执纪监督室如何信息化建设

‘壹’ 如何加强行政执法领域监督执纪问责工作

一是思想认识要有新提升。“四种形态”是对纪委履职理念的重大创新，是深化“三转”的方向引领。要在监督执纪实践中，把握运用好“四种形态”，首先在思想认识上要有新提升。要把纪委的职责回归到党章的要求，聚焦监督执纪问责，体现纪律检查的特质。衡量纪委履职理念和成效的标准，关键看是否有利于唤醒全体党员的党章党规党纪意识，是否真正做到管党从严、治党有效。我们既要保持惩治腐败的高压态势，强化不敢腐的氛围，又要持续探索遏制腐败的治本之策，加强纪律建设，强化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效机制。当前，要以新《准则》和《条例》的颁布为契机，形成学习宣传党规党纪的浓厚氛围，教育党员干部既要坚持理想信念和宗旨这条“高线”，对党忠诚、敢于担当，又要守住党的纪律这条“底线”，干净做事。
二是执纪方式要有新转变。纪律审查是纪委的主要职责，“四种形态”为纪律审查提供了基本规范。要按照“四种形态”的要求，明确执纪重点，规范执纪流程，转变执纪方式，提升执纪效果。在信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，都要以“四种形态”为标准，进行分类处理。要全面深化廉政谈话提醒制度，对苗头性问题及时教育提醒，抓早抓小，关口前移。纪律审查既要重点查处不收敛、不收手的严重违纪违法行为，也要重视审查轻微违纪行为，逐步加大轻处分和组织处理的比重。要加强纪律审查信息化建设，及时分析“四种形态”结构特点，研判反腐败形势，提出对策举措。还要看到，“四种形态”并不是要在数量层面放缓反腐败的节奏，它凸显的是对违纪行为“零容忍”的理念。只要违纪，动辄则咎，“四种形态”才能从理念变为现实。
三是监督举措要有新拓展。有效的监督，是落实“四种形态”理念的重要保障。只有监督到位、“触角”灵敏，才能做到有问题早发现、早处置，有效阻断违纪进程，使严重违纪涉嫌违法立案审查成为极极少数。要全面开展专项巡查工作，对群众举报、媒体曝光、舆情反映及明查暗访中发现违规违纪线索，发现一起、查处一起。深入推进纪检监察机关“三转”，进一步改革县纪委、监察局内设机构，确保真正把精力集中到主责主业上来。深入推进派出机构改革，不断完善工作制度，创新监督方式，把派出机构的权威和优势充分发挥出来。要加强对党政正职的监督，完善土地出让、工程建设、资金分配、干部选拔任用等重点领域的廉政风险防控，用纪律锁紧制度的笼子，让心存侥幸者不敢妄为。
四是“两个责任”要有新突破。监督执纪“四种形态”，既是对纪委监督责任的要求，也是对党委主体责任的要求。要把履行监督责任和主体责任的要求，贯穿于党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活纪律的方方面面。要健全责任追究制度体系，制定《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，明确责任追究的程序、情形和方式、力度，形成“责任分解、检查监督、倒查追究”的完整链条。对职责范围内发生区域性、系统性严重违纪违法案件的，要严肃问责;对组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出的，对苗头性、倾向性问题失察失管的，也要进行责任追究。问责追究要综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措施，触犯刑律的，移送司法机关处理，让“四种形态”贯穿于监督执纪问责全过程。

