滴滴赴美上市需要提供什么数据

⑴ 滴滴下架背后：中企赴美上市需披露何种信息

*本文为“三联生活周刊”原创内容

文 谢九

7月4日，滴滴被监管部门要求从应用商店下架，原因是“存在严重违法违规收集使用个人信息问题”。滴滴被下架之后，暂停新用户注册，已下载滴滴App的用户可正常使用。

早在7月2日，滴滴就已经被监管部门要求实施网络安全审查，审查的目的是“为防范国家数据安全风险，维护国家安全，保障公共利益”。 国内的互联网公司违规收集个人信息，在业内早就司空见惯，但上升到国家安全的层面，仍然超出了很多人的意料。

图 视觉中国

6月30日，滴滴低调赴美上市，上市交易刚刚才3天，就收到了监管部门的重罚。滴滴到底违规收集了什么信息，现在还没有公开。之前有网友猜测，滴滴为了去美国上市，把中国的道路信息和用户数据泄露给美国，滴滴方面的回应是“恶意造谣。”滴滴的副总裁表示，“和众多在海外上市的中国企业一样，滴滴国内用户的数据都存放在国内服务器，绝无可能把数据交给美国”。

那么，滴滴到底有没有可能泄露数据呢？ 熟悉一些美国资本市场的监管规则，可以帮助我们更好了解中国赴美上市公司的信息披露问题。

图丨视觉中国

今年3月份，美国证券交易委员会（SEC）表示，通过了《外国公司问责法案》最终修正案，该消息引发在美上市的中概股集体大跌。中国外交部也表示坚决反对，“我们敦促美方停止将证券管理政治化、停止针对中国企业的歧视性做法，为包括中国企业在内的各国企业在美国上市提供公平公正和非歧视的营商环境。”

那么，这份为《外国公司问责法案》，为什么会引发这么大的反应呢？

2001年，美国爆发了着名的安然公司造假丑闻，为了解决上市公司的财务造假问题，美国推出了严厉的萨班斯法案，创建了美国公众公司会计监督委员会（PCAOB），对会计师事务所的审计工作进行全面监管。

美国本土的会计师事务所基本上都能够接受PCAOB的监管，但是涉及到美国之外的公司，PCAOB的监管就遇到了一定的阻力。2019年，PCAOB曾经公布了一份名单，在过去2年内，有241家美国上市的外国公司拒绝接受检查，其中137家来自中国大陆，93家来自中国香港。

当地时间2020年3月9日，美国纽约，纽约证券交易所内景。（图 视觉厅桐培中国）

主要原因在于，美国监管机构无法从中国会计师事务所获得在美上市公司的会计底稿，因为这和中国的相关法规形成了抵触。 2009年，中国证监会、国家保密局和国家档案局曾经出台一份文件，叫做《关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定》，要求“在境外发行证券与上市过程中，提供相关证券服务的证券公司、证券服务机构在境内形成的工作底稿等档案应当存放在境内。”这和美方的监管就形成了冲突。后来中美双方的监管机构几经沟通，但最终中方也无法完全满足美方的要求。

2020年4月份，瑞幸咖啡造假事件曝光之后，美国有了足够的理由对中国公司加强监管。 去年6月份，美国参议院提出了《外国公司问责法案》。该法案对在美国上市的外国公司提出了更多的信息披露要求，核心内容主要有两点，第一，如果外国发行人连续三年不能满足美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）的审计要求，禁止其证券在美国交易；第二，上市公司需要提交文件，证明没有被外国政府拥有或控制，披露董事会里共产党官员姓名、共产党党章是否写入公司章程扮唯等。

在美国参议院首次提出该方案之后，去年年底，美国众议院也通过了该法案，时任美国总统特朗普正式签署通过。今年3月份，美国证券交易委员会（SEC）表示，通过了《外国公司问责法案》最终修正案。

图 视觉中国

在《外国公司问责法案》正式生效之后，赴美上市的中国公司想要保留上市资格，就必须满足信息披露要求，否则就有可能被取消上市地位。 对于滴滴而言，作为国内出行领域的龙头老大，原本早就应该实现上市梦想，但是由于过去几年的几起恶性事件，让滴滴的上市之路变得无比坎坷。这一次滴轮迟滴终于来到了美国资本市场，应该也是无比珍惜来之不易的上市机会，对于美国方面的信息披露要求，自然也是会尽量满足。当然，这种信息披露的底线是否会触犯国内的相关保密规定，这也只有监管部门来做出认定。

