① 怎樣建立一支高素質的刑偵隊伍
一、加強刑警學習培訓,全面提高刑偵隊伍素質
加強刑警培訓,全面提高刑偵隊伍的整體素質,是突破「瓶頸」制約、深化刑偵改革、建設一支高素質刑偵隊伍的切人點。當前,必須做好以下工作:
第一,要切實提高思想認識。把狠抓刑警培訓和全面提高隊伍素質是深化刑偵改革的切人點,我們應站在21世紀建立一支什麼樣刑偵隊伍的高度,從刑偵工作的全局來充分認識這項工作的必要性和緊迫性。刑偵隊伍素質問題在很大程度上關繫到刑偵改革的成敗。刑偵改革要求偵審合一,建立破案責任制,任務落實到人頭上,偵查員既要破案又要辦案,既要會偵查、調查、做群眾工作,又要會審訊、會製作法律文書、會准確運用法律。這樣,新的機制和任務自然對刑偵隊伍素質提出了更高的要求。同時,提高刑警素質,也是建設一支特別能戰斗的刑偵隊伍、提高辦案質量和執法水平的需要,是公安機關適應嚴峻治安形勢和艱巨任務的需要,因此,統一思想,同心同德,齊心協力,把提高刑偵隊伍整體素質,作為刑偵戰線的一項重大緊迫的任務提上議事日程,置於更加突出的位置,尤為重要。
第二,要加強組織領導,落實責任制和各項措施,確保刑警學習培訓取得實效。各級公安機關應加強對刑警培訓工作的組織領導,成立以分管局、處領導為組長,政工、刑偵部門領導參加的學習培訓領導小組,由分管局、處長任本地區刑警培訓工作的第一責任人,親自抓刑偵隊伍的培訓工作。省公安廳(局)一級,可成立由分管廳長(局長)任組長,由政治部和刑偵局領導參加的刑警培訓領導小組,下設辦公室,負責掌握、督促刑警的培訓工作。同時,要制定詳細、可行的學習培訓計劃,對課程內容、時間進度、培訓人員作出具體安排,落實培}I}措施,加強檢查評比,確保刑警學習培訓工作落到實處。
第三,要採取多渠道、多方式開展學習培訓工作,把刑警培訓引向深人。在重點抓好刑警執法辦案全員培訓工作的同時,要針對辦案實踐中出現的新情況和新問題,突出實戰特點,開展有針對性的培訓活動。要鼓勵刑警自學成才,結合自己的業務工作開展崗位自學,在干中學,學中干。要引人競爭激勵機制,獎優汰劣,充分調動民警的學習積極性,魏東刑偵改革的對策思考努力營造濃厚的學習氛圍,真正把「不斷學習提高,辦好每個案子」變成每名刑警的自覺行動。
第四,要把加強刑警學習培訓與提高辦案質量有機結合起來。二者是手段與目的的關系,即通過加強刑警學習培訓,達到提高刑警素質,使每名刑警「會偵查、會調查取證、會緝捕犯人、會審訊、會製作法律文書、會運用證據定案」,最終實現提高辦案質量的目的。質量就是生命。如果刑偵改革後,公安機關打擊犯罪的力度沒有增強,辦案質量沒有提高,那就不能說改革是成功的。因此,我們必須高度重視提高辦案質量的問題,把它作為加強刑警學習培訓的根本目的。為此,各級公安機關領導以及刑警總隊、支隊、大隊的主要領導都要親自抓案件質量,加強調查研究,找出本地執法辦案中存在的問題,分析原因,提出對策,經常性地進行檢查指導。在刑偵改革初期的磨合期內,刑警支隊、刑警大隊可內設過渡性的偵審大隊、偵審中隊,對執法辦案質量進行把關。通過學習培訓,強化刑警的程序意識和證據意識,做到從受案、立案、偵查、預審到結案的各個環節,都要重視對證據的依法收集和運用,靠證據說話,以確保執法辦案質量。
為提高辦案質量,還必須建立健全各項規章制度,形成比較完備的案件質量保證體系。一是健全責任制,把執法辦案的具體要求落實到每個偵查員身上,使每個偵查員任務明確,責任清楚;二是落實檢查考核制度。每月、每季、每年要對每個偵查員和每個責任區中隊、專業中隊的執法辦案情況檢查考核,保證各項責任和要求落到實處;三是實行逐級把關制度,中隊領導對案件事實、收集證據負責,大隊領導對辦案程序、定性、定罪及證據是否合法齊全負責,主管局長對處理意見負責,變更強制措施、撤銷案件和重大復雜案件實行集體討論制度,對疑難的、有分歧的和拿不準的案件實行法制部門把關制;四是實行獎優罰劣淘汰制。認真、嚴格落實各種考核制度,根據考核結果嚴格獎優罰劣,將考核結果與晉升、工資、獎金切實掛鉤,對問題嚴重的應予以適當處分,對不適合干刑偵工作的應予調離;五是實行錯案責任追究制。對違法辦案以及因工作失誤造成錯案、冤案的,要依法追究辦案人員和主管領導的責任。
二、推進責任區刑警中隊正規化建設,建立偵查破案戰斗實體
責任區刑警中隊建設意義重大,可以說是關繫到刑偵體制改革成果能否鞏固的關鍵。在此問題上,應堅持從實際出發,高起點、高標准、高要求建隊的原則,大力加強責任區刑警中隊的正規化、規范化建設,把責任區刑警中隊建設成為名副其實的偵查破案戰斗實體,鞏固和完善刑偵體制改革的成果。具體講,在抓責任區刑警中隊正規化建設時,應該重點在以下幾方面下功夫:
