Ⅰ 如何有效提升消防指挥中心灭火救援响应和指挥处置能力
1 消防指挥中心面临的形势和任务 1.1 接警出动量逐年上升 近年来,全国消防部队接警出动数量大幅度增长。消防部队承担的任务由单一火灾扑救为主转变为承担火灾扑救,包含危险化学品泄漏爆炸、道路交通事故、建筑坍塌、地震及其次生灾害、水上事故等抢险救援,以及取钥匙、为民送水、取戒指、取马蜂窝等社会救助处置的三大项任务。据统计,目前在消防部队处置的警情中,火灾扑救、抢险救援和社会救助的比例大约为2∶4∶4。 1.2 灾害事故类型复杂多样 随着城市建设和工业化进程不断加快,高层地下建筑和石油化工、天然气生产运输业不断发展,加之极端气候日益频繁,各类灾害事故、自然灾害频发高发。近几年北京市相继发生“10.11”喜隆多商场火灾、“1.29”百荣世贸商城火灾、“7.21”抗洪抢险等多起典型突发的灾害事故,灭火和应急救援、救助工作呈现出多样性、复杂性和艰巨性等特点。 1.3 人民群众期待越来越高 当前,在当前信息化自媒体的时代背景下,公安消防部队灭火救援不仅要“动作快”,更要“救得好”。否则,消防指挥中心作为接警调度的第一环节,极容易仿告陷入媒体的“风口浪尖”,稍有不慎就容易使消防部队处于“救援不力”的问责窘境。随着法治意识增强,群众越来越关注灭火救援效率,对部队提出了更高的要求和期待。 2 多种因素影响消防指挥中心的职能作用发挥 消防指挥中心主要承担警情受理、力量调派、初战指挥、辅助决策、信息处理、舆情监控、战备督导和值班管理等业务职能含卖,但受实际工作人员少、整体综合素质不高、训战不一致等因素制约,消防指挥中心综合能力受到严重影响。当前,消防指挥中心建设还存在以下几个方面问题。 2.1 职能定位“低” 主要表现为“三个不明显”:一是指挥功能不明显。有的官兵片面地认为指挥中心的职责就是接警和调车,“重调度、轻指挥”的备老明观念根深蒂固。二是协调能力不明显。在接警环节缺少对灾害现场处置情况的科学预判,本着“不求有功但求无过”的思想,较少能够主动的分析和预判灾害现场的发展状况。三是参谋作用不明显。对于信息整理和上报工作忙于应付,对信息搜集、综合、分析、上报功能弱化。 2.2 人员成分新、能力“弱” 主要表现为“三个亟待”:一是灭火作战经历亟待丰富。很多调度员从新兵开始就从事调度工作,缺乏基层灭火作战经历,对火场情况和车辆装备的认知与实际不符。二是人员编制亟待增加。面对日益拓展的工作职能,指挥中心的现有编制人数已经无法满足新形势、新任务的需要。加上人员休假、培训、出差等因素,使现有调度指挥和值班处警体系很难固定和深化。 2.3 队伍培养“难” 当前,指挥中心承担着如公文收发、视频会议保障、投诉举报、督导检查等大量非指挥中心业务工作。值班干部和战士24小时值守接警系统、电台和电话,长期熬夜,对官兵身心健康影响很大,导致部分官兵不能安心工作,希望调往其他岗位工作,人员流动性大。加之在干部提职、战士立功受奖、士官选晋等方面没有优先保障,使得部分官兵从事接警调度工作的意愿不强。 3 新形势下完善消防指挥中心建设的对策 接警调度是公安消防部队战斗力生成的重要组成部分,也是灭火与应急救援行动成败的关键,事关人民群众生命和财产安全。通过抓住值班处警、科技支撑、训练创新、服务保障和业务拓展等5个环节,充分发挥出消防指挥中心的中枢作用,为部队灭火救援工作奠定坚实基础。 3.1 值班处警要到位 一是树立消防指挥中心权威,确保警令畅通。建立健全等级调派、信息报告、接处警规范等制度。做到既热情服务,又在最短的时间做出分析判断、准确下达出警指令。二是加强联勤联动机制建设,与政府应急办、公安、医疗卫生等部门建立信息共享互通平台,实现信息资源的整合和共享,切实提高处置应急救援突发事件的能力和水平。三是抓好队伍专业素质建设。通过开展对消防指挥中心业务技能的系统化专业化培训,提高指挥中心人员的快速反应意识和能力。同时要树立服务群众宗旨意识和增强职业自信,增强官兵作为调度员的荣誉感和使命感。 3.2 科技支撑要到位 一是构建“大数据”消防,通过对历年警情的数据分析,形成火灾风险分析报告,指导灭火救援工作。