非貧困縣增減掛鉤指標如何交易

『壹』 廣西下達2019年土地利用計劃 八項措施加強土地利用計劃安排和管控

經自治區人民政府批准，日前，自治區自然資源廳下達2019年全區土地利用計劃，從八個方面加強土地利用計劃安排和管控。
一是新增城鎮用地與吸納農業轉移人口數量相掛鉤。落實「人地掛鉤」機制，切實保障進城落戶人口的生產生活和基礎設施用地。在編制年度用地計劃時，依據土地利用總體規劃、新型城鎮化發展規劃、產業集聚效應、進城落戶人口趨勢和需求，根據吸納農業轉移人口數量，合理測算和安排新增城鎮建設用地，對承載進城落戶人口較多的縣區給予傾斜支持。
二是繼續試行用地指標核銷制。2019年，在對自治區統籌推進重大項目、易地扶貧搬遷項目、保障性安居工程以及單獨選址的交通、能源、水利等基礎設施項目繼續試行用地指標核銷制的基礎上，將「雙百雙新」項目、脫貧攻堅「四大戰役」項目、「四建一通」工程和「四好農村路」項目、自治區儲備計劃項目納入用地指標核銷制試行范圍。
三是單列貧困縣（含已脫貧縣）用地計劃。為保障脫貧攻堅、鞏固脫貧攻堅成果，自治區單列極度貧困縣每縣1000畝、深度貧困縣每縣800畝、國家扶貧開發重點縣及石漠化片區縣每縣600畝、自治區級貧困縣每縣200畝用地計劃指標。貧困縣單列指標優先用於保障農村基礎設施建設、改善人居環境、發展扶貧產業，進一步鞏固脫貧攻堅成果，推動鄉村振興戰略實施。
四是單列重點城市新區（產業園區）用地計劃。2019年，自治區單列五象新區、南寧教育園區、柳東新區、臨桂新區、粵桂合作特別試驗區、東興重點開發開放試驗區、中馬產業園區、龍港新區（北海、玉林）、憑祥重點開發開放試驗區用地計劃。城市新區（產業園區）用地計劃納入市級用地計劃考核范圍，執行市級計劃動態管理的有關規定。
五是單列農民住宅和農村一二三產業融合發展指標。對農民住宅用地實行先使用後核銷制度。凡符合土地利用總體規劃及「一戶一宅」要求的，各地可先依法批准，在每年12月10日前將全年使用的農民住宅用地計劃指標報自治區自然資源廳核銷。申報核銷時需要隨文報送農民住宅用地批准文件，經自治區自然資源廳審核屬實的，予以核銷；不屬實但已批准用地的，等量扣減下一年度市級指標。對農村一二三產業融合發展項目的用地，確需轉為建設用地的，在預留指標額度控制范圍內，由各設區市通過新增建設用地計劃「三級聯管」系統向自治區自然資源廳提出用地指標申請，經自治區自然資源廳審查後正式下達項目用地指標。
六是實行城鄉建設用地增減掛鉤與新增建設用地計劃掛鉤制度。14個設區市市區商服、商品住宅項目建設用地必須使用在自治區交易平台購買的貧困縣增減掛鉤節余指標。商服、商品住宅項目建設用地未完全使用在自治區交易平台購買的貧困縣增減掛鉤節余指標的，自治區在下達下一年度新增建設用地計劃指標時按未完成任務量的1倍扣減；全部使用在自治區交易平台購買的貧困縣節余指標的，給予使用量50%的新增建設用地計劃指標獎勵。各縣（市、區）要建立城鄉建設用地增減掛鉤節余指標交易平台，凡在本縣域內增減掛鉤項目拆舊區復墾的周轉指標，在優先保障被拆遷農民安置和村集體產業發展用地基礎上，節余指標均可進入本級交易平台公開交易。各縣（市、區）年度商服、商品住宅項目新增建設用地，不得安排新增建設用地計劃指標，須通過購買本地產生的增減掛鉤節余指標予以保障。
七是盤活使用存量新增建設用地計劃指標。近期不能報批的新增建設用地計劃指標，經自治區自然資源廳審核同意，可調劑給當前急需建設的項目，切實提高用地指標使用效率，保障急需建設項目用地。
八是嚴格執行新增建設用地計劃動態監管制度。2019年8月31日前新增建設用地計劃指標的報批率未達到下達量80%的，收回15%的年度計劃指標，10月31日前未完成全部下達指標報批的，剩餘指標一律收回。

