如何发挥市场的决定性作用

㈠ 如何发挥市场在资源配置中的决定性作用

1.坚持市场化改革方向

过去我们提的“市场是配置资源的基础性作用”，而现在是“决定性作用”，这是一个巨大的飞跃，具有重大的历史意义。对市场作用提法的升级，凸显了中央坚持市场化改革方向的决心，打消了一些人对中国未来发展改革方面的疑虑，预计未来经济体制改革将有一系列新的重大突破。这意味着政府会进一步向市场放权，向社会放权，主动、有意识的逐步退出市场，减少非市场干预，加快政府职能转变。

2.提高资源资源的配置效率

以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。资源配置包括三个相关问题：第一，生产什么、生产多少；第二，如何生产，即用什么方法来生产、如何对各种生产要素进行组合；第三，为谁生产，即生产出来的产品如何分配。

3.更好地使政府作用于市场起决定性作用

人之所以为人，关键不在于人的自然属性，而在于人的社会属性。人的本质是一切社会关系的总和。抹杀了人的社会属性，就解释不了为什么在市场经济中还会发生许多经济的不确定性。也就是说，市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用。市场经济能解决效率问题，但无法解决公平问题；能解决惰性问题，但不能解决诚信问题。

(1)如何发挥市场的决定性作用扩展阅读：

社会资源的配置是通过一定的经济机制实现的。 动力机制，资源配置的目标是实现最佳效益，在资源配置是通过不同层次的经济主体实现的条件下，实现不同经济主体的利益，就成为它们配置资源的动力，从而形成资源配置的动力机制。

信息机制，为了选择合理配置资源的方案，需要及时、全面地获取相关的信息作为依据，而信息的收集、传递、分析和利用是通过一定的渠道和机制实现的，如信息的传递可以是横向的或者是纵向的。决策机制，资源配置的决策权可以是集中的或分散的，集中的权力体系和分散的权力体系，有着不同的权力制约关系，因而形成不同的资源配置决策机制。

