① 我国政府应如何处理好政府和市场的关系
政府与市场的关系的处理对一个国家的重要性,掌控好两者的度,对一个国家的经济发展起着至关重要的作用,因此,必须把政府与市场的关系作为国家战略进行考量,处理好两者的关系,为经济发展创造良好的制度环境。
② 怎样处理好政府与市场的关系
如下作为参考:
一是加快完善现代市场体系,形成更加开放更为成熟的全国统一大市场。
二是完善法制建设,形成更为成熟的社会主义法治体系。
三是按照建设法治政府和服务型政府的要求,加快转变政府职能。
③ 高中政治题目:应用《经济生活》知识简述处理好政府与市场的关系应该怎样做求答案。
(1)处理好政府与市场的关系就是要处理好宏观调控与市场调节的关系。
(2)在社会主义市场经济条件下,市场对资源配置起决定性作用。因此,要通过价格、供求、竞争等机制实现资源的合理优化配置,避免政府对市场的过度干预。
(3)市场调节不是万能的,市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。为了弥补市场调节的不足,需要加强国家的宏观调控。加强宏观调控也是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。政府要自觉遵循市场规律,以经济手段和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,充分发挥宏观调控手段的总体功能,克服“市场失灵”现象。
(4)因此,要进一步完善社会主义市场经济体制,既要发挥市场调节的作用,又需要加强国家的宏观调控。
④ 如何处理政府与市场的关系
“十一五”时期是我省全面建设小康社会的关键时期,更是我国结束WTO后过渡期实现真正入世的适应期和重要考验期。从对WTO相关规则和主要条款的分析中不难发现,WTO在更大程度上是“管“政府的,即制定出具有约束力的条款,由各成员国政府遵照执行。按市场经济规律管理经济,这是WTO最核心的问题。中国作为一个由计划经济向市场经济转轨的国家,为加入WTO所作的贸易规则和体制的改变涉及国内公共政策的制定、贸易管理体制、投资限制措施、政策透明度、国民待遇、补贴措施、政策调整程序、司法和行政审议等广泛的方面。所以,中国入世,很大程度上是政府入世,衡量入世是否成功的关键也在于政府。事实上,比起经济入世来,世人曾更担心的是政府入世。 与WTO的要求相比,地方政府在适应规则、执行法律方面,还存在很多不足。主要是观念上仍有一定差距,“管”的意识仍远远大于服务意识。表现在:一方面,许多人“官本位”意识仍很浓厚,以言代法,以权压法的现象还普遍存在;另一方面,政府至上的思想还比较严重,一些官员仍习惯于用行政办法代替市场,直接干预企业决策。目前的产业政策,调节的范围仍然过大,很多政策手段不符合WTO规则。这些现象的存在,与政企关系长期未能理顺直接相关,而根本原因则在于基本的产权制度决定了政府部门与企业的关系是管与被管的关系。 上述问题在全国各省市普遍存在,我省也不例外。因此转变政府职能应成为我省“十一五规划”的重要课题之一,因为这已不是我们想不想转变的问题,而是WTO要求必须要转变的问题。地方政府职能转变,就是在市场经济社会环境下,通过行政系统功能的转换和重新定位,打破计划经济公共资源配置无效率的“锁定”状态,优化资源配置,进而建立良性的“路径依赖”,形成“市场主导—社会自治—政府服务”的现代治理结构,其创新关键在地方政府理念转变、经济管理职能转变、社会职能转变等几个层面。一、“十一五”期间地方各级政府的职能趋向1.强化宏观管理职能。主要是强化战略引导职能。各级地方政府应当根据国家中长期发展战略和全国统一的产业政策,结合本地实际,制定区域发展和结构调整的战略和规划。除正确行使规划职能外,地方政府还应运用好信息搜集、处理和发布手段,为企业提供信息服务。一些由专业经济管理部门转化成的行业协会,要尽快改变原有的政府运作方式和习惯,在产业结构调整过程中发挥好为企业服务的职能。2.弱化微观管理职能。