市场监管局改革后如何运行

Ⅰ 市场监管局的最大优势与机遇是什么

他的权力更大一些。
市场监管局是2018年党政机构改革后，由市工商局整合质监局，食品药品监督管野裤理局以及发改，物价等部门与市场相关的职能，重新组建而成的政府工作部门。
市场监管局是整合了工商局，食药监局，质监局，并把科技局的知识产权职能，发改委的价格监管职能，盐务等职能合并过来，权利很大，人少事多，责任很大，出任何事情市场局都能纳仔背锅，但是反过来说能学习到的知识也多，接触的各个部门，企洞脊汪业非常多，成长很快，但在县以下提拔比较难，先说这么多吧。

Ⅱ 如何推进市场监管领域改革和创新

6月6日召开的国务院常务会议部署在市场监管领域推进管理方式改革和创新，全面推行“双随机、一公开”监管；确定进一步建设和完善社会信用体系的措施，以诚信立身兴业。

国家市场监管总局有关负责人表示，“双随机、一公开”监管要在三方面进行重点规范：规范企业公示的内容，包括企业的经营情况、受到处罚的情况等；规范抽查的内容，包括企业的出资情况是否和上报的情况属实，使企业的经济情况更加真实，让社会了解，规范产品质量；对结果及时完整的进行公示，公示率要达到百分之百，要提高随机抽查的比例。

Ⅲ 深圳出台市场监管改革“41条”

（记者 何泳）昨天，深圳市市场监督管理局召开新闻发布会，发布优化营商环境改革的若干措施“41条”，为全球客商来深投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。“41条”聚焦商事登记、食品药品管理、知识产权保护、质量技术服务能力提升、标准和信用建设等领域，包括不少首开先河、“新鲜热辣”的重要举措，比如将商事登记时限压缩到不超1个工作日，符合条件的企业和机亩则构可申请简易注销，食品药品和特种设备许可全面实行“不见面审批”全流程网上办理等。
自然人有限公司设立“秒批”
3月20日，全国首张个体工商户“秒批”营业执照，在龙岗区行政服务大厅发放。深圳市精锐图文广告有限公司总经理欧熙钦，成为第一个受益的个体工商户。如今，深圳又开始实施更多方便人们在深创办企业的新举措。据市场监管局局长邝兵介绍，该局完善了“开办企业一窗通”平台和工作机制，率先将开办企业商事登记时限压缩到1个工作日内。6月底前，在全市全面推行个体工商户登记“秒批”，提供无人干预自动审批服务。6月底前，同时试点自然人有限公司设立“秒批”，年底前在全市全面推行。同时，全面推行“深港通—注册易”“深澳通—注册易”商事服务，香港、澳门投资者可在当地一站式注册深圳企业。
商事主体开办容易，注销也不难。市场监管局扩大了企业简易注销适用范围，符合条件的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业、非上市股掘扮份有限公司、各类企业分支机构均可申请简易注销。该局建立了“企业简易注销一窗通”平台，实现市场监管、税务等企业注销业务一站式办理，时限压缩到1个工作日内。
“我们把更多人力调配到服务窗口，在工作流程上进一步优化，提高效率，同时通过技术手段进行模式创新，确保改革顺利进行。”市场监管局副局长黄生文表示。
“不见面审批”全流程网上办理
食品药品与民生息息相关。根据“41条”，深圳在全国率先实行食品药品和特种设备许可“不见面审批”全流程网上办理，所有申请材料及表单均电子化。
今后，企业申办食品药品许可，无需提交场所使用证明材料和产品检验报告，主管部门将通过政府数据共享来采集企业信息。同时，扩大食品经营许可“申请人承诺制”范围，企业连锁门店数量达20家以上即可申请按“申请人承诺制”办理，符合条件的无需现场核查。
适用“申请人承诺制”的大型连锁食品经营单位、零售药店、微小餐饮单位新办食品经营许可证，以及食品经营许可延续、补发、注销共6项许可审批业务，全部纳入“秒批”，实施无人工干预自动办理。
在特种设备管理方面，气瓶、移动式压力容器充装许可，房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械检验检测机构、场（厂）内专用机动车辆检验检测机构核准，电梯安装改造修理单位资格许可时限，由30个工作日压缩至15个工作日内；特种设备使用登记时限由15个工作日压缩至7个工作日内。
年内建成全市知识产权保护综合服务平台
在实施严格知识产权保护方面，市场监管局持续开展知识产权专项执法行动，严格实施《深圳经济特区知识产权保护条例》。今年底前，深圳将建成全市知识产权保护综合服务平台，为企业提供司法、行政、仲裁、调解等一站式、多元化知识产权保护服务，加快中国（深圳）知识产权保护中心建设；全市将建成知识产权保护工作站40家以上，并建设深圳市知识产权海外纠纷应对指导中心，为企业海外知识产权布局和维权提供服务。
在提升知识产权创造质量和运用效益方面，“41条”也不乏创新举措，如加快专利申请便利化改革，将专利实施许可合同迅散棚备案、专利质押登记办理时限从7个工作日压缩到5个工作日内等。
市场监管局局长邝兵表示，这一系列改革举措分别由具体部门实施，确保改革落到实处。