㈡ 怎样理解使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥

●“决定性作用”和“基础性作用”，这两种定位不是矛盾和对立的，而是前后衔接、继承发展的
●使市场在资源配置中起决定性作用，完全符合价值规律的要求，其实质就是让价值规律决定稀缺资源的配置
●只有政府更好地发挥作用，市场才能在资源配置中发挥决定性作用
“使市场在资源配置中起决定性作用”，是党的十八届三中全会在理论上的重大突破和实践上的重大创新，具有鲜明的时代特征，是深化经济体制改革必须紧紧抓住的主攻方向。
“使市场在资源配置中起决定性作用”是党对市场作用认识的新飞跃
35年来，我国经济体制改革始终是围绕着政府和市场的关系这一核心问题展开的。改革开放以前，我国实行高度集中的计划经济体制，主要通过国家计划进行资源配置，市场的作用被排斥，仅仅在计划的缝隙里发挥一些补充作用。传统观念认为，市场经济是资本主义的本质特征之一，计划经济才是社会主义的基本特征。1978年后，我们党从发挥价值规律作用切入，逐步在实践上和理论上突破了传统观念的束缚，从计划经济到有计划的商品经济再到社会主义市场经济，市场的力量一步步得到释放，市场在资源配置中的作用越来越大，越来越显示出推动改革和发展的重要作用。特别是1992年邓小平同志视察南方重要谈话中明确指出：“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”这个精辟论断，标志着党对政府和市场关系认识的重大突破。党的十四大明确提出：“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”“就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”。这一重大理论突破，对我国改革开放和经济社会发展发挥了极为重要的作用。
当前，我国仍存在市场体系不完善、市场规则不统一、市场秩序不规范、市场竞争不充分，政府权力过大、审批过杂、干预过多和监管不到位的问题，影响了经济发展活力和资源配置效率。《决定》根据完善社会主义市场经济体制和现阶段经济发展的客观要求，广泛考虑各方面意见，将市场在资源配置中起“基础性作用”修改为起“决定性作用”。这一修改虽然只有两字之差，但对市场的作用是一个全新的定位。它表明我们党对政府和市场关系认识上的一个新突破。“决定性”的意思是，由市场决定生产什么、生产多少，决定采用什么方法生产，决定产品和服务的初次分配。在社会主义市场经济条件下，虽然其他力量可以影响和引导资源配置，但决定资源配置的力量只能是市场。“决定性作用”和“基础性作用”，这两种定位不是矛盾和对立的，而是前后衔接、继承发展的，前者是在后者基础上的与时俱进，是认识上的升华和飞跃。
“使市场在资源配置中起决定性作用”符合市场经济的基本规律
市场是社会配置稀缺资源的一种手段，是人类文明发展的一个共同成果。历史和现实表明，在目前的生产力水平下，与其他经济体制相比，市场经济是资源配置最有效率的经济体制，也是发展社会生产力和实现现代化的最优途径。
人们对物质文化产品的需要是无限的，而用来生产物品和服务的资源总是有限的，把稀缺资源分配到不同物品和服务的生产上，把生产的物品和服务分配给各生产要素所有者的手段，就是资源配置方式。市场经济配置资源是通过价格这只“看不见的手”进行的。在市场经济体制中，价格发挥着传递信息、分配收入、提供激励三大功能，引导市场主体把资源投入到最能满足市场需求的产品和服务上，实现社会资源的优化配置。
就参与市场交易的主体来说，市场经济不承认市场主体在身份、地位、民族、出身、肤色等方面的差别，他们只承认对方是平等的拥有生产要素或产品的所有者。市场主体在市场上自由地支配自己的生产要素和商品，自由地做出符合自身利益的选择。就市场经济的规则来说，市场主体不承认别的任何权威，只承认市场竞争加在他们身上的像自然力一样的作用，他们遵循市场等价交换的规则，在商品面前人人平等，在货币面前人人平等，在市场规则进而在法律面前人人平等。作为市场经济基本规律的价值规律，通过由市场交换形成的分工协作的社会生产机制、由市场竞争形成的奖勤罚懒优胜劣汰机制、由市场价格自动调节的供求机制等，使稀缺资源得到最优配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品，获得尽可能大的效益。市场决定资源配置的本质要求，是在经济活动中遵循价值规律的要求。使市场在资源配置中起决定性作用，完全符合价值规律的要求，其实质就是让价值规律决定稀缺资源的配置。
“使市场在资源配置中起决定性作用”在实践上具有重大意义
改革开放35年来，随着市场化改革的不断深入，市场在我国绝大多数经济领域的资源配置中发挥着基础性作用，但是，在各个经济领域，在生产、交换、分配、消费各个环节上，资源配置违背价值规律导致低效配置和严重浪费的现象还十分普遍。其根本原因是，现行经济体制仍然存在束缚市场主体活力的弊端，政府在资源配置中仍然发挥着相当大的作用，市场在资源配置中并没有发挥决定性作用。
“使市场在资源配置中起决定性作用”，对于深化经济体制改革具有鲜明的针对性和很强的指导性。第一，有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念。市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济，要以此为根据来区分政府和市场的职能和作用。市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用。发展社会主义市场经济，既要发挥市场作用，也要发挥政府作用。但是，市场作用和政府作用的职能是不同的。在社会主义市场经济中，政府的职能和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。
第二，有利于转变经济发展方式。当前我国经济结构不合理，粗放型经济发展方式转变迟缓，发展不可持续的问题突出，其根本原因是体制机制中存在着许多妨碍市场主体创业创新创造积极性的障碍。如果市场真正在资源配置中发挥决定性作用，经济发展方式的转变就有了体制机制基础，就可以释放人民群众的创造伟力，让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
第三，有利于转变政府职能。目前政府治理和市场功能的边界不够清晰，政府越位、缺位、错位并存。“使市场在资源配置中发挥决定性作用”要求政府把应该由市场和企业办的，还给市场和企业；应该由社会中介组织办的，交给社会中介组织；应该由家庭和公民个人办的，回归给家庭和公民个人。这样，政府就能真正转变职能，把应该由自己办的事情办好，履行好自己的职能。
第四，有利于抑制消极腐败现象。由于政府直接配置资源、对经济干预过多和干预不当等，不仅妨碍了市场在资源配置中决定性作用的发挥，而且导致了寻租现象。“使市场在资源配置中起决定性作用”，减少了政府审批项目、征地卖地、招商引资等方面的事务，有利于铲除滋生公职人员受贿、权钱交易等腐败现象的土壤和根源。
政府要为“市场在资源配置中起决定性作用”提供条件
“使市场在资源配置中起决定性作用”，不仅对市场的作用进行了新的定位，也对政府的职能作用提出了新的要求。只有政府更好地发挥作用，市场才能在资源配置中发挥决定性作用。
市场经济在运行过程中容易导致宏观经济失衡，使市场失灵。政府只有对宏观经济实施有效管理，才能弥补市场失灵，减缓经济周期波动影响，保持宏观经济稳定，推动可持续发展，为市场有效配置资源和经济有序运行创造良好环境。市场机制作用有一定的自发性、盲目性，市场主体追求自身利益最大化可能会和社会利益发生矛盾。政府只有加强市场监管，维护市场秩序，解决市场外部性问题，才能弥补市场的缺陷，实现市场主体利益和公共利益的统一，创造市场机制正常发挥作用的条件和环境。市场经济发展容易造成垄断和不公平竞争，只有政府才能从社会整体利益出发来制定和维护规制，保障公平竞争的市场环境，让市场主体有更多的活力和更大的空间来创造财富。市场机制不能很好地解决公共产品供给问题，只有政府才能加强和优化公共产品服务，推进基本公共服务均等化，保障和改善民生。市场经济容易导致收入差距拉大，只有政府才能维护和规范由市场形成的初次分配秩序，并通过税收、社会保障、转移支付等手段对收入再分配进行合理调节，促进共同富裕，维护社会公平正义。
由此可见，使市场在资源配置中发挥决定性作用，不是说政府可以对市场撒手不管了，而是对政府发挥作用提出了更高的要求。只有政府转变职能，发挥符合社会主义市场经济要求的作用，市场才能真正在资源配置中发挥决定性作用，社会主义制度的优越性和市场经济的长处才能得到充分的发挥，社会主义市场经济体制的特点和优势才能得到更好的体现。

