如何代理市场化用电

‘壹’ 发电厂直供的单位可以找第三方代理购电吗

按照国家发改委《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改价格〔2021〕1439号）、《国家发展改革委办公厅关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》（发改办价格〔2021〕809号），取消工商业目录销售电价，推进工商业用户进入电力市场。对暂未直接从电力市场购电的工商业用户，由电网企业以代理方式从电力市场进行购电。
Q:为什么要出台代理购电机制？
自2015年中发9号文出台以来，国家发改委按照“管住中间、放开两头”总体思路，深入推进电力市场化改革，全面完成了输配电价改革工作，逐步放开发用电竞争性环节价格，稳步开展电力现货市场建设，电力体制改革工作取得重大进展。今年以来，我国煤炭、电力消费快速增长，供需持续偏紧，煤炭价格大幅上涨，能源供应紧张环境下，电力市场发现价格、引导用户合理用电的作用还未充分显现。
为了保障电力安全供应、加快推动电力市场化改革，国家发改委研究出台了1439号文，进一步深化燃煤发电上网电价市场化形成机制，一方面有序放开全部燃煤发电电量进入市场，另一方面推动工商业用户全面进入市场。考虑到我国有近5000万户的工商业用户，一次性全部进入市场比较困难，为了确保电价改革政策平稳实施，国家发改委研究制定了电网企业代理购电机制，对于尚未直接进入市场的工商业用户暂由电网企业代理购电，当用户具备自主进入市场的时候可以选择进入市场。通过建立代理购电机制，一方面不会影响用户的用电方式，确保用户在无能力无条件进入市场的情况下由电网企业代理购电，另一方面代理购电的用户能够通过电网企业实时感受市场价格波动信号，合理调整用电行为。
Q:工商业用户选择电网企业代理购电怎么操作？选择电网企业代理购电后还能否变更？
电网企业为工商业用户提供代理购电服务，对于10千伏及以上的高压用户，电网企业将逐户进行告知，确保用户及时了解相关政策；对于低压用户，用户可以通过“网上国网”APP、微信公众号、供电营业厅、95598电话等线上线下多种渠道了解代理购电有关情况。目前，在“网上国网”APP已发布代理购电服务操作指南，并有“代理购电服务专区”，用户可以在专区进行政策咨询、合同签订、业务办理和账单查询。
按照809号文要求，由电网企业代理购电的工商业用户可在每季度最后15日前选择下一季度起直接参与市场交易，代理购电相应终止。
Q:代理购电是否收取服务费？
电网企业代理购电不向用户收取代理费用。
Q:直接参与市场交易，与选择代理购电，哪个更划算？
此次电价改革致力于推动发电侧和用电侧建立“能涨能跌”市场化电价机制，市场交易价格由电力市场供需情况决定，哪种方式更划算无法准确预测。国家要求各地有序推动工商业用户全部进入电力市场，按照市场价格购电。但是已参与市场交易、改为电网企业代理购电的用户，其价格按电网企业代理其他用户购电价格的1.5倍执行。
Q:直接参与市场交易购电与选择代理购电的用户，电网企业在供电服务上会差别对待吗？
电网企业无差别向各类用户提供报装、计量、抄表、收费、抢修等各类供电服务。
Q:用户选择选择电网企业代理购电和选择售电公司代理购电有什么区别？
电网企业不同于其他售电公司，主要区别在：一是电网企业代理的用户全部执行统一标准的代理购电价格，输配电价、政府性基金及附加按照国家批复标准执行，而售电公司可以与用户签订不同的电价套餐，既可以是单一价格也可以是组合价格，价格执行方式由双方协商确定；二是电网企业在市场中购电的价格是其他市场交易的平均价，而售电公司则是根据报价策略参与不同的交易市场，形成的购电价格与电网企业代理购电价格不同；三是电网企业代理购电不存在交易服务费，各项价格均公开透明，而售电公司为用户提供服务会收取一定交易服务费。
