如何提高信息化服务保障

Ⅰ 国家信息化发展战略的保障措施

为了保持我国信息化发展的协调性和连续性，顺利部署我国信息化发展的战略重点和战略行动，提出以下保障措施：
完善信息化发展战略研究和政策体系
紧密跟踪全球信息化发展进程，适应经济结构战略性调整、产业升级换代和转变经济增长方式的需要，持续深化信息化发展战略研究，动态调整信息化发展目标。
把推广信息技术应用作为修订和完善各类产业政策的重要内容。明确重点，保障资金，把工业化提高到广泛应用智能工具的水平上来，提高我国产业的整体竞争力。
按照西部大开发、东北地区等老工业基地振兴改造、中部崛起以及有关国家产业基地和工业园区的部署，把信息化作为促进区域协调发展、增进区域之间优势互补、实现区域比较优势的平衡器和助推器。
制定并完善集成电路、软件、基础电子产品、信息安全产品、信息服务业等领域的产业政策。研究制定支持大型中央企业的信息化发展政策。
深化和完善信息化发展领域的体制改革
完善市场准入和退出机制，规范法人治理结构，推动运营服务市场的公平有效竞争。鼓励和推广各种形式的宽带终端和接入技术。鼓励业务创新，提供市场许可、资源分配、技术标准、互联互通等方面的支持。
研究探索适应网络融合与信息化发展需要的统一监管制度。以创造公平竞争环境和保护消费者利益为重点，加快转变监管理念。防范和制止不正当竞争。逐步建立以市场调节为主的电信业务定价体系。
完善相关投融资政策
根据深化投资体制改革和金融体制改革的要求，加快研究制定信息化的投融资政策，积极引导非国有资本参与信息化建设。研究制定适应中小企业信息化发展的金融政策，完善相关的财税政策。培育和发展信息技术转让和知识产权交易市场。完善风险投资机制和资本退出机制。
健全和完善招投标、采购政策，逐步完善扶持信息产业发展的产业政策。加大国家对信息化发展的资金投入，支持国家信息化发展所急需的各类基础性、公益性工作，包括基础性标准制定、基础性信息资源开发、互联网公共服务场所建设、国民信息技能培训、跨部门业务系统协同和信息共享应用工程等。完善并严格实施政府采购政策，优先采购国产信息技术产品和服务，实现技术应用与研发创新、产业发展的协同。
加快制定应用规范和技术标准
加强政府引导，依托重大信息化应用工程，以企业和行业协会为主体，加快产业技术标准体系建设。完善信息技术应用的技术体制和产业、产品等技术规范和标准，促进网络互联互通、系统互为操作和信息共享。加快制定人口、法人单位、地理空间、物品编码等基础信息的标准。加强知识产权保护。加强国际合作，积极参与国际标准制定。
推进信息化法制建设
加快推进信息化法制建设，妥善处理相关法律法规制定、修改、废止之间的关系，制定和完善信息基础设施、电子商务、电子政务、信息安全、政府信息公开、个人信息保护等方面的法律法规，创造信息化发展的良好法制环境。根据信息技术应用的需要，适时修订和完善知识产权、未成年人保护、电子证据等方面的法律法规。加强信息化法制建设中的国际交流与合作，积极参与相关国际规则的研究和制定。
加强互联网治理
坚持积极发展、加强管理的原则，参与互联网治理的国际对话、交流和磋商，推动建立主权公平的互联网国际治理机制。加强行业自律，引导企业依法经营。理顺管理体制，明确管理责任，完善管理制度，正确处理好发展与管理之间的关系，形成适应互联网发展规律和特点的运行机制。
坚持法律、经济、技术手段与必要的行政手段相结合，构建政府、企业、行业协会和公民相互配合、相互协作、权利与义务对等的治理机制，营造积极健康的互联网发展环境。依法打击利用互联网进行的各种违法犯罪活动，推动网络信息服务健康发展。
壮大信息化人才队伍
研究和建立信息化人才统计制度，开展信息化人才需求调查，编制信息化人才规划，确定信息化人才工作重点。建立信息化人才分类指导目录。确定信息化相关职业的分类，制定职业技能标准。
尊重信息化人才成长规律，以信息化项目为依托，培养高级人才、创新型人才和复合型人才。发挥市场机制在人才资源配置中的基础性作用，高度重视“走出去，引进来”工作，吸引海外人才，鼓励海外留学人员参与国家信息化建设。
加强信息化国际交流与合作
密切关注世界信息化发展动向，建立和完善信息化国际交流合作机制。坚持平等合作、互利共赢的原则，积极参与多边组织，大力促进双边合作。准确把握我国加入世界贸易组织后过渡期的新情况，统筹国内发展与对外开放，切实加强信息技术、信息资源、人才培养等领域的交流与合作。
完善信息化推进体制
切实加强领导，凡涉及信息化的重大政策和事项要经国家信息化领导小组审定。要抓紧研究建立符合行政体制改革方向、分工合理、责任明确的信息化推进协调体制。加大政府部门间的协调力度，明确中央、地方政府在信息化建设上的事权，加强对地方的业务指导。
各地区各部门要贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，因地制宜，加快编制信息化发展规划，制定科学的信息化统计指标体系，改进信息化绩效评估方法，完善国民经济和社会发展的统计核算体系，使信息化融汇到国民经济和社会发展的中长期规划之中。(完)