第一,在警力配備上下功夫,盡量挖潛。就我省實際情況看,目前絕大多數刑警中隊無法達到公安部提出的每個中隊配備10至15人的要求。但據調查,在充實刑警力量方面仍有潛力可挖,警力應向刑偵特別是基層中隊傾斜,應當繼續精簡科室人員,將適合干刑偵工作的人員充實到基層中隊去。通過努力,可以達到每個中隊警力不少於8人,然後逐年增加。
第二,在責任區劃分上下功夫,盡量科學合理。各地情況千差萬別,既有經濟發達地區,又有經濟相對落後和貧困的地區;既有人口密集、治安情況復雜、案件較多的地區,也有地廣人稀、案件較少、治安較好的地區,這就要求我們從實際情況出發,因地制宜,在責任區劃分上不搞一刀切,劃分出科學合理的責任區。但總的來說,每個中隊的社會覆蓋面不宜過寬,以適應刑偵快速、高效的要求。
第三,在建隊模式上下功夫,盡量規范。除在邊遠山區和部分農村,因地廣人稀、經濟落後、發案少、警力少,可暫不建立責任區刑警中隊,破案任務仍由派出所承擔以外,要在大中城市、縣城、交通沿線、經濟相對發達地區、治安情況比較復雜、發案多的地方,普遍建立責任區刑警中隊。在責任區刑警中隊建隊模式上,應盡量向規范化、正規化方向努力,目前允許「掛靠式」、「雙重領導式」中隊建隊模式存在,但應向建立單列式責任區刑警中隊模式過渡,最終做到責任區刑警中隊直接受刑警大隊領導和指揮,辦案經費由大隊統籌安排,理順刑偵管理體制。
第四,在裝備上下功夫,盡量做到裝備優良。必須保證中隊的基本工作生活條件,每個中隊至少應有一部電話,有1至2輛出現場和調查取證的車輛,有照相機、現場勘查箱,有辦公用房和留置室等必備的設施。在此基礎上,應盡量優化刑警中隊的裝備設施,配置電腦等先進設備,實現裝備優良。魏東刑偵改革的對策思考
第五,在辦案經費上下功夫,盡量做到保障辦案需要。經費嚴重缺乏是制約中隊正規化建設的一個普遍問題。刑偵改革前,60%至70%的案件由派出所查破,刑偵部門雖然經費緊張,尚能維持工作的正常運轉。現在,大部分案件由刑偵部門偵破,而辦案經費沒有相應增加,這就使經費緊張的問題更加嚴重地凸現出來。由於中隊辦案經費沒有保障,使一部分案件不能及時偵破,一批逃犯不能緝捕歸案,如果靠辦案單位去找辦案經費,定會造成不好影響和不良後果。從今年開始,中央決定政法部門吃「皇糧」,但從目前的實際情況看,仍然實行財政分灶吃飯,財政上只能保證政法機關的人頭經費和必要的辦案經費,不可能有太多的投人,因此,我們必須在保證刑警中隊辦案經費上下功夫。各級公安機關領導尤其是一把手,要從愛護刑警、支持刑偵改革的高度出發,來統籌全局經費,並向中隊傾斜,向一線傾斜,把有限的經費用在刀刃上,確保刑警中隊有必要的辦案經費。同時,廣大責任區中隊刑警也要發揚艱苦奮斗的精神,勤儉建隊,勤儉辦事。
第六,在組織保障上做到堅強有力。一是要選好、配好刑警中隊領導班子。要把作風好、業務過硬、能獨擋一面的年富力強的同志調到中隊去擔任領導職務,用強將帶精兵。應對現有中隊領導進行培訓提高,分期分批地把中隊長、指導員送到公安警察院校去學習和輪訓,經常「充電」,以適應形勢變化發展的需要;二是要按照黨章有關規定,在刑警中隊建立基層黨組織,堅持每月過民主生活和政治學習,形成講政治、講學習、講正氣的良好風氣,確保每個中隊都是一個堅強的戰斗實體。
第七,在「精神面貌」上下功夫,盡量營造積極向上的氛圍。要採取多種形式開展創先爭優活動,鼓勵先進,宣傳英雄,樹立模範,營造一種人人爭先、積極上進的氛圍。目前正在開展的爭創人民滿意的刑警和刑警中隊的活動,就是一種很好的形式,應以此為契機,努力形成良好的氣氛和精神面貌。
第八,在建章立制上下功夫,盡量實現以制度管人的規范化管理。刑警中隊要建立健全各項規章制度,從偵查破案、打擊處理、犯罪資料和特情建設等各項業務工作,到政治業務學習、內務管理各個方面,都應制定出明確具體、操作性強的規章制度,並予以認真落實。要做到每月、每季、每年對每個偵查人員檢查考核,保證各項制度、各項責任和要求落到實處。
三、狠抓刑事技術和刑偵基礎建設。增強刑普隊攻堅克難能力
要牢固樹立科技強警意識,加強刑偵基礎建設,加大刑偵科技含量,充分利用現代科學技術和新手段、新方法來提高打擊犯罪的能力,把握打擊犯罪的主動權。近年來,四力}各級公安機關抓住刑偵改革機遇,加強了刑偵科技建設,技術設備得到一定程度的改善。目前,不少地方添置了用於痕跡檢驗的多波段光源系統,部分地方裝備了計算機指紋自動識別系統,利用刑偵技術和情報信息提供線索協破案件比率上升。隨著犯罪智能化傾向的日益突出,刑偵工作要繼續努力增加刑偵技術投人,引進先進技術器材;要盡快實現微機聯網和資料信息網絡化,形成分布廣泛、反應靈敏的刑事情報信息網路;要努力使刑事技術和刑偵基礎工作向基層延伸,物建高質量特情,開展陣地控制和刑嫌調控,提高刑警隊快速反應和攻堅克難能力。