向“服务型”政府转变,是弱化微观管理职能的基本方向。政府部门必须主动应对体制性挑战,使政府的管理方式、管理机制首先与国际通行规则接轨,要适应多元化经济模式的要求,树立“服务型”政府的新形象,给我省经济和社会发展带来更高的效率;政企分开,简政放权,加快行政审批制度改革。凡能由市场调节、企业自己决定、中介机构能提供服务的事项,政府坚决退出不再审批。能取消的坚决取消,能下放的坚决下放,杜绝“错位”、“越位”、“缺位”现象的发生。政府的职能要切实转变到经济调节、社会管理、公共服务上来,为经济发展创造宽松的环境;各级政府要进一步树立服务意识、公仆意识,热心服务,提高政府部门的服务质量。3.合理划分各级政府的行政职能。以事务性质划分各级政府职能,坚持以事务在社会经济生活中的地位及事务的性质作为各级政府权限划分的基本标准。根据各级政府的不同地位和作用来确定各自的核心区域,进而配置相应的职权。配置职权应遵循事务同类和职责相称原则,尽可能将职权作整体划分,使其各自有专门的管辖领域,并在各自管辖领域内拥有较为完整的权力。推进各级政府关系规范化、法制化;建立科学合理的政府内部分工系统。要建立一个以满足公共需要为主要目标的、高效运行的政府内部分工系统,按照社会主义市场经济的要求,对各级政府的经济职能进行更为合理的划分;地方各级政府在经济调控方面的权利,主要体现在地方公共基础设施建设和本地公用事业服务方面。4.转化各级政府的社会管理职能。政府应促进中介组织的法制建设,加快立法,建立完善的法制体系,使中介组织的活动真正做到有法可依、有法必依;明确规范政府与中介组织之间的关系,保证中介组织的独立性。要从机构形式和组织制度上,摆脱中介机构与政府部门的从属关系,割断其与政府和企事业单位的“脐带”,实现真正的脱钩;各级政府要根据中介组织的成熟程度进行相应的配套管理,对其发展进行统一规划,使其有计划、有重点、健康地发展。二、“十一五”期间市场作用的地位“十一五”时期,我国的社会主义市场经济体制将进一步完善,市场作为资源配置的有效手段将发挥日益重要的作用。人类经济活动的一个基本问题是资源配置问题。由于人们的需要是无限的,而资源是有限的,投入到某种产品生产的资源的增加将会导致投入其他产品生产的资源的减少,因此,就需要对经济资源在各种可能的生产用途之间作出选择,使一切可以利用的资源都能按预定组合得以有效利用,以获得最佳的经济效益。这种以最小的投入获得最大产出的经济过程,就是资源的合理配置过程。 社会主义市场经济的基本特征就是社会公平和市场效率的结合,社会公平是社会主义的本质,效率,特别是资源配置的效率则是市场经济的最基本的特征。在市场经济条件下,市场在经济发展过程中起主导作用,它能自主优化资源的配置,提升资源配置效率,同时能够调整产业结构。由于市场的竞争性和互益性,它还可以调动经济主体的积极性、主动性和创造性,促进产品的创新和科学技术的进步。市场经济条件下还有利于优胜劣汰,提高经济运行质量。尤其是随着经济全球化和我国入世的步伐的迈进,市场在国际国内商务运作和贸易交流中的作用更加明显。1.市场的导向作用和自主调节作用将日益加强。经过改革开放二十多年的发展,河北经济发生了翻天覆地的变化。特别是深入贯彻党的十五大精神以来,随着个体私营经济的蓬勃发展,河北经济总量快速增长、实力规模迅猛增强、对社会的贡献额显着加大、经济总体呈健康良好的发展态势,为促进就业、提高财政收入、优化资源配置、消除短缺经济、增加社会投资、增加出口和维护社会稳定做出了积极贡献,这主要得益于市场的导向作用。但与一些发达省份相比,我省还存在着很多问题,拿石家庄与南方城市温州、苏州和无锡相比较,我们会发现,石家庄经济规模小,数量少,实力小;完成税收和增加值的总量小、贡献少;规模以上民营工业产值少、比重小;大型民营企业的龙头少、群体小;在从业人员结构上,打工的多,老板少;企业外向型程度弱、出口少;全国知名的品牌少、名气小;苏州和温州的个体私营经济开创了各自独特的发展道路,着称“苏南模式”和“温州模式”,而河北大多数县市仍停留在原有的经济模式之中,没有形成自己的特色之路。