Ⅱ 如何加强农村信息化建设

当前，农业信息设施薄弱；政府在农村信息化建设上投入资金不够，对农村信息化建设的主导作用还有待加强；农村信息服务不够全面，服务结构失衡；现有网络成本和门槛过高，农民难以承受较高的运行和维护成本；农民的文化素质不高，针对农村的信息资源开发程度低。因此，
一、农村信息化建设需要和农村社会主义市场体系建设相结合。信息化建设不是一个技术层面的简单投入问题，其本质是如何更好地满足对市场信息、对信息管理的需求。我国企业信息化挫败率高的一个重要原因就在于此。因此，要汲取企业信息化挫败率高的经验教训，从多个部门的角度进行长期规划和管理。
二、强化政府在农业信息化建设中的作用。建议围绕有关信息化的普遍服务加快设立农村信息化建设专项资金，建立起有利于农村信息化持续发展的资金保障机制，实行相关优惠政策配套的补贴机制，逐步将普遍服务从基础电信和广播电视业务扩展到互联网业务。并协调好政府部门与大型国有企业的关系，拓宽资金的来源渠道，推动普遍服务市场主体的多元化。
三、进一步加强农村信息网络的基础设施建设。要尽快建成村级信息网络体系，实现村村能上网。按照乡镇补贴一点、村里出一点、电信企业优惠一点的“三个一点”思路，实现信息宽带网络连到农家。并制定政策，降低农业信息费的收费标准，鼓励农户上网。
四、建立各类农业信息的实验示范基地，进行现场宣传和展示，扩大影响。建议把农业龙头企业、农产品合作组织（各类专业协会、联合会）、种养大户，作为农业信息化扶持的重点。他们对信息服务的需求强烈，有能力比较好地运用信息技术，对农户的带动力强，效果也会很好。
五、建立乡、镇、村信息站，加强农村信息队伍建设。要设立乡镇村信息站的信息员岗位，使农民能够通过信息员反馈信息，并在农村信息网络上随时找到所需的相关信息，另外还能通过他们向专家学者咨询农业生产经营中的疑难问题。
六、引导社会各方力量参与农村市场信息服务事业，鼓励高等院校、企业、中介组织，青年志愿者开展面向农村、面向农民的服务，培训农民的上网技能，运用信息指导农业生产。

Ⅲ 如何通过信息化提高企业效率

1．高层驱动。
首先，领导的足够重视与关键用户的 积极参与为信息化成功实施提供了一个坚实的基础。由 于管理信息系统包括ERP系统都是涉及企业多个部门， 覆盖企业多个主要管理业务。因此，建立以企业一把手 为主导的领导小组和覆盖相关业务部门关键用户的实施 小组，增强跨部门的合同共享意识，有助于信息化实施 的推进。
2．业务流程重组。其次，进行业务流程重组（BPR） 是信息化成功实施的关键。为了有效消除企业信息化过 程中形成的信息孤岛和实现信息的高效共享，信息资源 规划作为信息化建设的核心，对企业经营所需要的信息 进行数据标准化管理，并建立跨部门的信息系统共享框 架。而业务流程重组作为信息资源规划的关键环节， 通过在信息化实施中对业务流程进行分析，对低效的业 务流程进行优化处理甚至彻底重设计，实现信息跨部 门、跨渠道的运转，最终达到企业运营成本的降低和企 业运营效率、服务质量的提升。企业可以采用PDCA的 管理方法，通过进行流程的计划、控制、检查、处理4 个不断迭代的循环步骤，实现流程的一个持续调整、优 化，增强流程间的联动性，不断完善管理机制。并最终 通过信息固化的方式，实现一个人员、流程、资源、技 术的整合。
3．IT项目管控。最后，有效标准化的IT项目管控是 信息化实施的必要保障。随着企业上线的管理信息系统 越来越多，如何进行有效的系统间无缝集成及如何在信 息系统中保证管理业务的持续改进成为一个关键问题。 如果对于管理业务的不断改进，在IT项目管控中没有相 应的控制节点及必要文档进行记录保障，很容易造成信 息系统的功能性问题。因此，应该形成一套启动、计划、执行、控制和收尾的管控流程并且有效执行。 只有提升信息化实施的成功率，保证基础数据的建 设及数据质量，才能在未来在海量基础数据共享的基础 上通过建立商业智能，为企业运营提供决策数据。通过 信息化企业战略分析数据库的建立，提升企业的战略分 析和决策水平，进一步提高企业的管理效率。

