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怎么才能做好市场监管工作

发布时间:2024-12-29 23:23:01

❶ 县级工商行政管理机关如何加强市场监管

县级工商行政管理机关加强市场监管,对外要培育良好的执法环境,对内要改革整合内部执法资源,在整体上形成强有力的市场监管拳头。 一、突出“宣传、形象、服务”,培育良好执法环境 一是要用宣传营造执法环境。对领导 ,要认真宣传工商行政管理部门是市场监管和行政执法部门,是保障经济健康发展的重要部门,是为经济发展保驾护航的重要部门,取得领导对工商执法的支持和理解。对经营者,要认真宣传工商行政管理部门是经营者的守卫者;打击非法经营,保护合法经营维护健康有序的市场秩序,是工商行政管理部门的法定职责。对广大消费者,要认真宣传工商行政管理部门是广大消费者合法权益的忠实维护者,保护广大消费者的合法权益是工商部门义不容辞的责任。 二是要用形象塑造执法环境。加强行风建设,塑造廉洁高效的行政执法机关形象。部门形象是社会尊重和认可的前提,没有好的形象,不要说执法,就是其他任何工作也很难开展起来。当前重要的是工商部门要慎用自由裁量权,把工商部门塑造成为“有法可依、执法必严”的工作部门。比如对于在法定的一万元以上十万元以下的自由裁量范围,什么情况下用最低线、最高线、中间线及偏上或偏下等。有法律、法规和规章规定的,要严格从其规定。对于没有类似规定的,做为县级工商行政管理部门的内部执法机构也要有一个细化的分类,防止有的案件张口就是最高处罚额,与最后落实的实际处罚相差较大,容易给人以“工商部门随意性强,执法没有边际的模糊认识”,造成对工商部门的执法不认可。要健全减免机制,树立不管是“两费”,还是行政罚没,都是国家预算收入的大观念,避免想多收就多收,想少收就少收,甚至不收的现象,给社会造成工商部门的收费是“可收可不收,可罚可不罚”的错误认识。再如行政处罚决定书下达后,对处罚的金额就是法定的,一般不应该减免,对于不主动上缴的要强制执行,一旦发生减免的也要有一套严格的运作机制,避免给社会造成行政执法如同买卖交易一样,可以讨价还价的印象。 三是用服务创造执法环境。对管理对象要做到监管与服务并重。你对管理对象服务得越好,管理对象对你的监管认同程度就越高。一个经营者对工商行政管理部门的要求是非常有限的,他不会要求你去为他跑资金谈项目,简单直接的要求就是“我来办事你给我讲清楚,不难为我就行了”。因此工商系统开展首办责任制、打假保优及红盾帮扶等,只要有一项甚至有一点对管理对象尽到了服务的职责,管理对象就非常知足了。反过来,对于我们对其的监管也会认可的,起码能做到配合。 二、开展六项改革,整合内部执法资源 一是改革机构设置。原设置的经济检查股、市场规范管理股和经济检查大队进行合并,成立工商行政执法大队。大队内部结合经济区域和专业性质合理划分成若干小组,形成专业执法与集中执法相结合,最大限度地使用执法资源。同时将原属经济检查股的商标服务、广告审批和市场规范管理股的合同鉴证、动产抵押等服务性工作,交由首办大厅集中办理。 二是改革培训管理。培训的人员和内容要由全员全面培训向骨干专业培训转变,先重点培训出几个在某一专业方面有特长的执法人才,后逐步发展全面人才。培训的方式要由短期培训向有计划的长期培训转变,利用大中专院校假期每年两次三个月左右的培训,使培训面逐步达到100%。培训的考核要由单纯的考试考核向执法竞赛转变,用执法实际效果检验培训的成效。培训的形式要由简单的说教向知识竞赛、以案说法、案件点评等多形式转变,最大限度地调动参训人员的积极性。 三是改革案件审核方式。改变现在的事后审核为事先指导,深入研究市场监管中存在的各类问题,定期总结发布。如在查处无照经营时,需要询问哪些情况;在查处抽逃资金时,需要取得哪些证据;在查处欺诈消费时,需要取得哪些证据等等。