主要原因还在于河北的市场化程度不高、市场的导向作用和自主调节作用薄弱。2.市场环境要求日益提高。经济全球化趋势下的地区间竞争集中表现为发展环境的竞争,环境问题已经成为经济发展的关键制约因素,发展环境的水平直接决定着对外开放的水平,发展环境的优劣决定了发展的快慢。中国在加入世界贸易组织后的新一轮区域竞争格局中,以优化发展环境为主要内容的竞争日趋激烈,越来越多的地区都在全力优化各自的环境,抢占发展先机。要加快河北经济的发展,必须牢固树立“环境是第一竞争点”、“环境是开放的生命”、“环境出效益”的理念,增强优化发展环境的紧迫感和责任感。同时良好的市场环境与合理的投资机制是分不开的。南方发达省市民营经济投资的比重逐年上升,民间上市公司的数量增多,为经济总体发展注入了新的活力。有关数字显示,2003年无锡个私工业经济总量在全部工业中占据半壁江山,其增量对全市工业的贡献率达54.5%。在全市民营工业中,年销售收入超过10亿元的企业有6家,其中最高的达到61.71亿元,而石家庄没有年销售收入超过10亿元的私营工业企业。由此我们可以看出,河北经济发展还存在着投资环境的问题。河北企业总体水平较低,已经形成一个欠缺的市场环境。而企业之所以发展不起来,是与我省长久以来的商品经济发展历史和传统文化相关的,其中,政府较严的管理体制也约束了市场环境的发育。所以,要形成良好的市场经济发展环境,加大民间投资是我省十一五期间的重要任务。3.优越的地理环境与市场优势的结合要求日益强烈。我省地处东部,易于对外开放的扩大,又毗邻京津、环绕渤海,拥有优越的地理位置和人文历史优势。省会石家庄是重要的交通枢纽和北方重要的客货中转站,高速公路拥有量居全国第一,驱车抵京只需两个多小时,石家庄机场是中国4D级大型民用机场,是首都机场的备降机场和分流机场;农、林、牧、矿产资源丰富,是全国重要的纺织基地、最大的医药基地、重要商端口和中国优秀的旅游城市,是环渤海经济圈的重要成员和重要支点,其他几个设区市也各具优势,继珠三角、长三角大展活力之后,环渤海经济圈正在加速崛起,我省正可抓住这一机遇,为经济插上腾飞的翅膀。从社会公平和高效的资源配置这两个社会主义市场经济的基本特征不难看出,政府和市场两只手一个都不可少,社会公平主要靠政府这只有形的手,效率则要靠市场这只无形的手,各有分工,不可越俎代庖。因此,各级政府的当务之急是从竞争性行业和领域逐渐撤出,将所有的人力、物力、财力、精力用于社会的公平,包括为经营者提供公平的市场竞争环境、搭建良好的经济发展平台,为消费者提供公平的、安全的生活环境,具体包括:公共安全、法制建设、基础设施建设、公用事业建设、环境保护、分配调节、就业保障等,而其他该由市场发挥作用的交给市场。唯其如此,才能真正做到贯彻科学发展观,才能实现人与自然的和谐发展,才能最终实现建设和谐社会的目标。
⑤ 如何处理市场与政府的关系
正确处理好政府和市场的关系,必须把市场与政府有机结合起来,不能割裂地看待二者关系,既不能不讲求市场规律束缚生产力发展,也不能只讲市场偏废政府的管理职能。只有更加尊重市场规律,更好发挥政府作用,使市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”各司其职、优势互补,才能更好地激发经济活力。
一、必须尊重和重视市场规律。目前,中国的市场经济格局已初步建立,一般商品劳务的价格基本上已由市场决定,但是关键的要素价格还不是市场供求决定。今年是中国明确提出市场化改革方向20周年。20年前提出市场要在资源配置中起基础作用,意义非凡。当前,核心资源、要素、行业等领域的改革与进展有限,门槛很高。政府手上掌握资源过多,过度介入微观经济活动。而行政权力过大,导致发展关键不是争夺市场,而是争取政府手中掌控的资源。
反思市场经济是什么,或者说什么是市场经济本质特征?通说认为,市场经济是一个与计划经济相对应的概念。它要求以市场作为资源配制的主要方式,以法治作为维护市场经济秩序的基本保障,强调所有市场主体地位一律平等,倡导诚实信用,鼓励自由竞争,反对政府对经济运行过度干预。所以,市场经济是自由经济,又是法制经济。