Ⅳ 如何为老干部提供信息化服务能力

对策与建议
1.加强宣传，转变观念。一是破除传统的老干部服务管理完全依靠老干部原单位和老干部局工作人员的陈旧观念。要加大对老干部工作社会化服务重要性的宣传，通过加强报纸、媒体的宣传力度，向全社会大力宣传信息化平台在老干部居家养老服务中的主要做用和新优势。二是大力倡导学习先进，赶超先进的工作理念。选派老干部工作人员到先进地区学习居家养老服务的新模式、新经验，引导老干部工作部门认识建立信息化服务平台在社区“四就近”工作中的重要意义，不仅不会自找麻烦，增加工作量，反而减轻了对老干部工作人员的“依靠”，由社会共同承担更多的职责。三是要做好建立信息化服务平台，安装呼叫系统的工作部署，进一步增强“一键通呼叫器”对老干部的吸引力和信任感。通过向老同志发放服务手册与子女、家庭成员逐一进行深入宣传，讲清建立信息化平台安装呼叫系统的目的是给老干部多一层关怀，多一份帮助，多一份更便捷有效服务的积极措施，从而打消老干部不必要的顾虑，改变老同志的思想观念，让老干部能认可信息化平台的服务，使工作得到落实，进一步调动社会力量参与为老干部服务的热情。
2.形成合力，规范运行。一是在信息化服务平台所属服务商的整合上由政府部门进行指导，由协作单位采取区域整合的办法，根据老干部居住区域，选择在社区周边或者居住地集中的地方选择服务项目齐全，覆盖能力强，有为老服务经验的服务商为老同志提供服务。二是由老干部工作部门严格把关，对平台协作单位及其整合的服务商，服务能力进行实地考察审核，请专业法律人员对相关合同条款进行审定，查看信息平台协作单位及其服务商的营业执照、税务登记证、机构代码证等是否齐全有效，保证符合法律、法规规范要求，避免为老干部提供服务时出现问题。三是建立统一规范的服务标准，根据区域的不同情况合理制定服务参考价格，对服务商的服务质量全程监督，建立健全赔付制度，保障老同志的利益。四是建议市委老干部局通过市级层面协调有关单位将110、120、等应急救助部门与信息化平台直接连通，预留专线为老干部应急救助提供方便。五是出台相关文件，由组织、老干部工作部门牵头利用信息化服务平台建立“组织老干部工作部门、老干部所在单位、街道社区”共同经营的多层服务网络，建立监控平台，开展网格式配套服务。
3.拓宽渠道，争取支持。一是将建立社区信息化服务平台纳入老干部工作相关制度，争取党委、政府以及各级领导的大力支持。出台相关的措施和规定，制定好信息化服务平台的发展规划，使建立信息化服务平台有章可循，从而调动全社会做好老干部居家养老工作的积极性，达到规范运行，有效服务。二是多渠道筹集资金，建议加大建立信息化服务平台工作经费的投入，增加社区“四就近”服务工作经费。探索由政府、单位出资购买低偿服务的方式定期为老干部发放服务“代金卷”，让老同志利用信息化服务平台享受到最快捷，最直接的实惠。三是建议市区两级财政建立信息化服务平台专项经费，并将其纳入常规预算，用于信息化平台的建设。

