哪些事項需要公開進場交易

Ⅰ 國有法人股權轉讓未進場交易有哪些法律後果

有關企業國有股權(股份)轉讓的法律規定

企業國有股權(股份)是企業國有資產的重要表現形式。國有股權(股份)是關繫到國有資產出資人權益的重大事項之一，是國家獲得投資收益的一種方式。自上世紀90年代以來，我國頒布實施了許多有關國有資產管理方面的規范性文件。其中涉及國有股權(股份)轉讓的主要內容：一是關於國有資產轉讓的基本原則和要求;二是關於國有資產轉讓的決定許可權或備案制度;三是關於國有資產轉讓的程序和方式;四是關於國有資產轉讓的禁止性、限制性規范;五是關於違反規定的法律責任。擇其最主要的條款，按發布時間的先後列舉如下。

《國有資產評估管理辦法》(1991年11月16日國務院令第91號)第3條規定：國有資產佔有單位有資產拍賣、轉讓情形的，應當進行資產評估。

《拍賣法》(1997年1月1日起施行)第28條規定：拍賣國有資產，依照法律或者國務院規定需要評估的，應當經依法設立的評估機構評估，並保留評估結果確定保留價。

《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》(2003年12月31日國務院國資委、財政部令第3號)第4條規定：「企業國有產權轉讓應當在依法設立的產權交易機構中公開進行，不受地區、行業、出資或者隸屬關系的限制。國家法律、行政法規另有規定的，從其規定。」第5條規定：「企業國有產權轉讓可以採取拍賣、招投標、協議轉讓以及國家法律、行政法規規定的其他方式進行。」

《企業國有資產法》(2008年10月28日公布、自2009年5月
1日起施行)第53條規定：「國有資產轉讓由履行出資人職責的機構決定。履行出資人職責的機構決定轉讓全部國有資產的，或者轉讓部分國有資產致使國家對該企業不再具有控股地位的，應當報請本級人民政府批准。」第54條規定：「除按照國家規定可以直接協議轉讓的以外，國有資產轉讓應當在依法設立的產權交易場所公開進行。轉讓方應當如實披露有關信息，徵集受讓方;徵集產生的受讓方為兩個以上的，轉讓應當採用公開競價的交易方式。轉讓上市交易的股份依照《中華人民共和國證券法》的規定進行。」第55條規定：「國有資產轉讓應當以依法評估的、經履行出資人職責的機構認可或者由履行出資人職責的機構報經本級人民政府核準的價格為依據，合理確定最低轉讓價格。」

《金融企業國有資產轉讓管理辦法》(2009年3月17日財政部令第54號)第11條規定：「非上市企業國有產權的轉讓應當在依法設立的省級以上(含省級)產權交易機構公開進行。」第28條規定：「轉讓上市金融企業國有股份和金融企業轉讓上市公司國有股份應當通過依法設立的證券交易系統進行。」

綜合以上各項規定，可以將國有股權(股份)轉讓的基本規范歸納為以下三方面的程序。

1.決策、審批程序。首先，由履行出資人職責的機構決定。根據我國現有的管理模式，履行出資人職責的機構分為三種形式：一是國務院國資委和地方人民政府國資委;二是國務院和地方人民政府授權的其他部門、機構;三是履行出資人職責的機構委派股東代表參加的股東(大)會。其次，如果轉讓致使國家對該企業不再具有控股地位的，應當報請本級政府批准。

2.評估、定價程序。首先，轉讓方或者標的公司選擇委託有相關資質的評估機構依法進行資產評估。其次，將評估報告交履行出資人職責的機構認可或者備案後，作為確定轉讓價格的依據，合理確定最低轉讓價格。再次，在交易過程中，當交易價格低於評估結果的90%
時，應報國資委或者有關機構批准。

3.進場交易、公開競價程序。首先，非上市公司國有股權(股份)的轉讓應當在依法設立的省級以上(含省級)
產權交易機構公開進行;上市公司國有股份的轉讓應當通過依法設立的證券交易系統進行，另外還須遵循國家有關國有股減持的規定。其次，公開披露轉讓信息，廣泛徵集受讓方。徵集產生兩個以上受讓方的，採用拍賣、招投標等公開競價的交易方式。從嚴控制直接協議轉讓。