② 如何加強掃黑專業隊伍建設
一、緊抓宣傳發動工作不放鬆
要在當地黨委、政府領導下,進一步加大宣傳發動力度,迅速改變「上邊熱、下邊冷;整體熱、局部冷;城市熱、農村冷」等宣傳發動不平衡局面,徹底打消群眾顧慮,以人民群眾滿意度、安全感提升為斗爭的最高評判標准,實現「掃黑除惡」斗爭過程人民參與,成效人民評判。
二、緊抓專業隊伍建設不放鬆
各級公安機關要抽調精幹力量,集中優勢兵力投身掃黑除惡專項斗爭,在斗爭中錘煉和摔打隊伍,建設一支能打硬仗、攻堅克難的掃黑專業隊伍。
三、緊抓線索核查工作不放鬆
各地要集中力量,對所有掌握線索認真研究、分類處理、細致核查。省公安廳要逐一梳理所有下發線索,各市也要認真梳理當地收集的涉黑涉惡線索,加大核查工作,涉及相關部門的,要及時轉交職能部門處理。
四、緊抓鬥爭、協調配合不放鬆
各級公安要整合刑偵、治安、經偵、紀檢監察等各警種力量,形成對黑惡勢力的打擊合力。同時,要加強與政府有關部門的配合,
強化對重點人員、重點行業、重點領域的監管,最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。
五、緊抓深挖經濟基礎不放鬆
要認真查清每一個黑惡勢力團伙的全部資產,依法及時對涉案資產採取查封、扣押、凍結等措施。
加強與工商、審計、稅務、銀行和法院等部門的工作配合,綜合運用追繳、沒收、判處財產刑及行政處罰等手段,堅決鏟除黑惡勢力的經濟基礎。
六、緊抓追逃與「打傘」不放鬆
各級公安刑偵部門要加強與技術警種的協作,強化在逃人員追逃抓捕工作。要密切與紀檢、檢察部門的合作,建立健全涉黑涉惡腐敗問題與黑惡勢力違法犯罪快速移送、核查與反饋機制,
深挖徹查黑惡勢力背後的保護傘和關系網。
七、緊抓鬥爭結合不放鬆
要將「掃黑除惡」專項斗爭與打擊文物犯罪、緝槍治爆、「破小案」等專項行動緊密結合,切實解決影響群眾安全的突出問題,通過持續不斷的打擊行動,不斷提高廣大人民群眾的安全感與滿意度。
八、緊抓隊伍建設不放鬆
要進一步加強培訓工作,嚴格隊伍管理,組織辦案民警認真學習省公安廳下發的掃黑除惡法律法規指引,指導基層斗爭民警提高證據意識,通過全面的偵查工作,形成環環相扣的證據鏈,提高案件辦理質量。
要從組織、人員、經費、紀律、後勤等多方面強化工作保障,確保全省掃黑除惡專項斗爭順利、健康推進。
③ 對新時期如何加強公安隊伍思想政治工作的思考
教育為先,鍛煉出一流隊伍
在公安工作中,隊伍建設是根本,也是保證。多年來,文山縣公安局刑偵大隊班子始終把帶好隊伍作為工作的重中之重,以「五條禁令」、「大討論」、「二十公精神」和「三基」工程建設為契機,把每一項重大舉措都融入加強隊伍建設的深刻內涵中。
該刑偵大隊本著建立一支高素質攻堅克難隊伍的宗旨,一直把刑偵民警政治思想工作作為重點來抓,加強民警對黨的路線、方針、政策及法律、法規、科學文化知識的學習。通過學習每一位刑偵民警從思想上樹立了正確的人生觀、價值觀,保持了良好的精神狀態。特別在黨的十七大召開後,刑偵大隊在工作任務非常繁忙的情況下仍擠出時間組織全隊民警專題學習十七大會議精神,讓每位刑偵民警充分體會十七大會議精神實質。
通過不斷完善各項管理制度,細化大隊的請銷假、請示匯報、每周例會、車輛管理、值班、經費管理等制度,把工作量化指標責任到人,鼓勵實干,鼓勵多破案,探索出了一條思想教育與行政管理相結合的新路子。
大隊黨支部立足本職,大力開展宣傳教育活動,把嚴格、公正、文明執法作為公安工作的生命線,唱響「人民公安為人民」的旋律。教育警隊人員設身處地為老百姓著想,滿腔熱情地為群眾提供服務,切實尊重和保障群眾的合法權益。大隊黨支部始終堅持一手抓偵查破案,一手抓隊伍建設,「兩手抓、兩手都硬」的宗旨,努力打造一流警隊。目前,刑偵大隊35名民警中已有32名黨員,為建設一支能征善戰、具有黨的先鋒模範帶頭作用的偵察破案隊伍奠定了良好的基礎。
以民為本,創一流服務質量
文山縣由於人員流動量大,社會治安情況較復雜,搶劫、殺人等暴力性犯罪發案較多。為維護一方平安,狠狠打擊犯罪分子的囂張氣焰,刑偵大隊始終發揚吃苦耐勞,不怕流血犧牲的革命精神,英勇戰斗在偵察破案的前沿。2007年度,全局共發命案21起,破獲18起,綜合破案率為86%。全局共立各類現行案件1353起,破獲756起,破案率為55.88%,同時補立年前案件245起,破獲年前案件327起,全年立案總數為1598起,破案總數為1141起,刑警人均破案數為18起。
