温州今年哪些农贸市场改造

Ⅰ 海门三和是不是拆迁

海门三和拆迁了
据介绍，上世纪90年代初，当时的三和镇党委、政府把三和农贸市场兴建在南三公路南侧、大港公路西侧区域，起名为大江农贸市场，当时是海门乡镇中规模较大的农贸市场之一。经过30多年风雨，原先的市场存在破损严重、市场摊位布局不尽科学等问题，盼望改造农贸市场成为许多市民的诉求。
【拓展资料】
今年初，为进一步挖掘老三和文化底蕴，改善老镇区部分路面损坏严重、停车规划混乱、绿化欠缺等问题，海门街道经过充分调研后，决定对三和老镇区实施综合提升改造工程，而农贸市场拆除重建是整个改造内容之一。根据招标文件显示，三和农贸市场位于滨江街道和谊街，将实施原址拆除重建， 拆除约3000平方米，新建建筑面积4117平方米，合同估算价约877万元，工期要求60日历天。具体开工时间以建设单位或监理单位发出的开工令为准。

设计图显示，重建后的农贸市场功能区域分为摊位区域和店铺区域，北半区有海鲜类、蔬菜类、猪牛羊类；南半区有禽类、秧苗类、熟食类、南北货、小商品类。1号片区土地征收成片开发方案

一、基本情况

本方案隶属于三星镇，位于南通主城区“一城三片”结构中的空港片区，北接通州城区，东北侧紧临新机场临空区，南接通州区张芝山镇和海门城关镇海门街道，西与先锋镇及小海镇毗邻，石江公路、345国道 、川姜大道、 叠港路、大港路、沪陕高速 、江海路等穿境而过，形成与南通市区、通州区、海门区以及周边城镇便捷的联系。

本方案范围东至三星河、南至叠三路、西至叠港公路、北至福利北路，涉及三星镇召良村，成片开发范围总面积63.5870公顷，拟征收面积55.2595公顷，其中拟征收：农用地23.7405公顷（其中：耕地19.4093公顷），建设用地31.3039公顷，未利用地0.2151公顷。

二、成片开发的必要性

中国南通国际家纺商贸城是南通市参与“一带一路”建设重点区域，以中国南通国际家纺商贸城会展商贸核心片区为主阵地，构建链式化产业格局，助推海门深度融入长三角一体化和南通“一主三副、一城三片”高质量发展布局，加快融入上海大都市圈。

本方案位于中国南通国际家纺商贸城的会展商贸核心片区，是中国南通国际家纺商贸城的新一代中心，既承担着园区城市中心、商业中心、生活中心、展示中心等功能，也是“产城融合发展三年出形象”的主要载体。

三、主要用途和实现的功能

本方案包含商业服务业用途地块4个，面积33.3813公顷，实现纺织向价值链高端发展；交通运输用途面积10.7109公顷，实现片区联系功能；绿地与开敞空间用途面积11.5664公顷，实现绿化景观休闲、卫生和安全防护功能。

四、公益性用地情况

1号片区总面积63.5870公顷，其中，控规规划水域面积7.9284公顷，片区内绿地与广场用地、道路与交通设施用地属于公益性用地，公益性用地面积22.2774公顷，公益性用地占该片区总面积的40.02%，符合自然资规〔2020〕5号文公益性用地占比一般不低于40%的规定。

五、拟建设项目、开发时序和实施计划

成片开发范围内拟建设项目以商业项目为主，配套建设基础设施项目，计划在2021至2025年分批次启动土地征收工作。

Ⅱ 农贸市场改造调研报告

农贸市场改造调研报告

农贸市场是一个城市的窗口，一个城市的形象，一个与千家万户的生活息息相关、不可或缺的“菜篮子”工程建设优劣的要点。随着城乡一体化的不断推进，城乡居民的生活水平正在逐渐提高，居民对农贸市场所能提供的服务和要求也日益增高，这些都将促使现有的农贸市场发生一系列的改造，以此来适应日趋成熟的城乡居民日常消费这一个充满生机的大市场。下面是我整理的农贸市场改造调研报告，欢迎阅读参考！

自改革开放以来，农贸市场应运而生，市场商品丰富鲜活，购销两旺，极大地拉动了城乡居民的消费，并在解决就业方面发挥了非常积极的作用。但其中也存在着市场设施简陋，管理粗放等问题，尤以“脏、乱、差”现象最为突出。因而，如何对现有的农贸市场进行有效的改造，并努力提升其品位，是一个值得关注的课题。