Ⅳ 保障市场主体稳定发展 厦门市市场监督管理局全面推进2022年改革创新行动

推行电梯“智慧码”和电子维保记录，探索零售药店远程智慧监管，推广“鹭品”标识；在商事登记全流程“电子化”的基础上，进一步实现登记审批全流程智能化管理；推进厦台两岸行业标准共通，逐步打造有利于两岸经贸往来、产业对接、科技进步的共同市场和共同家园……近日， 厦门市 市场监管局印发《2022年改革创新工作要点》(以下简称《改革要点》)，聚焦监管与服务的重点领域和关键环节，提出六大改革创新行动、共计22条具体举措，从技术能力建设、质量安全监管、智慧监管、信用监管等方面寻求突破，加大对市场主体扶持力度，助力厦门更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

关键词

1

提升技术保障能力

亮点

《改革要点》明确提出，加快推进厦门市食药检院选址扩建及医疗器械检测研究中心建设，推出审评“一站式”服务，挂牌成立省药监局厦门审清返批服务窗口、药品审核查验分中心、药品审评分中心，前移省药监局许可事项60余项，大幅缩短医药企业注册、审评、答如饥上市进程。前瞻布局产品质量检验检测能力，争取获批道路机动车辆产品准入检验机构和强制性产品认证汽车领域指定检测实验室资质。

“我们正在积极打造东南地区智能汽车检验检测中心，积极推进市新型基础设施重点建设项目―厦门市智能网联汽车检验检测公共服务平台项目建设。并在新能源电池等领域争创国家市场监管重点实验室。”厦门市质检院相关负责人介绍。2018年，该院敏锐捕捉产业发展需求，前瞻部署建设“新能源电池公共检测技术服务平台”，现已成为国内市场监管系统第一个、也是唯一一个取得检测能力覆盖新能源电池动力、储能、消费领域的CB实验室，填补了国家市场监管系统在全球互认锂离子电池全领域检测能力空白。目前，该院正组建院士领衔的学术研究团队，准备申报建设“国家市场监管重点实验室(高比能新能源电池质量与安全)”。

此外，按照《改革要点》部署，今年市场监管部门还将加快提升特种设备安全急需的检验能力，推进公用管道安全、无损检测评价等重点实验室建设，为城市公共安全提供技术支撑。

关键词

2

创新智慧监管手段

厦门现有零售药店约1600家，数量多、分布广，而市场监管执法人员相对不足，人少事多的矛盾突出，亟待提高日常监管工作效率。对此，《改革要点》提出，将零售药店智慧监测数据接入市场监管一体化平台，实现监测数据和监管调度一体化，推进零售药店远程监测，提升监管效能，实现闭环管理。

对市民群众最关切的电梯安全问题，《改革要点》明确，今年要以信息化手段强化电梯安全监管。一方面，建设无纸化维保系统，通过实名认证、GPS定位、系统授时、规定项目等“定人、定位、定时、定项目”方式，规范维保作业，保证维保质量；另一方面，建设一体化监管系统，大力推行电梯“智慧码”，市民通过 智能手机 扫描电梯内张贴的二维码，可查看电梯维护保养、故障维修、定期检验等使用管理情况，还可以通过扫描智慧码在线报故障、困人报警、实时查看救援流程，实现快速精准故障维修和困人救援。

近日，叮咚买菜App特别推出“鹭品认证栏目”“叮咚鲜肉铺”板块，可以一键选购心仪的“鹭品”猪肉，足不出户，就能享受到优质食材。据介绍，“鹭品”作为供厦食品标识，是首个厦门公域公用品牌，在基地规模、水土环境、农产品加工环节、产品出品品质，包括全链条追溯方面都制定了严格的标准，且平均每个产品都有30项指标高于国标。目前，厦门30家企业的263种食品经过严格评定，获准加贴“鹭品”标识上市销售，覆盖米、面、油、肉、蛋等居民日常消费的大宗食品。高品质的“鹭品”如今已经进入元初、山姆会员店、天虹、夏商民兴超市等各大品牌商超，带给市民更多获得感。同时，供厦标准管理规范中的分餐管理规范、餐饮外卖一次性封签管理规范、农村集体聚餐管理导则等也均为全省首创。此次发布的《改革要点》橡裤也特别提出，要建立全链条供厦食品标准体系。以国家标准为基础，对标国际标准，搭建覆盖从农田到餐桌全链条供厦食品标准体系，探索与农产品主要产地建立战略合作协议，推动供厦标准向源头产地延伸，建立与监管需求紧密衔接的管理规范，借鉴“圳品”先进经验，加快打造“鹭品”高质量品牌。

