① 关于劳保和劳动人事代理手册的问题。
我觉得您说的应该是劳动事务代理手册。不知道你母亲几岁了，如果是在苏州，女方40岁以上没有工作，或者35周岁以上失业一年是可以申请就业困难人员认定的，相应还可以申请物价补贴、灵活就业人员社保补贴等，办理这些补贴时就需要用到人事代理手册，如未缴纳管理费需要补缴，才能办理。其余，办理退休手续、病退手续、丧葬抚恤费手续需要用到的~~还是及时办理为好~济南不是很清楚，应该也差不多吧，可以参考相关法律法规