一、现烂亩有农贸市场存在的问题

当前，在各农贸市场主要存在以下几个问题：一是市场业主对市场经营的认识不到位。认为农贸市场设施如何无所谓，只要市场有人来，能产生效益就可以了，没必要掏腰包来改善基础设施。二是经营者素质参差不齐，时不时会发生短斤缺两、以次充好、强买强卖等不诚信经营行为，对自身的经营行为缺乏正确的认识。三是保洁不到位。有的市场业主为了节约经营成本，减少开支，减少保洁人员，造成市场垃圾随意堆放，卫生状况极差(尤其是水产、分割活鸡鸭、肉类等交易区)；另外，经营熟食的摊位，对卫生要求也不注重，经营者普遍不穿戴相关的工作服和工作帽，防蝇措施没有做好，经营场所卫生有待改进。四是存在无序性的流动经营人员。这些经营者随意性强，往往今天到这个市场乱设摊，明天又去那个弄堂乱吆喝，今天卖蔬菜，明天卖鱼货，打一枪换一个地方，逃费又逃税。五是存在拉客的现象。表现在个别经营户为了一笔生意采取各种手段，让顾客购买其商品，同行之间经常会发生口角，争吵不休甚至打架斗殴，导致市场交易秩序混乱。六是超范围抢生意。在市场经营中，经常有经营户为了抢生意而超越经营范围，导致争吵不断，管理工作难度增大。七是部分经营户对租赁的摊位存在认识上的不足。他们错误地认为，摊位已经买来或租下了，只要自己税费交足谁也管不着我。八是市场管理不到位。认为市场内不出大事就没关系，对乱占道、乱设摊缺少有效的管理和教育，致使有的市场摊位成了仓库，货物堆放过多，又不够整齐，车辆任意停放，影响市场的总体经营环境。

二、“脏、乱、差”的根源及成因

上述仅是农贸市场普遍存在的种种现象，要想有效地对农贸市场进行改造，就得深入了解这些问题产生的深层次原因，事在人为，经营环境和品位上不去，经营人员的素质不高是一个很大的原因。

目前，农贸市场的经营户成分复杂，有农民、下岗工人、待业青年、社会闲散人员、外来流动人员、退休人员、残疾人员等等，其文化程度普遍较低，初中和初小程度的占了大半。

市场内的这些经营户小市民意识普遍较浓，法制观念较为淡薄，文明经商意识欠缺，除了自己的经营小场所，不顾及消费者及其他经营户的购销活动。对这些经营户来说，要求他们整理干净摊位周边的垃圾，非常困难。其次，造成脏、乱、差的现象，与市场整体规划欠缺也有一定的联系。部分市场在规划、建造时没有安排停车场，市场内通道普遍狭窄，拥挤不堪。另外，有些农户和城乡居民为了节省入场经营的摊位费用，迫于生计，不得不每天贩些小鱼小虾、蔬菜在市场周围销售。没有一个固定的'摊位，整天和市场管理人员兜圈子，给市场管理工作带来一定的难度。

三、对农贸市场改造提升的几点看法

本人认为只有加大硬件投入，加强对市场业主、经营者的教育力度，做好经营管理，才是提升市场经营环境、提高市场档次，满足城乡居民生活、便利购物的根本所在。在具体的可行性操作上，可以从以下几点来改造提升现有的农贸市场。

首先，市场业主要增强责任感、紧迫感和危机感。时代在首弊发展，不进则退是永恒不变的自然规律。市场业主应该认真学习有关法规和浙江省工商局《关于推进农贸市场改造提升的意见》，按照有关法规和《意见》进行自查，对上述存在的现象和问题以书面形式列出整改意见书，专人落实责任，确保整改到位，不要流于形式。

其次，要加强市场内经营户的素质建设。每个经营户都是直面消费者和外来顾客饥芹森的小小窗口，往小处说，体现的是一个市场经营环境的好坏，往大处讲，体现的是一个城市文明经营的程度。正因如此，对经营户进行深入的教育是一项重中之重的工程。既要加大宣传力度，使经营者从根本上认识到诚信经营、合法经营、有序经营的重要，也要让他们逐步认识到自己对市场经营所能产生的影响，让他们意识到自身经营会对社会产生的正反面影响。

再者，要加大市场投入，改变现有的脏、乱、差面貌，切实提升市场的档次和品位。市场的硬件要向人性化的改造过渡，舍弃过去简陋至极的市场硬件，要达到整洁、美观、有序、实用的要求。这方面可以借鉴超市功能的设计经验，科学设置市场设施。如兰溪在今年北门菜场的改造中，投资了30多万元，对水产品区，家禽区、蔬菜区等经营场地进行了改造，相应的照明设施也进行了改造，大幅提升了市场内的经营布局状况，环境卫生也有了很大的改善。

另外，要加大农产品的检测力度，营造“放心菜”工程。市场业主是市场经营者管理的“第一责任人”，要加强市场的日常管理，建立质量管理制度。这其中，建立农产品检测机制非常重要。每天在农产品进场时，要有针对性的对农产品进行定期、定量、定标的检测。对于不合格的农产品要立即退出市场、销毁，清除“污染食品”才能使广大消费者买得放心、吃得放心，从根本上保障消费者的健康。

最后，还要强化市场内部的管理，进一步健全并落实好管理制度，加强对各项制度的考核和监督。农贸市场的改造提升是一项新的工作，市场管理者要从原来陈旧的管理模式下解脱出来，用新的眼光、新的容貌、新的方法来管理好市场。市场管理人员要有明确的职责；市场内的保洁人员也要落实好具体的保洁工作；市场内的消防人员也要人人明确责任；市场内的值班人员也要设立相关的制度。有了相应完善的配套制度，还要把这些制度作为细则来落实，作为市场管理和服务人员定期考核量化的指标。