‘贰’ 纪委如何做好专项监督

国家监察体制改革进入深水区，纪委监委合署办公后，面对要求愈高、任务愈重的监督职责，如何更好地破题起笔、深化发展？各级纪检监察机关积极探索实践，从体制机制、方法途径、人员力量等方面想办法、出新招，努力破解监督难题。这里，我们主要梳理了这样一些创新措施：
1.明确分工、加强协调——理顺体制机制
坐标：北京
“第三纪检监察室：我室近期在审理某些案件过程中，发现我区农村地区集体企业土地、房屋出租领域存在一些普遍性问题。现根据《北京市纪委市监委机关监督工作办法》向你室提出监督建议……”这是朝阳区纪委监委审理室给执纪监督室制发的一份监督建议。为理顺监督工作机制，北京市纪委监委积极推进组织创新，厘清党风政风监督室、各执纪监督室、各派驻纪检监察组各自监督职责，同时建立起监督部门和执纪审查室、审理室等部门的联动机制，互通信息，形成了强有力的监督合力。
点评：目前纪委监委负责监督工作的部门不少，如何理顺监督部门之间、监督与执纪部门之间的关系，最大限度发挥出各部门作用，是不少地方探索研究的问题。北京等地纪委监委制定工作办法，明确各监督部门职责，规范工作流程，同时加强与执纪审查等部门互联互通，同频共振，将工作统筹考虑、成果统筹运用，增强了监督实效。
2.压实责任不越位不缺位——做好监督的再监督
坐标：江苏
医用耗材采购吃“回扣”问题屡禁不止怎么办——专门向省卫计委党组下发监督意见书，压实其集中采购监管责任，严禁违价采购、网下交易等行为，让老百姓看病更省钱；农村集体资产交易“一言堂”现象易发多发如何解决——督促有关部门落实监管主体责任，推动进场公开交易。针对公共资源交易领域腐败问题，江苏省纪委监委及时督促有关部门查找制度漏洞、落实主体责任，同时强化对主责部门履行监管责任情况的监督，从源头上斩断伸向公共资源交易的“黑手”，做到既履职尽责，又不越俎代庖。
点评：把监督挺在前面，不是把纪委监委挺在前面。纪委监委在实践中准确把握职责定位，将纪检监察机关的监督责任与主责机关的监管职责相区别，既不失职缺位，也不大包大揽，而是紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，督促各部门单位履行好自己的监管责任，把监督重锤敲到点上，做好监督的再监督。
3.补齐短板、整合力量——推进监督全覆盖
坐标：安徽
“在省属企业和高等院校纪委中组建执纪审查协作组，既强化执纪审查，又夯实日常监督”。安徽针对企业、高校纪委监督力量不足、监督薄弱的情况，挑选企业、高校纪检监察、财务、审计业务骨干组建协作组，根据企业、高校问题线索研判情况，由省纪委监委直接指定某个协作组办理。通过创新监督机制，不仅实现了企业、高校监督全覆盖，也使得企业、高校监督“抗干扰”能力增加，从“单枪出战一盘沙”转变为“抱团组合一股绳”。
点评：实现监察全覆盖，国企、学校、社会团体等是监督“软肋”。不少地方纪委监委在有力有效开展监督上展开积极实践探索，通过创新监督机制，整合监督力量，锻炼监督队伍，让监督真正“长牙带电”，从形式上的全覆盖向实效上的全覆盖转变。
4.建立动态档案——知己知彼、精准有效
坐标：辽宁丹东
“区直部门35岁以下公务员有181人，占41.7%。”辽宁省丹东市振安区建立监察对象廉情数据库，为9892名党员、3693名监察对象绘制思想动态、工作表现、生活作风等“全息图”，把监察对象的成长发展全过程、工作生活各领域、思想行为各方面都置于严格监督之下。这些数据相互独立又相互关联，不仅绘制出个人成长图，也为分析一个时期一个单位的政治生态提供参考。
点评： 随着监察全覆盖的推进，监督对象大量增加，对精准监督提出了更高要求。各地或建立电子信息库，或建立个人档案活页夹，动态识别监督对象，紧盯“关键少数”，突出“关键领域”，让监督有的放矢，更为精准高效。
5.巩固深入、动真碰硬——老办法发挥出新效力
坐标：云南昆明
为做好谈话函询“后半篇”文章，云南省昆明市安宁纪委监委坚持抽查复核保“力”度，对群众重复举报的问题、巡察中再次收到被反映人同类问题、举报人提供新证据材料的谈话函询了结件进行重点核实；跟踪督查促“实”效，坚持“谈改并重”，要求接受谈话函询的党员领导干部所在单位的党委(党组)主要负责人在民主生活会上进行通报；转化成果筑“防”线，将谈话函询报告录入纪律审查信息管理系统，作为干部廉政审查的重要依据，确保谈话函询提质增效。
点评：因时而进、因势而新，各地纪委监委在实践中创新的一个方向，就是对过去实践中行之有效的老办法，不断完善流程、补上漏洞，让其发挥出新的威力。其实不管是老办法还是新办法，关键都在动真碰硬，对于各种倾向性、苗头性问题，敢问、敢点、敢纠、敢管，才能真正把好办法用出好成效。
6.做好专项监督——指哪打哪，让监督威力显现
坐标：浙江
“党委、支部工作不够到位，公务接待管理不够规范……”，浙江省纪委监委聚焦高校政治生态状况，对5所高校开展专项执纪监督检查；针对农村困难群众危房改造救助工作，舟山市纪委监委开展专项执纪监督，让困难家庭危房改造补助不走样。一系列专项监督的开展，既拓展了执纪监督工作路径，又通过聚焦重点人、重点事和重点问题，提高了监督检查实效。
点评：专项监督是监察体制改革后开展的一种重要监督模式，主要集中一段时间、集中一批力量，冲着党中央关注、群众反映强烈的问题去，精准发现问题、精准找出症结、精准作出处置，确保党中央政令畅通，确保群众利益得到维护。专项监督更偏重于“短平快”，与日常监督、巡视巡察监督等互补，打出了一套虎虎生威的“组合拳”。
7.借助科技手段——让基层监督更便捷有力
坐标：湖南湘西
“达岚到白沙要250元的包车费吗？”某村两委在微信监督群里公布上个月的村务开支后，村民对一笔车费产生怀疑并立即@镇纪委书记。湖南湘西目前已建立这样的村权微信监督群1843个，覆盖全州所有村和社区，同时还建立起发现、收集、研判、处置、回访的链条式处理机制，利用微信群独特的实时性和交互性，让所有群众更直接、更方便、更快捷地参与监督，有效促进了“最后一公里”监督老大难问题的解决。
点评：信息技术的日新月异，为监督插上了科技翅膀。纪委监委积极借助科技力量，将党内监督、国家监察与群众监督相结合，将线上与线下工作相结合，搭建起公权力运行的“玻璃房”，安上执纪监督“探照灯”，让基层权力由专职监督向全民监督、事后监督向全程监督转变，使基层监督更加便捷有力。
把定位向责任聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，各地纪委监委用不断探索总结出的有效管用办法，在稳中求进、守正创新中，把监督强起来、硬起来。