去年8月份以來,在文山城區公共娛樂場所連續發生1至3歲小男孩失蹤案件,刑偵大隊及時組成專案組展開工作,通過兩個月的艱苦努力,這個拐賣兒童犯罪團伙被成功打掉,抓獲嫌疑人8人,破獲文山城區系列拐賣兒童案6起,歷經3省5市解救兒童5名。
在全面開展各項專項打擊的同時,刑偵大隊始終把「追逃」工作放在公安工作的重要位置作為一項長期工作來抓,在追逃工作中,始終做到底數清、情況明。2007年度,上網應追逃人員為163名,實際抓獲160名(其中命案在逃人員39名)。2006、2007年度,全局追逃工作連續兩年榮獲全州考核第一名。
刑事技術工作是偵查破案的突破口。目前,該大隊刑事技術室擁有法醫、痕跡檢驗、影像、理化(毒品、毒化)、文檢、警犬等專業設備。全大隊35名民警中有13名是刑事技術人員,大隊18個科室有10個專屬技術室,並配備了3輛技術室專用車輛。2008年初,大隊技術室被評定為「全國公安一級刑事科學技術室」。
早在2005年縣局就成立了專門的情報信息中隊,通過幾年的努力,基本實現了偵查破案工作信息化、案件管理信息化、辦公流程初步信息化。近年來,刑偵大隊把刑偵綜合系統,指紋遠程查詢系統、刑事技術七率工作作為重點來抓。2006、2007年度,文山縣公安局綜合系統、追逃系統、指紋遠程查詢系統、刑事技術七率工作取得了囊括全州第一名的好成績。
認真研究新時期的偵察破案方法。隨著社會的不斷發展進步,犯罪智能化、技術化也不斷增強。刑偵大隊與時俱進,認真研究新時期的偵察破案方法,適時選派民警外出學習考察,借鑒發達地區的先進做法。在經費極其緊張的情況下,大隊仍然訂了大量的業務書籍和報刊雜志供民警學習參考。在大家的不斷努力下,刑偵大隊目前在利用通信訊息、網路信息破案方面積累了豐富的經驗,研究出了一整套新形勢下切實可行的破案方法。
一手抓防範,一手抓破案,兩手抓,兩手都硬。這是刑偵大隊的工作方法、工作策略和工作措施,為了頭上的警徽身上的警服,再苦再累,也無悔;為了人民群眾的生命財產安全,流血流汗,也無懼。今後,刑偵大隊還擔著這份誓言,一如既往,義無反顧地朝前走,在文山這片紅土地上,樹起人民警察的威武形象!
④ 淺談如何提高刑事案件現場勘查質量
一、刑事案件現場勘查工作中存在的問題
現場勘查程序與監督體制不夠完善。基層公安機關警力匱乏,技術人員數量更少,在很多基層單位,一名刑事技術人員一年所承擔的現場勘查數量近百餘起。由於技術人員較少,遇到一天之內發生兩三起案件的情況,技術人員往往會單人勘驗現場,無法嚴格按照現場勘驗檢查規則的有關規定進行勘驗。同時,由於縣級公安機關技術人員業務不夠過硬,痕跡物證提取率、利用率及檢驗鑒定率較低,達不到現場勘查為偵查破案提供方向的目的。
現場提取手段單一,檢驗方法較為落後。隨著社會的不斷發展,犯罪分子的作案手法不斷翻新,但由於技術人員業務素質長期得不到更新,技術裝備落後,在許多現場,技術人員都不知道哪些物證可以進一步檢驗,不知道哪些新技術可以解決面臨的問題,導致現場上該提取的物證沒有提取,該利用的物證得不到利用,導致了物證的流失。
二、提高刑案現場勘查質量的對策及措施
建立更加完善的勘查制度。現場勘查、檢驗是偵查的首要環節,是案件進入法律程序的開始。因此,在現場展開的勘驗檢查工作是否合法,有效決定案件的偵破,也關繫到案件的訴訟活動能否順利地進行。所以,要建立完善科學的勘驗檢查體系,使現場勘查工作規范化,物證鑒定標准化。
切實加強刑事技術隊伍建設。多年來,由於刑事技術工作任務繁重,技術職稱與工資不掛鉤,使許多民警不願到技術部門工作。要想從根本上解決這些問題,就必須提高技術人員從業待遇,吸引更多的優秀人才加入到刑事技術隊伍中來,加快技術人員知識更新速度,努力提高技術人員個人素質,以適應新形勢下打擊犯罪的需要。
切實提高刑事技術的科技含量。科技強警是新時期公安工作的戰略性指導方針,在現場勘驗檢查工作不僅要有高科技含量的現場勘驗方式、方法,而且要有先進的器材、裝備,最大限度地發揮新裝備新偵查破案中的支撐作用。
加強技術和偵查的合作,充分發揮信息優勢。在案件偵破的過程中,偵查人員和技術人員的工作並不是截然分開的,刑偵工作要求每一名偵查和技術人員必須相互學習,全面提高綜合業務素質,綜合掌握和運用各種知識、方法和技巧。只有技偵人員充分溝通,加強合作,才能提高各種證據的作用,才能發揮信息優勢,為偵查破案提供服務。
總之,刑事案件現場勘查工作不能依靠某一個人或者某一個單位獨立去完成,只有加強合作,全面提高刑事技術人員業務素質,用科學、規范的手段進行高效、有序的現場勘查工作,才能使現場勘查質量得到切實有效的提高,才能真正實現刑事技術為偵查破案服務的目標。
⑤ 如何做好刑事技術工作
樹立一顆真正為老百姓服務的心,無案不破!
