1. 农贸市场搬迁实施方案
农贸市场搬迁实施方案【1】
戴家弄临时农贸市场是为配合戴家弄、斗富弄改造于20xx年临时搭建的棚户农贸市场,共有固定摊位经营户130户,其中,肉类18户,水产7户,禽类9户,蔬菜53户,豆制品11户,冷冻4户,干鲜货等28户。
为了提升城市品位形象,给市民及经营户创造一个安
全、舒适、便利的购物经营环境,市政府将原景兴瓷厂地址定为农贸市场改造项目用地,并将该项目列为20xx年为民办实事项目之一。
20xx年8月,江西博能房地产开发公司通过招拍挂的方式获取了该项目开发建设资格。
通过两年多的努力,新建戴家弄农贸市场已落成并装修完毕,具备投入使用的条件。
建成后的新农贸市场的设计和布局借鉴广州市区新型农贸市场建筑模式,并引进先进的管理经验和管理模式,对市场内部格局进行合理安排,共设置摊位212个,基本满足现有经营户的拆迁安置需要。
为确保戴家弄农贸市场顺利搬迁,根据市政府领导的指示精神,特制定如下工作方案。
一、组建市场拆迁工作领导小组
建议由市政府指定专人担任拆迁工作领导小组组长,市建设局、国土局、工商局、公安局、城管支队、市场经营服务中心、焦化厂、博能房地产公司、日新物业公司为成员单位,负责市场搬迁一切事务。
二、工作内容及时间安排
1、准备阶段(20xx年3月1日—26日)
(1)、颁布农贸市场拆迁公告(市场经营服务中心已于3月12日发布公告)
(2)、做好经营户的宣传工作和新市场开业前准备工作,并与经营户签好摊位租赁管理协议,使经营户在限期内完成搬迁工作。
2、搬迁阶段(3月27日—28日)
(1)、对临时农贸市场进行整体搬迁
(2)、全面拆除临时农贸市场。
3、整治规范阶段(3月28日—4月30日)
(1)、加强对新市场的管理和服务。
(2)、加大对市场周边秩序的整顿,杜绝出现马路市场。
三、各成员单位职责及分工
1、市工商局
依法变更原临时农贸市场经营户搬入新市场营业执照,加强新市场和经营户的管理和服务。
2、市公安局
积极配合,全力做好市场搬迁的治安工作。
3、城管支队
(1)、加大对市场周边秩序的整顿,坚决杜绝马路市场。
(2)、做好临时农贸市场拆除后的管理,依法取缔流动摊担和占道经营。
(3)、组织人员对临时农贸市场设施进行整体搬迁拆除。
4、焦化厂
负责农贸市场周边的临时道路开通工作,方便经营户及当地居民进入市场,满足市场运营的道路的需求。
5、市场经营服务中心
(1)、发布农贸市场搬迁公告。
(3月12日已发公告)
(2)、参与经营户搬迁座谈动员,协调解决经营户反映的搬迁相关问题。
(3)、解除临时农贸市场承包户的承包经营关系。
6、博能房地产公司
(1)、参与经营户搬迁动员座谈,听取相关设施改进意见。
(2)、完善市场配套设施,确保市场正常运营的需要。
7、日新物业管理公司
(1)、组织经营户座谈会,听取经营户有关市场运营和管理的意见。
(2)、做好市场内摊位的规划,根据市场行情及新市场的具体情况制定合理的摊位价格。
(3)、与市场经营户签定租赁经营管理协议。
(4)、依照行业法规及政府相关规定做好新市场的运营及管理工作。
农贸市场搬迁实施方案【2】
一、工作目标
县城老菜市场在11月20日整体搬迁至城中、城南、城北三大新菜市场,同时拆除清理好县城老菜市场,整治好县城区域内所有沿街摆卖的马路摊担。
二、工作机构
成立县城老菜市场搬迁工作协调领导小组,人员组成如下:
组 长:徐志毅
副组长:丁秋文 罗慧斌 刘 俊
成 员:苏金平 邓岳华 赵恒建 向亚辉(工商局副局长)
陈 磊(城关镇镇长) 袁丰力 刘水华
文燕玉 刘 鹏(房产局副局长)