‘叁’ 信息化建设方案

信息化建设方案 （一）

为加快“湖南香稻第一村”信息化建设步伐，利用现代信息技术服务“三农”，切实解决农民获取信息难问题，促进村域经济和社会和谐，根据市、区建设社会主义新农村的总体要求和部署，结合实际，制定此方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，本着“科技兴农、信息先行、以点带面、循序渐进”的原则，紧扣我村信息化的发展现状及经济社会发展的现实要求，依靠科技创新，以信息化促进农业产业化；融合各类技术手段和信息资源，加强农村信息资源开发利用，全面提高农村信息化综合水平；立足信息化平台，提高农民科技素质，推进农民融入市场经济，为实现农业大村向农业强村跨越提供信息技术支撑。

二、基本原则

1、坚持立足实际的原则。充分利用农村现有信息网络资源，充分发挥农村远教系统、互联网、移动通讯网的作用，达到“互联互通”的目标。

2、坚持资源统筹的原则。有效统筹市、区、镇投入到香稻村的科技、农业、文化、计生、民政等信息资源，加强横向联动，最终实现“工作融合、投入集合、信息聚合”。

3、坚持服务创新的原则。在完善现有信息服务体制的基础上，按照“村委主导、多方参与、信息兴农、农民受益”的思路，逐步建立农村信息服务实体的长效运行机制。

4、坚持循序渐进的原则。根据我村信息基础设施建设、经济发展和农民需求的区域特点，采用多种模式，先行试点，逐步推开。

5、坚持方便适用原则。利用语音、文字、图像和视频等多维化的信息形式，传播群众急需适用的信息；通过平台实现信息的双向互动，快捷、有效地帮助农民实现产销对接、政策咨询和技术指导服务。

三、总体目标

利用三年时间基本建成覆盖全村的综合信息服务平台；建立“六大”农村信息化实用型机制；实现农村信息化设备拥有率和信息技术应用水平普遍提高；构建村庄信息员队伍，完善信息技术培训机制。

四、主要任务

（一）建立香稻村综合信息服务平台

以农村远程教育系统为基础，通过博客“香稻坊”淘宝店、微博、移动“飞信”群等载体，建立香稻村综合信息服务平台，建设集采集、分析、发布于一体的农村信息服务网络体系。平台将提供三类服务（村务公开、信息公示、农技服务），实现四流交互（信息流、物流、资金流、人脉流），依托五种手段（村务博客、手机通讯、乡村广播），让农民足不出村就能获取和发布信息。

（二）建立“六大”农村信息化实用型机制

1、农业生产信息服务机制

根据我村农作物病虫害诊治的具体应用需求，结合省农科院的科研资源和区农技站所的技术力量，以村“科技兴农”QQ群为载体，建立农业病虫害自动诊断与服务系统，适时为我村种植大户、农民合作社提供病虫害防治方案和无公害防治措施，提高农产品生产的安全性。

2、农产品市场信息服务机制

依托“易村网”，建立村庄农产品信息集成服务系统，实现与国内主要农贸交易市场和电子商务网站的相互通联，为拓展农产品和农业生产资料销路提供指导，解决买难、卖难问题，实现农民增收、增效。

3、建设农村综合管理机制

将村务综合管理、电子办公系统、农业生产系统融为一体，为农民提供计划生育、民主管理、政务公开、合作医疗、便民服务等住处化服务。

4、应急信息发布机制

充分利用广播、电话、手机短信等手段，对农业病虫害、气象灾害、地震、突发传染病等预警信息进行信息快速发布，建立应急信息发布预警系统。

5、党员教育培训应用机制

结合“红星视频”现代远程教育精品资源库，为农村党员、农民、农村青少年提供多媒体培训服务，使农村远程教育培训能够成为农民家门口的图书馆、电影院和培训课堂。

6、农村广播数字化信息机制

充分发挥乡村广播方便、迅捷、实用的优势，及时发布将农业政策信息、科技信息、市场信息、气象信息，为农业生产提供快捷服务。

（三）实施信息用户终端“户户通”工程

整合本村现有硬件资源，结合香稻村综合信息服务平台，在全村建立1000个电脑、电视、广播、电话、手机等服务终端，为农民提供语音、图像、文字等立体服务。利用省、市信息化建设项目资金，加快信息网络终端向个体经营户、专业大户和新生代农村居民等延伸。三年内基本实现全村入网，互联互通，资源共享。

