專業技術人員如何落實從嚴治黨

A. 如何落實全面從嚴治黨新要求

1、抓住根本：做好思想教育。對於黨員幹部來說，黨紀、法規和群眾的監督評議，無異於給自己以健康的陽光。在監督的陽光下，糾正思想的偏差，堅定理想信念，培樹良好的人品官德和行為習慣。

2、重點：抓好從嚴治吏。落實「三嚴三實」要求，貫徹執行中央出台的一系列從嚴管理幹部的制度文件，強化幹部日常管理，健全乾部管理和監督體系，特別是加強對關鍵人、關鍵崗位的監督管理。堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外，嚴肅執紀，公正執紀，切實維護黨紀的嚴肅性。

3、主題：抓好作風建設。聚焦反「四風」打好攻堅戰持久戰，堅持抓常、抓細、抓長。突出高中級幹部教育管理和監督，把「三嚴三實」作為領導幹部的為官之道和行為准則，以零容忍態度懲治腐敗，絕不讓腐敗分子在軍隊有藏身之地。深入開展尊干愛兵、兵兵友愛活動，營造基層風清氣正良好環境。

4、關鍵：抓好制度執行：把主體責任落實到加強和改進作風建設上，緊抓改進作風不放，杜絕「四風」問題反彈，讓好的作風形成常態；把主體責任落實到支持紀委履行監督責任上，為紀委開展工作創造條件、提供便利，「松綁減負」。

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全面從嚴治黨新要求核心要點：

1、堅持全面從嚴治黨，一定要用好思想建黨這個傳家寶，抓好思想教育這個根本。只有切實加強思想教育，促進黨員幹部凝神聚魂，才能守住護好建黨、強黨、興黨的生命線。

2、選好人、用好人，是幹部工作的底線。從嚴治吏，就要嚴格選人用人。選錯人、用錯人，一切都無從談起。

3、作風建設是一項長期、復雜的系統工程，紀律風氣的整肅、責任意識的強化、思想觀念的轉變、制度機制的完善、執行能力的提升，並非一日之功。

4、抓作風、改作風，是黨的十八大以來從嚴治黨管黨的重要突破口。要鍥而不舍、弛而不息地推進作風建設。作風建設是黨的建設的永恆主題，是全面從嚴治黨的題中應有之義，也是實現幹部清正、政府清廉、政治清明的必要條件。

5、落實好全面從嚴治黨的部署和要求，必須以改革精神推進黨的制度建設，以法治思維和法治方式建制度、明法度、嚴約束，切實將制度治黨貫穿於黨建工作全過程，不斷提高管黨治黨水平。

B. 大學生如何貫徹落實全面從嚴治黨

1、要把握一個「長」字，務必繼續鞏固和拓展教育實踐活動成果；
2、切實加強大學生的思想教育，引導大學生提高理論水平、增強黨性修養、堅定理想信念；
3、教育引導大學生嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，築牢拒腐防變的思想道德防線。

