保健市场乱象怎么回事

‘壹’ 保健品这个市场很乱象纳曲通真有效果吗

凡是做保健品的都把他的产品说的是天花坠落，无所不能。但是真正的效果，你懂的。身体有什么不舒服，还是去医院看医生，然后平时多锻炼身体，增强自己的抵抗力，那才是最安心的。祝您健康！

‘贰’ 市场总局风暴升级，保健、医药市场进严打范围，1张罚单上千万元

文 | AI 财经 社健识局 陈广晶

编 | AI 财经 社健识局 王小楠

下半年行业整顿风暴持续。

昨天(8月5日)，国家市场监管总局官网发文，再次强调，自8月至12月要在全国范围内开展重点领域反不正当竞争执法行动。

根据市场监管总局要求，执法行动将围绕重点行业、重点领域展开。“保健”市场、互联网、医药等领域的仿冒混淆、商业贿赂、虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为，即在严查范围内。

2019年以来，除了常规的反腐行动，以卫健委叫停药房托管，财政部联合医保局对药企查账为主体，各相关部门对医药行业的反不正当竞争风暴正在持续升级。而此次国家市场监管部门高调入局，更是要将下半年的行业整顿推向了新的巅峰。

随着新一轮机构改革落地，国家市场监管总局整合了市场监管和反不正当竞争等职能后，业界对其在反不正当竞争，特别是反垄断中发挥更多作用寄予厚望。

而已完成大修并于2018年1月1日开始执行《反不正当竞争法》，也对垄断、商业贿赂等不正当行为的处罚也都有不同程度的提高，将成为市场监管部门的重要武器。

可以看到，2018年至今，国家市场监管总局已经在严惩原料药企业的反垄断、打击保健品宣传等多次行动中，递交了多份亮眼的“成绩单”，包括湖南尔康在内的多家上游原料药企业遭到了非常严厉的处罚。

与国家卫健委、国家医保局等多部门持续推进的改革措施同步，各级市场监管部门也将持续发力。分析人士认为，借由下半年的专项行动，大批违规企业面临来自多部门的综合查处。

多部门出手，打击医药行业不正当竞争行为

在国家市场监管总局出手之前让伍，国家卫健委、国家医保局，甚至财税部门，针对医药领域长期存在的垄断、商业贿赂等不正当竞争行为也已出手。

2018年11月，国家卫健委正式发布通知，叫停虽然有争议，但是已经在多地蓬勃发展的药房橡嫌托管。

5月6日，广东省卫健委发文明确：公立医院不得承包、出租药房，不得向营利性企业托管药房。至此，药房托管已经在河北、宁夏、北京、山东、甘肃、海南、贵州、江苏等十余个省市被叫停。

事实上，药房托管由于没有斩断医院与托管方之间的利益关系，不仅涉嫌垄断，还极易滋生腐败，甚至早有业内人士诟病其”医药分开之名，行变相以药养医之实“。

如今，随着国家卫健委叫停，这一曾备受公立医院热捧的“医药分开”模式市场规模迅速萎缩，在其背后，已涉足药房托管业务的华润医药、华东医药、南京医药、九州通、白云山等多家上市公司都受到不同程度的影响。

而今年6月刚刚实施的财政部与国家医保局联手对77家药企开展的查账行动，则会给那些存在带金销售等行为的药企以致命打击。

在机构改革设计落地，国家医保局成立，新一轮医改措施持续推进的基础上，医药行业营销模式的大颠覆已经是业界共识。

在此基础上，行业净化，淘汰升级，产业集中度也将持续提高。分析人士指出，在这一过程中，公平的竞争环境也更加重要。

根据去年公布的“坦如或三定方案”，市场监管、反不正当竞争都恰恰是市场监管部门的主要职能，因此，在医药领域的反垄断、反腐等领域，市场监管部门无疑将会比主管的卫健委，最大支付方医保局等部门，有更多的雷霆手段。

医药企业小心，国家市场监管总局又要发力了

违规企业当心成为查处典型。

按照专项整治行动要求，国家市场监管总局强调，各地市场监管部门要加强领导，狠抓办案，将此项工作有机融入到“不忘初心、牢记使命”主题教育中，查办一批具有典型意义、严重影响竞争秩序、侵害经营者消费者合法权益的不正当竞争案件。