『貳』 增減掛鉤項目是什麼

增減掛鉤項目，是指城鎮建設用地增加和農村建設用地減少，相掛鉤指依據土地利用總體規劃，將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地，地塊和擬用於城鎮建設的地塊等，面積共同組成建新拆舊項目區。增減掛鉤必須符合土地利用總體規劃，周轉指標在規模上不得超過新增耕地的面積。通俗點說，就是拆1舊區復墾新增耕地面積大於等於建新區佔用耕地面積加上掛鉤周轉指標規模。掛鉤周轉指標專項用於控制項目區內建新地塊的規模，不得作為年度新增建設用地計劃指標使用。
《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》
三、完善征地補償和安置制度
（十二）完善征地補償辦法。縣級以上地方人民政府要採取切實措施，使被征地農民生活水平不因征地而降低。要保證依法足額和及時支付土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費。依照現行法律規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使被征地農民保持原有生活水平的，不足以支付因征地而導致無地農民社會保障費用的，省、自治區、直轄市人民政府應當批准增加安置補助費。土地補償費和安置補助費的總和達到法定上限，尚不足以使被征地農民保持原有生活水平的，當地人民政府可以用國有土地有償使用收入予以補貼。省、自治區、直轄市人民政府要制訂並公布各市縣征地的統一年產值標准或區片綜合地價，征地補償做到同地同價，國家重點建設項目必須將征地費用足額列入概算。大中型水利、水電工程建設征地的補償費標准和移民安置辦法，由國務院另行規定。

『叄』 土地增減掛鉤中預留指標和結余指標指的是什麼意思

增減掛鉤節余指標是指通過城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤，節余可用於城鎮建設的用地指標。
結余指標的流轉是由於拆舊地塊必須大於建新地塊，通過增減掛鉤一般會產生多餘的耕地指標，多餘的耕地指標可以進行流轉。
《城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑管理辦法》也做出了規定，對「三區三州」及其他深度貧困縣城鄉建設用地增減掛鉤節余指標由國家統籌跨省域調劑使用，由此可知，在國家層面，對增減掛鉤節余指標的流轉主要定位於扶貧開發工作。

拓展資料：
ZXNH——直線擬合指標（圖表型），是通達信軟體自帶的指標公式，信號會漂移；
1、直線擬合指標是尋找階段內代表性高點、低點的工具；
2、直線擬合本身沒有預測功能，即不能利用直線擬合指標
直接研判，但可以利用直線擬合指標輔助判斷頂背離、底背離等。
其原理與ZIG，TROUGHBARS，PEAKBARS等未來函數的作用類同；只能用作趨勢參考，不可用在選股公式上。要他不漂移，用下面的公式：
AAA2:=SUM(IF( O>REF(O，1)，VOL*O，0)，0);
AAA3:=SUM(IF( OAAA4:=SUM(IF( O=REF(O，1)，VOL*O，0)，0);
MAC5:=(ATAN((MA(O，5)/REF(MA(O，5)，1)-1)*100)*180/3.1415926);
MM5:=MA(MAC5，5);
AMA:=PLOYLINE(CROSS(MAC5，MM5)，MM5);
AAB:=PLOYLINE(CROSS(MM5，MAC5)，MAC5);
買入漲:=COUNT(CROSS(MAC5，MM5)，AMAREF(AAB，5));
DRAWICON(買入漲，L*0.985，9);