㈢ 为什么发挥市场决定性作用及如何发挥作用

市场资源配置起决定性作用十八届三全公报至少现三另外两：经济体制改革全面深化改革重点核问题处理政府市场关系使市场资源配置起决定性作用更发挥政府作用建设统放、竞争序市场体系使市场资源配置起决定性作用基础足看其经济体制改革位重要性 199210月党十四报告首提：我经济体制改革目标建立社主义市场经济体制要使市场社主义家宏观调控资源配置起基础性作用市场资源配置起基础性作用表述广泛认知传播十八届三全市场资源配置作用由基础性升华决定性虽三字差意义却深远重 经济鼻祖亚-斯密竞争性市场经济重要特征完全竞争存市场灵情况市场用其资源尽能产用物品劳务说市场资源配置具效率经典名言：凭借看见手些完全竞争经济追求自身利益能效促进公共利益 理想市场经济指所物品劳务都按照市场价格自愿货币形式进行交换种制度需政府干预能够社供利用资源获取利益严格意义说亚-斯密应该微观经济鼻祖说发明看见手作用主要微观经济领域即：厂商、企业体经济行 十八届三全公报指：必须加快形企业自主经营、公平竞争消费者自由选择、自主消费商品要素自由流、平等交换现代市场体系着力清除市场壁垒提高资源配置效率公平性体现述经济精髓其基础必须使市场资源配置起决定性作用 市场经济种主要由企业决定产消费经济制度要求市场资源配置起基础性作用主要指看见手供给充、完全竞争等领域发挥作用前提家宏观调控看见手伸向微观经济领域市场基础性作用没完全发挥素市场由基础性作用升华决定性作用要求市场所微观经济领域全面发挥作用所要素市场流、交换、交易都由看见手完全决定看见手完全微观经济领域退 市场配置资源发挥决定作用主要指决定劳、资本、土等产要素流、交易、组合配置种配置具效率追求效益发挥市场配置产要素决定性作用手段或者说传机制价格工具包括商品价格、利率、股价、房产价格、汇率等市场价格协调产者消费者决策较高价格趋于抑制消费者购买同刺激产；较低价格则鼓励消费同抑制产价格市场机制起着平衡作用 十八届三全要求市场资源配置起决定性作用今我般商品价格、房价、油价、利率、汇率等都带影响 于般物价说今控制通胀手段主要市场手段调节主特别货币工具利率主经使用限价措施、价格管制手段万已情况使用 于房价说调控房产手段发实质性改变使用限购、限价等行政色彩较浓调控手段逐步淡转变经济手段收税、信贷调控主同政府遵循市场供求规律增加住房供给作平衡市场、抑制房价主要手段再者政府做自保障房供给任务商品房市场价格由市场起决定性作用 于品油价格说现半市场、半计划定价机制逐步由市场定价起决定性作用前提放市场包括石油采、运输、进口零售市场市场起决定性作用前提供给需求都元没家企业能够左右市场供给价格垄断 利率、汇率市场资源配置起决定性作用逐步彻底市场化利率堡垒—存款利率限管制取缔期远汇率逐步取消限浮管制利率、汇率别作金融资源重要价格形机制逐步由市场起决定性作用 总市场资源配置作用由基础性升华决定性向完善高效市场经济发起冲锋号