Ⅱ 公開招標必須進公共資源交易中心嗎進交易中心和不進交易中心的要求區別是什麼是硬性規定嗎

公開招標不一定要進公共資源交易中心，招標人可以自行選擇招標代理機構，所以進不進交易中心由招標人進行決定，不存在硬性規定。

為了規范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，提高經濟效益，保證項目質量制定的有效實施，國家制定了《中華人民共和國招標投標法》。

一、負責不同：

公共資源交易中心是負責公共資源交易和提供咨詢、服務的機構，是公共資源統一進場交易的服務平台。內容包括工程建設招投標、土地和礦業權交易、企業國有產權交易、政府采購、公立醫院葯品和醫療用品采購、司法機關罰沒物品拍賣、國有的文藝品拍賣等所有公共資源交易項目全部納入中心集中交易。

二、投標不同：

根據住建廳2001年第89號令《房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》第三條規定：房屋建築和市政基礎設施工程的施工單項合同估算價在200萬以上或項目總投資在3000萬以上的必須進行招投標。所以還是要進入公共資源交易中心的。

國家部分城市已經開始對此進行改革，改革之後民營企業投資的建設項目包括房地產項目，無需進入交易中心進行公開招投標，只需自行招標後辦理建設工程合同備案，即可辦理手續開工。

但是這意味著相關單位將直接減少公共資源交易中心的服務費及場地收費帶來的巨額收入，所以大部分城市的發改委部門還是拒絕執行，人就沿用原政策。。

三、監管部門不同：

該項目招標的資金來源 如果含有國有資金（部分或者全部） 是需要到地方招標辦備案進入交易中心進行招標的 ，不含國有資金；邀請招標一般都可以自主招標 但要進入有形市場 否則 監管部門也不會監督。

規定只根據一點 該項目招標的資金來源 如果含有國有資金（部分或者全部） 是需要到地方招標辦備案進入交易中心進行招標的 ，不含國有資金，一般都可以自主招標， 根據《中華人民共和國招投標法》。

(2)哪些事項需要公開進場交易擴展閱讀：

《招標投標法》第九條規定「招標項目按照國家有關規定需要履行項目審批手續的，應當先履行審批手續，取得批准。招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實。」履行項目審批手續和落實資金來源是招標項目進行招標前必須具備的兩項基本條件。

工程建設項目施工招標投標辦法第八條依法必須招標的工程建設項目，應當具備下列條件才能進行施工招標：

（一）招標人已經依法成立；

（二）初步設計及概算應當履行審批手續的，已經批准；

（三）招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核准手續的，已經核准；

（四）有相應資金或資金來源已經落實；

（五）有招標所需的設計圖紙及技術資料。

Ⅲ 和企業國有資產轉讓有關的相關規定有哪些

和企業國有資產轉讓有關的相關規定有：

一、企業國有產權協議轉讓，也即通過具有保密性和私密性的協議安排，轉讓企業國有產權給其他單位或者個人的行為。協議轉讓企業國有產權，是轉讓企業國有產權眾多方式中的一種，根據《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》第五條規定可知，「企業國有產權轉讓可以採取拍賣、招投標、協議轉讓以及國家法律、行政法規規定的其他方式進行。」

正因為企業國有產權協議轉讓的保密性和私密性，為了防止國有資產流失，國家法律、法規、規章等規范性文件對企業國有產權協議轉讓的轉讓條件方面進行了嚴格的限制。但是，為了進一步規范企業國有產權的轉讓，加強國有經濟布局和結構調整中市場配置資源的基礎性作用，對某些特定條件下的企業國有產權轉讓，可以採取協議轉讓的方式。可是，因為特定的立法技術，有些企業國有產權協議轉讓的條件需要進一步予以確定和探討，以達到合法協議轉讓企業國有產權的目的。

二、 企業國有產權協議轉讓的通常條件

2.1 經公開徵集只產生一個受讓方

企業國有產權轉讓，與「有原則就有例外」相通，在產權交易機構中公開進行轉讓（也即通常說的「進場交易」）是原則，協議轉讓是例外。《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》（以下簡稱：《3號令》）第四條規定，「企業國有產權轉讓應當在依法設立的產權交易機構中公開進行，不受地區、行業、出資或者隸屬關系的限制。國家法律、行政法規另有規定的，從其規定。」這是原則性規定。對於企業國有產權轉讓的程序，根據3號令第三章關於「企業國有產權轉讓的程序」的規定可知，企業國有產權在交易機構中公開進行轉讓，需履行嚴格的程序，如可行性研究、公司董事會或總經理辦公會審議、資產評估、20個工作日徵集期限等。企業國有產權轉讓，經過上述的法定程序以後，根據3號令第十八條的規定：「經公開徵集只產生一個受讓方或者按照有關規定經國有資產監督管理機構批準的，可以採取協議轉讓的方式。」這是例外規定，也即企業國有產權轉讓經過進場公開徵集後，只產生一個受讓方的，可以採取企業國有產權協議轉讓的例外形式，但需注意的是，前提條件是仍須在場交易。