二是将公安监控系统和交警的路况监控系统与消防指挥中心进行互联对接,实现从接警出动、途中行驶、到场处置的实时监控,为初战指挥提供有力保障。三是加强移动作战指挥终端应用。通过微信、3G手机等通信手段,与报警人、起火单位及时取得联系,在首战力量到场前从报警人和起火单位获得火灾现场各类信息的视频、音频信息,并第一时间发送到各单位移动指挥终端上,便于各级指挥员掌握现场情况,做出正确决策。 3.3 训练创新要到位 一是拓展业务训练。参照日本、香港、巴黎等国家和地区消防指挥中心先进理念,不断拓展指挥中心业务练兵内容。在传统训练的基础上,系统深入地开展公文写作、信息报送、急救常识、器材装备熟悉操作、舆情监控、信息化应用等培训科目。二是开展心理训练。对接警调度员开展心理学、逻辑学、统筹学、语言表达能力的培训,培养良好的心理素质和逻辑思维能力,增强接警调度工作的精准性。三是丰富趣味训练。通过采取开发消防水源和城市街路拼图,制作消防车辆器材装备参数性能卡片等措施,随机设定复杂多变的现场情况,进行初战指挥调度日常训练和模拟演练,让参训人员直观形象的模拟灾害现场的总体情况,利于全局观念和战略思维养成。 3.4 保障措施要到位 一是在指挥中心选人、用人上给予政策倾斜,优秀人才可以由指挥中心优先选调,并适当在干部晋职、士兵学车、入党考学等方面给予优先考虑,激发岗位的竞争力和官兵的工作积极性。二是建立梯次培养机制,大力加强后备人才的培育工作;定期开展典型战例点评和业务研讨,及时总结实际工作中的经验教训,不断提升业务水平。三是有较大的灭火救援现场时,组织指挥中心官兵到现场参与处置,积累实战和调度经验。四是采取经常性考核的方式,对接警调度岗位人员的能力水平进行评估,对不适合继续工作的予以调整,使队伍时刻保持高效、严谨的工作状态。 3.5 业务拓展要到位 一是加强执勤备战的督导检查。利用视频会议系统、远程监控系统、点名系统和车辆GPS管理系统等信息系统,随时抽查各单位各项工作的开展情况和人员、车辆在岗在位情况,切实加大对基层单位的管控力度。二是加强灭火救援现场的督导检查。通过车载GPS装置实时掌控各参战车辆的行车轨迹、停放位置、灭火剂载量、加水时间等动态参数,对于消极怠战、加水时间过长、拖延到场时间的,将以此为依据进行严肃处理,切实保证火场纪律。三是加强队伍管理的提示提醒。以短信、电话、电子邮件、舆情专报等形式,向上级领导和基层指挥员通报执勤备战、队伍管理、上级督查检查等工作动态,为部队中心工作的顺利完成提供有力的信息保障。
Ⅱ 求指挥中心系统设计方案
指挥中心KVM坐席协作系统设计方案,以公安110指挥中心为例。
公安部领导多次提出:指挥中心不是值班室和传达室,而是指挥室、作战分析室,是统一、高效、权威的指挥中心。公安部对公安建设也越来越重视实战,这与MediaComm美凯秉持的产品理念是一致的,围绕如何加强和提高指挥中心操作人员的实战能力与实战效率,采用光纤KVM坐席技术,提供满足行业需求的解决方案。
通过MediaComm美凯的光纤KVM坐席协作管理系统解决方案,把相互隔离的网段综合起来,衔接各类资源,实现资源共享、控制管理、统一分析、综合研判的集中化功能。数据信号与音像视频信号实现无损传输、无缝调用切换,确保机房数据实时性、图像高清展示、音视频流畅播放。人机分离机制实现主机设备与坐席人员完全隔离,统一放置机房集中管理,让坐席人员免受噪音、辐射干扰,大大提高指挥中心安全系数。
当突发事件发生时,指挥中心对不同网段的坐席工位与大屏集中管理,实时信息通过KVM坐席系统可以瞬时展示在指挥大厅大滚首屏幕,坐席人员在操作权限允许的范围内任意从大屏抓取或推送关键数据。例如一个坐席工位显示屏上的信号只需按一个快捷键就可以投放到大屏幕,同时需要协同的坐席工位也只需按一个快捷键将大屏幕的信号抓取并显示在自己的显示屏,对任何信号允许多个坐席工位同时同步进行操作。
MediaComm美凯的光纤KVM坐席协作管理系统还有分组分权限功能,将指挥中心操作权限根据职能划分为多个等级,首长指挥室代表最高权限,结合部门具体职能与各部门分管的网段服务器进行权限管理,保证平时各司其职,战时协同作战。首长指挥室可以任意调取与操作作多个部门多个警种大量数据,可以联动合成作战室、情报研判室等多陵野个部门,在多功能会议室研讨分析、下达最高尺备喊决策指令,实现跨部门资源共享、联动协作、共同作战,让公安机关警务处置整体水平迈上新台阶。
