国家为什么重视二手车市场

㈠ 请你谈谈对二手车及中国二手车市场的认识

观点认识：

1、二手车市场进入快车道，交易量持续突破式攀升。

2、二手车未来的竞争将是金融和后市场的竞争，有愈演愈烈之势。

3、以美利车金融、易鑫为代表的二手车金融平台已经成为行业寡头企业。

随着消费者环保意识的增强和消费观念的转变，消费者对二手车接受度明显提高。 而专业第三方检测机构的出现 ，在一定程度上打消了消费者对于购买二手车的疑虑。从近年中国二手车交易量可以看出，市场接受度提升，二手车交易量显着增长。

从近年中国二手车主要政策法规可以看出，解除了二手车地域性限制迁徙，消费者在买卖车辆的时候更加便捷，提升了二手车市场交易活跃度。规范了二手车交易场景、加强了对于市场的管理，提升了市场中二手车的品质。

㈡ 二手车市场的发展概况

1、汽车保有量继续加大，二手车市场水涨船高
我国汽车保有量已经积累到一个巨大的基数，为二手车市场发展奠定了雄厚的基础。据国家统计局发布的年度公报数据显示，2019年末，全国汽车保有量为2.54亿辆（民用汽车保有量26150万辆减去三轮汽车和低速货车762万辆），这是一个很大的基数，保有量仅比美国少了2000多万辆，而二手车交易量却少了2500万辆。当然，受多种因素的影响，我国的保有量析出率短时很难达到发达国家的水平，但是，这恰恰又说明了我国二手车市场具有巨大的成长潜力。

2、二手车生态圈逐渐形成 我们观察到，应市场的需求，一些围绕车源分销的企业开始出现，并取得了快速发展。他们的运营模式是从租赁公司、金融公司以及出行公司集中收购，再向与之有密切合作的众多二手车经销商分发，并通过整备、供应链金融等方法获得经济利益。此外，针对二手车源大量散落在个体消费者手中，获取这些零散车源成本高等不易解决的问题，也有一批企业通过电商服务模式，开展了C2B业务，发展也很快。当然，传统的B2B电商平台也在加固已有的业务，成为二手车源的集成商。二手车的产业链正在逐渐形成专业收购商-拍卖批发商-零售商的产业链条。
3、从市场运行形态上看 显现提速特征 如前述，2019年二手车市场从9月份开始发力，交易量增长连续超7%，这种态势如果继续的话，有望在2020年恢复活力。但由于2020年1月份有春节长假，有效工作时间缩短，会影响到二手车交易。更为严重的因素还是突发的疫情，令二手车市场停摆，2月份集中抗疫，大部分企业没有恢复正常工作，交易数据会很难看。即使3月份疫情得到控制，二手车市场秩序也会有一个逐渐恢复的过程。从这个意义上讲，2020年一季度的二手车交易量有可能出现较大幅度的负增长，预计会下滑40%左右。但市场恢复后将会在下半年一个回补的过程，全年总体增长应该不会有太大悬念。如果没有疫情的突发因素，二手车市场运行图已经呈现出提速的特征。

4、二手车出口从探索到实践还将有一个过程
2019年4月，商务部联合公安部、海关总署联合下发了《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》，北京、天津、上海等首批10个省市开展了二手车出口业务试点。7月8日电商平台优信集团全国二手车出口第一单发往波兰，拉开了二手车出口的序幕，全国约40个试点企业陆续组织车源发往一带一路各国。虽然2019年全年出口数量并不大，但意义深远。

5、行业继续强化二手车交易透明
业内的朋友们可能关注到了，每一个汽车品牌，每一个电商平台或者某个想做品牌的二手车经销商，以及第三方的鉴定评估机构都在宣传自己有多少多少项检测，很多机构以检测项目多为卖点，更离谱的是最多的一个检测评估机构打出了1058项检测，成为业内的笑话。为此，中国汽车流通协会协调业院校教授、业内专家以及第三方检测机构、电商平台等组成了二手车鉴定评估标准工作组，以国家标准《二手车鉴定评估规范》为蓝本，研究出贴合市场需要、行业共同使用的标准化检测评估报告，供全行业使用，以形成二手车市场的“普通话”。同时，由中国汽车流通协会推动的二手车质量检测——“行”认证，也在全图普及之中，目的是透明交易，为广大消费者买卖二手车提供了放心环境。

6、二手车政策环境有望好转
对于二手车增值税改革的推进，虽然进展缓慢但不是没有希望。大家知道，增值税立法工作正在进行之中，二手车目前一直被当作资产来管理，而未列入商品序列。在第二部分提及建立二手车临时登记制度问题时，也提到了在二手车出口登记已经开始了试行，有望在二手车交易登记中推广实施。如果按照二手出口登记思路，对于进入流通环节的二手车登记为商品流通的话，自然就有了商品属性，二手车增值税改革问题也会随着增值税立法的进程，纳入到普通商品的纳税序列。当然这还需要全行业共同努力。总之，2020年困扰行业多年的“三座大山”有望出现转机，二手车市场政策环境得到改观。

7、新能源二手车也受到社会高度关注
据中国汽车流通协会发布的2019年12月保值率数据，新能源汽车3年保值率平均35%左右，而普通汽车的保值率一般在60%以上，丰田、本田甚至超过了70%。再就是新能源车如何检测、如何评估，由于没有一个可遵循的标准，让从事新能源二手车的企业只能蒙着收车、卖车。因此，新能源二手车的问题也对新能源汽车的消费造成了很大障碍。为了解决新能源二手车流通中的难题，中国汽车流通协会组织科研机构的专家、新能源研发、生产、销售、二手车以及产业链的上、下游企业等相关人员，用了一年多的时间，组织开发出了团体标准《电动乘用车鉴定评估技术规范》，指导一线企业的二手车经营。该规范从车身、电池、电机、电控等部分，对新能源二手车的质量状况检测方法，估值模型等都有了较详细的规定，预计2020年上半年能够发布实施。