2.2 進場後按照有關規定經國有資產監督管理機構批准

協議轉讓與進場交易，人們一般存在誤解，以為協議轉讓與進場交易是邏輯上的排斥關系，非此即彼，協議轉讓就不必進場交易，進場交易就必須掛牌，不能直接進行協議轉讓。其實，經公開徵集只產生一個受讓方形式下的協議轉讓，就是進場之後的協議轉讓；進場交易，也並不意味著必須掛牌，經公開徵集只產生一個受讓方形式下的協議轉讓，就不是掛牌轉讓，除了下文即將講到的直接協議轉讓外，其他的企業國有產權轉讓，都需要進場交易，只不過是進場協議轉讓，還是進場掛牌轉讓的區別。

進場除了經公開徵集只產生一個受讓方形式下的協議轉讓外，還存在進場後經國有資產監督管理機構批準的協議轉讓，具體法律規定見《3號令》第十八條的規定，「經公開徵集只產生一個受讓方或者按照有關規定經國有資產監督管理機構批準的，可以採取協議轉讓的方式。」這其中的「或者」一詞表明「經公開徵集只產生一個受讓方」與「按照有關規定經國有資產監督管理機構批准」屬於並列的關系。進場後按照有關規定經國有資產監督管理機構批准，仍可以協議轉讓，而並不是一定要掛牌轉讓。

2.3 對於國民經濟關鍵行業、領域的結構調整中對受讓方有特殊要求

根據《關於企業國有產權轉讓有關事項的通知》（國資發產權〔2006〕306號）（以下簡稱：《通知》）規定，企業國有產權轉讓應不斷提高進場交易比例，嚴格控制場外協議轉讓。對於「在國有經濟結構調整中，擬直接採取協議方式轉讓國有產權的，應當符合國家產業政策以及國有經濟布局和結構調整的總體規劃。受讓方的受讓行為不得違反國家經濟安全等方面的限制性或禁止性規定，且在促進企業技術進步、產業升級等方面具有明顯優勢。標的企業屬於國民經濟關鍵行業、領域的，在協議轉讓企業部分國有產權後，仍應保持國有絕對控股地位。」

在企業國有產權轉讓中，涉及受讓方為外國企業和其他經濟組織或者個人的，轉讓方在提出受讓條件時，應對照《外商投資產業指導目錄》及相關規定，對國家對外商受讓標的企業產權有限制性或禁止性規定的，應在產權轉讓公告中予以提示。香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣地區的投資者受讓企業國有產權，參照該規定辦理。

對於此種協議轉讓方式的批准機關，《通知》規定為：「所出資企業協議轉讓事項的批准許可權，按照轉讓方的隸屬關系，中央企業由國務院國資委批准，地方企業由省級國資監管機構批准。相關批准機構不得自行擴大協議轉讓范圍，不得下放或分解批准許可權。」

2.4 出資企業內部資產重組中確需採取直接協議轉讓

根據《通知》規定：「出資企業（本通知所稱所出資企業系指各級國有資產監督管理機構履行出資人職責的企業）內部資產重組中確需採取直接協議轉讓的，相關批准機構要進行認真審核和監控。」且「在所出資企業內部的資產重組中，擬直接採取協議方式轉讓國有產權的，轉讓方和受讓方應為所出資企業或其全資、絕對控股企業。」

如果採取此種協議轉讓的方式，轉讓方和受讓方都必須是國有性質的企業，非國有性質的企業被排除在外，如果將企業國有產權轉讓給非國有性質的企業或者自然人，採用此種直接協議轉讓的方式就行不通。而且關於批准機關的規定，《通知》明確為：「所出資企業協議轉讓事項的批准許可權，按照轉讓方的隸屬關系，中央企業由國務院國資委批准，地方企業由省級國資監管機構批准。」