（四）实施农村信息化人员培训工程

采取集中培训和远程教育等方式，对村委骨干、种养大户、新生代青少年进行有针对性培养，实现培训和服务100名农民信息员的计划目标。着力建设一支过硬的信息员队伍，保证我村上传信息、发布信息在数量和质量不断提高。

五、实施步骤

按照先试点、后推广的`原则，落实工作任务，实施期为3年。

（一）试点阶段。从2011年1月开始，在先行试点。至201年底结束。

1、依托湖南农村远教设备，加快村级综合信息服务平台建设。

2、聚合部门信息资源，建设农村综合资源应用六大信息服务系统。

3、加强通讯网络、计算机网络设施建设，改进信息服务手段，提高信息服务能力。

4、配齐配强信息员队伍。对信息员和示范户进行技术和应用培训，提高应用示范效果和辐射示范效应。

（二）推广阶段。从**年开始，在总结试点经验基础上，逐步推广至全村，**年底，基本实现农户的全覆盖。

六、保障措施

（一）提高认识，精心组织。村两委提高认识，加强领导，明确责任，落实任务。村骨干要相互协调，相互配合，形成工作合力，采取有效措施，做到资金投入、技术指导、监督管理“三到位”。

（二）强化培训，配齐队伍。不断提高和增强农业信息人员的业务素质和信息服务能力，普及信息采集、传播方法和农业科技、经营管理知识以及计算机、网络应用基础常识。

（三）筹集资金，加大投入。鼓励和支持有实力的企业、个人等各类主体介入。发挥各方面积极性，利用多条渠道、采取多种方式，共同筹措信息化所需资金，逐步形成共同支撑农村信息化的投入机制。

（四）健全制度，保障安全。为保障农村信息网络正常运转，建立健全各类规章制度，作好网络的安全、运行、维护管理和文件的上传下达工作，确保信息传播渠道畅通无阻。

信息化建设方案 （二）

一、基本情况

华容县北景港中学现有教学班15个，教职工96人，学生739人，学校占地面积30亩，建筑面积32000平方米，各种功能教室一应俱全。

信息化建设基础方面，20兆宽带网络进了校园，每个办公室和教室都有网络接口，并且都能够上网；每个教室都装有一体机，实现了“班班通”，教师在每个教室都能进行多媒体教学；学校建立了拥有一整套设备的多媒体教室，有1个学生计算机室，台式电脑50台，本期为教师购置手提电脑78台。

学校现有教师75人，98%的教师具有信息高级技术证，教师学历达标率为100％，其中本科学历教师55人，占教师总人数的74%；中学高级、中学一级职称教师45人，占60%，57%以上的教师能够独立制作课件，应用多媒体教学。

二、指导思想

认真落实《湖南省教育信息化“十二五”建设规划》，把教育信息化建设放在学校教育中的重要地位，把“提高师生信息素养、提高信息技术在学校教育和管理中的应用水平”作为实施素质教育的重要举措，确保信息技术在教育教学中的运用凸现出巨大优势。

三、建设目的

实现学校管理数字化，校园教育信息化，确保计算机及其网络成为全体教职员工和学生工作和学习的基本工具，发挥教师利用信息化应用技能在教育教学工作中的作用，提升我校教育信息化应用水平。为在网络环境下开展教学和管理创造必要而充分的条件。

四、组织领导

（一）教育信息化应用创新工作领导小组。

组长：谢圣桂

成员：戴昱、施湘平、夏勇、蔡君发、唐创、钟磊彬

向阳、王大伟、肖必星、姚建民、薛为宏、张梦阳。

专家指导小组：县技术中心技术员

（二）工作小组：

（1）管理应用创新推动工作组：

施湘平：负责全面工作的协调、指导和督查。

唐创：负责“学校教育信息化平台”、“领信教育业务管理平台和学校管理平台”等电子OA管理系统的建设。协助人员：张梦阳

①平台模块数据的上报，平台新增模块及更新学校各类基本数据

②教师个人空间的建设管理。含教师日常的教育教学活动、学习培训及心得体会、工作成绩、教学经验、教学设计、教学课件等教育资源。

③各项制度的收集整理（制定《北景港中学教师信息化应用考核细则》），教师教学过程中的电子化管理和质量监控（电子备课的指导）。

④建立教师试卷分析系统。

⑤加强教师培训。在“领信教育”平台上开通教师技术培训专栏，分层次对教师进行操作系统、常用软件使用、多媒体辅助教学软件使用等培训，内容以信息化理念、教师岗位技能、资源利用、教学平台应用等方面为主。