C. 大學生談談如何落實全面從嚴治黨

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D. 如何履行主體責任，落實從嚴治黨

一是選好用好乾部。落實黨委主體責任，首要是選好乾部，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題。嚴格執行黨的幹部路線，堅持正確用人導向，堅持德才兼備、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時。在中心幹部管理上，嚴格按照《幹部選拔條例》和有關規定選拔任用幹部，制定《環衛中心幹部培養、選拔、聘用工作管理辦法》，不斷完善科級幹部公開競聘選拔上崗和年度述職述廉、群眾測評等措施。從嚴把好標准關、人選關、考察關、審批關、紀律關、監督關，鞏固幹事創業的濃厚氛圍，激發幹部的創造活力。
二是加強作風建設，糾正損害群眾利益行為。作風建設是黨風廉政建設和反腐敗工作的治本之策，也是落實黨委主體責任的重要內容。在黨的群眾路線教育實踐活動中，要聚焦「四風」抓整改，堅決把糾正「服務群眾不到位」和「損害群眾利益的行為」作為當前的一項重要任務，作為對落實黨委主體責任的現實考驗，在認識上更加深化，在行動上更加堅決，在措施上更加有力，在問責上更加嚴格，持續深入推進中心作風建設，不斷推動環衛事業發展，提升職工群眾對中心工作的信任度和滿意度。
三是建立完善的預防腐敗工作機制，從源頭上防治腐敗。首先，在全面落實中心黨風廉政建設責任制的基礎上，結合內部控制工作，進一步完善中心廉政風險防控管理體系建設。以清權、確權、分權、制權、示權為切入點和落腳點，科學配置權力結構，強化對權力的制約和監督，增強風險防控的有效性，推動中心廉政風險防控管理。其次，強化對領導幹部的監督、管理和教育。一方面抓好中心領導班子廉政風險防範管理工作，以嚴格執行「三重一大」制度為核心，規范權力運行。另一方面認真做好廉政風險防範管理向基層延伸，加強對基層單位和重點崗位的風險防控，依託黨務公開，強化群眾監督，動員群眾力量一起防範基層存在的廉政風險。對科級幹部繼續加強廉政談話、任前談話、專題約談、述職述廉和民主測評等工作，促進幹部廉潔從政。最後，實施廉政風險防控項目動態化管理。針對中心基建工程較多的情況，將基建工程管理列為重點防控管理內容，對垃圾樓升級改造、公廁改擴建、內部場站建設等工程的公開招標工作進行監督檢查；工程建設中，中心紀委加大監督力度，派專員參加工程建設例會，增強風險防範管理的及時性和實效性。
四是支持紀委開展工作，全面落實監督責任。一方面要完善黨委主體責任體系建設。及時調整中心黨風廉政建設責任制工作領導小組，進一步明確各級領導的黨風廉政職責，強化責任意識。從責任主體上，明確黨委領導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任、分管領導班子成員的領導責任、基層領導班子及成員的領導責任，按照「誰主管、誰負責」的原則，通過層層分解責任、明確目標任務，建立起一級抓一級、層層抓落實的責任體系。嚴格責任追究，實行「一案雙查」，既查直接責任，又查領導責任；既查案件本身的問題，又查監督監管不力的問題。從責任內容上，明確把選好用好乾部，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題；堅決糾正損害群眾利益的行為；強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗；黨委主要負責人要做好表率五個方面作為落實黨委主體責任的重點工作。另一方面，加大對紀委日常工作的支持力度，強化監督職能，完善監督機制。在日常工作中落實黨風廉政工作與業務工作同部署、同實施。在工作部署會上，按照「誰主管誰負責、一級抓一級」的原則，簽訂黨風廉政建設責任書，同時抓好責任制的延伸，各基層單位與有業務處置權的崗位人員分別簽訂責任書，形成上下聯動、整體推進、層層落實的工作體系，形成中心黨風廉政建設責任制對中心重點崗位的全面覆蓋。
五是黨委書記做好表率。黨委是黨風廉政建設的主體，黨委「一把手」是黨風廉政建設的第一責任人，主體責任能否落實關鍵在班子，關鍵在「一把手」。作為黨委書記，要履職盡責，明白自己的職責所系，牢記黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨這一基本原則。這是對各級黨組織的要求，也是對所有黨員領導幹部的要求，特別是對「黨委書記」的要求。作為單位黨組織的主要負責人，要帶頭落實「一崗雙責」和當好廉政勤政的表率，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，做到在其位謀其政，謀其政盡其心；把黨風廉政建設當作分內之事，做到常研究、常部署，帶頭抓、具體抓，種好「責任田」；認真履行「第一責任人」的職責，做到守土有責，管好班子、帶好隊伍，管好自己、當好表率。

E. 如何履行從嚴治黨第一責任人職責

黨組織書記是黨建工作「第一責任人」。只有履行好「第一責任人」的職責,才能深入推進黨建工作和其他各項工作。推進從嚴治黨新常態是各級黨委工作的重心，要求黨組織書記要切實肩負起黨建工作」第一責任人」職責，在黨言黨、在黨為黨。

強化責任擔當，狠抓黨建責任落實。要認真履行黨建「第一責任人」職責，團結帶領廣大黨員幹部，以強化「兩個主體責任」落實為抓手，切實貫徹落實全面從嚴管黨治黨各項工作任務。樹立正確政績觀，以實際行動切實履行「第一責任人」職責，做到始終把黨建工作擺在重中之重的位置，與業務工作同部署落實、同檢查考核。深入研究解決黨建工作推進中的困難和問題，高質量落實各項黨建工作任務。在為群眾做好事實事過程中接地氣轉作風，增強與人民群眾的感情。