Ⅳ 關於 實物資產是否必須進場交易的 相關的法律法規 都有哪些 謝謝

總的來說，目前尚未有明確要求實物資產進場交易的法律法規出台，我說的這個是針對企業國有資產處置這方面來講的。
但是一些地方性的法規對一些行政單位或國有企業的實物資產處置明確了必須進場，這個就要看你實物資產持有人的性質和上級的規定了。不過據我所知有這方面限制的比較少。
你可以通過網路hi，或是直接給我消息留言的方式，將你的問題表述的更明確些，我這邊給你一個更准確的建議。
已經給你網路消息留言。

Ⅳ 工程建設項目是不是必須進場招標啊什麼情況下可以不用進場招標

工程建設項目不是必須進行招標。

在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：

大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標准之一的，必須進行招標：

1、施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

2、重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

3、勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

4、單項合同估算價低於第1.2.3項規定的標准。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上。

(5)哪些事項需要公開進場交易擴展閱讀：

招標的基本要求：

邀請招標是招標人以投標邀請書邀請接待室的法人或者其他組織參加投標的一種招標方式。這種招標方式與公開招標方式的不同之處。

在於它允許招標人向有限數目的特定的法人或其他組織發出投標邀請書，而不必發布招標公告。因此，邀請招標可以節約招標投標費用提高效率。

按照國內外的通常做法，採用邀請招標方式的前提條件，是對市場供給情況比較了解，對供應商或承包情況比較了解。

在此基礎上，還要考慮招標項目的具體情況：一是招標項目的技術新而且復雜或專業性很強，只能從有限范圍的供應商或承包商中選擇；二是招標項目本身的價值低，招標人只能通過限制投標人數來達到節約和提高效率的目的。

但是，在邀請招標中，招標人有可能故意邀請一些不符合條件的法人或其他組織作為其內定中標人的陪襯，搞假招標。

為了防止這種現象的發生，應當對邀請招標的對象所具備的條件作出限定，即：向其發出投標邀請書的法人或其他組織應不少於3家；而且該法人或其他組織資信良好，具備承擔招標項目的能力。

Ⅵ 進場交易要進的是哪個「場」

《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》規定，「企業國有產權轉讓應當在依法設立的產權交易機構中公開進行，不受地區、行業、出資或者隸屬關系的限制。」《金融企業國有資產轉讓管理辦法》規定，「非上市企業國有產權的轉讓應當在依法設立的省級以上（含省級，）產權交易機構公開進行，不受地區、行業、出資或者隸屬關系的限制。」 按照國務院國資委、財政部規定，國有產權進場交易，要進的是省級（計劃單列市）以上國資監管部門選擇確定的產權交易機構這個「場」進行交易。具體說來： （1）中央企業國有產權必須進入國務院國資委、財政部選擇確定的產權交易機構交易； （2）各省、自治區、直轄市（計劃單列市）企業國有產權必須進入省級國資監管部門選擇確定交易機構交易。 （摘自《產權導刊》文章《企業國有產權交易60問》）