（2）教育教学应用创新工作组：

肖必星：负责教师信息技术培训、网站教学教研资源的收集。协助人员：张梦阳、洪权遇

①由学校优秀教师建立名师工作室。

②有效利用“同步课堂、专题课堂、名师课堂”开展网络教学教研活动。

③开辟“同步课堂”加强校本培训。建立各学科教研组空间，负责收集、整理、审核、上传学科资源。

钟垒彬：负责班级管理、学生教育资源的收集。

①加强网络化校园文化建设，定期开展各种网络校园文化活动。例如：网上主题征文活动、网上主题征画比赛、学生网上论坛、网上板报、班标等各类班级评比活动。

②利用教育信息化平台实施“家校沟通”服务，使学校为学生家长提供更全面、更便捷、更顺畅的服务。同时设立“亲情电话”“绿色电话”为留守学生与父母沟通服务。

（3）服务应用创新工作组：

夏勇：负责硬件建设和经费筹措、后勤管理资源的收集。协助人员：姚建明

王大伟：负责学校网站的建设维护。协助人员：薛为宏

向阳：负责学校信息技术设备的维护，保证系统的正常运行。

五、建设内容和步骤

1、通过市县级信息技术培训考核的教师占总数的95%以上、通过送培和校本培训实现。

2、通过送培方式使网络管理员和信息技术专兼职教师均须通过教育局的专业培训后上岗。

3、高起点建设校园网络，使校内主干速率达到20Mbps，桌面终端连接速率不低于独享2M。

4、采用宽带光纤连接互联网。

5、建设具备以下功能的校园网，连接校园内所有计算机，并在每个教室和办公地点，以及校内其他公共场所均设有网络终端。

（1）能够提供各类信息服务，如：

Internet连接访问代理文件传输Web浏览

通过上级教育信息网中心网站建立电子邮件系统

校内BBS和CHAT在市或县教育信息网上设立主页和虚拟空间（或主机托管），并保持更新维护。

（2）能够通过网络实现校务管理信息系统的应用。

行政管理：包括会议管理、单位日程管理、公共信息发布、政务信息发布、政策法规查询等；

人事管理：管理和维护单位的人事信息等。

学籍管理：包括班级管理、学籍注册、奖惩管理、分班管理、升级管理、统计查询、报表打印等功能模块；

招生管理：招生计划、入学报到等；

教学管理：教师管理、教学计划、课表安排、补课调课等；

考试管理：考试安排、补考安排、成绩管理与分析等。

（3）建有图书自动化系统

图书管理系统：图书/期刊的采购、编目、流通和查询、检索实现计算机自动化管理；

电子阅览室：使读者可以通过网络查询图书馆购置的各种光盘数据库和电子出版物，同时可以上网浏览；

（4）具有电子教学实施系统功能

大部分教室建成多媒体教室；

网络备课与授课系统：建立以学校教学软件和课件素材等构成的本地化特色资源库，为教师通过网络进行备课提供便利条件，并实现教学资源的共建共享；

在学校资源库的基础上，建立科学、合理的资源积累、优化机制，为学科整合提供平台基础；

（5）建有多媒体教学资源制作系统

多媒体课件制作系统：提供网络化平台，让教师能利用网络的优势，在网络上制作多媒体课件；

多媒体教学资源开发系统：包括开发工具和设备，可进行多媒体信息的加工制作。

（6）与学生、家长、社区沟通的平台建设

采用“领信教育平台”方式，实现与学生、家长和社区的信息沟通。

（7）以“湖南省基础教育资源网”为平台，建立教师个人空间站。

6、建立完善的管理机制

须安排专职工作人员，负责网络日常运行维护和管理工作，并制订一系列保障本校信息基础设施安全使用的管理条例。

六、经费保障：争取上级支持为主，自筹为辅。

‘肆’ 纪检监察机关如何运用信息化手段反腐