在实际工作中必须严格做到,而法律、法规又很分散的,就需要案件审核机构把这样的问题总结起来,随时发布出去,为实际执法者提供参考的样本。 四是改革目标考核内容。把无行政败诉案件改为无行政执法过错,更有利于执法和监督。一个案件是否败诉有多方面的原因,有案件本身的原因,也有案件以外的原因。因此,把行政败诉案件作为考核的标准是不恰当的。这样容易造成行政执法人员不敢执法的现象,同时也有可能放纵了执法人员的一些不规范的行为,往往有些案件虽然没有败诉或者没有提起诉讼,但确实存在执法过错或重大问题,这也不能起到有效的监督作用。 五是改革收费管理。改革收费管理的原则相对于市场监管来讲就是要减少用于收费的人员,增强监管的力量。立足这一原则,要全面推行微机收费。 六是改革案件调查方法。应尽快配备照像机、录像机、笔记本电脑等现代化市场巡查工具,增强市场巡查的科技含量。 三、建立“四种机制”,形成市场监管拳头 一是建立协调联动机制。工商部门由于执法手段的缺陷,在行政执法工作中有时需要公安、法院、卫生、技术监督等部门的配合。要取得这些部门的配合,必须通过自身努力工作,取得县委、县政府的支持。以县委、县政府的名义,组织协调这些部门帮助、支持工商部门执法。同时,在充分分清各部门职责的情况下,配合好其他部门的执法工作,如在管好流通领域的同时,要积极努力配合好技术监督部门在生产领域的管理。 二是建立集中执法机制。在成立工商行政执法大队的前提下,各工商所相应成立稽查组织,全局形成一个统一指挥,统一协作,统一行动相结合的集中执法机制。通过这个集中的执法机制,开展好各经济区域内的互查,不同时期的集中联查,各种专项整顿的重点查。目的是整合执法资源,克服本经济区域内的干扰,也能达到相互促进相互提高的作用。 三是建立群众支持机制。工商行政执法工作离不开群众的支持,有些情况离开群众的支持,执法工作就无法进行。如当事人拒绝接受送达的法律文书问题,法律有时需要有见证人,在没有公证部门在场的情况下,只能找当地群众。调查取证工作也离不开群众的支持,案件的来源和线索也较多地源于当地群众。虽然群众的支持配合非常重要,但要找到非常配合工商部门工作的群众还是不容易的。这就需要我们通过工作架起工商部门和群众之间的桥梁,达到沟通、联络、支持的作用。纵观我们的全面工作,只有把消费者投诉站建在村上才能担任起这桥梁的作用。如果我们把消费者投诉站建在村上这项工作做深做实,我们就会和群众更加密切。试想,我们每建立一个消费者投诉站,任命一名村干部为站长,建立起固定的工作联系,那么无形中就会增加一名群众支持我们的工作。如隆化县有300多个行政村,每个村设一个投诉站,全县就有300多名群众能够非常实际地支持我们的工作。当然,并不是说建起一个投诉站,就能非常顺利达到应有的效果,我们还必须通过我们的工作,切实维护群众的利益,也要通过不同途径为村办一些实事好事,用我们的工作去赢得村干部和群众的认可。如果这项工作能够得到村级干部的认可,那么对我们今后的取证、送达乃至行风评比等工作都会产生不可估量的作用。 四是建立信息共享机制。信息的力量是无穷的。我们每干一项工作都离不开信息,市场监管更需要信息。我们在市场监管中,一个工商所在同时期内需要了解县局内其他市场监管的信息。一个县局在同时期内需要了解其他县局的市场监管信息,同时也需要了解社会大环境的其他监管信息,如省内其他地区的信息和省外其他地区的信息。要达到信息共享的目的,一要实现所与县局的联网,实现单位内部信息共享。二要实现县局与市局联网,实现各县区之间的信息共享。三是每个县局至少配备一台能上互联网的计算机,明确人员搜集有关信息。目前我市各县来讲,各工商所也配备了微机,各县局已实现了同省市的联网,有的县已经链接了互联网。当前,首要的任务是完善、改造,更重要的是加强应用,最大限度内发挥其应有的作用。