领导小组下设办公室(设县商务局),由苏金平同志兼任办公室主任。
办公室负责搬迁、整治工作的具体事项,从相关单位抽调专人组成工作组集中工作。
其中:县商务局5人,县公安局5人,县城管大队10人,县工商局5人,县市场服务中心10人,县城关镇5人。
由县商务局负责工作的协调、联系、衔接及各类文字资料的制订、起草、印制。
三、工作步骤
(一)宣传准备阶段(9月30日—11月20日)
宣传准备阶段是确保搬迁工作顺利进行的基础。
本阶段主要完成以下几项工作:
1.三大新菜市场进一步完善市场基础设施建设,制订好招租、管理措施及优惠政策;
2.起草、张贴发布好县城老菜市场搬迁通告,并在县电视台播发县政府通告进行宣传;
3.各相关单位将协调人员名单、手机号码及牵头负责人报领导小组办公室。
(二)搬迁、整治阶段(11月21日—11月30日)
1.11月19日晚8时起,封闭县城老菜市场,安排施工队伍进场对老市场设施进行拆除,周边做好安全防护,设立好警示标志;
2. 11月20日起,组织相关职能部门对县城区所有沿街摆卖经营户进行劝导,督促其进入新菜场进行交易,对重点路段如集金北路、交通西路、交通东路至城关中学路段、兴衡东路富丽华路段、创大路洣江广场路段等,安排专人值班巡查,及时引导经营户进场交易,制止和取缔占道经营;
3.县工商局对城区内无证经营行为进行整治,对原老菜市场搬迁的经营户及进入三大新菜市场的新经营户及时办理好相关注册登记、变更业务,颁发营业执照。
(三)攻坚巩固阶段(12月1日—12月31日)
攻坚巩固阶段是确保搬迁成果并达到长期效果的关键。
本阶段主要完成以下几项工作:
1.对老菜市场地段路面进行维修维护,真正切实做到还路于民;
2.继续对城区重点路段进行巡查整治,防止搬迁户回流,杜绝出现马路市场。
四、职责分工
(一)县商务局
1.起草县城老菜市场搬迁通告,报县政府审批后,由县人民政府发布;
2.11月20日前一个星期,由县商务局牵头,各相关部门派工作人员组成工作小组,对
县城老菜市场及城区内沿街摆卖的所有经营户进行宣传动员,确保11月20日新菜市场如期正常开业;
3.加强对三大新菜市场的行业业务指导,督促其制定好科学的管理方案、招租办法及优惠政策;
4.按照领导小组安排,承担具体工作事项的衔接、协调、组织实施及各类文字材料的起草、印制、上报汇总。
(二)县城管大队
1.加大对城区内沿街摆卖现象的整顿,坚决杜绝马路市场;
2.加强对三大新菜市场周边秩序的规范管理,防止摊担出市场或上街上路经营;
3. 做好县城老菜市场拆除后的管理,依法取缔流动摊担和占道经营。
(三)城关镇
1.做好新、老菜场周边居民思想工作,坚决不允许出现阻碍搬迁、堵路、上访等现象的发生;
2. 配合县城管等相关部门加大对市场秩序的整顿,杜绝出现马路市场。
(四)县公安局
积极配合、全力做好市场搬迁的'治安工作。
(五)县工商局
1. 加大对城区无证经营行为的整治,配合商务、城管等相关部门对城区马路市场的整治;
2. 及时为搬迁的老菜市场经营户办理好变更,为新从业经营户办理注册登记等相关业务,依法查处取缔搬迁后的沿街摆卖的经营行为。
五、经费保障
县城老菜市场搬迁工作是一项系统工程,牵涉面广,影响面宽,难度较大,情况较复杂,所需投入的人力、物力较多,因此,必须有充分的经费作为物质基础和保障才能确保搬迁工作顺利实施。
要及时到位和解决如下经费:
1.设施拆除补偿。
按新世纪大市场招商之初所签协议,支付给老菜市场的设施拆除补偿款宜在老菜市场搬迁前全部、定额支付给县市场服务中心。
2. 老市场拆除清理费用;