（二）当前条件下纪检监察机关运用信息化手段反对腐败问题的实施办法在纪检监察机关电子办公综合平台建立以前，各级纪检监察机关可以根据各自的实际情况，采取以下方式尝试运用信息化手段反对腐败问题：1.运用信息化手段加强党风廉政宣传教育当前条件下，运用信息化手段加强党风廉政宣传教育工作并不是什么复杂的问题。使用报刊杂志、广播电视甚至是文艺演出等比较传统的传播方式加强党风廉政建设教育，在网络信息化面前，显得局限性相对较大。纪检监察机关可以利用廉政网站、政府信息公开平台等渠道，加强党风廉政建设的宣传力度，并鼓励广大党员干部互动参与。当我们严肃的纪检监察网站出现众多反腐倡廉的图片、视屏，甚至出现了廉政动画、廉政网页小游戏等寓教于乐的专栏时候，群众的广泛参与将使党风廉政建设宣传教育工作开启一片新的天地。2.运用信息化手段实施源头防腐，在反腐重点领域和关键环节实施电子监察在工程建设、土地矿产资源交易、房地产交易、民生工程等容易滋生腐败的重点领域和关键环节实施事前、事中、事后电子告知制度，通过专门的电子监察系统对这些告知信息进行自动分析、处理，并将电子监察系统自动生成的警示信息反馈至告知单位，限期整改。到期未整改到位的，纪检监察机关视问题的性质作出相应处理。目前全国正在开展的工程建设领域突出问题专项治理工作，就欠缺一个全国性的工程建设项目登记信息的电子申报、处理系统，使得各级工程建设领域专项治理机构相当部分人力物力用于填报、汇总表格，致使实际开展监督检查的时间相对减少，降低了工作效率。电子监察系统自动对申报单位填报的信息及报送的相关原始资料电子信息进行识别、分析和处理，在源头上实行防腐监控，可以显着提高纪检监察机构反腐败工作的效率。3.建立网上群众举报系统网上群众举报系统实质上应该是电子监察系统的一个子系统。在目前没有建立电子监察系统的条件下，各级纪检监察机关可以根据实际情况，通过设立网上纪委书记举报信箱、廉政信箱等方式受理网上举报，并将处理结果反馈至举报人电子邮箱。三、运用信息化手段反对腐败问题应注意的事项1.注意加强纪检监察干部的业务培训，提高运用信息化手段反对腐败的能力纪检监察机关运用信息化手段反对腐败问题是必然趋势，每一个纪检监察工作人员都无法回避这个问题。一方面纪检监察机关注意加强纪检监察干部的业务培训，尤其是计算机、信息网络方面的知识，以不断提高运用信息化手段反对腐败的能力；另一方面，纪检监察工作人员也要主动加强学习，提高自身的综合素质，切实做到与时俱进，不断适应纪检监察工作的新形势、新问题。2.规范纪检监察系统电子化取证程序电子数据证据材料一般包括录音、录像、数码照片、网上交易及电子邮件等证据材料，这些证据材料的取得、确认、存档都需要有明确的规定。在一定程度上来说，电子数据证据材料的合法性和有效性得不到确认，运用信息化手段反对腐败问题也是一句空话。纪检监察机关应及时出台相关规定，明确规定电子数据证据材料的合法性和有效性，并规范纪检监察系统电子化取证的程序。3.构建信息网络安全保护体系凡事都有其两面性，不可避免的，运用信息化手段反腐败必须面对信息网络的安全保护问题。纪检监察机关内部的网络安全问题可以通过内部网络实现物理隔离，但是，信访举报及电子监察申报系统肯定要通过外网传送数据。这要求各纪检监察机关必须构建信息网络安全保护体系，防止受到网络攻击，导致系统崩溃。4.循序渐进，逐步实现纪检监察机关办公自动化运用信息化手段反腐败在一定程度上也可以看成就是实现纪检监察机关办公自动化的问题。在实施过程中，纪检监察机关既不能急于求成，也不能敷衍了事，要循序渐进，以此为契机，逐步走向办公自动化、信息化。

‘伍’ 纪委谈话室建设标准是什么

纪委谈话室建设标准是：

按照“统一要求、统一标准、规范管理”的要求，纪委谈话室均设在办公楼第一层，对墙体、地面、桌椅、门窗、电源等进行软包处理。安装高清摄像监听设备，实现360度无死角监控和全过程同步录音录像，配备电脑、打印机、移动录音录像设备等办案装备，确保办案安全规范。

为加强纪检监察谈话室的管理，纪委监委出台了县、乡(镇)纪检监察谈话室分级管理制度、纪检监察谈话室使用审批登记制度、随机抽查调阅谈话视频制度等等一系列工作制度，进一步促进了谈话室规范化使用。

(5)执纪监督室如何信息化建设扩展阅读：

基层纪委谈话室是基层纪委履行监督执纪问责职责的主要阵地，是全面从严治党向基层延伸的重要保障。以抓牢“硬件配套”为目标，实现建设全覆盖。谈话室严格按照依纪依法安全文明办案要求，确保执纪审查安全。