Ⅶ 進場交易股指期權需要注意哪些事項

在期權交易過程中，需要注意以下風險事項合約標的選擇的風險期權合約標的由上交所根據相關規則選擇，並非由合約標的發行人自行決定。上交所及合約標的發行人對期權合約的上市、掛牌、合約條款以及期權市場表現不承擔任何責任。期權的買方在行權交收前不享有作為合約標的持有人應當享有的權利。到期不行權的風險在進行期權買入交易時，投資者可選擇將期權合約平倉、持有至到期行權或者任由期權合約到期但不行權；投資者選擇持有期權至到期行權的，應當確保其相應賬戶內有行權所需的足額合約標的或者資金。持有權利倉的投資者在合約到期時選擇不行權的，投資者將損失其支付的所有投資金額，包括權利金及交易費用。賣出開倉的風險賣出期權交易的風險一般高於買入期權交易的風險。賣方雖然能獲得權利金，但也因承擔行權履約義務而面臨由於合約標的價格波動，可能承受遠高於該筆權利金的損失。價格波動及其他市場風險在進行期權交易時，投資者應關注合約標的價格波動、期權價格波動及其他市場風險及其可能造成的損失，包括但不限於以下情形：由於期權標的價格波動導致期權不具行權價值，期權買方將損失付出的所有權利金；期權賣方由於需承擔行權履約義務，因合約標的價格波動導致的損失可能遠大於其收取的權利金。漲跌幅限制的風險期權的漲跌幅限制的計算方式與現貨漲跌幅計算方式不同，投資者應當關注期權合約的每日漲跌停價格。合約調整的風險在進行期權交易時，投資者應關注當合約標的發生分紅、派息、送股、公積金轉增股本、配股、份額拆分或者合並等情況時，會對合約標的進行除權除息處理，上交所將對尚未到期的期權合約的合約單位、行權價格進行調整，合約的交易與結算事宜將按照調整後的合約條款進行。合約停牌的風險期權合約存續期間，合約標的停牌的，對應期權合約交易也停牌；當期權交易出現異常波動或者涉嫌違法違規等情形時，上交所可能對期權合約進行停牌。限倉、限購、限開倉的風險在進行期權交易時，投資者應當嚴格遵守上交所相關業務規則、市場公告中有關限倉、限購、限開倉的規定，並在上交所要求時，在規定時間內及時報告。投資者的持倉量超過規定限額的，將導致其面臨被限制賣出開倉、買入開倉以及強行平倉的風險。合約的流動性風險投資者應關注期權合約可能難以或無法平倉的風險及其可能造成的損失，當市場交易量不足或者連續出現單邊漲跌停價格時，期權合約持有者可能無法在市場上找到平倉機會。組合策略持倉的風險組合策略持倉不參加每日日終的持倉自動對沖，組合策略持倉存續期間，如遇1個以上成分合約已達到上交所及中國結算規定的自動解除觸發日期，該組合策略於當日日終自動解除。除上交所規定的組合策略類型之外，投資者不得對組合策略對應的成分合約持倉進行單邊平倉。前端控制的風險上交所以結算參與人為單位，對結算參與人負責結算的衍生品合約賬戶的賣出開倉、買入開倉等申報進行前端控制。無論投資者的保證金是否足額，如果結算參與人日間保證金余額小於賣出開倉申報對應的開倉保證金額度或者買入開倉申報對應的權利金額度的，相應賣出開倉或者買入開倉申報無效。

Ⅷ 進場交易的表格和不進場的有什麼區別

· 進場交易《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》規定，「企業國有產權轉讓應當在依法設立的產權交易機構中公開進行，不受地區、行業、出資或者隸屬關系的限制。」國資監管機構負責「選擇確定從事企業國有產權交易活動的產權交易機構