3.文字资料打印及宣传费用;
4.工作组联合整治行动费用。
因整治时间较长,同时搬迁1星期内所抽调人员需全力以赴全部参与整治行动,1星期后至1个月内,工作组仍需派出20人左右队伍对全县重点路段进行值班巡查,以防搬迁户回流,占道经营,工作人员生活补贴等费用需50000元左右。
六、工作要求
县城老菜市场搬迁是县政府作出的重大决策,是进一步提高市民生活质量,提升县城城市品位的重要举措。
事关群众生活,事关经营户切身利益,各相关部门和单位要从讲政治,讲大局,讲稳定的高度出发,各负其责,密切配合,齐心协力,狠抓落实。
做到精心组织,靠前指挥,相互不推诿,切实做好工作,确保县城老菜市场搬迁过程不出问题,在规定时间内完成搬迁工作,对违法乱纪制造事端的不法分子要依法坚决予以打击,切实维护市场稳定。
2. 荣海的人物事迹
在激烈的市场竞争中,荣海是历尽艰辛搏杀出来的成功企业家,始终对企业管理探索和体认抱有宗教般的情结,他勤于学习、重于行动、敏于思考。与荣海喜欢别人称呼自己老师一样,荣海的爱好也与常人不同。
出差——可谓是荣海的一大爱好,在解释自己的这一奇怪爱好时,荣海道出了其中的缘由:“是为了思考,我每隔半个月必须出差一次,出差是为了去想一些问题,去调整自己的一些思路。”
每逢出差,荣海都是一人独行,而且是选择坐经济舱。“这个要的就是没有人干扰你的思路,如果坐头等舱,空中小姐的服务太周到,经常会打断我的思路,不能静下来思考。”
一般出差的人,总要带本书在飞机上看,荣海也带,但与其他企业家不同的地方是他不仅带管理书,他要带3种书,各有那么一两本:第一种是时政性、新闻类的杂志,这是比较全面地获取资讯的途径;第二种是专业类的书籍,就是管理方面的;第三种就是小说。“我在飞机上看半个小时专业书后,又会翻几页小说,它对思路是个调整,常常会激发我的灵感,所以每次出差,我总是准备好几本书才上路。”
除了看书以外,荣海还爱看电视剧,每晚11点至凌晨1点,几乎都是荣海享受电视剧的时段。他自称电视剧比年轻人看得都多,他也喜欢买电视剧的VCD,因为电视剧浓缩了人生和社会的精华。
荣海身在企业,但是热心公益,始终坚信企业的发展是为了更好地履行社会公民的责任。在他的身体力行下,海星集团积极倡导“致富思源,富而思进,扶危济困、共同富裕,义利兼顾、德行并举,发展企业、回馈社会”的企业精神,热忱资助文化教育,热心社会公益事业,总是不失时机地倡导社会道义和责任,先后在陕北定边县红柳沟镇板窑村投资32万元兴建了红柳沟海星希望小学。 多年商海沉浮,荣海的魅力在公司内部已经趋向个人崇拜化。如果在西安,荣海早晨7点起床,8点准时到公司,这时他会站在公司门口,迎接所有员工上班。
为什么这样做?荣海有着自己独特的考虑,他的观点是,早晨是个高效率的时间,重大的事情在这个时候说两句比平时有效得多。当然,有时还会形成“老板回来了”的氛围,看见老板的出现,本身也是一个稳定员工心理的重要因素。因为在海星,荣海的权威和魅力是绝对的NO.1。
荣海肯定了个人魅力的作用,尤其是在小公司和非常大的公司里。小公司里领导靠个人魅力感染所有的人,大公司里是传达一种信念,甚至有时别人在不太了解公司的时候,会因为企业家个人的魅力而加盟。
但同时,荣海认为:最终决定企业的决不是个人魅力,而是公司的实力。如果公司没有实力,有能力的人最终必然离你而去。 伴随着海星集团的飞速发展,海星集团秉承“与员工共荣,与合作者共荣,与竞争者共荣,与社会共荣,与祖国共荣”的经营理念,将企业的进步和发展与整个社会的进步和发展紧密联系起来,通过全体海星人的努力,在社会上形成强大的“善的力量”!