㈣ 运用《经济生活》知识，说明政怎样才能更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用

鼓励完全竞争市场，抵制垄断市场，在完全竞争市场里卖家自由竞争，商品的价格是由市场决定的，而垄断市场是只有一个卖家卖这个商品，没有存在竞争

㈤ 如何理解市场的“决定性作用”

●“决定性作用”和“基础性作用”，这两种定位不是矛盾和对立的，而是前后衔接、继承发展的
●使市场在资源配置中起决定性作用，完全符合价值规律的要求，其实质就是让价值规律决定稀缺资源的配置
●只有政府更好地发挥作用，市场才能在资源配置中发挥决定性作用

㈥ 高一政治怎样才能发挥好市场在资源配置中的决定性作用

市场经济的形成。市场经济是以交换为目的的商品经济发展的高级阶段，在人类社会早期，由于生产力不发达，人们可用于交换的物品有限，如果要想获得他人的劳动产品，只得用自己仅有的劳动果实去交换，这种交换关系被称为“自然经济”，它反映的是社会成员之间直接而简单的经济关系，这种关系具有物物直接交换的内容，同时遵循了经济原则，所谓经济原则是指这种交换关系节约了社会劳动成本，密切了人与人之间的依赖关系，并最终推动了社会进步。随着生产力的发展和剩余劳动产品的增加，人与人之间的交换关系开始发生变化，主要表现在规模扩大，数量增加，时间和地点变得灵活，于是直接交换演变成复杂的多次交换，并且交换过程开始借助于货币媒介、诚信市场、信息交换、心理知识------出于完成复杂交换关系的需要，自然的自由的经济活动方式，开始转变成依靠多重外在因素才能实现的市场经济，从此经济活动与社会管理紧密结合在了一起，市场成
为了配置资源的主要手段，作为一种资源配置方式，市场可以使商品价值和社会效益实现最大化。
改革，应避免用一种隐性的限制性体制机制，代替旧有的现实的限制性体制机制，应避免把改革作为单纯的利益调节手段，以限制部分人利益的逻辑和体制设计，损害另一部分人的利益和积极性，从而给未来社会制造新的矛盾和对立，为社会长久持续发展埋下潜在障碍和隐形阻力。改革的实质是为思想和社会松绑，从而为思想观念和社会行为两方面共识的达成创造条件，在构建和谐有序的社会环境方面，自然、理性的思想共识比利益平衡和利益制衡更重要，而且思想共识和有条件的行为妥协，这正是发挥市场在资源配置中决定性作用的基础和前提。

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㈦ 如何正确理解“市场的决定性作用”