Ⅸ 進場交易的具體解釋

第一，進哪個市場
對貫徹《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》做得好的地方來說，討論這個問題似乎是多餘的。但對一些省份來說，卻是一件事關建設規范產權市場大局的急事。據了解，有的地方，在省級國資委選擇確定了國有產權交易機構後，個別省轄市(地)國資委也下文選擇確定機構，但這些機構並不是產權交易機構，而是招投標中心或者拍賣公司。這是十分荒唐的。國有產權交易該進什麼樣的市場，國家早有明文規定。
國務院國資委《關於做好產權交易機構選擇確定工作的指導意見》(國資發產權[2004]252號)規定，國務院國資委負責制定選擇從事企業國有產權交易活動的產權交易機構的基本條件，提出組織工作要求，選擇從事中央企業國有產權交易活動的產權交易機構。各省、自治區、直轄市國資監管機構在國務院國資委的指導下，負責從事本地區企業國有產權交易活動的產權交易機構的選擇工作。
國務院國資委《關於做好產權交易機構選擇確定工作的指導意見》規定了選擇產權交易機構的基本條件：一是具有健全的內部管理制度和相應的產權交易操作規范，自覺接受國資監管機構對其從事的企業國有產權交易活動的監督檢查；二是具有誠信、守法進行產權交易活動的證明或承諾，能夠提供產權交易的審查登記、信息發布、交易結算、交易鑒證等一系列產權交易綜合服務；三是產權交易信息系統完善，並與相應的區域性產權交易合作組織建立暢通的信息發布渠道，能夠發揮信息資源集中和信息發布網路化的優勢。
以上兩個文件說清了五個問題：(1)國有產權必須進入省級以上國資監管機構選擇確定的產權交易機構交易；(2)央企國有產權到國務院國資委選擇確定的產權交易機構交易；(3)各省、自治區、直轄市國有產權到省級國資委選擇確定的交易機構交易；(4)盡管我國實行國有資產三級監管，但國家沒有授權省轄市(地)國資委選擇確定產權交易機構，省轄市(地)國有產權必須到省級國資委選擇確定的交易機構交易；(5)招投標中心、拍賣公司不具備國有產權交易機構的基本條件，不能選擇確定為國有產權交易機構。
2004年以來，國務院國資委和各省市國資委共選擇確定了64家產權交易機構，其中國務院國資委選擇確定了滬、津、京三家產權交易機構，大多數省市國資委選擇確定了1家，但有的省市選擇了多家，河南省國資委選了8家，江蘇省國資委選了14家。
一個省選擇多家產權交易機構是否妥當呢？廈門會議實際上做了答復。新聞消息稱，「全國36家企業國有產權交易機構代表出席了會議」。這表明，各省、直轄市、自治區只有一個機構的代表參會。據了解，國務院國資委的企業國有產權交易監測系統，也只在一個省市對接一家國有產權交易機構。從這里，我們體會到了國家在各省、直轄市、自治區建設集中統一國有產權交易機構的強烈意願。
第二，能進則進
能進則進，第一層意思是說，各級國資委要嚴格控制，盡量少批場外協議轉讓項目；第二層意思是說，鼓勵按規定可以在場外協議轉讓的國有產權進場交易。總體要求是：企業國有產權轉讓應不斷提高進場交易比例，嚴格控制場外協議轉讓。那麼，哪些是可以在場外協議轉讓的呢，怎樣嚴格控制場外協議轉讓呢？
《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》有明確規定：「對於國民經濟關鍵行業、領域中對受讓方有特殊要求的，企業實施資產重組中將企業國有產權轉讓給所屬控股企業的國有產權轉讓，經省級以上國有資產監督管理機構批准後，可以採取協議轉讓方式轉讓國有產權。」
《關於企業國有產權轉讓有關事項的通知》(國資發產權[2006]306號)，對《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》做了補充。全面理解《關於企業國有產權轉讓有關事項的通知》，就能搞清國家對允許協議轉讓的范圍和批准許可權、批准程序做出的嚴格規定：(1)標的企業屬於國民經濟關鍵行業、領域的，可以採取協議轉讓企業部分國有產權，但轉讓企業部分國有產權後，仍應保持國有絕對控股地位。轉讓後失去國有絕對控股地位的不能採取場外協議轉讓；(2)國有企業內部資產重組時，可以直接採取協議方式轉讓國有產權，但轉讓方和受讓方均應為所出資企業或其全資、絕對控股企業；(3)中央企業採取協議轉讓產權的，由國務院國資委批准；(4)地方企業採取協議轉讓產權的，由省級國資監管機構批准；(5)相關批准機構不得自行擴大協議轉讓范圍，不得下放或分解批准許可權。國家沒有授權省轄(地)市國資委批准場外協議轉讓項目；(6)即便是省級國資監管機構，也不能批了就算了，要及時向國務院國資委報告批准協議轉讓的事項和實施結果。
河北省國資委將國務院國資委審批程序具體化了。河北省國資委規定：各市屬企業的協議轉讓項目，由各市國資委審核並提出明確意見後報省政府國資委批准；省直廳局屬企業的協議轉讓項目，由所屬廳局審核並提出明確意見後報省政府國資委批准；省政府國資委所出資企業及其子企業的協議轉讓項目，由所出資企業報省政府國資委批准。
第三，應進必進
哪些是應進必進呢？除了經國務院國資委、省級國資委按規定批准可以在場外協議轉讓的，其他的都必須進入國務院國資委、省級國資委選擇確定的產權交易機構公開掛牌交易。
對於國有產權交易應進必進的范圍，國務院國資委《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》以10個配套文件相繼做了規定，一些省級國資委出台的文件又有了很多補充和創新，而且這些補充和創新也獲得了國務院國資委的肯定。
歸納起來，大概包括以下14項：(1)國有及國有控股企業的股權；(2)國有及國有控股企業的債權；(3)國有及國有控股企業的實物資產；(4)國有及國有控股企業的知識產權；(5)國有及國有控股企業向其他企業投資形成的國有產權；(6)國有及國有控股企業改制向員工和外部投資者出售的國有產權；(7)國有及國有控股企業向外商轉讓的國有產權；(8)國有及國有控股企業向管理層轉讓的國有產權；(9)國有及國有控股企業的破產資產；(10)國有及國有控股企業不改變使用性質的土地使用權；(11)國有及國有控股企業所屬金融企業的金融資產；(12)國有及國有控股企業所屬事業單位的國有資產；(13)國有及國有控股企業待核銷的不良資產；(14)國有及國有控股企業的涉訟資產。
一些省市還規定，行政事業單位國有資產、國有礦業資產、國有林業資產、國有金融資產、集體企業資產，也要進入產權交易市場公開掛牌交易。
第四，用進場率來考核進場交易狀況
去年以來，國務院國資委提出用進場率來考核各地企業國有產權進場交易的情況。如果統計數據真實可靠的話，這種量化的方法最有說服力。
(一)統計公式：進場率=當期進入產權交易機構掛牌交易的宗數÷當期(未經批準的私下交易宗數+省級以上國資委批准場外協議交易的宗數+在產權交易機構掛牌交易的宗數)×100%。
(二)進入產權交易機構掛牌交易的宗數：是指該機構當期受理的企業國有產權交易項目的宗數，這些項目並且都通過該產權交易機構網站和省級以上公開發行的經濟或金融類報刊公告。
(三)未經批準的私下協議交易宗數：是指當期未經省級以上國資委批准，擅自私下交易的，或者雖然通過產權交易機構掛牌了，但履行掛牌職責的不是省級以上國資委認定的機構，都應列入未經批準的私下協議交易宗數統計。
(四)國資委批准場外協議交易的宗數：是指當期省級以上國資委批準的場外協議交易項目。要特別提醒的是，不要將地(市)級國資委或其他部門批準的場外協議交易計入該項統計。
(五)舉例：2006年，某省的地級市國資委批准場外協議交易國有產權15宗，通過不是省級國資委認定的產權交易機構履行交易手續的34宗，經查私自交易11宗，省國資委批準的場外協議交易9宗，通過省級國資委選擇確定的產權交易機構掛牌交易的361宗，那麼，2006年該省：進入產權交易機構掛牌交易361宗數；未經批準的私下協議交易60宗；國資委批准場外協議交易9宗，
進場率=361(15+34+11+9+361)×100 %=83.95%。
統計國有產權交易進場率，能准確反映各省、直轄市、自治區企業國有產權進入產權市場交易制度的落實情況，是對各省市政府、各省市國資委、各省市國有產權交易機構的一項綜合考核指標，應該在全國實施。