既然市场经济是自由经济,那么解决危机要首先破除国有资本在一切领域的垄断经营,给予民间资本平等的市场地位,使民间资本能够顺利进入金融、能源、通讯、铁路交通、医疗卫生和教育等领域公平地参与市场竞争。同时,国有资本还应从竞争性行业全部退出或至少限制在非控股水平。因为只有这样才能有效避免国有资本在竞争性行业或领域借助国家力量同民营资本不正当竞争,才能创造一个充分开放、公平合理、优胜劣汰的自由竞争市场环境,才能使民间资本根据市场需求理性投资,也才能促使我们的市场经济健康、平稳、有序发展。
又因为市场经济是法治经济,我们必须通过立法明确政府角色定位和权力界限,通过政治体制改革改万能政府为有限政府,监督政府依法行政,将应属市场调节的还给市场,把该归法律规范的还给法律,才能促使政府彻底抛弃自定经济增长目标,不顾市场经济客观规律随意采取调控措施,强力干预经济发展的传统思维和习惯做法,也才能使各方主体对我们的市场经济环境有一个明确、稳定的预期。
二、充分发挥政府引导作用。这要求政府更好地发挥其应有作用,解决以往存在的政府职能“错位”、“越位”和“缺位”现象。
政府在微观方面的管理职能要弱化,进一步放权给市场,打造服务型政府。十八大代表、三亚市委书记姜斯宪说:“政府的主要职能是搞公共服务,提供公共产品,为市场经济发展创造环境,而不是管制。”高尚全表示,凡是市场主体有能力做好的事情都要交给市场主体去做,政府的主要职责是为市场主体创造公平竞争的环境。全面推进依法行政。政府不要再管那些不该管、管不了、管不好的事情,而主要是履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。为此,要继续推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开,杜绝对企业生产经营的直接干预,切实把工作重点真正转移到为市场主体服务和创造良好发展环境上来;树立正确的政绩观,建立体现科学发展观与构建和谐社会要求的经济社会发展综合评价体系,将正确的政绩导向、用人导向加以规范化、制度化。要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求,继续推进依法行政;全面建立政府问责制度,切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。
政府宏观管理的效率要提高,积极发挥政府对市场的引导和规范作用。要创新政府管理方式,进一步缩小行政审批的范围,简化和规范行政审批的程序,充分运用经济和法律手段实施行政管理。同时,健全科学民主决策机制,完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证以及决策失误责任追究制度;推行政务公开,完善政府新闻发布制度,提高政府工作透明度。要完善政府组织架构,探索建立慎决策、快执行、讲效率、负责任的行政运行架构和运行机制。另外,要充分利用现代交通通信发达、信息传导便捷的有利条件,精简管理层级,扩大管理半径。
三、协调好政府和市场的相互关系。还应注意加强二者的有机协调和配合。既要防止出现否定市场化改革方向的倾向,又要防止只讲市场化、忽视政府作用的倾向。经济发展不是静态上的配置和按计划行事,还得靠市场这双“看不见的手”,应让市场发挥基础性作用,但同时要培育政府的作用,因为市场解决不了所有问题,既需要政府为市场提供规则和环境,又需要政府为市场上的弱势群体提供必要保障,转型期还需要政府为经济健康发展提供有效的引导和推动。因此,必须解决好三个主要问题:一是市场需求,二是资本供给,三是企业活力。所以,在政府和市场的关系上要重点推进三大改革:收入分配改革、金融改革和营造各类企业平等竞争的环境。