⑥ 對刑事技術的建議
對刑事技術的建議,刑事技術要有科學的根據,要用科學的方法和精密的儀器來判斷分析,才能夠使案件有依有據。
⑦ 如何加強刑偵工作
優化警力配置,完善考核機制,抓隊伍促業務
一是科學前移警力。為使各派出所更高效地偵辦自己轄區的案件,新區分局優化配置警力,將刑偵大隊偵查員分工,每個派出所都有刑偵大隊民警進行包片。落實包片責任制,由刑偵大隊包片民警負責指導、協助派出所民警偵辦轄區案件。二是完善考核機制。新區分局堅持「以考核促工作」,不斷完善派出所工作考核機制,推行刑偵業務所隊捆綁考核制,既提高了派出所民警的工作積極性,充分共享了資源,又增強了派出所民警的偵辦能力,提升了打擊效能。自捆綁考核制實行以來,新區分局破案數上升了18%。三是創新隊伍管理。新區分局創新隊伍管理模式,積極推行國學塑警活動,以國學教育提升民警思想境界,使派出所民警牢固樹立民本思想,增強責任意識、主動偵查意識,積極對轄區內案件及時進行梳理、摸排、分析、串並、研判,提高打擊處理能力。
健全巡防體系,構築巡邏網路,抓巡邏促防範
新區分局堅持把社會面巡防作為駕馭社會治安大局的重要突破口,強力啟動社會面治安巡防「夜鷹行動」,著力構建全時空、立體化、無盲區的動態治安巡防體系。一是增加巡邏密度。各派出所根據發案規律特點,確定轄區主幹道路、背街小巷、重點單位、要害部位作為必巡區域,根據警情調配警力,靈活機動地增加巡邏時間,提高街面見警率。二是構築巡邏體系。綜合運用監控值守與實地巡邏、駕車巡邏與徒步巡邏、著裝巡邏與便衣巡邏等措施,構築蹲點、步巡、車巡、監控四位一體立體化巡防網路,全力推動案件防範工作。三是加強宣傳防範。各派出所一方面深入轄區的廠礦企事業單位,加強治安防範督導檢查,嚴格落實內部安全防範措施,查找、整改安全隱患,努力防案於未發;另一方面採取印發「明白紙」、刊發警情通報、發送手機簡訊等多種形式,加大治安防範宣傳力度,提高群眾的自防意識和能力。
加強小案偵防,堅持個案攻堅,抓破案促打擊
派出所作為維護轄區治安穩定的第一道防線,始終將小案偵防放在首位,嚴厲打擊群眾密切關注的案件,使轄區群眾安全感不斷提升。一是領導重視,快速反應。分局領導高度重視小案偵防工作,派出所完善應急預案,發現線索,快速反應、迅速出擊,提高了破案戰果。2013年4月15日,苘山派出所獲得一盜竊團伙的重要線索後快速反應、同時出擊,兵分幾路將意欲逃竄的8名犯罪嫌疑人全部抓獲,破獲系列盜竊摩托車案件50起,追回並返還被盜摩托車、電動車40餘輛,實現了戰果最大化。二是攻堅克難,精益求精。始終堅持攻堅克難的沖勁、精益求精的干勁、不眠不休的韌勁,將轄區案件個個擊破,嚴打刑事犯罪取得了顯著成效。2013年7月24日,分局刑偵大隊、草廟子派出所民警憑借這份沖勁、干勁、韌勁,連續作戰、加班加點,僅用一周時間迅速破獲涉外企業豪雅光電1000餘公斤稀土被盜案件,抓獲犯罪嫌疑人6名;民警精益求精,輾轉四省十餘個地市積極追贓,最終追繳被盜稀土250餘公斤,為轄區企業挽回經濟損失約200萬元。三是情報共享,全力出擊。各派出所、業務大隊、情報中心進一步實現情報共享,多手段並用,集全警全力合力偵查。2013年9月,草廟子派出所加強偵查,與情報中心信息共享,抽絲剝繭確定並抓獲了犯罪嫌疑人宋隆峰,破獲了轄區系列盜竊電動車電瓶案件30餘起,受到了群眾的高度贊揚。
加強刑事技術,堅持科技強偵,抓基礎促效能
一是落實現場必勘。在各個派出所設立兼職技術員,出警民警第一時間通知技術員,再由包片民警、技術員同勘現場,堅決落實現場必勘,提高現場痕跡物證提取率、利用率。二是堅持技術培訓。分局定期組織各派出所兼職技術員進行現場勘查、指紋採集、痕跡比對等專業知識和技能的培訓,提高派出所技術破案能力。三是加強信息採集,完善研判資料庫。同時建立情報中心、刑偵大隊、各派出所警情會商機制,每月進行一次研判調度會,發布預警信息,進行案件串並,從基礎入手提升打擊效能。
⑧ 如何加強公安隊伍建設的幾點看法
如何進一步抓好公安隊伍建設的幾點意見
一、正確認識隊伍建設形勢,增強抓好隊伍建設的責任感