在“《福布斯》中国财富榜”上连续几年上榜,2002年曾经排到第12位,但富豪荣海却把财富看得很淡,“我从来没有把自己当作一个富豪来看,因为我觉得财富都是变化的,比如说像我现在有这么大的一个公司,可能因为经营不善或者其他什么别的原因,明天就不是富豪了,这些东西都是变化的,在一切都在变化的时候,人最应该做的是把持住自己,知道什么是自己需要的,什么不是。”
他现在最大的心愿就是到中老年的时候,做一个平平常常的人,享受比较温馨的生活。“说来说去,钱是身外之物,人在有了很多钱以后,就会明白这个道理,所以我只想踏实做点事。” 荣海最初的辉煌恐怕要从中学毕业插队后算起:先是与六个伙伴在巴山深处进行的农业科研实验取得成功,作为知青代表飞跃秦岭到西安人民大厦演讲,在《陕西日报》发表文章,接受省委书记亲自颁发的奖状。此时荣海17岁。后来,他顺利进入了西安交通大学计算机系学习,不但赶上了IT最早的萌芽,还在“把最优秀的学生留下来”的分配政策下,毕业后成功留校,这时他面前的路是:副教授、教授、出国……此时荣海不足31岁。
然而,此时的荣海突然出人意外地“弃学从商”。他回忆道:计算机领域当时每隔3个月就有一次重大变化,而系里学生所用机器却七、八年不变,他自己实在怀疑“这架老掉牙的机器怎么能教出优秀的学生,自己在这样的岗位能有多大的出息。”1988年6月,荣海创立了西安海星计算机控制与接口技术研究所。走下大学讲台的荣海,完全换了另一番“行头”:骑上自行车四处找客户。为了接到第一单业务——为某银行营业室计算机处理系统安装工程,荣海等几名大学教师、研究生极其诚恳地向对方表示:虽然我们是一无名气、二无背景的小公司,但我们愿意免费拿下这个活儿,来证明我们的实力与真诚。第一脚就这样踢开了。
虽然是小打小闹,但慢慢地,公司已有能力用自己从市场上挣来的钱给大家开工资,还推出了国内首个电视节目自动播出系统、字幕图形合成系统和视音频信号故障检测仪等。仅仅用了2年,1990年的海星就做到了科工贸收入400万元,积累了100万的自有资金。
然而,此时的海星发生了第一宗变故。创业伙伴们开始分崩离析,有人想自创公司、有人想分掉积累。荣海终生难忘一个场景:自己流着泪对十几位留下的员工说,“有牌子在,海星就垮不了,我们一定会东山再起”。
儒家“隐忍的坚持”终于迎来了重大机遇:听到美国康柏公司无奈放弃动作迟缓的西安某国企后,荣海连夜搭乘飞机直奔深圳,力图拿下康柏在中国的销售代理。康柏出了一系列苛刻条件:只允许海星做地区代理、拿货价位比其他代理商高3个点、全年销售必须达到1800万美元、首次付贷款需110万美元……荣海坚定地表示:“我们接受”。
入世之风,始终鼓励着海星这家“胆大妄为”的小公司。在艰难拿到100多万美元的借款后,民营企业的优秀机制迅速获得了市场的回报,仅仅6个月,海星将康柏的销售做到了1300万美元。
随后,海星很快编织了一张巨大的营销网络,在北京、上海、乌鲁木齐、珠海等地成立了大批分公司和销售办,1992年销售额首次突破亿元大关,被评为康柏电脑全球最佳代理商,也就是在这一年的12月26日,西安海星科技实业(集团)公司在西安成立,荣海成功地完成了从“学者”到“商人”的转型。
然而更大的成功还在后面:1993年的第一季度,海星仅用3个月就完成了1992年全年的销售量,一举成为康柏在中国西北地区惟一的直销商;1994年,海星销售电脑3万台,占全国市场的1/20,企业总收入突破5亿元人民币;1995年,海星成功跨上10亿元销售额的又一门槛,PC机销量全国第一。
时年,荣海38岁。 很多民营企业只能有5年的辉煌期,随后即会出现“两极分化”。即使对于资质比较好的民营企业,走过四、五年比较容易,七、八年就很困难了,能熬过10年的企业更是凤毛麟角。然而,海星却安静地走过了15年,旗下的海星科技(600185)不但成为陕西省首家上市的民营企业,更为重要的是,新思维主导下的多元化战略,已经使脱胎于IT界的海星集团成为一家横跨IT、超市、地产、生物制药、饮品、基础建设等六大行业的大型企业集团,总资产达到40亿元。