以提升“软件质量”为抓手，规范纪律审查行为。乡纪委结合“走读式”谈话工作要求，加强谈话室的使用程序、权限，制定岗位职责、工作纪律、保密纪律等相关制度。

建立健全办案期间应急情况处置预案、谈话对象身体健康检查及风险评估等工作机制，确保使用谈话室时做到安全、文明，有效促进依纪依规安全文明开展纪律审查工作。

参考资料来源：定西纪检监察网—陇西：乡镇纪委谈话室建设标准化

‘陆’ 如何运用信息化技术加强对司法办案活动进行监督

最高检检察长明强调，深化案件管理机制改革是一场深刻的革命，它不是简单增设，也不是简单合并或取代原有的管理职能，核心是根据检察权运行规律和现代管理规律，进一步优化检察机关的管理职能配置。要适应改革和信息化发展的需要，坚持以问题为导向，在巩固已有成绩的基础上，以检察权运行规范化、管理科学化、监督制度化为目标，加快建设权责明确、协作紧密、制约有力、运行高效的检察业务管理体系。

最高检检察长要求，深化案件管理机制改革，当前要牢牢把握五个重点：
一要在依法科学有效管理上下功夫。加强对办案活动的管理，是案件管理机制改革最基本的任务。要进一步加强顶层设计，依法依程序依职权创新检察机关案件管理机制，促进案件办理与案件管理的有机统一，促进案件集中管理与部门管理的有机统一，促进案件集中管理各项职能有机统一，不断提高管理的科学性和有效性。
二要在统筹规范上下功夫。规范化建设是个系统工程，必须统筹规划、协调运转。案件管理部门统筹案件的综合管理工作，掌握全部办案信息，要切实担当起统筹整个规范化建设的重任。要在统筹规划方面发挥作用，确保检察机关规范化建设的系统性和协同性。要在组织实施方面发挥作用，把个案监督与突出问题治理结合起来，推动规范的制度要求落到实处。要在检查评价方面发挥作用，实事求是评价办案质量和效果，督促和引导办案工作规范开展。
三要在强化内部监督制约上下功夫。强化内部监督制约，是案件管理的核心价值，也是深化案件管理机制改革重中之重的任务。要落实和强化监督职责，坚持把监督制约贯穿案件管理工作全过程。要把监督的重点放在严重影响、限制公民权利的
措施和手段上，坚决防止和纠正不规范、随意、怠于履行职责的问题，切实保障诉讼参与人合法权益。要切实增强监督的刚性，对检察机关办案部门、人员自身违纪违法行为，要探索建立纠正违法通知和违法办案记录、通报、责任追究制度，确保监督中发现的问题得到切实整改。
四要在推进公开上下功夫。案件信息公开是检务公开的核心，也是案件管理部门新增的一项重要业务。各级检察机关要真正把案件信息公开作为办案的有机组成部分，按照依法、全面、及时、规范、便民的要求，坚持公开为原则、不公开为例外，实现从选择性公开到全面公开、规范公开的转变，以公开促公正、以透明促廉洁。要以案件信息公开系统为主，加强新媒体公开建设，整合各类公开媒介，着力构建多层次、多角度、全覆盖的案件信息公开网络。
五要在当好参谋助手上下功夫。案件管理部门要充分运用现代信息化技术，深入挖掘数据资源，进一步增强决策服务意识，进一步整合办案信息，坚持和完善集中统计机制，深化对办案情况的综合分析，为领导决策和业务部门指导工作提供依据。
最高检检察长指出，深化案件管理机制改革是检察机关一项新的重要探索，在检察工作中具有全局性和基础性地位，是整个检察机关共同的责任，必须强化统一领导和统筹协调。各级检察院党组特别是检察长要真正把深化案件管理机制改革作为推进检察业务建设、提高法律监督能力的龙头来抓，亲自谋划、亲自部署、下大力气推动。要充分发挥信息技术的支撑作用，顺应改革和检察改革要求，不断优化和升级完善系统整体功能，提升案件管理能力。要健全案件管理，大力提升案件管理队伍的思想政治素质、业务工作能力和职业道德水准，为深化案件管理机制改革提供组织保障。要按照厘清权责、明确程序、规范运行的原则，进一步加强案件管理工作的制度建设，使案件管理的各个方面各个环节都有章可循。