收入分配改革主要解决市场问题,有利于把我国的潜在需求转化为现实需求,有效扩大国内需求。目前,居民收入在国民收入中的比例还不高,这在很大程度上抑制了居民的消费。只有通过收入初次分配改革,努力实现居民收入增长和经济发展同步,劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,才能真正提高居民的实际收入水平和消费能力。如果我国庞大的国内市场和巨大的内需潜力都被挖掘出来,我国经济长期可持续发展就能获得基础性的坚实支撑。而这既需要调动市场作用以提高经济效率,又需要调动政府作用以实现社会公平。
金融改革能够大幅提高资金配置效率、化解金融风险。目前,一方面是大量中小企业“贷款难”,在一些地方高利借贷盛行;另一方面是居民缺少有效的投资渠道。在金融改革中,放宽准入与稳步推进利率汇率市场化改革尤其重要。只有形成功能相互补充、交易场所多层次、交易产品多样化的金融市场体系,鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域,激发各类金融市场主体的活力,推进利率市场化,才能有效降低企业融资成本,形成公平的市场环境,使信贷政策与产业政策更紧密结合起来,有效解决实体经济融资难、融资贵问题。
营造各类企业平等竞争的环境,可以收到一箭多雕的效果,既可以解决基础设施急需的资金问题,又可以发挥民间资本机制灵活的优势,提高基础设施相关领域的经营效率,还可以解决垄断行业收入过高的不公现象。因此,政府要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护;支持和引导非公有制经济发展,消除有形和无形壁垒,放宽市场准入,规范市场秩序;扶持中小微企业发展,推动就业创业和创新;通过完善市场环境,充分激发各类市场主体的活力
综上所述,市场经济发展有自己的规律性,市场规律发挥作用需要有一定的条件和环境。政府要为市场发挥作用创造必要的条件和环境,同时还要为市场经济发展提供充足的公共服务和社会保障。在经济社会转型期,政府还需要为经济社会持续健康发展提供有效的引导和推动。当然,市场经济中的政府不是万能的,不合理的限制性规章制度和审批程序过多过繁,不仅不会弥补市场失灵,而且会抑制市场规律和市场机制作用的正常发挥。因此,政府必须有意识地自觉对自身的经济行为加以明确限定,加快转变职能,为市场经济持续健康发展提供良好政策环境。
⑥ 如何处理市场与政府的关系
“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用“。
正确处理好政府和市场的关系,必须把市场与政府有机结合起来,不能割裂地看待二者关系,既不能不讲求市场规律束缚生产力发展,也不能只讲市场偏废政府的管理职能。只有更加尊重市场规律,更好发挥政府作用,使市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”各司其职、优势互补,才能更好地激发经济活力。
一、更加尊重市场规律。目前,中国的市场经济格局已初步建立,一般商品劳务的价格基本上已由市场决定,但是关键的要素价格还不是市场供求决定。政府手上掌握资源过多,过度介入微观经济活动。而行政权力过大,导致发展关键不是争夺市场,而是争取政府手中掌控的资源。
二、更好发挥政府作用。这要求政府更好地发挥其应有作用,解决以往存在的政府职能“错位”、“越位”和“缺位”现象
三、更好地处理好政府和市场的关系。还应注意加强二者的有机协调和配合。既要防止出现否定市场化改革方向的倾向,又要防止只讲市场化,忽视政府作用的倾向。经济发展不是静态上的配臵和按计划行事,还得靠市场这双“看不见的手”,应让市场发挥基础性作用,但同时要培育政府的作用,因为市场解决不了所有问题,既需要政府为市场提供规则和环境,又需要政府为市场上的弱势群体提供必要保障,转型期还需要政府为经济健康发展提供有效的引导和推动。因此,必须解决好三个主要问题,一是市场需求,二是资本供给,三是企业活力。所以,在政府和市场的关系上要重点推进三大改革,收入分配改革,金融改革和营造各类企业平等竞争的环境。
