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自主采购代理机构如何确定

发布时间:2024-12-18 18:47:49

Ⅰ 政府采购代理机构确定方式

法律分析:采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。政府向社会公众提供的公共服务项目,应当就确定采购需求征求社会公众的意见。除因技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求外,采购需求应当完整、明确。必要时,应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。

法律依据:《中华人民共和国政府采购法》

第二十九条 采购人应当根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算编制政府采购实施计划,报本级人民政府财政部门备案。

第三十条 采购人或者采购代理机构应当在招标文件、谈判文件、询价通知书中公开采购项目预算金额。

第三十一条 招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。

第三十二条 采购人或者采购代理机构应当按照国务院财政部门制定的招标文件标准文本编制招标文件。

第四十九条 政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

Ⅱ 采购人如何选择代理机构

不管是《政府采购法》还是《招标投标法》,都明确赋予了招标采购人自行选择代理机构的权利。但在当前简政放权的形势下,采购代理机构资格认定取消后,越来越多的社会代理机构进入招标代理市场,使得采购人不得不面临这样一种状况:到底应该通过什么方式筛选出服务好、业务能力强的代理机构?
一般说来,选择代理机构作为一个服务类政府采购项目,不在集中采购目录之内。《政府采购法》第十八条规定:“采购未纳入集中采购目录的政府采购项目,可以自行采购,也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。”由此可以推出,采购人选择代理机构应有两种方式,一是自行采购,二是将这类采购项目委托给集中采购机构操作办理。
自行采购
首先应明确它不等于随意采购。如果采购人的自行选择权利随意化,势必会引发代理机构的各种公关行为。实际上,采购人自行选择代理机构的行为,仍属于单位集体采购行为,应在采购人内部有一个公开的程序,有专人负责并相互监督才能保证选择的公正性。综合分析,当前有如下几种方式。
一是自主招标。采购人可比照《政府采购法》规定的相关程序,自行组织招标活动,发出采购公告或者邀请书,通过专家评审,从参与竞标的多家代理机构中选出较优者。此方式一般用于预算金额较大、代理服务费用较高的采购项目。
二是直接指定。由于采购人经常有项目需要招标,经过长期的考察和对比,根据招标采购项目的不同,和某些代理机构形成了长期的信任和合作关系,当有采购项目时,可以直接确定代理机构进行委托,这也是“优胜劣汰”的必然结果。
三是推荐指定。如果采购项目具有特殊性,时间要求又比较紧迫,代理费用也较小,采购人再采用招标采购等方式选择代理机构的意义不大,不如直接向其他使用单位咨询,或者由专家推荐做过同类项目的代理机构。
四是抽签确定。采购人面临多家信誉良好、业绩优秀的代理机构可供选择时,并且代理费用也不作为主要的竞争因素。作为买方市场的采购人,为了更好规避选择过程中的寻租行为,可邀请几家代理机构随机抽签,这也应是“自行选择”的一种方式。
委托集采机构采购
实际操作中,确实有很多采购人要么对市场上的代理机构一无所知,要么可供选择的对象太多不知如何判断,于是转向委托集采机构进行采购。但对于集采机构来说,此类委托项目是必须接受还是可以拒绝呢?根据法律推理,显然应该是前者,这就使得集采机构同样面临着采购困难,并且也不可能对每个委托选择项目进行“一标一招”。
采购人将选择代理机构的事项委托给集采机构的原因,除了信息不对称造成供求双方矛盾外,主要还是采购人缺乏选择标准,不知道如何选择代理机构。对此,集采机构可以通过采购服务的方式,组建一个动态的代理机构库,并明确筛选标准,以此为采购人示范,让采购人参照标准自行选择代理机构。
组建代理机构库应公开竞选,由集采机构作为采购人,对代理机构提出要求,如注册资金规模,专业人员数量或相关业绩等,统一设定一个最低标准,凡满足条件的,均可入围代理机构库,这是一个从无到有的组建过程。
另外,对代理机构库的后续管理,实行专业分类、动态管理。组建代理机构库只是起到提供参考标准的作用,采购人根据项目实际情况,可从库内选择,也可从库外选择,只要申请的代理机构具备同等综合条件或优于上述要求,经集采机构确认便可随时加入,以方便采购人自行选择。

Ⅲ 怎么确定招标代理机构

法律分析:采购人自行选择代理机构一般有三种形式:直接指定、政府采购、遴选建库。1.直接指定,是法律赋予采购人“自行选择”权利的直接体现,也是采购人选择代理机构的最常见做法。2.政府采购,是指通过政府采购程序选择代理机构。3.遴选建库(以下简称建库),是指通过遴选的方式选择多家代理机构组成代理机构库,使用时直接从库中指定。

法律依据:《中华人民共和国招标投标法》 第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:

(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准,由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准。

法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的,依照其规定。

Ⅳ 招标代理机构选取方法

根据《招标投标法》第十二条规定:
招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
招标代理机构的选取方面?剑鱼标讯提醒需要注意以下几点:
一、看资质。虽然目前招标代理资格取消了,但是很多招标代理机构还有具备资质的,这是一个重要的参考因素。招标代理机构的资质分为甲级、乙级和暂定级,其中甲级最高。
二、看规模。主要包括企业办公环境、企业基本信息、规模大小等,由此可以大概知晓企业的综合实力。
三、看人员。招标代理机构的人员组成,特别是如果能看到专业技术人员的组成以及从业经验、实操经验就更好。
四、看历史业绩。指的是招标代理机构代理项目的中标情况、中标金额等情况,可以看出企业在过去一段时间内的整体表现情况,具备重要的参考作用。

Ⅳ 招标代理机构如何选取

选择招标代理机构主要从以下六个方面:
1、招标人自主选择招标代理公司。《招标投标法》规定,招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。因此,招标方在确定招标代理公司上是完全自主行为,不任何外界力量所干扰。
2、看招标代理机构的资质。虽然目前招标代理资格取消了,但是很多招标代理机构还有具备资质的,这是一个重要的参考因素。
3、看招标代理机构的规模。主要包括企业办公环境、企业基本信息、规模大小等,由此可以大概知晓企业的综合实力。
4、看招标代理机构的人员组成。特别是如果能看到专业技术人员的组成以及从业经验、实操经验就更好。
5、看招标代理机构的历史业绩。指的是招标代理机构代理项目的中标情况、中标金额等情况,可以看出企业在过去一段时间内的整体表现情况,具备重要的参考作用。
6、在确定程序上实现公开、客观。现在招标代理公司成立注册手续简便,进入门槛较低。建议通过遴选入库、随机抽签、定期考核的方式来确认招标代理公司。遴选入库,是指网上发布公告,通过综合评审方式遴选几家实力强的招标代理公司,建立招标代理公司库。随机抽签,是指有建设项目时,组织人员从招标代理公司库中随机抽取一家公司进行项目委托。定期考核,一年或二年对招标代理公司考核一次,将不合格的公司进行淘汰,或补录一些优秀公司。

一、招标的条件:
1、招标人已经依法成立;
2、初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;
3、有招标所需的设计图纸及技术资料;
二、招标流程:
1、采购人编制计划,报财政厅政府采购办审核;
2、采购办与招标代理机构办理委托手续,确定招标方式;
3、进行市场调查,与采购人确认采购项目后,编制招标文件。
4、发布招标公告或发出招标邀请函;

法律依据:
《中华人民共和国招标法》 第十条 招标分为公开招标和邀请招标。公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

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