Ⅲ 开发商能否将政府规划建设的农贸市场分块出让给私人

您好，为你找到一个类似案例，你可参考一下。
金石路沿线、吴都路以北、贡湖大道以西，如今是无锡人居环境最优的住宅片区之一。粗略统计，这里分布着万科、太湖国际、融创等十多个中高端社区、别墅以及如周新苑这样的大型安置房小区。但如此高密度的区域内仅有周新菜场一家农贸市场，距离较远的居民开车需20分钟左右才能到达。该地区农贸市场数量远远低于我市每2万-2.5万人口，设置距离不低于1公里配置1个的标准。
新建住宅区缺少农贸市场配套是个非典型问题。记者从市商务局获悉，十二五期间，我市拟规划新建农贸市场32家，但是到了最后一个年头也就是今年，完成数量还有一定差距。

盈利能力低，开发商不愿建菜场
以上述地区为样本，记者走访了多个当地楼盘的开发商。当问到有关农贸市场等社区便民设施时，一家房产公司负责人直言不讳地说，“没有效益的事情，企业不会主动去做。”
他告诉记者，每个住宅项目在规划时会被明确要求建设包括底商、小型集中商业在内的商业配套，一个片区还会有大型商业配套。“底商(街铺)、小型集中商业多采取商铺出售的方式，一平方米可以卖到3万-4万，大型商业更是有开发效益，所以你看，这些商业都不缺。”商业用地的土地成本和开发成本都要高于住宅用地，“配套条件复杂，比如风机、排污设备，都需要很多投入。而且后期的管理根本不是房地产企业能够做到的。”

据了解，房产公司对于商业用房一般采取自有物业或第三方公司管理的方式，“收取租金、维护管理可以，但是要面向几百个个体经营户还没有多大经济效益，哪家物业公司、管理公司肯接手?”另一家房地产公司的营销负责人表示，“购房者都会问到买菜的问题，我们一般就提出小区净菜社或是超市等解决方案。但老百姓更愿意于到菜场买菜这是毫无疑问的。”补贴取消，监督机制缺位
据了解，十二五期间，我市相关政策对新建和改造的农贸市场项目进行补贴，最高的补贴额达到80万元。但是到了2014年下半年，只保留了改造项目的补贴，新建项目的这项补贴被取消了。“原有的农贸市场改造难度很大，出台补贴项目是鼓励和帮助集体或企业对脏乱差的市场进行提升。而对于新建的农贸市场，这一块责任就交到了开发商手里。”

开发商因“无利可图”普遍不积极建设农贸市场。但是记者了解到，在土地出让条件中，如果明确提出房产项目中应配套有农贸市场，那开发商在项目实施中必须建造该设施。“否则就拿不到规划建设许可证、预售证等，房子都不能卖，谁敢不按要求建造。”一位开发商说，“但是建设好了，交付后，是不是一定严格按照农贸市场的经营要求来运营，就很难说了。”
不少物业负责人还表示，对于农贸市场，居民都需要，但又都不想开在自己家门口。“居住环境高大上了，眼门前不想看见脏乱差。”万顺路上一小区原本想利用小区幼儿园对面的一块闲置空地做便民小菜场，立即遭到了周边居民和学生家长的反对。“菜场的选址要考虑噪音、污染和交通对居民的影响”。

民生项目鼓励“国资”主导
据了解，目前我市现有农贸市场所有权主要归口社区、街道、房产开发商和少量的政府机构，经营权则有社区、街道自营或私人承包、第三方管理。老城区和安置房小区的农贸市场配置普遍有保证，“因为都是社区、街道在管理，难就难在新建小区”。

记者了解到，邻近城市常州，开发商建设小区配备的农贸市场，土地转让条件相对优惠，建成后移交政府，所有农贸市场都为国有;南通市成立了专门的国有企业，对这一部分资产进行管理和运营。市商务局市场处人士说，“对于这种保障民生的项目，还是应该以政府为主导。”他举例太湖新城某社区，原来零租金引进平价农产品超市，几年后小区入住率提高，商铺租金上涨，就换成了其它商业超市。“居民意见很大，但没办法，企业就是逐利行为。”
一些房地产公司表示，如果在土地出让时能够对这一用地成本给予优惠由房产公司代建，或者建成后由政府按照建设成本回购，也不失为解决问题的方法。
日前，省政府出台相关意见，鼓励地方政府回购部分商业用房，支持社区菜店、菜市场、农副产品平价商店、便利店、早餐店、家政服务点等生活必需设施的建设。相关人士表示，国家鼓励和引导国有经营主体参与新增市场的经营，增加国有控股农贸市场的数量，今年将在重点城市推出几个试点，“改变以往的资金持股方式为基金入股方式，对新增农贸市场的资产经营方式会有借鉴作用。”

注：我认为是否可以出让给私人，还得看当初签署的招商协议是否有说明。如果没有可以去有关的部门先咨询。
希望我的解答能帮到你，满意请采纳！