❷ 市场监管局如何保持系统工作走在前列

市场监管局保持系统工作走在前列尘毕方法:认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,着力服务高质量发展吵猜和高品质生活,派碰芹稳企业、增动能、保平安,不断推进市场监管工作走在前列。
一是继续优化营商环境。贯彻落实商事登记改革各项举措,深入推进“证照分离”,继续做好企业登记、知识产权注册、产品质量、标准化管理等行政指导服务工作,为企业发展营造更加便捷优质的环境。
二是继续推进高质量发展。聚焦“246”产业集群培育,通过加强质量管理、标准创新引领、品牌培育创建,强化“浙江制造”创建。

❸ 如何做一名优秀的市场监管干部

做一名优秀的市场监管干部,从以下三方面去做:
(一)通过培训与现场指导相结合的方式加强学习。建议由上级科室精通相关法律规定的领导定期对基层干部进行法律法规的培训,尤其是对基层干部之前没有接触过、不熟悉的相关法律规定的内容及运用进行详细的讲解,传授日常监管执法的经验办法,对典型案例以及相关文书的使用程序规范进行分析讲解等。同时,经常性地组织专业技术人员带领基层分局干部到一线执法检查,传授具体的经验方法,提高基层分局干部的实际业务水平。
(二)定期对各分局的工作进行考核。通过考核发现实际的不足并从根源上进行探讨分析,纠错改偏;同时对正确的、优秀的工作方法和经验进行表彰宣传,提高干部工作积极性,使正确的工作理念、方式深入人心,并体现到实际的监管执法工作中。
(三)加强上下级的沟通协调。一方面是上级科室要加强对各基层分局的业务指导,尽最大能力给予各基层分局帮助;另一方面,各基层分局在日常工作中要向上级领导与科室勤汇报,遇到问题多沟通,提高工作效率。

❹ 偏远区域如何加强市场监管

从专卖执法的监管行为来看,只有切实做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,给卷烟工业企业提供一个良好的市场环境,给卷烟零售户提供有序的经营环境,才能更好更有效的促进专卖体系向“服务型”专卖的迈进。广大农村区域是市场监管的薄弱环节,由于零售户分布分散,低档烟供应紧张给假烟以可乘之机,消费者观念滞后等等诸多因素的影响,市场监管的难度很大,而偏远区域更是如此。促进监管信息的沟通反馈,杜绝监管的盲区 只要市场存在监管的盲区,不法分子就会趁虚而入,随着制假售假向偏远区域不断渗透,市场监管的过程中,由于部门之间的权限划分或者由于区域的偏远等等,可能存在着监管的某些“真空”地带,给自律不强的零售户或者制售假冒卷烟的犯罪分子留下可乘之机,因此,促进市场监管的无缝对接,首先要切实清楚的划分专卖执法各个部门之间的监管范围、监管权限,监管事项、做到监管的无缝隙,特别是在区域交界的地带、城乡结合部等等区域做好监管;其次就是做好各个监管区域、部门之间的有效沟通,加强联合市场检查、执法信息、市场状况的及时沟通;再次,还要加强内部监管,加大专卖执法部门的监管责任,明确岗位责任制,建立相应的问责制度,防止渎职、滥用职权等等情况出现,是强化监管行为的有效方法。理顺监管的各个环节,做好事前防范、事中控制、事后整顿 作为卷烟市场监管主体的专卖执法部门应该全面承担三类监管活动:一是市场经营者,即零售户的市场准入,二是零售户的经营活动,三是卷烟产品在市场上的流通。控制好零售户的市场进入门槛,是促进零售户之间有序竞争,保障客户经营利润,给卷烟品牌培育提供一个良好的平台的重要方面;而随着零售环节经营业态的日益复杂,特别是连锁经营、酒店内部的零售经营等等所占的销售比重逐步扩大,做好卷烟零售户的经营监管十分重要;而对卷烟产品的流通监管不仅是促进产品投放合理化、效率化的的重要条件,还是防止假冒卷烟、非渠道卷烟流入市场,扰乱市场秩序的关键。换句话说,完善事前、事中、事后监管的衔接,对市场监管的各个环节理顺关系是十分重要的。支持零售户协会,积极引导行业自律 必须看到,要促进卷烟市场秩序的优化,只有专卖部门的监管体系是不够的。随着卷烟市场的统一、网建的深化、配套功能的发展,以及零售业态的多样化,特殊零售业态占据市场销售份额的迅速扩张,市场主体的经营行为纷繁复杂,单靠专卖执法部门来监管,无论是从人员配备上,还是从财政负担上都存在极大的压力,因此,就必须发展行业自律,引导零售户协会健康发展。在市场经济发达的行业,行业协会在发挥行业自我约束、自我管理的作用方面,极富成效,他们甚至还有政府监管所不具备的优点,因为这些协会更贴近市场、贴近行业,了解市场状况,能够充分发挥自身的优势,制定行规,约束会员,净化市场,提高市场主体的自律意识。烟草行业也一样需要引导零售户协会的作用,促进他们配合专卖部门的监管。优化市场监管信息系统,做到实时监控 通过优化信息系统,促进市场监管的水平提高是当前的一个重要要求,推动全面实现“工作平台信息化”,加强对市场供求状况、零售户、卷烟流动情况的监控,及时对数据更新,对相关市场信息数据科学分析,是给卷烟市场的科学调控,优化市场秩序的重要手段,是完善烟草行业电子政务建设的重要方面,进而促进市场监管的无缝化。结合偏远区域特征,不断探索市场监管新模式 首先,偏远区域与城市、经济发展较快,交通通讯便利的农村区域主客观条件差距很大,监管举措应该因情况而采取相应的策略;其次,即便同样是偏远区域,市场特征也有差异,因此,做好市场监管,应该结合区域特征,不断探索新的市场监管模式。