关键词

3

打造更优营商环境

近日，厦门商事主体开办注销“一网通”平台再次“上新”——随着“许可审批综合业务功能”的上线，平台进一步打通了登记审批业务闭环，形成登记审批一站式、全链条、一网通办，便利“准入即准营”。

“按照《改革要点》要求，我们正在加紧探索登记审批全流程智能化管理，拓展无人工干预智能审批事项范围。”市市场监管局相关负责人告诉记者。何为“无人工干预智能审批”？以今年元旦该局推出的“证照联办一件事全程网办”服务为例，通过我市自建商事登记、许可审批系统的深度融合，申请人在网上申请营业执照变更、补领、注销等业务时，系统会进行智能匹配，提醒其可一并申请名下食品生产许可证、第一类医疗器械备案凭证、第一类医疗器械生产备案凭证等相关许可证的变更、补领、注销。这样，在完成营业执照业务办理后，系统即可无需人工干预同步完成相关许可证审批，实现许可审批业务“无感办理”。

今年市场监管部门还将在自贸试验区探索试行商事登记确认制和集群注册场所管理。出台集群注册场所管理办法，依托“集群注册企业服务平台”，实现招商服务信息化、管理台账电子化、企业动向清晰化、准入监管链条化，进一步优化营商环境。

关键词

4

推动高质量发展

今年，我市将重点推进知识产权要素供给侧改革，建设知识产权服务业聚集区暨“知识产权CBD”，打造知识产权要素供给侧保障综合体，推动厦门知识产权服务链群集聚。《改革要点》明确，今年市场监管部门将高标准建设中国(厦门)知识产权保护中心和电子商务知识产权运营中心，筹划构建海丝中央法务区自贸先行区知识产权服务业聚集区，加快建设便民利民的知识产权公共服务体系，争创国家知识产权强市建设示范城市。

探索两岸标准共通新路。依托台湾地区标准化(厦门)研究中心建设“厦门两岸行业标准共通服务平台”，在食品、养老、无障碍设施、防疫物资等领域先行先试，开展两岸术语比照、共通研究和标准制定工作，推进厦台两岸行业标准共通，逐步打造有利于两岸经贸往来、产业对接、科技进步的共同市场和共同家园，为两岸行业标准共通形成可复制推广的“厦门模板”。

此外，市场监管部门还将推动线上“e鹭协同”平台和线下服务网络融合，探索第三方组织指导实施质量提升项目，争创国家检验检测认证公共服务平台示范区。

关键词

5

健全市场监管体系

《改革要点》还提出，要深化市场监管执法稽查制度建设。加强行政执法与公益诉讼、刑事司法衔接协作。深化包容审慎柔性执法，编制从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单和免予行政强制事项清单，修订轻微违法行为不予处罚清单，推行“有温度的执法”。

健全消费争议多元化解机制，提振消费信心。提高在线纠纷解决(ODR)机制运行质量效率，全面推进“线下无理由退货”，建立消费维权对监管执法工作的预警机制，发挥行业组织和专家律师支撑作用，破解平台企业、校外培训、预付式消费等领域维权难题。

Ⅳ 市场监管局五大职能

1、负责市场综合监督管理。贯彻执行国家市场监督管理的方针、政策和法律法规规章，组织实施质量强市、食品安全、标准化和知识产权等战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
2.负责市场主体统一登记注册工作。负责全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。
依托公示系统加快建设省级统一的“双随机、一公开”监管工作平台，实现各部门、各层级监管信息的互联互通，满足跨部门、跨层级随机抽查检查的公示需求。完善协同监管平台“双告知”功能，优化涉及证照分离改革事项信息的推送、认领、反馈、查询和统计，为宽进严管、放管结合和压缩企业开办时间、降低企业运营成本提供支撑。完善公示系统注销和简易注销等功能模块，满足企业自主公示承诺、在线提起异议、破产重整状态提示等应用需求，畅通企业的市场退出机制，有效解决“注销难”“退出难”问题。部署应用电子营业执照登录认证等功能模块，夯实电子营业执照在公共服务领域规模使用的平台基础。在信息公告栏目增加无证无照经营公示模块，对从事无证无照经营的，依法记入信用记录并向社会公告。

