩效, 增强我国金融业的核心竞争力,
要加强国内金融企业的并购与重组, 按照专
业化分工和规模经济的要求, 培育一批跨地
区、跨行业,跨部门的大型金融企业集团; 加
强金融企业的内部管理, 降低管理费用, 提
高企业竞争力; 以信息技术带动金融企业的
发展, 在全面普及计算机应用的基础上, 改
造传统的业务流程, 提高服务效率, 进一步
提升金融业的整体竞争力。同时, 如前所述,
我国目前的金融从业机构在公司治理、管理
能力、运营理念、投资技巧乃至资金实力等
方面与这些国际上领先的境外金融机构投
资者都有明显差距, 所面临的挑战也将是十
分严峻的。如何在新的形势下提高自己的生
存竞争能力, 是我们的金融从业机构必须思
考和解决的问题。
四、小结
优化金融行业结构, 促进保险业、证券
业和其他金融业的发展。首先, 培育适合整
个金融业成长的土壤。要研究金融各业存在
的共性和特性问题, 制定金融各业改革和发
展的模式和路径, 以利于保险业、证券业和
其他金融业的成长和壮大。其次, 协调好间
接金融和直接金融的关系, 重视证券市场的
改革发展, 充分认识证券市场所独有的重要
作用, 彻底改变和扭转“重银行、轻股市”的
做法, 尽可能避免政策因素引致证券市场频
繁的大起大落, 以免影响了金融业的稳定发
展。
过去几十年, 发达国家金融业者的投资
观念发生了深刻转变, 可待续发展的新金融
投资理论等学术研究已经深入开展, 并取得
相当成果; 国外金融企业亦已行动起来, 自
觉地实践新型的企业发展战略, 将企业竞争
力和改善环境联结在一起。反观国内, 虽然
已有金融企业开始在实践中探索, 但国内金
融业整体对环境风险、环境价值的认识还不
足, 公共部门对适应可持续发展的金融业的
认知和关注程度也还很不够。借鉴国外的研
究成果, 尽快缩短与国际同行的差距, 改变
传统的贷款方针, 在信贷投资安排上尽可能
体现环境与经济的和谐, 引导经济发展走上
“绿色”之路, 这是国内金融业应有的思路和
应承担的社会责任。