是什么东西支撑海星集团如此稳健而高速地前进呢?经济学家张维迎、钟朋荣等总结出一条:出身学院派的荣海,极其善于思考问题,而正是这种素质方才最大限度地成全了他。但是同等重要的问题是,当企业规模超出5亿、10亿、20亿……时,一个人如何保持这种冷静,并依靠这种冷静来思考问题呢?荣海自己给出了答案:“追求利润最大化是企业管理的目的,而不是企业生存的目的,社会的需要才是企业存在的理由。着眼于短期利润,从事掠夺性经营的企业是不能长久的,做圈钱工具和升迁跳板的企业也是短命的。只有那些有使命感的企业,兼顾企业利益和社会利益的企业才能有远大前程。”正是基于对“远大前程”的深刻理解,1993年起,一条引人注目的多元化之路在海星脚下成为现实:
1993年,海星集团在陕西首家引入连锁超市,至今,海星超市已经达到130家之多。为紧跟变化的零售市场,海星又在陕西首家引入“便利岛”概念,24小时店就此落户西安,与此同时,大型现代社区的“生鲜超市”,亦成为海星零售家族的重要一员;
1994年,海星涉足地产业,一出手便是西北首家智能化大型商业写字楼,位于西安繁华地段西华门的海星智能大厦,落成即成西安IT业的一大象征。新千年后,地产项目更是屡现大手笔:西安高新区CBD标志性建筑海星诚品大厦开工建设,位于西安交大产业园的海星大学城也即将动工;
1995年,海星集团投资现代果品深加工,旗下“荣氏”品牌风行西北,并很快获得了英国保诚公司1200万美元的直接投资。随着市场的扩容,海星饮品又迅速分解成荣氏自有品牌和生产加工两个利润中心,成为西北地区最大的软包装饮料基地;
1999年,是海星在IT领域标志性的一年,海星科技(600185)成为陕西首家上市的民营企业。2002年,海星集团涉足投资行业。继参股西安市国际信托公司之后,又投资1亿元成为中国科技证券有限公司第二大股东。金融领域之外,实业仍然是海星非常感兴趣的一块,2003年,海星集团参股陕西神木化学工业有限公司,成为国家能源重化工基地建设的重要一员,这是陕西当地上市公司鲜有的动作;
在许多人看来困难重重的多元化之路,海星是如何做到平稳又有序呢?荣海的回答,令人感到一种逼人的清醒与凌厉:“企业发展到一定规模,其经营内容就必须达到一定的数量,不能停留在单一品种、单一技术上,那样就根本没有抵抗风险的能力。因为技术随时可能过时,可能被竞争对手更好的技术所替代;产品无论多么受欢迎,也可能莫名其妙地被消费者突然放弃,这是社会消费心理中不可把握的变数,谁也逃脱不了。”
陕西学界一位资深研究者不无感慨地说:“许多企业发展到一定阶段后,企业掌舵人都会陷入‘自我能力膨胀、自我制造高烧’的境况,显然,荣海的成功来源于知识分子的清醒与自知,因此,从本质上讲,这仍然是知识的胜利。” 2004年,荣海注定要强烈地吸引中国商界的眼球。
其一即是 “海星饮品”有望实现在香港的买壳上市,一旦如此,海星将成为国内资本市场里为数不多的、同时有国内和香港两地上市公司的民营企业。陕西省计委已将海星总投资4亿元的新果汁加工基地上报国家计委,并且将获得1.95亿元的国债扶持,不但会成为2003年陕西最大的农资项目,与原有基地结合在一起则会实现32万吨的年产能,一举成为仅次于汇源集团的“全国第二”。与“壳公司”的谈判已接近尾声。
第二项大的动作,当然要属海星集团成立以来,最大的对外投资项目:总值21亿元的阿深高速公路河南境内开封至许通段。荣海告诉记者,阿深高速北起内蒙古阿荣旗,南至深圳,全长3770公里,一旦建成通车,无疑会成为中国南北交通大动脉之一。而海星集团、海星科技拿下的开封至许通段,则是最佳路段,因为此处东西有连(云港)霍(尔果斯)高速公路线、南北有日(照)南(阳)高速公路线,是一个交汇点。“根据合同规定,我们拥有这一路段30年的经营权,除去2年建设工期,收费期长达28年,而收回成本目前预测只用12年即可。”
荣海曾在一次演讲中提到:“海星的成功是知识分子在市场经济中艰苦创业的缩影,海星的起步是一个大学教师,也就是一个被社会认为不善经营管理企业的人,怀着美好的创业愿望,带领着一群知识分子依靠辛勤劳动和智慧创造,求得生存、求得发展的过程。”对此,荣海的员工注解道:荣海身上总是有一种挥之不去的气息,在我们看来,那就是一介书生的气质!