广告者和销售者可否带动消费者的购买意愿，决定着一个交易。
每一个交易如果带动良性循环，会形成一个品牌。
品牌效应带动市场份额。
市场的决定性作用就在于消费者。

㈧ 运用经济生活知识分析社会主义市场经济条件下，市场是如何发挥决定性作用的

在社会主义市场经济条件下，在国家宏观调控作用下，发挥市场的决定性作用。
市场的决定性作用，要发挥价格与供求机制和竞争机制。
价格传递供求关系，指挥生产经营者调整生产与经营，实现资源合理配置，通过竞争，实现科技进步、生产率提高及管理创新。

㈨ 怎样才能使市场起决定作用

十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用”，社会一致认为这是一个重大的理论创新。但问题随之而来，市场怎样才能起决定性作用？现在比较公认的解释是，要依据资源配置效率来决定资源的配置。问题又来了，什么决定了资源配置的效率？经济学家绕了一个弯，说应该厘清政府与市场的边界，真正构建有效的政府和有效的市场，市场可以做的事情，都交给市场去做。随之而来的问题则是，什么样的政府才是有效的政府？什么样的市场才是有效的市场？
显然，问题回答起来并不容易，而且不同的人可能会给出不同的答案。但无论如何，我们都得回答两个“原问题”：市场是怎样运作的，让市场有效运行的因素是什么？政府和市场的边界在哪里，政府在经济发展中应扮演什么样的角色？已故的斯坦福商学院的经济学终身教授约翰·麦克米兰的经典名着《重新发现市场》，就是专门探讨这两个问题的。虽然麦克米兰的观点也只是一家之说，但今天读来，依然能给我们很多启示。
尽管哈耶克强调市场是“人类合作的扩展秩序”，但与哈耶克笃信市场“自生自发的”演进不同，约翰·麦克米兰在《重新发现市场》直言：“对市场的认识不应该像那些类似宗教的信仰一样，要么认为它完美无瑕，要么批评它生性邪恶。市场体系本身并不是一种目的，而是人们用来提高生活水平的一种手段。它的本身并没有什么魔力，也不会永垂不朽。它可以帮助人们取得令人骄傲的成就，也有可能运作得非常糟糕。”
在书的开篇，作者花了大量的篇幅引领我们进行了一次市场之旅。以“故事”的形式，说市场就像我们呼吸的空气一样无处不在，我们每天都在以各种方式与形态各异的市场打交道，大的、小的，新奇的、平常的，简单的、复杂的，成功的、失败的……市场对于个人、企业、国家乃至全球经济的重要，不言而喻。
通过对那些古怪的、新兴的以及寻常的市场的分析，麦克米兰进而“重新发现了市场”，提出了要使市场得以良好运行，“市场设计”必须做好的五大要点：一是在绝大多数时候能够信赖绝大多数人；二是确保财产权利神圣不可侵犯；三是时刻掌握可靠的有关产品来源和品质的信息；四是尽量减少对第三方的外部影响；五是有效地发挥市场的竞争机制。书中大量市场设计的案例证明，市场的每一次重大创新设计都是通过做好一系列事情和解决好一系列问题，在上述一点或几点上做得更好而实现的。
至于政府和市场的边界在哪里，政府在经济发展中应扮演什么样的角色？麦克米兰认为“任何市场都是不完美的，它需要不时的重新设计。设计市场的方法不止一种。市场设计的正确与否因时而异，因地而异。”所以，他并没有给出明确的要点，而是给出了应该坚持的两个原则：一是市场的活力来自分权的本质，它促使个人自发地去创造；二是要实现经济的最大潜力，来自政府的帮助却又必不可少。与任何中央计划相比，市场能够更好地协调经济中的矛盾，因此麦克米兰主张前一原则优于后一原则。
其实，麦克米兰在关于市场设计的要素中，已经对应为政府划出了边界，政府在经济活动中要做的，一是加强道德建设，特别是诚信建设，通过征信体系保证市场的可信赖；二是提供法律体系和执法体系以保护产权，三是掌握和提供有效的市场信息，四是提供公共品并减轻外部性的影响，五是营造充分竞争的市场环境。只是麦克米兰有一点不确定，那就是政府是否应对收入进行分配，以及应该在多大程度进行分配。
正是因为对政府的边界有不同的看法，麦克米兰也指出，“发展中国家的问题并不是市场的缺失，而是市场运作得太糟糕”，对中国而言，要“使市场在资源配置中起决定性作用”，当务之急就是：重新发现市场，重新认识市场在资源配置中的作用，重新定位政府应该扮演的角色。