股票交易基礎知識
1、印花稅：成交金額的1‰ 。2008年9月19日至今由向雙邊徵收改為向出讓方單邊徵收。受讓者不再繳納印花稅。投資者在買賣成交後支付給財稅部門的稅收。上海股票及深圳股票均按實際成交金額的千分之一支付，此稅收由券商代扣後由交易所統一代繳。債券與基金交易均免交此項稅收。
2、證管費：約為成交金額的0.002%收取
3、證券交易經手費：A股，按成交金額的0.00696%收取；B股，按成交額雙邊收取0.0001%；基金，按成交額雙邊收取0.00975%；權證，按成交額雙邊收取0.0045%。
A股2、3項收費合計稱為交易規費，合計收取成交金額的0.00896%，包含在券商交易傭金中。
4、過戶費（從2015年8月1日起已經更改為上海和深圳都進行收取）：這是指股票成交後，更換戶名所需支付的費用。
根據中國登記結算公司的發文《關於調整A股交易過戶費收費標准有關事項的通知 》，從2015年8月1日起已經更改為上海和深圳都進行收取，此費用按成交金額的0.002%收取。
5、券商交易傭金：最高不超過成交金額的3‰，最低5元起，單筆交易傭金不滿5元按5元收取。

『肆』 什麼是土地增減掛

1、土地增減掛指的是城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤。

2、依據土地利用總體規劃，將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊和擬用於城鎮建設的地塊等面積共同組成建新拆舊項目區。

3、通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上，最終實現增加耕地有效面積，提高耕地質量，節約集約利用建設用地，城鄉用地布局更合理的目標。

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土地增減掛鉤政策：

1、允許集中連片特困地區、國家級貧困縣，以及省級貧困縣的節余指標在省域內流轉使用，為貧困地區脫貧攻堅拓展了資金來源，促進了城鄉公共服務均等化和區域均衡發展。

2、增減掛鉤節余指標跨省域調劑的調出地區限定在「三區三州」（即西藏、四省藏區、南疆四地州和四川涼山州、雲南怒江州、甘肅臨夏州）及其他深度貧困縣。

3、根據經濟承擔能力，確定北京、上海、天津、江蘇、浙江、廣東、福建、山東8個省（市）為主要幫扶省份。

4、調劑資金分兩個階段向調出省份支出，核定資金總額後支出70%調劑資金；確認完成拆舊復墾安置後，再支出剩餘30%調劑資金。

『伍』 什麼是耕地佔補平衡和增減掛鉤

近期由於工作需要，研究了我國耕地佔補平衡的相關政策，不少朋友對耕地佔補平衡、指標交易、增減掛鉤等政策的理解不是很清晰，我帶著問題查閱了相關的文件，梳理如下，如有不準確的地方，請朋友們批評指正。

耕地佔補平衡 ，是很早就提出的為了保護耕地而實施的土地政策。概括來說就是「佔一補一」。由於建設或生產需要，佔用了耕地，就必須補充相當數量和質量的耕地。土地佔補平衡以縣域自主平衡為主，跨區域調節為輔，國家統籌安排為補充。

用地指標交易： 一個地區，如果要使用耕地來搞開發建設，必須先獲得用地指標，這個用地指標是土地部門根據該地區耕地的保有量和用地規劃來審批下發的，那麼這個地區要獲得用地指標，就必須先新增供應數量和質量相當的耕地數量，然後才能獲得這個用地指標。

現實情況是，由於我國地區之間的耕地狀況和城鎮化不平衡，有一些地區的耕地很多，那麼這個地區獲得的用地指標就超過了這個地區的需求，而另外一些地區，耕地很少，那麼這個地區獲得的用地指標就低於這個地區的需求。為了在確保耕地總體數量不低於糧食生產所需的最低保有量的基礎上，促進經濟發展，我國允許用地指標由耕地資源豐富，建設用地需求相對較低的欠發達地區，向耕地資源匱乏、建設用地需求相對較高的發達地區轉移， 於是就出現了發達地區向欠發達地區購買土地指標的交易行為。

審批許可權： 跨省（直轄市）的土地指標交易行為由國家自然資源部進行管理和審批；省內跨設區的市的土地指標交易行為由省級國土部門進行管理和審批；在設區的市之內跨縣（區）的土地指標交易行為由市一級國土部門管理和審批。

增減掛鉤政策 ，其實是耕地佔補平衡這個大方向下提出來的一項具體政策。是為了促進城鄉協調發展的一項土地政策，除了保護耕地的目標外，還兼具促進發展，尤其是促進貧困村鎮發展的目標。關鍵點在於掛鉤，即「建新拆舊」。「建新」指的是佔用耕地新建項目，即「增」；「拆舊」指的是把舊的 建設用地 恢復為耕地，即「減」。所謂「增減掛鉤」，就是因建設需要而減少耕地的同時，要掛鉤增加相當數量和質量的耕地，而且這個耕地是通過「拆舊」得來的，「建新」和「拆舊」要共同組成項目進行整體審批，且「建新」和「拆舊」的項目地要相對接近，便於管理，優先選擇在城鄉結合的區域。