今年以來,我局按照年初確定的政治工作要點,以隊伍正規化建設為主線,以開展全警「大學法」活動為載體,緊緊圍繞「抓基層、打基礎、苦練基本功」和「警力要下沉、保障要有力、班子要加強、素質要提高、管理要規范」的要求,狠抓了基層所隊建設,隊伍素質得到極大提高,總的講,基本實現了工作目標,取得了較好成績。一是積極探索新形勢下改進思想政治工作的新方法和新路子,制定並推行了《XX市公安局激勵工作暫行辦法》,成立了「民警正當執法權益保護委員會」,從優優待警的各項措施逐步得到落實。二是堅持集中脫產學習、「兩所兩隊」為重點和全警參與不動搖的原則,扎實開展了「大學法」活動,確保了參學率100,合格率達90。組織開展了漢字錄入競賽,提高了全市公安機關的業務素質和能力。三是按照政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的標准,對內設機構和派出機構領導班子成員進行一次全面考察,全年共調整、提撥使用11人。四是貫徹「文化育警」理念,豐富警察文化生活,成功舉辦了第八屆運動會。
在肯定取得成績的同時,我們應清醒地看到隊伍建設中也不同程度的存在一些不容忽視的問題和苗頭。主要表現在:
一是公安民警職務類違法違紀問題仍然存在。1月17日,看守所民警XX被檢察院以「幫助犯罪分子逃避處罰」刑事拘留,後因微罪不予起訴。
二是部分單位工作秩序不規范,內部規章制度執行不力,管理鬆懈。2月9日,XX派出所發生一起造成1人死亡的交通事故。
三是少數民警工作責任心不強,為民服務意識還需進一步提高。XX派出所戶籍窗口民警沒有打牢服務為民的意識被XX市局督導組暗訪。
四是民警執勤執法不規范,群眾投訴多。2月4日,XX派出所一民警因處理交通糾紛被投訴毆打當事人。2月5日,一群眾到XX派出所辦理戶口投訴被民警打傷。
五是違反「五條禁令」現象依然存在。工作時間飲酒、酒後開車在個別單位和個別民警身上還不同程度的存在,還有的單位民警置市局的規定不顧,違規將警車停放在娛樂餐飲場所50米范圍內。如XX派出所XA2273警車於8月10日19時許,將車停放在XX火鍋店旁。8月12日19時許,XX所XA0994警車停放在濱江路芷江鴨店外。
六是有的科、所、隊領導履行「一崗雙責」較差,不敢大膽管理。特別是XX派出所民警XX與本所同事發生矛盾,在場的所領導制止不力,事後市局紀委開展調查,該所領導不主動配合,借故迴避。
七是少數單位政令、警令不暢,執行上級命令或決策不力。今年8月,XX局長要求各單位組織學習公安報《農村警務民族工作者的成功對接》並報學習討論情況,XX所、XX所、XX所和蔡家落實不好被督察整改。9月,國保大隊、經偵大隊等17個單位未按時填報《裝備情況統計表》被督察整改。
據統計,今年以來我局共發生涉嫌犯罪2起2人、誡免1起1人、通報批評14起、發督察整改通知書29份。這些問題的出現,嚴重的暴露了個[本文來源於文秘114網-http://-文秘114網,幫您找文章]別單位領導自身表率作用不強,管理教育不嚴,落實遵守規章制度不堅決等隊伍管理工作中的漏洞和薄弱環節,必須引起各級領導的高度重視,切實增強抓好隊伍建設的責任感,落實領導責任和民警的責任,按照隊伍正規化建設的要求,抓好思想政治工作正規化、組織機構正規化、教育訓練正規化、執法值勤正規化、內務管理正規化和監督制約正規化建設,切實為公安業務工作的開展提供思想和組織保證。
二、扎實開展社會主義法制理念教育,牢固樹立立警為公、執法為民理念
今年在「大學法」活動中,全市公安機關按照中央政法委、市委和市局黨委的要求,把社會主義法治理念教育作為一項重要學習內容,取得了明顯的成效,有力地促進了各項公安工作的開展。中央政法委前不久召開了深入開展社會主義法制理念教育電視電話會議,羅干同志到會並作了重要講話,決定把集中教育階段的時間延長到明年上半年。公安部、XX市公安局分別發出通知,對貫徹落實中央政法委的有關部署提出了要求,中央政法委還專門印發了《社會主義法治理念教育讀本》。從剛才所講到的問題來看,就充分反映了個別 單位對開展社會主義法治理念教育重視不夠,工作開展緩慢,措施不得力;有的民警思想認識不深,對自覺投身於教育活動之中缺乏主動性;有的單位聯系實際不緊密,工作措施不扎實,教育效果不明顯?。所有這些問題,都與對開展社會主義法治理念教育活動重要意義的認識不到位、理解不深刻密切相關。下一步,各單位要緊密結合民警的思想實際和公安工作實際,把教育活動與當前全市正在開展的「12.4全國法制宣傳日」宣傳活動有機結合起來,圍繞「落實『五五』普法規劃,促進和諧社會建設」這一主題,下大力在抓好社會主義法治理念教育上下功夫、見成效。