Ⅲ 应急指挥中心设计与建设如何做
对于应急指挥中庆拆心的设计誉塌枣与建衫神设,最重要的一个流程就是设计环节只有设计环节好了,在建设的过程当中才不容易出错。
Ⅳ 公安机关情报指挥中心如何与法制相结合
1、建立健全情报工作制度。制定情报工作管理规定,明确情报采集、传输、分析、利用等各个环节的工作程序和标准,确保情报工作的合法性和镇陵规范性。
2、加强情报工作人员的法律教育。情报工作人员应该具备法律素养,了解有关法律法规,遵守法律规定,确保情报工作的合法性和规范性。
3、严格保密制度。加强情报工作的保密管理,建立健全情报保密制度和管行旅空理机制,确保情报不被泄露档瞎和滥用。
4、加强情报工作的监督和管理。建立健全情报工作的监督和管理机制,对情报工作进行定期检查和评估,确保情报工作的合法性和规范性。依法处理情报工作中的问题。对于情报工作中出现的违法行为,应该依法处理,保护公民的合法权益和社会的公共利益。
Ⅳ 公安主动应用平台的意识
这体现了一种与时俱进的思想,具有促进意义。
公安主动应用平台,加大宣传力度,提高公民的反诈骗意识,保护公民的个人财产安全。
一是加强交通管理信息化建设及应用。通过信息化手段把孤立、分散的数据进行整合,实现交通管理各类基础性信息全覆盖、全关联和全开放。严格落实总队研判分析制度,强化交通管理信息分析研判,挖掘海量数据,为交通管理决策服务,提高交通管理措施的针对性。进一步增强交通管理综合应用平台主动应用、超前应用意识,实现档宽与江苏公安"大平台"的高度融合。以信息系统应用为龙头,带动整个交通科技工作进行胡亮步。二是加强智能交通技术研究。加强交通指挥中心做渗建设,因地制宜,逐步完善系统和功能,在城区执勤大队建立更加贴近实战的监控分中心。
Ⅵ 浅谈交警指挥中心怎么做好风险研判
公安局情报指挥中心具体工作范围及责任:
1、负责指导公安机关(公安分局、派出所)指挥中心的工作和110报警服务工作;
2、指导、管理公安情报信息工作;
3、协助局领导指挥调度团尺警力,处置紧急治安案件、严重暴力性案件、重大自然灾害事故及其它慎迅重大治安问题;
4、负责社会面巡防工作的业务指导;
5、承办市局新闻发塌孝高言人办公室日常工作。
Ⅶ 指挥中心在新形势下如何依法惩治犯罪保护改革发展成果
利用现代科技手段和注重民生安全等。
1、指挥中心可以利用现代科技手段,如大数据、人工智能等,进行信息采集、比对和分析,找出咐孙犯罪线索和犯罪嫌疑人,加强对重点人员和场所的监控和管控,提高打击犯罪的效率和精准度。
2、指配简尺挥中心要注重民生安全,加强对重点领域和重点区域的巡查和监管,加强对食品安全、环境保护、交通安全等方面的监控和管理,确保公民的生命财产安全。
3、指挥中心应注重宣传教育,加强公众安全意识的培养和提高,推动社会各界积极参与反犯罪工作,共同培高维护社会和谐稳定。
Ⅷ 派出所如何在核心战斗力建设上发挥主观能动性
将战时公安指挥工作机制向常态实战转化,不断推进警务实战化建设,提高公安机关的核心战斗力,应着力做好以下四个方面的工作。
充分借鉴战时统一指挥调度模式,提升扁平指挥能力
要把快速反应作为根本目标。在面对各类突发案事件时,公安机关必须获取信息及时、要素整合快速和规范高效处置。日常工作中必须本着“实战、实用、实效”的原则,紧紧抓住预案、训练、装备等关键要素,统筹加强基层公安机关应急机动、装备保障、实战演练等能力建设,确保在发生突发案事件时,能最短时间内完成预案、警力、装备等“要素”的集结。
要把统一指挥作为基本前提。系统理论认为,提升系统的整体功能,不仅要注重发挥每个要素的功能,更重要的侍缓是调整要素的组织形式。要进一步做大做强实战化指挥中心,加强勤务指挥室建设,设置指挥长岗位,全面实施指挥长带班指挥制度,赋予先期处置、直接指挥、装备调用、检查督导、布控堵截等职权,并建立考核奖惩淘汰机制,培养一批业务精通、敢作敢为、善做善为的优秀指挥长、现场指挥员,全面提升实战指挥能力。