國土部門在批准了試點省份以後，會按年向該省份下達增減掛鉤指標，也就是通過「增減掛鉤」項目所新增的耕地數量和質量。

現實操作中，部分地區「拆舊」所形成的耕地數量要大於「建新」所消耗的耕地數量，於是就形成了「增減掛鉤節余指標」。國家為了貫徹鄉村振興戰略，打贏脫貧攻堅戰，允許「三區三州」地區和國家級貧困縣的節余指標跨省交易，省級貧困縣的節余指標可以在省內跨設區市交易，並且設定了指導價，交易價格不得低於指導價。

那麼增減掛鉤政策與其他普通的占補平衡有什麼區別呢？

1.增減掛鉤是在土地規劃范圍內，進行「建新拆舊」。而其他的占補平衡政策，是在現有的土地規劃外，新增建設用地時，要求補充耕地。

2.』 增加耕地的時間不一樣。 增減掛鉤中掛鉤的增加耕地面積，即「拆舊」可以與「建新」同時開展，文件規定，「拆舊」歸還耕地可以在三年內完成。而其他耕地佔補平衡政策要求的補充耕地指標，是要求在使用耕地時，就已經落實了的。

3.節余指標交易的范圍不一樣。增減掛鉤節余指標只能由深度貧困地區對外出讓，而其他節余指標的交易雙方沒有限制。

『陸』 土地增減掛鉤項目流程

土地增減掛鉤項目流程：1、掛鉤試點市、縣應當開展專項調查，查清試點地區土地利用現狀、權屬、等級，分析試點地區農村建設用地整理復墾潛力和城鎮建設用地需求，了解當地群眾的生產生活條件和建新拆舊意願。2、掛鉤試點市、縣應當依據土地利用總體規劃和專項調查，編制掛鉤試點專項規劃，統籌安排掛鉤試點項目區規模布局，做好與城市、村鎮規劃等的銜接。3、項目區實施規劃內容主要包括農村建設用地整理復墾潛力分析，項目區規模與范圍，土地利用結構調整等情況；項目區實施時序，周轉指標規模及使用、歸還計劃；拆舊區整理復墾和安置補償方案；資金預算與籌措等，以及項目區土地利用現狀圖和項目區實施規劃圖。法律依據：《土地管理法》第十八條國家建立國土空間規劃體系。編制國土空間規劃應當堅持生態優先，綠色、可持續發展，科學有序統籌安排生態、農業、城鎮等功能空間，優化國土空間結構和布局，提升國土空間開發、保護的質量和效率。經依法批準的國土空間規劃是各類開發、保護、建設活動的基本依據。已經編制國土空間規劃的，不再編制土地利用總體規劃和城鄉規劃。

『柒』 增減掛鉤指標是什麼

法律分析：城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標通常是上級下達，周轉指標必須小於等於拆舊區凈增耕地面積。

城鄉建設用地增減掛鉤是指依據土地利用總體規劃，將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊和擬用於城鎮建設的地塊等面積共同組成建新拆舊項目，通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上，最終實現增加耕地有效面積，提高耕地質量，節約集約利用建設用地，城鄉用地布局更合理的目標。

需要注意的是：掛鉤周轉指標專項用於控制項目區內建新地塊的規模，同時作為拆舊地塊整理復墾耕地面積的標准。不得作為年度新增建設用地計劃指標使用。

法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》

第二條 制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，必須遵守本法。

本法所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

本法所稱規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中，根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定。

第三條 城市和鎮應當依照本法制定城市規劃和鎮規劃。城市、鎮規劃區內的建設活動應當符合規劃要求。

『捌』 增減掛鉤指標什麼情況下才可以交易

簽訂增減掛鉤指標交易合同後可以。
增減掛鉤指標一般指城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標。城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標通常是上級下達，周轉指標必須小於等於拆舊區凈增耕地面積。