F. 如何落實全面從嚴治黨要求，增強"四個意識

增強「四個意識」集中體現為增強核心意識、看齊意識，統一於增強核心意識這個根本。全區各級黨組織和黨員領導幹部要自覺踐行「四個意識」的要求，在政治上同向站穩立場、思想上同心辨明方向、行動上同步令行禁止，把「四個意識」轉化為在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的實際行動，要始終堅持與以黨中央保持高度一致，做到對黨絕對忠誠。增強「四個意識」，重點是黨員領導幹部，關鍵是「一把手」。黨員幹部特別是領導幹部，必須以身作則，立標桿、做示範、自覺增強「四個意識」，堅持政治立身，做信仰堅定的先鋒模範；主動對標看齊，做見賢思齊的先鋒模範；強化責任擔當，做落實中央、市委決策部署的先鋒模範。

G. 如何落實全面落實從嚴治黨新要求

全面落實從嚴治黨新要求，要把握一個「長」字，務必繼續鞏固和拓展教育實踐活動成果。教育實踐活動有期限，作風建設無止境，必須時刻綳緊作風建設這根弦，在敬終如一做好教育實踐活動後續工作的基礎上，鍥而不舍、弛而不息推進作風建設，繼續深入落實中央八項規定，務必在抓常抓細抓長上持續努力、久久為功，特別是要緊緊盯住作風領域出現的新變化新問題，及時跟進相應的對策措施，堅決打贏作風建設的攻堅戰和持久戰，堅決防止「四風」問題反彈，確保作風建設要求落地生根。
全面落實從嚴治黨新要求，要突出一個「嚴」字，堅持從嚴教育管理選拔任用幹部。切實加強黨員幹部的思想教育，引導廣大黨員幹部提高理論水平、增強黨性修養、堅定理想信念。堅持以嚴的標准要求幹部、以嚴的措施管理幹部、以嚴的紀律約束幹部，使幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。嚴格落實幹部選拔任用責任追究制度，堅決整治選人用人上的不正之風，堅決防止幹部「帶病」提拔、「帶病」上崗，確保幹部選拔任用工作風清氣正。嚴格落實幹部監督管理和經濟責任審計，堅決整治為官不為、廉而不勤、失職瀆職行為。
全面落實從嚴治黨新要求，要落實一個「廉」字，切實加大懲治和預防腐敗工作力度。堅持懲防並舉、標本兼治，深入抓好反腐倡廉教育，嚴肅黨內政治生活，教育引導黨員幹部嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，築牢拒腐防變的思想道德防線。強化權力運行的制約和監督，加快形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不想腐的保障機制，把制度的「籠子」扎得更緊更牢，提高制度的約束力和執行力，真正實現用制度管權管事管人。堅持以零容忍的態度懲治腐敗，不論涉及誰，都要一查到底、決不姑息，切實做到凡腐必懲、除惡務盡，以反腐倡廉的實際成果取信於民。

H. 如何做到「全面從嚴治黨」

1、全面從嚴治黨核心在「加強黨的領導」。辦好中國的事情，關鍵在黨。推動縣域改革發展穩定，必須發揮縣委總攬全局、協調各方的領導核心作用；

抓住全面加強黨的建設這個龍頭，堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬，不斷增強黨的凝聚力和戰鬥力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

2、全面從嚴治黨基礎在「全面」。堅持對象全覆蓋，落實到每個基層支部、每個黨員；堅持工作全方位，落實到黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設各個方面；

堅持行業全領域，落實到黨政機關、醫院、農村、社區、企業等各個行業；堅持監督全過程，運用好黨內監督、輿論監督、社會監督等各種形式，確保人人在內、沒有例外。

3、全面從嚴治黨關鍵在「治黨」。標本兼治是管黨治黨的一貫要求，治黨就是要堅持標本兼治。突出思想建黨，樹牢「四個意識」，堅定「四個自信」，用以習近平同志為核心的黨中央治國理政的新理念新思想新戰略武裝頭腦。

突出制度治黨，以黨章、黨規、黨紀為基本遵循，結合基層實際出台系列管黨治黨的措施辦法，立「明規矩」、破「潛規則」，構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

4、全面從嚴治黨「痛點」在基層。基礎不牢，地動山搖。從咸豐縣組織的一個抽樣問卷調查結果看，人民群眾對中央、省、州、縣、鄉、村黨組織的滿意度呈逐級遞減趨勢，尤其是對村級組織辦事不公、村務不公開、對群眾漠不關心、損害群眾利益行為最不滿意，這些都是基層全面從嚴治黨的「痛點」。

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另外，越往基層對全面從嚴治黨的制度建設越薄弱，出現上重下輕、上嚴下寬、上實下虛的現象。一些基層黨組織習慣於「上傳下達」，滿足於「照抄照搬」，過於依賴上級的布置和推動，要麼照搬上級的文件，要麼照抄他人的辦法，不研究「實情」，導致制度落實走樣、大打折扣。