‘柒’ 如何开展监督执纪工作

（一）发挥内部作用
1、把监督执纪问责工作，贯穿在权力行使的各个环节
（1）不断加强教育。以纪委监察局为主其他乡镇主管部门和其他相关部门为辅，经常性地组织村干部和村民监督委员会人员进行党性教育、理想信念教育、廉洁自律教育；组织学习先进先辈事迹、反腐倡廉警示教育读本；组织观看警示教育影片。让他们自身树立起廉洁自律意识，明白每个人行使权力的来源和拥有权力的目的，时时刻刻紧绷一根弦，正确行使人民赋予的权力，一旦权力逃离了笼子的束缚就会身陷囹圄、就会被问责，严重的还将会受到法律的制裁。
（2）实行民主公开。确保村干部在作出村务重大事项和决定时，经过民主协商，集体讨论，而不是由村里的主要领导一人说了算、一人拍板定事。对将作出决定事项是关乎民众切身利益的，事先应向全体村民公布，让民主有知情权和参与权和建议权。确保权力行使的各个环节在阳光下运行。
（3）确保监督有力。发挥村民监督委员会的监督职能，加强对村集体资金、资产、资源等"三资"管理使用和村工程建设项目招投标等重大活动进行监管；对财务账目、财务收支凭证、土地发包方案、承包合同和其他集体经济合同，以及村务公开和相关经济活动进行检查审核。
（4）做好宣传工作。首先，为推动村民监督委员会工作深入开展，要加大对村民监督委员会工作的宣传力度，着力提升村民监督委员会的社会影响力。其次，由纪委监察局和乡镇纪委一同联合司法局普法办，开展送法进农村活动，大力向村民宣传《中华人民共和国村民村民委员会组织法》，让群众明白该法的内容和人民享有的各项监督权利。让村干部的权力即在村民监督委会的监督下运行又让其在群众法眼中运行。
2、建立奖励保障机制，推动监督执纪问责工作健康发展。
（1）注意发现、培育和宣传。对懂政策、顾大局的村干部和敢监督、会监督的村民监督委员会人员，在社会上培育先进典型，表彰先进典型，树立正确的舆论导向。
（2）提高监督人员经费和待遇。从实际出发，按照责、权、利相统一的原则，逐步提高村民监督委员的工作经费及工资待遇，并适当解决村民监督委员会成员的报酬问题，确保村民监督委员会能正常开展工作和打消监督委会成员自身欲要腐败的苗头。
（二）发挥外部作用
1、加强组织协调，推进体制创新
（1）明确工作责任，对村民监督委员会进行有效监管。形成三级监管的合力。农村党组织由村民监督委员会直接进行内部监督。由各相关部门对村民监督委员会进行外部监督各镇党委、政府要把村民监督委员会工作作为推进基层民主政治建设的重要内容，加强组织领导，强化工作措施，抓好工作落实。组织部门要把村民监督委员会纳入基层组织建设范畴，进行统一管理。民政部门要把村民监督委员会工作与村级换届、村务公开、民主管理、"难点村"治理等工作同部署、同检查、同落实。农经管理部门要发挥对村级财务监督管理的职能作用，支持村民监督委员会对村级财务进行监督。对反映村干部的违纪违规问题，纪检监察机关要及时调查处理。
（2）建立完善监委会管理考核机制。纪检监察部门和乡镇党委、政府主管部门提前摸清和掌握村民监督委会的工作职责、流程、范围和权限。把村民监督委员会工作纳入基层党风廉政建设责任制，进行检查考核，严格规范管理，与村"两委会"组织及其成员共同享受教育培养、考核管理等待遇，为推动农村改革、促进农村发展增添新的动力。
2、加强配合，严肃查办违纪违法案件
近年来，由于新农村的建设发展，农村的经济也迅速崛起，尤其是地处城乡结合的农村，面临征地、拆迁。农村往往获得大量的征地补偿资金和集体资产补偿资金。因此，腐败领域也由原来的党政机关逐步向农村倾斜。
（1）重视查办违纪案件。纪检监察部门要做到有案必查、有贪必肃、有腐必惩，始终保持高压态势，对发现农村干部侵害群众利益违法违纪的案件，坚决查处，绝不姑息。
（2）强化分类指导。农村党组织的主管部门为乡镇党委。目前，按照体制设置，乡镇党委几乎都成立了纪委。纪检监察部门要帮助乡镇纪委制定主要职责和案件查办工作制度。对查案薄弱的，着重指导如何排查案件线索、如何进行案件查办，帮助其总结经验，提高办案质量。
（3）强化案源挖掘。重视群众的举报，注重矛盾纠纷的排查，对发现苗头性的问题及时进行处理。纪检监察干部要经常深入农村，深入群众中，倾听民意诉求，从中探寻有价值的案源。
3、要创新和完善监督执纪问责制度，确保履行主体责任
（1）健全党风廉政建设责任制。由纪委监察局牵头开展农村廉政风险防控工作和农村"三资"监管工作。按照制订的工作方案，建立健全农村领导体制和工作机制，及时研究解决工作中的重要问题，推动廉政风险防控、"三资"监管和规范权力运行工作深入开展。在实践中注意结合业务特点，围绕农村"两委"组织决策、执行、监督，规范权力行使的各个环节，实现廉政风险和"三资"监管同步防范。
（2）健全行政问责长效机制。首先，加大监督力度，在充分发挥纪检、组织、人大等职能部门作用的同时，加强群众、社会及媒体的舆论监督，用公众是否满意来判断农村党员领导干部是否应被问责、如何问责、问什么样的责。
其次，制定和完善行政问责制度，切实做到问责有章可循。完善各项配套措施和实施细则，确保问责制度有效落实。特别是针对目前行政问责实践中存在的注重事后问责、忽视过程监督的状况，应强化事前和事中问责，让责任管理贯穿于行政全过程。