一要切實解決執法突出問題。針對發現的執法不公正、不嚴格、不文明、不作為等突出問題和典型案例,對照社會主義法治理念的要求進行深入反思。通過對突出問題、典型案件的剖析,查清思想根源,解決思想認識中存在的問題,促使廣大民警自覺用社會主義法治理念指導執法、規范執法、衡量評估執法,使執法的過程成為人民群眾感受公平正義的過程。
二要把社會主義法治理念教育與解決信訪問題緊密結合起來。通過解決信訪案件,對廣大民警進行生動的社會主義法治理念教育。三要加強規范執法行為的長效機制建設。要按照公安部《公安機關社會主義法治理念教育工作方案》和重慶市公安局《關於進一步深入開展社會主義法治理念教育活動的通知》要求,繼續抓好執法責任體系、執法監督體系、執法信息化體系、教育培訓體系建設,大力推廣執法資格認證、建立執法檔案等行之有效的做法,把社會主義法治理念的本質內涵、基本要求,融入規范執法行為的長效機制中去。
三、引導民警在換屆選舉和撤市設區工作中保持隊伍的穩定和思想統一
當前,我市政治生活中有兩件大事。一是換屆選舉,二是撤市設區。換屆選舉的相關工作已經啟動,全市各級都在為換屆選舉工作做一些准備,大家也比較關心,同時,撤市設區工作已經全面啟動,撤市設區後,我們在座的大家政治待遇和經濟待遇都會得到提高。為了確保換屆選舉和撤市設區工作的順利進行,各級黨委政府都比較重視,XX市局和XX市委、市府專門下發文件,要求各級一定要做好保持隊伍思想穩定、幹部隊伍的穩定工作。為此,提出以下工作要求並抓好落實。
一是組織民警認真學習、傳達有關文件精神,進一步提高對換屆選舉和撤市設區工作重要性的認識,切實把思想統一到換屆選舉和撤市設區工作上來,統一到市委市政府的要求上來,自覺服務服從於換屆選舉和撤市設區工作。
二是領導做好表率。幹部隊伍的穩定首先領導幹部要做好表率。各科所隊長要在換屆選舉的關鍵時刻做好楷模,做好表率,帶頭維護隊伍的穩定,做好穩定工作。
三是扎實認真做好民警思想政治工作,特別是要做好涉法信訪工作,防止民警隊伍思想動盪,全力確保思想穩定。特別是對一些情緒急躁、性格孤僻怪異的民警,領導要親自做好疏導工作,正確引導,防止激化矛盾。
四是各項工作有效整體推進。目前,已值年終歲尾,各項工作頭緒多,破案打擊任務繁重,各單位領導一定要提高加強隊伍管理,確保隊伍穩定重要性的認識,在努力完成各項工作任務的同時,要切實強化措施抓好隊伍管理教育,確保隊伍不出問題。特別是在執行「五條禁令」和「執政為民、服務發展」的問題上一定不能含糊,嚴格管理、嚴格要求。紀委、督察要採取多種形式開展明查暗訪工作,對發現的問題要一查到底,決不能姑息遷就。
⑨ 如何做一名合格的偵查人員
偵查破案始終是人們普遍關注的焦點,加強和改進刑偵工作永遠是公安工作的主題。當前,刑偵工作面臨著困難和挑戰,如何加強和改進刑偵工作,充分發揮刑偵部門打擊刑事犯罪的"鐵拳"作用,筆者認為,要正確認識和處理好五個關系。
一、要正確認識和處理偵破打擊與防範管理的關系,堅持以打促防,打防並舉。
刑偵派出所工作改革後,當前面臨的突出問題是所、隊之間防範和破案工作出現斷層,你破你的案,我搞我的防,二者"各自為陣",雖然明確了派出所的一些破案職責,但由於難以考核,還是出現了"兩張皮"現象。一方面派出所沒有破刑事案件的壓力,發生刑事案件後轄區派出所民警"例行公事"般到現場轉一圈,沒有真正把精力用到如何協助盡快破案上來,甚至心安理得地認為這是刑偵部門的事,案子破與不破無所謂;另一方面,刑警"沉"不下去,單純就案辦案,很難深入轄區群眾熟悉情況、控制陣地,所、隊之間缺少經常性工作聯系制度。打擊和防範猶如人之兩條腿,是維持公安工作正常運轉的"車之兩輪"。