越往基層對全面從嚴治黨的執紀力度越小。少數基層黨組織缺乏嚴抓的黨性、常抓的韌勁、細抓的定力，認為基層「無權」，犯不著「小題大做」，對苗頭性、傾向性問題重視不夠，只看上面「打虎」好戲連台，不拍群眾身邊的「蒼蠅」，「全面」和「從嚴」沒有真正落地生根。

I. 如何落實全面從嚴治黨主體責任

一、深刻認識落實主體責任對全面從嚴治黨的重大意義

（一）落實黨委主體責任是推進全面從嚴治黨的必然要求。十八大以來，以中央總書記的黨中央陸續推進並形成了治國理政的「四個全面」戰略布局。全面建成小康社會是戰略總目標，全面深化改革、全面推進依法治國是「鳥之兩翼、車之兩輪」，全面從嚴治黨是順利推進各項工作的根本保障。黨要帶領全國人民全面建成小康社會、實現「兩個百年」奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，首先要堅持全面從嚴治黨，把自身建設搞好，鍛造堅強領導核心。當前，治黨不嚴的問題還比較突出，一些基層組織紀律鬆弛、軟弱渙散，缺乏戰鬥力；一些黨員幹部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風突出；跑官要官、各自為政搞「小圈子」等不良風氣盛行。這些問題的存在，管黨治黨責任不清、落實力度不夠是一個很重要的原因。全面從嚴治黨，如果不明確責任、不落實責任、不追究責任，從嚴治黨就是一句空話。當前，只有明確各級黨委管黨治黨的主體責任，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，才能解決好自身存在的突出問題，使我們黨始終成為全國人民群眾的主心骨，帶領廣大人民群眾去實現我們的宏偉目標。

（二）落實黨委主體責任是反腐敗形勢發展的迫切需求。中央總書記在十八屆中央紀委五次全會上指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從腐敗程度上看，腐敗現象趨於嚴重化，系統性腐敗、塌方式腐敗不斷發生，窩案串案時有發生， 「小官大貪」問題十分突出，特別是在高壓反腐態勢下，有些人還在頂風作案、我行我素。從特點上看，非常「復雜」。區域性腐敗和領域性腐敗交織，用人腐敗和用權腐敗共存，體制內和體制外勾結，權錢交易、權色交易、權權交易同在，利益關系盤根錯節，腐敗問題和政治問題相互滲透，嚴重危害黨的領導和黨的團結統一。黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭，當前滋生腐敗的土壤依然存在，腐敗和反腐敗呈膠著狀態，落實主體責任比以往任何時候都更為緊迫、更為重大。嚴峻的形勢、艱巨的任務，要求各級黨委必須切實扛起主體責任，把思想和行動統一到中央對反腐敗形勢的判斷和戰略部署上來，切實增強責任感、緊迫感，保持堅強政治定力，從嚴治黨，匯聚全黨之力，堅決打贏反腐敗攻堅戰。

（三）落實主體責任是黨委責無旁貸的職責。黨章明確規定：「各級黨委要整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，全面提高黨的建設科學化水平。黨的各級紀律檢查委員會協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作」，非常清楚地規定黨風廉政建設就是黨委的事。中央《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》明確要求，實行黨風廉政建設責任制要堅持黨委統一領導。中央總書記多次強調，各級黨委要把抓好黨建作為最大政績，這是中央對黨風廉政建設黨委主體責任提出的明確要求，更是黨委工作的本職回歸，是法定之責。

二、當前在落實主體責任中存在的一些問題

去年以來，中央狠抓主體責任落實。寧夏認真貫徹中央要求，研究制定了《關於落實「兩個責任」的實施意見》，逐級傳導壓力，強化措施，強力推進，有效促進了「兩個責任」的落實。但還存在五個方面問題。

（一）壓力傳導不夠到位。責任意識層層遞減，呈現「上熱中溫下冷」的現象，尤其是市以下，落實主體責任主動性和自覺性還不強，具體行動和措施還不多，還停留在學習、領會和表態階段，有的領導幹部當老好人不想抓，有的光說不練、沒有抓。

（二）「口號喊在黨委，工作還在紀委」的現象還比較普遍。當前，落實主體責任的氛圍已經初步形成，口號喊得很響。但實際工作中，有的地方責任意識不強，沒有親自做執行和推動的工作，落實主體責任大多工作依舊由紀委承擔，上級來檢查考核，只是簡單安排人員補齊檔案資料，寫好工作匯報，被動應付。