『玖』 土地指標交易政策

土地指標的新政策將土地指標易地使用行為分為指標交易和指標調劑，指標交易適用於所有建設項目，各市、縣可通過全省土地指標交易平台，將本級儲備的土地指標在全省范圍內跨縣級行政區域公開競價交易使用；指標調劑適用於山西轉型綜改示範區、省級以上重大轉型項目，省政府作為調劑主體，將各級儲備的土地指標跨行政區域有償限價調劑使用。同時，《交易辦法》將調劑及交易的土地指標分為補充耕地指標、新增耕地節余指標、增減掛鉤節余指標，其中前兩類都分別包含新增耕地面積、新增糧食產能值及新增水田面積指標。

法律依據：《山西省土地指標交易調劑暫行辦法》

第二條 本辦法所稱土地指標,包括以下類型:

(一)補充耕地指標,是指通過實施土地整治項目產生的可用於佔用耕地的非農建設項目補充耕地的指標,包含新增耕地面積、新增糧食產能值及新增水田面積子指標。

(二)新增耕地節余指標,是指實施城鄉建設用地增減掛鉤(以下簡稱「增減掛鉤」)拆舊區復墾、歷史遺留工礦廢棄地復墾等各種途徑形成的新增耕地節余指標,包含新增耕地面積、新增糧食產能值及新增水田面積子指標。

(三)增減掛鉤節余指標,是指全省各貧困縣經批准實施的城鄉建設用地增減掛鉤項目,拆舊復墾區所復墾耕地面積(周轉指標)扣除項目區用於農民安置等用地指標後節余的增減掛鉤指標。第三條 本辦法所稱土地指標交易,是指市、縣級人民政府通過山西省土地指標交易平台,將本級儲備的土地指標在省域內跨市、縣行政區域公開競價交易使用的行為。本辦法所稱土地指標調劑,是指省人民政府為保障省級(含,下同)以上重大轉型項目、山西轉型綜改示範區落實占補平衡,將省、市、縣各級儲備的部分土地指標跨行政區域有償限價調劑使用的行為。具體工作由省自然資源廳承辦。

『拾』 宅基地復墾券怎樣交易交易價格如何確定

宅基地復墾券是指符合國家規定條件的集中連片特困地區、國家扶貧開發工作重點縣以及貧困老區等縣騰退的農村宅基地及其他農村集體建設用地（指可拆舊復墾為耕地的建設用地），扣除自身安置用地後節余的農村建設用地指標（指城鄉建設用地增減掛鉤節余指標）。經河南省政府同意，由河南省國土資源開發投資管理中心具體負責交易工作。
其中，易地扶貧搬遷貧困戶和同步搬遷戶農村宅基地及相應的其他農村集體建設用地拆舊復墾產生的復墾券稱為宅基地A類復墾券（簡稱A券）；其他農村宅基地及農村建設用地拆舊復墾產生的復墾券稱為宅基地B類復墾券（簡稱B券）。
復墾券交易堅持自願交易、公開交易、扶貧為主、收益惠農的原則；堅持先搬遷先交易、搬遷後即復墾的原則；堅持扶貧協作、依法依規、規范操作的原則。
河南省范圍內新增建設用地需要辦理農轉用手續的，可使用復墾券（包括A、B券）。報國務院審批建設用地的8個中心城區也可使用復墾券（包括A、B券），依據相關規定，辦理增減掛鉤有關手續。
房地產企業按照拍賣公告規定，參與競拍復墾券。單個房地產企業在同一公告批次內不得申購超過交易公告規定限額的A券，首批A券交易單個房地產企業購買限額為200畝，單個房地產企業持有A券的動態總量不得超過200畝。
關於復墾券交易價格的確定，申請購買總面積大於可交易的復墾券總面積，且有兩個及兩個以上購買人的，採取拍賣方式，以價高者得的原則確定復墾券持有人。

根據市場供求等情況確定本批次交易的復墾券起始價為16萬元/畝。為調控價格，拍賣時設置熔斷價為30萬元/畝。當兩家或兩家以上房地產企業出價都達到30萬元時，採取抽簽方式決定競得人。
此項土地改革並不是全國通行的，不適用於其他地區。