要把科技应用作为重要支撑。信息科技的快速发展,使公安工作已从传统的人力密集型、数量规模型向科技密集型、质量效能型转变。对于公安指挥工作而言,信息科技手段的有效运用,为扁平指挥模式的高效运转提供了依友谈毕托和保障。当前,要按照“上下统筹、一体联动”的要求,加快智能指挥调度平台建设,全面建设以指挥调度、勤务督导、应急管理为支撑的综合智能平台,真正实现以科技信息为支撑的可视化、扁平化、动态化、智能化的指挥调度。
切实发挥战时综合多维研判优势,提升科学决策能力
要扩大信息收集渠道。信息的数量和质量直接影响决策水平。当前,单纯依靠公安机关收集各种信息已经难以满足现实斗争需要,必须牢固树立“人人都是信息员、处处都是信息源”的工作理念,深入基层、发动群众,努力调动和运用各种社会力量来收集信息。同时,要注重网上网下互动配合,健全完善奖励激励制度,确保指挥中心能及时掌握第一手资料和各类信息。
要健全分析研判机制。分析研判是对各类信息资源的“深加工”和“再处理”,要打破以往部门、警种之间的壁垒和阻隔,依托指挥中心综合研判和派出所勤务指挥室研判两支力量,严格落实每日研判制度,系统地对各类信息进行深层次、多视角和专业性的分析综合,为预防和制止各类案事件提供强有力的支撑。
要加强规律对策研究。对公安机关而言,随着治安动态化趋势的日益明显,老问题常有反复、新问题大量产生、突发问题时有发生,各级指挥中心应立足实际,不断强化对各类案事件发生规律和应对措施研究,有效提升应对处置能力,特别是要持续加大对突出社会治安问题及应对处置方法的调查研究,尽最大可能为科学决策提供智力支持。
继续深化战时治安要素动态管控,提升动态用警能力
要在优化警力配置上下功夫。一个地区一个时期内的警力总数是相对稳定的,要最大化地发挥警力资源优势,各级指挥中心就必须切实发挥自身优势,统筹把警情发案数、治安复杂程度等作为参考系数,综合衡量各警种、部门警力配备是否科学。在此基础上,更加合理地配置警力资源,确保在打、防、管、控四大职能上警力始终保持均衡。同时,还应在重要节日、敏感时期和重大活动期间,适时调整警力配置流向,切实做到节约运行、高效运转。
要在优化勤务模式上下功夫。要按照纵向对应、横向集成、一体联动、高效运转的原则,加强分局指挥中心和所队勤务指挥室两级指挥体系,进一步加快派出所、巡特警大队多功能实战型勤务指挥室建设,围绕硬件建设、工作职能、人员配备、业务流程、日常管理、考核奖惩等方面进一步明确标准和规范,推进基层指挥调度、信息研判、勤务管理、视频监控等一体化运作,切实加强对社会治安的动好芹态管控力度,最大限度地把警力推向街头路面、走向基层社区。要梳理研判出案件多发、防范薄弱的重点时段和部位,有针对性地落实防控工作措施,从源头上解决“猫鼠不同步”的问题。
要在优化合成作战上下功夫。积极拓展警务合作领域,主动跟信访、民政等部门共享信息资源,形成重大社会矛盾联席会商制度;切实发挥好龙头作用,全面综合刑侦、网侦等相关警种力量,积极推行协同作战、同步上案机制,进一步提高攻坚克难、精确打击能力。
在做强实体防控的同时,把虚拟社会防控摆在重要位置,逐步形成网上见疑跟踪、抓拍固定和网下伏击控制、落地查人的互动互补格局。
全面固化战时工作制度做法,提升队伍执行能力
大力推行常量数据分析制度。指挥中心应切实把每日研判、每周研判和每月综合研判做深做实,分别明确三个研判周期的各自侧重点,通过对各平台实时数据进行分析研判,密切关注相关环比、同比变化,及时从中找出问题原因,以便各实战单位在工作中能够迅速调整工作重心和打防方向,做到有的放矢。
大力推行实战跟踪督导制度。坚持问题导向,灵活运用明察与暗访相结合、现场督察与网上督察相结合、驻点督察与流动督察相结合的方式,不打招呼地突击检查、随机抽查,尽最大可能发现并督促整改问题隐患。对于各类重大案事件专门进行实地跟踪督导,确保问题处置及时到位。
大力推行工作优劣奖罚制度。实践证明,战时思想政治工作好坏对于激发队伍活力、提升执行力有着重大的推动作用。要通过物质精神双重奖励有效调动队伍积极性,同时强化刚性问责,反向倒逼队伍执行力提升。