近期迎来监管风暴的不只是滴滴，还有BOSS直聘、运满满和货车帮等几家公司，这家公司也都被要求展开网络安全审查，审查期间暂停新用户注册。 无独有偶，这几家公司都是在今年6月份在美国上市， BOSS直聘的上市日期是6月11日，运满满和货车帮的实际控制人满帮集团，上市日期是今年6月22日，滴滴上市日期是6月30日。

目前中国在美国上市的中概股大概有200多家，还有更多计划赴美上市的公司， 对于这些已经在美国上市，或者计划将来去美国上市的公司而言，未来将不得不在中美双方的双重监管中生存， 一方面要满足美国的《外国公司问责法案》，否则就将失去美国的上市地位，同时更要满足国内的监管要求，否则可能连日常经营都无法进行。 但想要同时满足中美双方的监管需求，难度之大也是不难想象。

图 视觉中国

对于那些既想在海外资本市场融资，同时又不触犯国内监管要求的高 科技 公司而言，将来还有一条可以选择的道路，就是去香港上市。 一方面，香港资本市场具有足够的深度和广度，可以满足很多高 科技 公司的融资需求，同时，也没有美国资本市场的强制性信息披露要求。和去美国上市遭遇的双重压力相比，香港资本市场无疑要友好很多。

如果将来越来越多的中国高 科技 公司放弃在美国上市，转而投奔香港资本市场，这对于维护香港的国际金融中心地位，乃至提升香港经济无疑也是大有裨益。 在滴滴、BOSS直聘等几家赴美上市的公司被强力监管之后，未来或许会有更多的公司考虑将香港作为上市首选之地。

⑵ 如何看待网传滴滴为赴美上市把中国道路信息和用户数据泄露给美国

滴滴的行为令人气愤，网信办官方微信发文称，根据举报，经检测核实，“滴滴出行”App存在严重违法违规收集使用个人信息问题。

国家互联网信息办公室依据《中华人民共和国网络安全法》相关规定，通知应用商店下架“滴滴出行”App，要求滴滴出行科技有限公司严格按照法律要求，参照国家有关标准，认真整改存在的问题，切实保障广大用户个人信息安全。

国家网信办不会在没有证据，没有调查，没有核实的前提下说出“滴滴出行存在严重违法违规收集使用个人信息问题”。

请感受一下这简短有力的措辞，严重违法违规收集使用，恐怕今晚所有中国互联网公司听到这句话，晚上都睡不着觉。

各位可以结合知乎之前那个滴滴网络审查的回答就可以明白，非常多的人对具备行业垄断性质且赴美上市的中国互联网公司拥有不切实际的幻想。

一个滴滴倒下，根本不算什么，影响不了中国社会的正常运转。复制一个没有核心竞争力的滴滴跟玩似的，滴滴倒了反而会加速行业的改革、优化、规范。

滴滴的成功靠的是什么，各位心里要有数。别真以为滴滴有什么芯片级的核心竞争力，连国家都要敬着它。

希望国家拿出扫黑除恶的气势来对待互联网企业违法违规收集使用用户信息的行为，严查大数据杀熟，严查用户隐私数据倒卖，严查快递金融信息灰产，严查企业垄断。

你整治得好，老百姓就拍手叫好，老百姓才会更加拥护你。同时，也希望中国互联网企业认真想一想，究竟是用户离不开你，中国市场离不开你，还是你离不开用户，你离不开中国市场。

最后，千万不要觉得滴滴事件中的网络安全只有“国家安全”，人民不安全，才是真正的不安全。在人民和国家的利益面前，不会管你姓马还是姓柳。

我国地图数据特殊性：

由于我国测绘资质的特殊性外国是一直拿不到我国地图数据的，GoogleMap中缅边界啥的甚至有商家出现在海上。

这是因为我国地图和GPS匹配时为了国家安全采用了和外国（一般是WGS84）不同的定位标准（GCJ-02，网络额外添加加密算法的为BD09/0911）。

GCJ-02会通过一套特殊的算法加密+偏移源数据，解密后才能正确显示在地图上。

如果是真的这次滴滴相当于至少直接把车能开进去的地方的GCJ-02偏移结果全都汇报了。

带来的直观后果就是如果美帝想要开战定位重大基础设施/机场/军用设施就更容易了。

⑶ 滴滴事件为何直接上升到国家安全

滴滴公司被罚款80.26亿，侵犯用户的隐私信息，严重违反国家的法律法规，在2015年滴滴就通过打车信息推演出国家各部委的工作情况，由此推测国家重要部门的关键数据，这对于我们国家的安全来说，可谓是致命的背刺！