❺ 怎么对付市场监督管理局

确保合法合规经营,建立健全内部管理制度,并积极配合市场监督管理局的工作。
一、合法合规经营
企业应严格遵守国家法律法规,包括但不限于《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国产品质量法》等,确保经营活动的合法性。同时,遵循行业标准和规范,确保产品和服务的质量与安全。
二、建立健全内部管理制度
企业应建立完善的内部管理制度,包括但不限于质量管理、安全管理、知识产权保护等方面的制度。这些制度有助于规范企业内部流程,提升产品和服务的质量,增强市场竞争力。
三、积极配合市场监督管理局的工作
当市场监督管理局进行检查或提出要求时,企业应积极配合,主动提供相关资料,如实回答询问。对于存在的问题,应及时整改并报告整改情况。同时,加强与市场监督管理局的沟通,了解政策动态和监管要求,以便更好地适应市场变化。
此外,企业还可以主动与市场监督管理局建立合作关系,共同推动行业发展和监管水平的提升。例如,参与行业协会或组织,共同制定行业标准;与监管部门共同开展培训、宣传等活动,提升行业整体的合规意识和水平。
综上所述:
企业应确保合法合规经营,建立健全内部管理制度,并积极配合市场监督管理局的工作。通过这些措施,企业不仅可以更好地应对市场监督管理局的检查与要求,还可以提升自身的竞争力和市场地位。
法律依据:
《中华人民共和国公司法》
第五条规定:
公司从事经营活动,必须遵守法律、行政法规,遵守社会公德、商业道德,诚实守信,接受政府和社会公众的监督,承担社会责任。
《中华人民共和国产品质量法》
第十三条规定:
可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品,必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准;未制定国家标准、行业标准的,必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。
《中华人民共和国反不正当竞争法》
第二条规定:
经营者在市场交易中,应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则,遵守公认的商业道德。本法所称的不正当竞争,是指经营者以及其他有关市场参与者采取违反公平、诚实信用等公认的商业道德的手段去争取交易机会或者破坏他人的竞争优势,损害消费者和其他经营者的合法权益,扰乱社会经济秩序的行为。

❻ 自己才能更好地为市场监管事业什么

你问的是如何抓好市场监管工作吧。1、要在法律的框架内进行监管。2、2规范监管程序。3、保证市场健康运行。4、新形势下的自我提高。5、保护投资者利益。6、严格履职。
具体如下:
1、在全面推进依法治国的进程中,依法管理是市场监管的必然要求,要从立法、执法上适应市场需求,做好制度规范约束的顶层设计,体现法律面前人人平等的思想和社会公平正义。
2、作为监管主体,要不断通过调查研究,摸索出一套合理的监管程序,规范监管程序。保证监管工作在法律的轨道上,不违背市场经济规律的前提下有效开展。
3、市场监管是一种辅助手段,监管人员不能越俎代庖为市场的主体,这种本末倒置的行径,势必伤害甚至扼杀市场的健康成长。要充分尊重经济规律,理解监管只是对市场的呵护和矫正。
4、现代信息社会瞬息万变,互联网时代改变人们生活方式,也改变了市场监管手段。新时期,做好监管工作必须与时俱进,不断进行管理方式、管理手段以及管理能力的创新,主动使用市场需求。
5、保护市场主体人员的利益,是市场监管一直以来的职责。无论是金融证券还是商品生产销售,没有主体的参与,市场也将不复存在。要在公平正义的前提下,树立以人民为主体的思想,切实保重投资者特别是中小投资者的利益。
6、保障市场有效运行,比不是对违法人员的姑息迁就,也不代表管理的稀拉松。只有在严格执行法律,对以身试法者毫不留情的严肃处理,才能充分发挥法律的威严和震慑,给广大市场主体以警醒和提示。

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