Ⅳ 如何提升信息化建设的使用效能

合作社可以从以下五个方面来推进自身的信息化建设：
（1）构建合作社产供销一体化物流管理系统。随着合作社的合作链条由以生产环节为主向产供销全程延伸，根据销售订单合理安排种植计划，严格按照订单的要求进行生产管理、库存管理和配送管理，在保证农产品高产的同时必将带来成员的高效益。所以，农产品产供销一体化必将成为合作社管理信息化的重要内容，有利于合作社的运作模式信息化和管理科学化。面向农民专业合作社构建产供销一体化物流管理系统，将信息技术应用到生产管理上，并且沿着产业链将信息化延伸到市场销售环节，通过建立农产品从生产到销售环节的基本信息体系，实现产供销的全程信息化管理，与农业产业化经营完全吻合，使生产、流通、加工及销售环节有机联系起来，能有效解决合作社产业发展中生产与市场脱节的问题。该系统作用范围将扩大至合作社生产的产前、产中、产后各过程，且以网络应用为主，具有网上交易及实时管理等特点，能够监控从生产到市场销售的每一个环节，将在很大程度上增强合作社的带动能力和市场销售能力。
（2）构建合作社溯源管理系统。合作社是覆盖农户最广、涉及农产品最多、实现农产品安全的关键环节，解决农产品质量安全信息不对称问题和责任追究等问题，需要面向合作社构建农产品质量安全可追溯系统。作为农产品质量安全的重要证据，消费者要求可信赖、准确、及时地追溯产品及供应链中的各个环节。系统将通过集成电子标签和条码及读写器等设备，以发出产品质量安全可追溯请求为起点，以创建完整的产品质量安全可追溯报告为终点，实现基于产品批次编号、原料批次编号、合作社成员分组等多角度质量安全信息的可追溯。系统将为消费者提供网络、条码扫描、语音电话和手机短信等多种追溯所购买产品质量安全信息的方式，并具有消费指南提供、安全提示、与合作社门户网站链接等功能。
（3）构建合作社信息服务系统。加强和完善合作社信息网络建设，因地制宜地挖掘和整合现有的信息收集、加工、发布网络和渠道，选择能够适应农业和农村需求特点的“低成本、广覆盖、低功耗、易维护”信息技术和网络设备，建立健全合作社信息服务体系，及时收集、分析、预测、公布各种有效信息，形成“传播信息—指导生产—帮助销售”的一条龙服务。同时，结合各合作社的特点实现有效的组织管理和准确、快捷的服务，对其在资金、生产、供销、技术、信息、加工、贮运等各个环节，充分利用信息技术的特点和优势，使信息采集、信息发布、动态监测、分析、管理、决策与空间信息管理融为一体，实现所有资源、信息在各个不同合作社的共享，实现合理配置各种资源。在此基础上，积极引进和开发形成面向合作社的信息服务产品，丰富合作社的服务方式和手段，拓展服务内容，增强成员利用信息化手段增收致富的能力，充分发挥信息技术在合作社上的应用，促进合作社在社会主义新农村建设中发挥作用。
（4）构建合作社基础信息资源管理与决策支持平台。研究专业化生产和一体化经营的发展模式和产、供、销对接的社会化服务模式，建立面向合作社的决策支持平台，实现面向合作社的基础信息管理支持、生产支持和流通支持。平台将在大幅提高成员管理、产量管理、品质管理和资金管理等信息化水平的基础上，实现产前根据订单需求协同安排种植计划，降低合作社卖难风险，产中做到精细组织生产，提高生产效率和农产品质量，销售上能够扩大市场信息半径和交易半径，提高农产品的市场竞争力。例如，采用地理信息系统（GIS）技术实现农户空间位置分布、行政村镇分布、种植品种分布等空间信息的数字化和可视化表示，对种植面积、农户联系方式、往年交易记录等属性数据进行集中管理，为合作社日常业务管理和决策支持提供基础数据；建立农产品种植计划协同管理系统、基于良好农业规范的标准化种植管理系统和合作社产销对接等系统，实现对合作社的产前、产中、产后和流通环节的全面信息化支持。
（5）构建合作社门户统一管理平台。合作社门户网站建设初具规模，但相似或相同产业内各个网站之间，缺乏统一、规范的服务标准和信息共享协议，尚处于各自为战的状况，各网站之间缺少沟通、信息资源无法共享、项目重复建设、信息量小、设计不够精细和规范、缺乏个性和专业特色、信息时效性差等问题普遍存在。建立统一的网络规范或原则，将现有的合作社网站在保持其原有特色的基础上重新进行资源共建，构建区域内的合作社统一管理平台，形成区域内和产业内合作社上下贯通、资源共享、统一对外的服务网络，在提高合作社的信息化水平同时，促进该区域的农业信息化的发展。通过此平台，合作社可以展示产品，推广自己的品牌，提高合作社的知名度；共享生产资料价格、农产品价格和供求等信息；合作社之间可以进行技术服务经验交流和业务合作洽谈，实现生产在社、营销在网、业务交流和资源共享。

Ⅵ 信息化建设要怎样加强

推广电信网、广电网、互联网等现代科技手段在政务服务中的应用，提高政务服务信息化水平。将服务中心信息化纳入当地电子政务建设总体规划，充分利用现有电子政务资源，逐步实现网上办理审批、缴费、咨询、办证、监督以及联网核查等事项。规范技术标准，推动不同层级服务中心之间实现网络互联互通、信息共享和业务协同。重视和加强政府网站建设，完善门户网站功能，扩大网上办事范围，及时充实和更新信息发布内容，凡是不涉密的文件要通过政府门户网站公开发布。