Q:能不能既不直接参与市场交易购电，也不选择代理购电，而是继续维持以前的购电方式？
不能。根据发改价格〔2021〕1439号文件，已经取消了工商业目录销售电价，不能继续执行原来的工商业目录销售电价。
Q:用户选择直接参与市场交易购电，或者选择由电网企业代理购电后，后续还能不能更改？
可以。电网企业代理购电的工商业用户，可在每季度最后15日前选择下一季度起直接参与市场交易，电网企业代理购电相应终止。直接参与市场交易的工商业用户退市后，默认由电网企业代理购电，电价由电网企业代理购电价格的1.5倍、输配电价、基金及附加组成。
Q:代理购电以后，还执行峰谷分时电价吗？
根据发改价格〔2021〕1439号文件要求，继续执行峰谷分时电价政策。具体执行要求以当地分时电价政策为准。
Q:选择代理购电后，电费交纳方式有没有变化？
交费方式没有变化，用户可以继续通过营业厅、网上国网APP、第三方代收机构等线上线下服务渠道交纳电费。
Q:用户怎么判断自己是不是工商业用户、公益性事业用户、高耗能用户和拥有燃煤自备电厂的用户？
工商业用户：是指除居民（含执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户）和农业生产外，原执行大工业用电电价、一般工商业及其他用电电价及非居民用电电价的用户。
公益性事业用户：是指执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等用户。
高耗能用户和拥有燃煤自备电厂的用户：以政府主管部门相关规定及认定为准。
Q:高耗能参与代理购电价格有什么变化？高耗能用户范围如何认定？
按照809号文要求，高耗能用户由电网企业代理购电，其代理购电价格按电网企业代理其他用户购电价格的1.5倍执行。关于高耗能用户范围，国家发改委正在研究相关细化政策，待政策出台后，各地按国家政策执行。
Q:用户在交易平台注册过，但没有实际直接参与市场交易购电，这次如果选择代理购电，要执行1.5倍价格吗？
在交易平台注册过，但没有实际直接参与市场交易购电的用户不需要执行1.5倍价格。在交易平台注册过且实际参与过市场化交易（包括通过售电公司代理购电）的用户属于市场化用户，根据1439号文件，由市场化用户改为电网企业代理购电的用户，应按电网企业代理其他用户购电价格的1.5倍执行。
Q:电网企业发布的代理购电价格是预测值还是实际值？
根据809号文的有关规定，电网企业代理购电价格是基于代理用户的购电费（含偏差电费）和购电量确定的。电网企业按月对代理用户的用电量进行预测，并在市场中按照市场交易价格采购电量，进而形成平均上网电价；此外，代理工商业用户还需要分摊或分享电网企业为保障居民农业用电价格产生的新增损益。总体来看，代理工商业用户的用电价格主要受上网电价的涨降幅度影响，但相对整体可控。
Q:取消工商业目录销售电价后按什么电价交电费？
取消工商业目录销售电价后，用户可以选择进入电力市场，直接向发电企业或售电公司购电，按市场形成的交易电价顺加输配电价、政府基金及附加后，根据分时用电和两部制电价情况交纳电费；也可以选择由电网企业代理购电，按电网企业公布的电价缴纳电费。
Q:在代理购电模式下，电网企业如何更好地服务用户？
电网企业将严格按照政府代理购电工作要求，规范做好代理购电和信息公开，确保价格透明。及时为电力用户提供咨询服务，通过“网上国网”APP、供电营业厅、95598电话等线上线下多种服务渠道广泛公告、有问必答。为选择直接参与市场交易的新增工商业用户，做好市场注册、政策解读宣贯、交易规则培训、参与交易等服务。持续提供“能效账单”和用能指导，积极引导用户选择最优的基本电费计收方式，指导用户合理降低用电成本。