Ⅹ 國有股權轉讓必須資產評估與進場交易嗎

必須。

根據《企業國有資產評估管理暫行辦法》第六條 企業有下列行為之一的，應當對相關資產進行評估：

（一）整體或者部分改建為有限責任公司或者股份有限公司；

（二）以非貨幣資產對外投資；

（三）合並、分立、破產、解散；

（四）非上市公司國有股東股權比例變動；

（五）產權轉讓；

（六）資產轉讓、置換；

（七）整體資產或者部分資產租賃給非國有單位；

（八）以非貨幣資產償還債務；

（九）資產涉訟；

（十）收購非國有單位的資產；

（十一）接受非國有單位以非貨幣資產出資；

（十二）接受非國有單位以非貨幣資產抵債；

（十三）法律、行政法規規定的其他需要進行資產評估的事項。

第八條 企業發生第六條所列行為的，應當由其產權持有單位委託具有相應資質的資產評估機構進行評估。

根據《公司法》第一百三十八條 股東轉讓其股份，應當在依法設立的證券交易場所進行或者按照國務院規定的其他方式進行。

(10)哪些事項需要公開進場交易擴展閱讀：

國有股轉讓的要求：

根據《股份有限責任公司國有股權管理暫行辦法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》及國資委、財政部頒布並於2004年2月1日實施的《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》，有限責任公司中國有股權轉讓應符合以下要求：

①符合法律、行政法規和政策，有利國有經濟布局和結構的戰略性調整，可促進國有資本優化配置;

②交易股權權屬清楚;

③在依法設立的產權交易機構公開進行;

④採取拍賣、招投標、協議轉讓或法律、行政法規規定其他方式;

⑤國有資產監督管理機構或投資主體已經同意(全部國有股轉讓或部分轉讓股權使國家喪失控股的，已經取得同級政府批准)

參考資料：網路-企業國有資產評估管理暫行辦法