⑦ 建设社会主义市场经济条件下,如何正确处理政府与市场,政府与企业的关系
处理它们关系的方向是要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
1、使市场在资源配置中起决定性作用。
应正确认识和把握市场规律,使市场通过价值规律、竞争规律、供求规律等在资源配置中起决定性作用。市场是配置资源最有效率的形式,这是我们必须尊重和遵循的一条基本规律。
2、更好发挥政府作用。
必须大力加强市场体系建设,进一步完善社会主义市场经济体制。
与此同时,要针对经济领域政府权力过大、审批繁琐、干预过多、监管不到位等问题,围绕建设法治政府和服务政府,切实解决政府职能越位、缺位、错位问题,简政放权,大幅度减少政府对资源的直接配置,让市场充分发挥在资源配置中的决定性作用,以更好发挥政府应当发挥的作用。
3、划清政府和市场的边界,进一步明确社会主义市场经济中政府的作用。
凡是属于市场能解决的,政府要简政放权、松绑支持,不要干预;凡属市场不能有效解决的,政府应当主动补位,该管的要坚决管、管到位、管出水平,避免出问题。
4、抓住处理好政府和市场关系的重点。
市场和政府是社会主义市场经济中相互配合、有机统一的“两只手”,二者不能相互隔绝、各行其是,而应优势互补、协同发力。
(7)如何处理好政府与市场扩展阅读:
处理政府与市场关系的成果:
近些年来,我们积极稳妥推进市场化改革,大幅度减少政府对资源的直接配置;深化简政放权、放管结合、优化服务改革,更好发挥政府的职能作用,在正确处理政府和市场关系上取得了新进展。
但也应看到,我国经济发展的体制性障碍还未完全消除,必须继续把处理好政府和市场的关系作为今后一个时期全面深化改革的重要任务,抓紧、抓实,抓出新成效。
参考资料来源:人民日报:在新常态下处理好政府和市场关系--观点--人民网
参考资料来源:进一步处理好政府和市场的关系--理论-人民网
⑧ 十四五时期如何处理政府与市场的关系来促进产业发展
我在中大咨询官网上了解到十四五时期产业发展的相关内容,上面谈到,要坚持处理好政府与市场的关系,使产业结构政策建立在使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的体制机制上。
深入研究确定“十四五”时期经济发展规划中的产业政策内容,以充分发挥市场配置资源作用为基础,继续缩小产业政策的范围,突出产业政策的重点,完善产业政策的机制。特别是,改变地方政府实施产业政策的动机和行为,扭转地方政府过度干预当地产业发展的状况。通过深化财税体制、用地制度等改革,调整完善中央与地方的财权、事权关系,使地方政府跳出依靠卖地、投资的利益陷阱,减少和消除地方政府部门对市场的不适当干预,增强市场配置资源的内在功能。
⑨ 从政治经济学角度谈谈如何正确处理政府与市场的关系
政府与市场之间是一种相互依存,相辅相成的关系。正确处理两者之间的关系就应该做到: 1、市场能解决的事情,政府不的干预。 2、市场难以解决的事情,政府责无旁贷,不得推诿。 3、政府负责制定公平、公正的市场规则,维护市场的运作秩序,打击触犯市场规则的行为,甚至移交司法部门处理。 4、市场主体必须遵循商业道德进行交易,企业要有自律条款,行业要有自律条例。 5、政府倡导精神文明、爱心工程和慈善事业,扶持弱势群体,建立健全社会保障制度。 6、市场主体理应秉承“大局观念”自愿出资投入公益事业,并不断发展生产,扩大就业,维护生态平衡。 总而言之,唯有两厢友好合作,相辅相成,共同繁荣经济,才能富国富民。
⑩ 从经济生活角度分析,如何处理好政府与市场的关系
政府的基础作用是维护市场的公平、有序竞争,用财政手段引导经济发展,避免过多的运用行政手段左右资源分配和需求供给,还应防止恶意垄断的市场行为导致公众利益受损及诱发社会危机。
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