‘贰’ 朋友都说售电公司，那种公司到底怎么运营的，跟谁合作

一、售电业务的价值
市场主体角度
按照新电改的框架，售电公司将成为电力消费侧的市场主体，是电力市场的最重要的参与者，电网（包括配电业务）将退居通道商的位置。售电公司作为市场主体具有自主定价权，而输配电业务将作为公共事业被核定成本，实现透明化经营。2产业链位置
售电是电力消费的核心环节，既是电力生产的出口，又是用户服务的入口。随着技术和体制的双重革新，在未来的电力行业产业链中，必定是消费决定生产，消费将处于产业链的优势地位，售电则是电力消费的核心环节。此外，用互联网思维来看，售电是电力生产的出口，又是用户服务的入口。售电是一个全民性的互联网入口，任何人都离不开电力，具有天然的用户粘性，可以衍生和嫁接众多用户增值服务。电力具有公共事业的属性，从发展趋势看，电力本身的价值空间将逐步固化，而用户（包括工业、商业、民用）增值服务的价值空间是巨大的，并将被不断发掘与创新。在此引申一下，未来电力行业，很可能是主业变辅业，辅业变主业。
二、售电公司的盈利途径
电力销售和需求侧响应
电力销售包括电力趸售和自建电源销售。售电公司可以从外部购电，赚取差价，也可自建电源，赚取增值。在售电公司发展之初，电力趸售是主要业务模式，降低外购电成本是售电公司的核心任务。在电价放开之后，如何购得低成本电量，如何利用电价波动降低购电成本将成为售电公司最重要的课题。需求侧响应也是售电公司的盈利来源。结合大数据分析和用户负荷预测技术，积极进行用户负荷管理，自建需求侧响应设备，参与电网系统的调峰和调频，赚取官方补贴或市场化收入。2用户增值服务
前文讲到，以电力消费为入口的增值服务具有广阔的空间。用户服务的形式是多样的，有些是为了增加用户粘性，有些是直接赚取了收入。例如：①为用户提供个性化套餐，帮助用户节约用电成本。比如单身贵族套餐、三口之家套餐、商业综合体用户套餐等等，满足各种定制化服务。②开发用电管理系统和移动应用，包括个人电费管理、智能家居控制和电动车充电等各种应用，除了可以方便的管理自己的电费账单、查阅用电数据和各种价目，同时还可搜寻附近的充电桩，控制家里可远程调控的电器设备，了解最新的电价和能源信息。③帮助用户进行能源管理并获取节能收入。通过智能用电终端和节能管理软件对用户的用电行为进行分析诊断，为用户提供节电设备，提高智能化控制水平，改善用户用能**惯等等。④以用电查询管理系统（包括网站、手机APP、微信公众号）为入口拓展其他业务。如，在线购物，衣食住行导购与其他服务商的嵌入、定制化信息服务、家庭分布式电源安装、广告展示与**等等。
三、成立售电公司的总体思路与操作策略
总体思路
①注册公司：注册成立售电公司，经营范围包含电力销售。当前已有多个省份成立了售电公司，并完成了工商注册。
②获得售电牌照：根据现行的《电力法》，从事供电业务要取得电力行政管理部门颁发的《供电营业许可证》。当前售电牌照还并未正式下发，但据称，国有发电集团将优先获得售电牌照。
③划定售电区域落实用户：获得售电牌照意味着具备了售电资质，还需要与政府、电网协调，划定售电区域，落实电力用户。
④存量部分租用配网，增量部分建设配网：新电改并未提出配售分开，所以配网还要纳入售电公司考虑范畴。配网原则上可建设、可收购、可租用，宜根据实际情况确定最佳方式。
⑤建设分布式电源：根据售电区域实际情况建设分布式电源，结合冷热电多能源联供提高能源利用效率，结合能效电厂理论提高需求侧响应水平。分布式电源是行业发展趋势，是推动能源革命重要力量，国家对于分布式发电的政策和补贴支持将越来越完善，为分布式发电创造经济性。
⑥推动直购电交易，降低总体购电成本：推动政策支持售电公司进行统调计划外的直购电交易，利用发电侧的市场竞争降低总体购电成本。当前广东电力行业已经从统调计划内拿出小部分电量作为市场电，在当前电力装机供大于求的情况下，市场电价格有所降低，节约用户的购电成本。

‘叁’ 售电公司是怎么成立的呢

近日国家发布《关于有序放开发用电计划的通知》，电力行业的市场化程度逐步加深，为售电这一行业带来了更多的机遇，也会掀起一场售电公司热潮。而迎着这股热潮，电力行业也必将进入繁荣期，此时进入这个行业，正是时候。售电公司作为一个朝阳产业，已经被很多人熟知了，那么如何注册一家售电公司呢？恐怕很多人都是不明朗的，那么小编就给大家介绍一下关于售电公司注册的条件和流程，为您答疑解惑~
一.工具/原料
1.电力交易机构负责售电公司注册服务，符合准入条件的售电公司自主选择电力交易机构办理注册，获取交易资格。
2.各电力交易机构对注册信息共享，无须重复注册
二.成立售电公司需要四个方面条件：
1.首先进行工商注册，成立独立法人，法人机构有良好的企业信誉，不能有违法违 纪记录。
2.注册资本金要求较高，2000 万元注册资本金是起点。注册资本金与公司售电规模成正比；注册资本金 2000 万元，售电规模将被控制在 30 亿千瓦时左右；注册资本金达到 1-2 亿元， 售电量规模可以达到 30-60 亿千瓦时；注册资本金超过 2 亿元， 售电量规模不受限制。
3.售电公司需要固定工作场所，建立信息通讯系统，为客户提供服务。
4.国家对售电公司的硬性要求是，在电力收费系统、电价管理、服务营销等三个领 域，分别拥有5年以上的专业人员，用于输电系统的运行和营销服务。
三.售电公司注册工商登材料准备