㈩ 如何发挥市场在金融资源配置中决定性作用

市场在配置资源中发挥决定性作用是深化经济体制改革的方向，对于金融资源配置来说同样重要。金融资源要高效配置，离不开市场手段。对市场规律，供求关系，必须要有充分的敬畏与尊重。

从中可以看出全国金融工作会议强调：“市场导向，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用”的必要性重要性及时性。

全国金融工作会议要求：“市场导向，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用。坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场关系，完善市场约束机制，提高金融资源配置效率。健全市场规则。”金融是高度市场化的产物，金融是高端服务业，是现代经济的枢纽与核心。这里主要表现在金融对实体经济以及其他经济业态的支持上。经济决定金融，金融反作用于经济。这种反作用主要反映在金融资源对经济的助推作用上。这就要求，金融资源配置要比经济其他资源配置更加高效，而市场经济手段与计划经济手段相比较，市场经济手段显然更加有效率。因此，发挥市场在配置金融资源中的决定性的作用就显得尤为重要。

同时，必须处理好政府与市场在配置金融资源中的关系。金融是高风险行业，金融的风险无处不在，金融风险裂变度高，金融风险传染性强。很早在基层当银行高管时，我曾经屡次告诫员工，我们的每一个岗位都是高风险的，安全性都是第一位的。金融这种高风险野性，依靠市场机制自身是难以解决的。因此，市场机制是一个不惜一切保效率的机制，在公平诉求强烈与风险凸显时，市场机制无能为力。而市场经济体制的强大修复功能，针对破坏性极强的金融风险的裂变性往往慢半拍。怎么办？这就需要政府该出手时就出手。遇到大的金融风险时，市场往往失灵，就需要政府来利用强势手段调节。这时，政府必须发挥作用。

在金融资源配置中发挥市场的决定性的作用，但政府之手不是无所作为，而是始终观察金融风险的演变，观察市场之手是否失灵，伺机而动，该出手时就出手。

从银行角度来看，商业银行的存款、贷款、理财产品等资源配置都要由市场机制决定，以效率效益为目标。贴近市场配置贷款资源，贴近需求设计理财产品，深入市场吸收存款资金，所有金融资源价格都应该根据市场来确定。

从保险市场看，这几年竞争最为激烈，市场化程度较高，市场决定保险资源配置较为充分。目前的重点是整顿保险市场乱象，恢复保险市场秩序。

对市场化程度极高的股市来说，必须要让市场在配置资源中起决定性作用，要切实尊重供求规律，按照供求规律决定IPO资源供给等，这样才不会透支股市，破坏股市生态，造成股市流动性过度失血，最终大大地伤害股市，伤害投资者。对照股市现状，对照无节制IPO，显得尤为重要，就像照妖镜把无节操者裸露于众了。

还是那句话，无论是注册制还是审批制，都应该尊重市场规律，敬畏供求关系。让A股IPO回到供求关系内在要求决定上，就是“市场导向”，就是“发挥市场在金融资源配置中的决定性作用。”

一些宏观金融层面的市场化改革必须取得新突破。深化人民币汇率形成机制改革，稳步推进人民币国际化，稳步实现资本项目可兑换。人民币可完全自由兑换已经不能再拖了。俄罗斯早就完成了利率汇率货币自由兑换的市场化改革，拥有3万亿美元外储的中国，没有理由再拖延了。

一分部署，九分落实，贵在落地。对全国金融工作会议确定的金融改革大计，要有抓铁留痕的钉钉子精神，一个问题一个问题解决，一个脚印一个脚印落实推进，一个全新的金融生态将会很快形成！