市场监管局是做什么的
1.辖区范围内的个体私营经济登记管理;
2.消费品综合市场的管理;
3.按照营口市工商行政管理局授予的执法权限;
4.负责对辖区内注册资金在200万元以下的各类企业的注册登记、日常监督管理及年检验照工作;
5.查处生产经营活动中的违规、违法经营行为;
6.受理消费者的投诉等
7.质量技术监督、食品药品监督的职责;
8.负责授权或委托的行政审批权限和日常监管工作；
9承担上级下放到质量技术监督、食品药品监督的行政许可职责等。

《中华人民共和国反垄断法》
第三十八条
反垄断执法机构依法对涉嫌垄断行为进行调查。对涉嫌垄断行为，任何单位和个人有权向反垄断执法机构举报。反垄断执法机构应当为举报人保密。举报采用书面形式并提供相关事实和证据的，反垄断执法机构应当进行必要的调查。

Ⅵ 市场监管局事业编制人员如何改革

机构改革中，市场监督管理局的事业单位整合，大致分为以下四种方式：参公事业单位和参公人员的整合；行政执法综合改革；公益服务职能改革；生产经营类、中分服务类职能改企。据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，方案提出，将国家工商行政管理总局的职责，国家质量监督检验检疫总局的职责。
国家食品药品监督管理总局的职责，国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责，商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合，组建国家市场监督管理总局，作为国务院直属机构。市场监管综合执法队伍隶属市场行政管理部门兼管，具有行政执法职能，人员多数为事业编制，对于该队伍能不能参公国家没有硬性规定，只是强调有条件的地方应纳入参公管理。但实际当中，因地方上公务员编制极为有限，不可能把所有行政执法类事业编全部转为参公管理，能不能参公，这要看地方重视不重视和有没有闲余编制了。

市场监督管理局改革后的事业编制能变成参公编吗?
1、组建国家药品监督管理局，由国家市场监督管理总局管理。市场监管实行分级管理，药品监管机构只设到省一级，药品经营销售等行为的监管，由市县市场监管部门统一承担。
2、将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。保留国务院食品安全委员会、国务院反垄断委员会，具体工作由国家市场监督管理总局承担。国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会职责划入国家市场监督管理总局，对外保留牌子。

《国有事业单位改制的若干规定》
第五条
事业单位改制原则：
（一）政事分开、事企分开的原则；
（二）分类改革的原则；
（三）维护职工合法权益的原则；
（四）协调发展的原则；
（五）积极稳妥的原则。
第六条
事业单位分流人员安置采取单位内部消化、系统内调剂和个人自谋职业相结合等办法，开辟多种就业渠道妥善安置。

Ⅶ 市场监管局如何保持系统工作走在前列

市场监管局保持系统工作走在前列尘毕方法：认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，着力服务高质量发展吵猜和高品质生活，派碰芹稳企业、增动能、保平安，不断推进市场监管工作走在前列。
一是继续优化营商环境。贯彻落实商事登记改革各项举措，深入推进“证照分离”，继续做好企业登记、知识产权注册、产品质量、标准化管理等行政指导服务工作，为企业发展营造更加便捷优质的环境。
二是继续推进高质量发展。聚焦“246”产业集群培育，通过加强质量管理、标准创新引领、品牌培育创建，强化“浙江制造”创建。

Ⅷ 2022市场监管局会垂直管理吗

市场监管局会垂直。
首先，监管机构政策目标内生冲突。当前县区基层普遍建立了市场监管部门，但上级仍是食药监管、工商、质监等部门。由于改革同时将食品安全监管职能统一划转给食药监部门行使，上级工商、质监部门的理性选择是强调本部门剩余职能的重要性，并且以自身工作为出发点设置政策议程，政策目标缺乏一致性和互补性。上级的多头部署会议、报表、检查等事务，使基层疲于应对，导致机构政策目标内生冲突。
据统计，有的县级市场监管局一年中收到上级三个部门文件多达1784份，主要是布置开展各类专项监督检查，数量远超机构改革前三个局接收文量的总和。
以近期发生的天津独流镇“假冒调料”事件为例，其涉及市场秩序、食品安全、知识产权等诸多政策议题，本应该是综合执法的优势所在，但实际上市场监管局并未发挥协同作用。
其次，监管职权和监管资源结构性不匹配。在简政放权的背景下，市场监管部门职能不断减少。不论是“先照后证”“多证合一”，还是企业年报制度，都强调许可权和监管权的精简下放，以减轻市场主体负担。而食品药品安全则不能一味放权，甚至需要上收和集中一部分高风险监管事权，两者形成理念冲突。此外，市场监管部门习惯于传统行政管理模式，与基于风险分析的食品药品现代监管理念也不相符。
有研究统计了三个县级市场监管局2015年食品药品监管工作情况，其中65％的监督检查力量用于行政许可和专项检查，最终仅发现15％的案件线索，投入与产出严重倒挂。