1.公司名称(N个公司备选名称)
2.公司注册地址的房产证及房主身份证复印件(单位房产需在房产证复印件及房屋租赁合同上加盖产权单位的公章居民住宅房需要提供房产证原件给工商局进行核对)
3.全体股东身份证原件(如果注册资金是客户自己提供，只需要提供身份证复印件;如果法人是外地户口的需要提供暂住证原件)
4.全体股东出资比例(股东占公司股份的安排)
5.公司经营范围(公司主要经营什么，有的范围可能涉及到办理资质或许可证)
四.售电公司注册流程
1.申请企业名称预先核
1）准备好相应材料向市工商行政管理局核名窗口提出企业名称预先核准申请。
2）或根据经营所在地辖区内的区工商行政管理局核名窗口提出企业名称预先核准申请。
2.办理企业法人营业执照
1）准备好相应材料向市工商行政管理局企业登记窗口提出设立登记申请。
2）或根据经营所在地辖区内的区工商行政管理局企业登记窗口提出设立登记申请。
3.申请上网印章注：准备好相应材料找专业刻章公司向市公安局提出刻制上网印章申请。
4.办理组织机构代码证
1)准备好相应材料向市质量技术监督局提出办理组织机构代码证申请。
2)或经营所在地辖区内的区质量技术监督局提出办理组织机构代码证申请。
5.办理税务登记证
1）准备好相应材料向省国家税务局、市地方税务局提出办理国、地税税务登记证申请。
2）或经营所在地辖区内的区国家税务局、地方税务局提出办理国、地税税务登记证申请。
6.办理银行基本存款账户
1）准备好相应材料向所选银行提出开立银行基本存款账户申请。
2）待银行基本存款账户开立后，可以签署税务代扣协议，找代理机构帮您代理记账处理每月纳税申报，税务做账等。
五.申请备案
1.注册：电力交易机构负责售电公司注册服务。符合准入条件的售电公司自主选择电力交易机构办理注册，获取交易资格。各电力交易机构对注册信息共享，无须重复注册。
2.承诺：售电公司办理注册时，应按固定格式签署信用承诺书，并向电力交易机构提交以下资料：营业执照、法人代表、资产证明、从业人员（一般需要10个从业3年以上的电气或电力中高级工程师；其中一个高级工程师，3个中级工程师，6个初级工程师）、经营场所和设备等基本信息和银行账户、售电范围等交易信息。拥有配电网运营权的售电公司还需提供配电网电压等级、供电范围、电力业务许可证（供电类）等相关资料。
3.备案：电力交易机构按月汇总售电公司注册情况向能源监管机构、省级政府有关部门和政府引入的第三方征信机构备案，并通过“信用中国”网站和电力交易平台网站向社会公布。
六.公示
1.接受注册后，电力交易机构要通过“信用中国”（【个人信用|企业信息|统一社会信用代码】查询_搜索-信用中国官网）等政府指定网站，将售电公司满足准入条件的信息、材料和信用承诺书向社会公示，公示期为1个月。
2.公示期满无异议的售电公司，注册手续自动生效。电力交易机构将公示期满无异议的售电公司纳入自主交易市场主体目录，实行动态管理并向社会公布。
3.公示期间存在异议的售电公司，注册暂不生效，暂不纳入自主交易市场主体目录。售电公司可自愿提交补充材料并申请再次公示；经两次公示仍存在异议的，由省级政府有关部门或能源监管机构核实处理。
七.注意事项
售电公司刚市场化的时候准入难度不大
随着全国注册售电公司的越来越多，现在审批的难度加大，排队时间也比较长了，如果有进入售电市场计划的公司就尽快注册和备案
售电改革放开 售电牌照花落谁家？？？
政策福利会让先入场的享受更多，等待只会听更多别人成功的分享！跟着党和国家共筑中国梦！
售电公司趋势：
第一，政策的支持
第二，市场的需求
第三，可观的收入
【售电公司】
注册公司＋资金实缴＋电网审批等全方位服务