（三）落實主體責任方法途徑單一。這些年，各地落實黨風廉政建設責任制的主要模式是開開會、簽簽字、講講課、表表態、泛泛提要求。工作方法單一，習慣等上級文件，上行下效、照搬照抄，以「文件落實責任」。現在落實主體責任，上級文件發的少了，有的同志就不知道怎麼落實責任了。有的領導幹部，尤其是新提拔的領導幹部，對黨風廉政建設責任有關規定不甚了解，在抓落實方面存在缺位現象。

（四）缺乏有效工作機制。有的地方雖然啟動了下級黨委向上級黨委、紀委報告工作和述責述廉制度，但往往是「憑印象、靠嘴說、看材料」，內容泛化，缺乏針對性和有效性。考核工作缺乏具體量化標准和指標體系，定性多定量少，發現問題的能力不強，不能全面准確反映責任制落實情況。

（五）責任追究失之於寬失之於軟。有的地方追究責任怕影響團結，搞盲目的內部「團結」。有的責任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方責任追究不癢不痛，責任追究手段常僅限於通報批評、誡勉談話和組織處理，較少給予黨政紀處分。

三、落實主體責任要把握好幾個重點

（一）加強責任意識教育。落實好主體責任，增強責任意識是前提和基礎。當前，在落實主體責任上存在這樣那樣的問題，一個重要原因就是一些領導幹部的責任意識不強、觀念滯後。要把主體責任意識教育作為各級幹部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內容，作為黨員領導幹部特別是黨委（黨組）書記的必修課，作為黨委（黨組）中心組學習的重要內容，切實增強各級黨組織和領導幹部主體責任意識，自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。

（二）強化「一把手」責任擔當。落實好主體責任，關鍵是強化「一把手」的責任擔當。主體責任包含領導班子的集體責任、黨委（黨組）書記的第一責任、班子成員的「一崗雙責」。只有堅持書記抓、抓書記，使「一把手」真正把責任擔起來，把從嚴治黨第一責任人責任履行好，才能一級帶一級，黨組織班子和班子成員履行責任才能真正盡心、盡情、盡力，黨要管黨、從嚴治黨，把黨風廉政建設真正擺上突出位置，與經濟建設、改革發展穩定工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查的要求才能實現，班子履行好集體責任、班子成員履行好「一崗雙責」才不會落空。

（三）抓好重點責任落實。落實主體責任，必須找准著力點和突破口，以重點責任的落實帶動全面責任的落實。一要把紀律立起來、嚴起來。把紀律挺在法律前面，結合「三嚴三實」和「守紀律、講規矩」主題教育活動，加強紀律執行，嚴查違紀行為，用紀律的尺子管住大多數。二要選准用好乾部。堅持選人用人標准，從嚴管理監督幹部，不唯票、唯分取人，既選用才幹過硬的「能吏」，也選用安分守己的「循吏」，嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。三要推進作風建設常態化。繼續以最嚴格的標准、最嚴厲的舉措糾正「四風」，維護群眾利益，防止「四風」反彈。四要積極領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題。堅持零容忍懲治腐敗的態度不變、力度不減，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。五要強化對權力的制約監督。扎緊扎牢規范權力運行的籠子，加大對違反制度規定查處力度，著力消除制度執行的「彈性空間」和「死角地帶」。

（四）建立健全工作機制。建立健全責任分解機制和傳導機制。將主體責任層層進行分解，科學劃分領導班子、黨組織書記和班子成員等責任主體之間的責任界限，明確下級黨組織主體責任及履責的相關要求，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。建立上下有機互動的責任傳導機制，按照「誰主管、誰負責」的原則，完善相關制度，通過約談、聽取匯報、個別指導、工作檢查等方式，將壓力層層傳導下去，把責任壓緊壓實。

（五）強化問責嚴肅責任追究。沒有問責，責任就落實不下去。一些黨組織和領導幹部之所以對主體責任不上心，責任難以落實下去，一個重要原因就是責任追究不到位。要突出問責，讓落實責任不力追責問責成為新常態，誰沒有落實好主體責任，誰就要受到追究，誰就要受到處理。要堅持「一案雙查」，既追究當事人的責任，又倒查追究相關領導的責任，主要負責人不管是現職還是已經調離或者升遷，都要倒查追究責任，通過問責一個，達到警醒一片的效果。