‘壹’ 成品油经营许可证到期,工商部门能否查处并处罚
个人认为：对于未取得营业执照从事成品经营的，具体的争论在于《无照经营查处取缔办法》第十四条第二款“对无照经营行为的处罚，法律、法规另有规定的，从其规定。”的说法，在实际使用过程中，会与《成品油市场管理办法》及《危险化学品安全管理条例》发生混淆。我认为，应当由工商机关按照《无照经营查处取缔办法》进行查处。
理由1：商务部令2006年第23号《成品油市场管理办法》是现行法律法规中对成品油市场的专项法规。部令规定，成品油经营资格，无论批发、零售、仓储都应由商务部门审核颁发《成品油经营批准证书》。争论在于，部令第三十八条：“成品油经营企业应当依法经营，禁止下列行为：（一）无证无照、证照不符或超范围经营；”，仅有禁令，并没有具体的罚则。而且，此条中，并未列明所说证照的内容。依据部令第四十条第一款规定，商务部门撤销的是成品油经营许可决定，所以商务部门处罚的应当是无《成品油经营批准证书》的经营行为，而对营业执照无权进行约束。
理由2：对于国务院令第591号《危险化学品安全管理条例》来说，个人没查找危险化学品名录里是否含有各类标号的汽柴油，而对于危险化学品的认定是是否符合国务院令约束的依据。国务院令第七十七条第三款“违反本条例规定，未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的，由安全生产监督管理部门责令停止经营活动，没收违法经营的危险化学品以及违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”，也可以看出，国务院令约束的其实也是各类经营许可证，未对营业执照做出约束调整。
所以：无论成品油是否属于危险化学品，无论他所需要办理的是《成品油经营批准证书》还是《危险化学品经营许可证》，他从事的都是经营行为，而经营行为的有法律效力的直接约束证件就是营业执照。而对于未取得营业执照，擅自从事经营的无照经营类型，《无照经营查处取缔办法》第四条第一款有详细规定，且《办法》第五条、第十四条都规定，由工商机关对辖区内有管辖权的无照经营行为进行查处、取缔。
‘贰’ 从事成品油经营是否构成非法经营罪
不构成。2019年，国务院办公厅印发《关于加强发展流通促进商业消费的意见》，明确取消石油成品油批发仓储经营资格审批，将成品油零售经营资格审批下放至地市级人民政府。2020年，商务部废止《成品油市场管理办法》。至此，成品油不应再属于限制买卖的物品。但并非所有非法经营成品油的行为均不构成犯罪，根据国务院《危险化学品安全管理条例》第三十三条规定：国家对危险化学品经营实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。2022年10月13日，应急管理部等10部门联合发布“2022年第8号”公告，对《危险化学品目录（2015版）》进行调整，将“1674柴油[闭杯闪点≤60℃]调整为‘1674柴油’”。至此，成品油中除润滑油外，汽油、柴油、煤油均已被纳入危化品目录。销售以上限制买卖的成品油，达到非法经营罪入罪标准的，可以按非法经营罪追究刑事责任。
相关法律规定
《中华人民共和国刑法》