可以看到，此次行动作为新机构成立后的第二次反不正当竞争专项，国家市场监管总局希望通过它，实现加强协作，统一部署，进而形成“上下联动，横向联合”的工作局面。

2018年的专项行动中，市场监管部门已经对包括河南封丘县人民政府、四川西充人民政府等多项限制药品配送市场竞争的垄断行为予以纠正。

同步，为打击原料药“抱团”抬高价格的垄断行为，国家市场监管总局还开出了原料药领域第一大罚单——对冰醋酸生产企业台山市新宁制药、四川金山制药、成都华邑罚款并没收违法所得合计1283万元。

此后，扑尔敏唯一进口代理湖南尔康和国内最大的扑尔敏原料药生产企业河南九势制药，也因滥用市场支配地位、“抱团涨价”收到了国家市场监管总局1243万元的“罚单”。

分析人士指出，在医改进入深水区的关键时期，结合各部门改革措施的落地，以及反垄断、反商业贿赂等专项行动的推进，今年的行动中，国家市场监管总局很可能会有更多令行业震惊的表现。

此外，在权健事件之后，保健行业也已经成为反不正当竞争的“热门”。官方资料显示，经由13个部门联合整治“保健”市场乱象的“百日行动”之后，国家市场监管总局先后5次曝光了100个典型案例。业界分析，接下来的半年，相关产业将受到更大冲击，涉及此项业务的药企也要小心了。

‘叁’ 保健品坑老该反省的是谁

由保健品营销引发的家庭悲剧，近年来频频上演，保健品销售乱象屡禁不止。如何规范和有效监管保健品市场，不再让老年人成为骗局的受害者，已然成为亟待解决的社会问题。

老人成为保健品推销的受害者早已是司空见惯。生理功能的衰弱导致了老人比较关注生命健康，认衡歼知能力的退化使得老人非常容易相信保健品推销，再加上我国人口严重老龄化，造就了广阔的保健品市场。高利润、易“成功”，成为骗子行骗的动力。

近日有一则新闻是说老人虽然知道自己被骗，但老人觉得骗子比自己儿女更亲，所以坚持不报案。这留给我们极大的反思空间。做子女的在得知家里老人被骗之后，除了怒其不争，是否还应该在自己身上找找原因。还是那句老话——“别让骗子替我们‘尽孝’”。

‘肆’ 保健有什么不好

在众多的行业中，保健食品行业无疑令人刮目相看，其发展速度十分迅猛。截至2007年底，我国已审批保健食品8900多种，共有保健食品生产企业1640多家，年产值达到1000多亿元。保健食品行业迅速崛起的原因，主要在于人们生活水平不断提高，保健消费需求不断加大，从而大大拉动了行业前行。然而，炙手可热的保健食品市场也潜伏着不可忽视的危机：质量良莠不齐、行业信誉度差、管理相对滞后。

行业陷入信誉危机

回眸保健食品行业的发展，我们可以看到它的发展走过一条曲折的道路，它曾经有过兴旺，也曾经深深地刺伤过消费者的心灵。在上个世纪90年代中期，有关机构曾对京津沪穗等7大城市进行了调查，结果表明：人群中保健食品使用率达到70%，产值达到300多亿元;而在1980年，其产值仅为10多亿元。然而，就在保健食品大红大紫的时候，天花乱坠的广告使保健食品失去了消费者的信任。此后，随着《食品卫生法》和《保健食品管理办法》的颁布实施，保健食品进入整顿和平滞阶段，而后又进入复苏阶段。如今，重新进入兴旺阶段的保健食品似乎又“好了伤疤忘了痛”，违规广告宣传花样百出。

之前有因广告内容不规范，陈小艺与其子代言的某知名保健品口服液广告在北京电视台等媒体停播;去年，笑星郭德纲因其代言“藏秘排油茶”的广告遭遇诉讼。特别是原本应该起到保健作用的保健食品让人感到头疼的是广告宣传经常使人“吃药”。很多消费者尤其是老年消费者形容保健食品好比“馅饼盖在陷阱上，一不小心就会使人跌进陷阱里”。

一些保健食品经销商为了推销自己的产品，以专家讲座、免费旅游、有奖促销等方法迷惑人们。这样的事例信手可拈：马路上的促销人员向人们派送广告单;提供免费旅游和保健讲座的机会，对象是60岁以上的老人，并有专车接送;在一些专家讲座会场上还挂满了“中国质量服务信誉AAA企业”、“中国优秀企业之星”、“保健品行业全国消费十佳企业”、“保健品行业诚信企业”等牌匾，实际上，这些牌匾的“含金量”有多少很少有人知道。业内专家多次指出，我国保健食品市场存在着“乱象”，使公众对保健食品的信任度大幅降低，行业陷入信誉危机。保健食品成为“众矢之的”似乎是不争的事实。