‘肆’ 电力市场化交易政策解读

法律分析：一是增加交易曲线。落实国家发改委要求，向全省各类市场主体提供参考曲线，由市场主体根据各自实际适当修改完善，协商确定电量、电价。二是交易方式上实行“线下”与“线上”并举策略。年度交易不设上限，适度引导市场主体开展“线上”交易，降低中小用户交易成本，提升市场活力。三是扩大发电侧入市范围，增加市场供给量。将部分风、光发电企业纳入市场交易范围，适度调增水电企业参与市场交易电量比重。四是继续降低用户准入门槛，取消用户分类门槛。将常规用户入市门槛由500万千瓦时降至300万千瓦时，全面放开高新技术和战略性新型产业入市，所有用户均可自愿选择成为批发用户或零售用户。五是加强售电管理。对售电公司实行动态管理，在实行常态化注册的同时，要求售电公司应持续满足注册条件，由湖北电力交易中心定期对售电公司相关情况进行核验。六是加强用电管理。开放用户注册，实行常态化管理，用户可随时注册，注册生效即可参与下次交易。用户可根据用电预测，在每月月度交易后，调整下月的年度用电分月计划，以减少月度偏差考核，提升自身用电管理能力。

法律依据：国家发改委、国家能源局印发《电力中长期交易基本规则》 第二条 未开展电力现货交易的地区，电力中长期交易执行本规则。开展电力现货交易的地区，可结合实际，制定与现货交易相衔接的电力中长期交易规则。

‘伍’ 电力市场化交易政策解读

电力市场化交易政策解读如下：
1、燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价；
2、扩大市场交易电价上下浮动范围；
3、推动工商业用户都进入市场；
4、保持居民、农业用电价格稳定。
市场化定义包括：
1、指建立国家调节的市场经济体制，并由此形成统一的市场运行机制和市场体系；
2、指在短期内实现用市场经济体制取代双轨过渡体制的改革过程。
是一项在开放的市场中，以市场需求为导向，竞争的优胜劣汰为手段，实现资源充分合理配置，效率最大化目标的机制。
《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第二条 本条例所称市场主体，是指在中华人民共和国境内以营利为目的从事经营活动的下列自然人、法人及非法人组织：
（一）公司、非公司企业法人及其分支机构；
（二）个人独资企业、合伙企业及其分支机构；
（三）农民专业合作社（联合社）及其分支机构；
（四）个体工商户；
（五）外国公司分支机构；
（六）法律、行政法规规定的其他市场主体。
第九条 市场主体的下列事项应当向登记机关办理备案：
（一）章程或者合伙协议；
（二）经营期限或者合伙期限；
（三）有限责任公司股东或者股份有限公司发起人认缴的出资数额，合伙企业合伙人认缴或者实际缴付的出资数额、缴付期限和出资方式；
（四）公司董事、监事、高级管理人员；
（五）农民专业合作社（联合社）成员；
（六）参加经营的个体工商户家庭成员姓名；
（七）市场主体登记联络员、外商投资企业法律文件送达接受人；
（八）公司、合伙企业等市场主体受益所有人相关信息；
（九）法律、行政法规规定的其他事项。

‘陆’ 为什么要参与电力市场化交易对电力用户有什么好处

参与电力市场化交易的原因是电用户直接参与市场化交易的形式有多种多样，通过沃特售电公司统一代理，通过批量采购的方式取得优惠用电是比较可行的方案。真正参加市场交易行为的是沃特售电公司，它代表背后广大散户统一谈判，提供沃特售电代理服务。

参与电力市场化交易好处是对于有些企业具备储能设施，甚至是自备电厂的用电企业。当电价偏高时，用其自身设备发电。售电公司代理用电用户参与市场交易，方便了电力交易中心的统一管理和用电稳定性，同时又实现了用户、售电公司和发电企业、国家电网的多边共赢，推动电力交易市场化改革的顺利进行。

相关信息

许多国家的电力工业都在进行打破垄断、解除管制、引入竞争、建立电力市场的电力体制改革，目的在于更合理地配置资源，提高资源利用率，促进电力工业与社会、经济、环境的协调发展。在我国，电力工业快速发展的同时，电力体制改革也逐步深入。

电力工业以"公司制改组、商业化运营、法制化管理"为改革目标的基本取向，从现在起到21世纪初，在发电领域将逐步引入竞争机制，逐步形成开放发电侧的经营模式，即各发电公司按电价竞争上网的市场机制，即形成了初步的电力市场化。

竞争性电力市场具有开放性、竞争性、计划性和协调性。竞争性电力市场的要素包括市场主体(售电者、购电者)、市场客体(买卖双方交易的对象，如电能、输电权、辅助服务等)、市场载体、市场价格、市场规则等。