十六大報告指出,維護社會穩定必須堅持"打防結合、預防為主"的方針,可見打防結合是一個決戰決勝的戰略方針。不抓防範,刑事發案就會增多,公安機關破案的壓力就會越來越大,社會治安就會形在惡性循環,公安工作就會處於被動局面;只抓打擊,治標不治本,造成打不勝打、防不勝防的被動局面。因此打擊和防範必須協調發展,兩翼齊飛,做到同研究、同安排、同部署、同落實、同考核。當前,一是要重點解決好派出所只搞防範不抓破案的傾向,將偵查破案作為目標考核的重要指標,向派出所適當下達破案任務,增加破案壓力;二是刑警要警力下沉分片駐所,所隊之間要建立經常性工作聯系制度,及時溝通情報信息,定期舉行所、隊領導聯席會,案情分析研究會,重特案件協調會,治安情況通報會等,積極指導和協助派出所開展治安防範工作。要緊緊抓住建立、完善刑警中隊與派出所相互制約、考核制度的關鍵環節,使刑警中隊和派出所在雙向互動中形成工作合力,不斷提高防範和打擊犯罪活動的能力;三是要把"從人到案"的破案要求落實到其他警種和部門,進一步推進偵防銜接,形成強大合力。特別是派出所、交巡警等基層實戰部門要充分運用治安管理的優勢,及時發現並提供可供偵查的嫌疑人員、情報線索,為多元化偵查破案提供服務。刑偵部門對其他警種和部門提供的線索和情報要及時立線、立案偵查,嚴密布控,精心經營,提高破案效率,真正做到打防並舉。
二、要正確認識和處理重大案件與一般案件的關系,堅持以小帶大,抓大帶小。
現行的破案分工是刑偵大隊負責偵破重特大疑難案件,派出所負責偵破一般刑事案。筆者認為,這種分工在工作中存在諸多弊病:首先是案件分工無形中隔斷了刑偵與派出所在偵破打擊上的緊密聯系,造成工作中互相拖諉、扯皮,嚴重影響了信息共享、串並案件、深挖犯罪等一系列工作;其次是過於強調大案與小案的區別,容易使刑偵部門忽視串並偵查這個破案的增長點;三是"抓大放小"容易使刑偵部門養成"一口吃成胖子"、急於求成的不良習氣,許多刑警看不起小案,不通過破小案帶動破大案,結果是"猴子采玉米",破案總數上不來,人平破案數低。因此,刑偵部門一是要切實糾正"抓大放小"的錯誤思想,堅持大小齊抓,以小帶大。當前,刑偵部門一要不斷深化"打黑除惡",把懲治黑惡勢力犯罪作為社會治安的突破口來抓,把偵辦黑惡勢力案件作為刑偵部門能否攻堅克難破大案的重要尺度。二要切實加大命案的偵破力度,把"命案不欠帳"作為奮斗目標,強化現場辦案意識,加強辦案指導,抽調精兵強將,全力開展偵破。三要把打擊盜竊、搶劫、搶奪等多發性侵財案件作為一項長期的、重要的、艱巨的任務來抓,牢牢把握偵破打擊的主動權,在攻堅克難破大案的同時,立足現實多破小案,通過串案並案以小帶大,集腋成裘,切實提高人平破案數。
三、要正確認識和處理偵查破案與嚴格執法的關系,堅持依法辦案,注重社會效果。
長期以來,我們在衡量刑偵工作成效的標准上,往往更多地關注破案環節,注重發現、揭露犯罪分子,而忽視辦案質量和打擊處理的法律效果、社會效果,以致辦案質量不高,打擊不力。從近年全省執法質量檢查情況來看,刑事辦案主要存在以下問題:取保候審"保而不偵"、濫用強制措施、超期羈押、先抓人後立案程序違法、退補率、追捕率高、批捕率低、案卷質量差等問題。究其原因,一是領導認識和重視不到位;二是民警業務素偏低;三是辦案人員敬業精神不強;四是監督制約機制不健全,責任沒落實。這些問題不僅影響了打擊力度,更影響了公安機關的整體形象,必須下大決心,花大氣力,堅決予以整改,切實提高執法水平和辦案質量。一是領導認識要到位。既要嚴格堅持不抓獲犯罪嫌疑人不算破案的標准,還必須堅持辦案標准,嚴格辦案程序,把證據搞實,確保案子定得了、判得了,辦成鐵案;二是要嚴格規范偵查辦案的各個環節。要按照刑訴法和公安機關辦理刑事案件的程序規定,在受理案件、現場勘查、調查訊問、採取強制措施及報捕、移訴等環節上制定相應的偵查辦案規范,嚴格約束民警的執法行為。如可將預審工作移交法制部門,對犯罪嫌疑人採取刑拘、逮捕等強制措施的,須由辦案部門填表簽署意見、送刑偵部門初步審核、經法制部門簽字把關、報主管領導簽批方可執行,法制部門認為對犯罪嫌疑人採取刑拘、逮捕等強制措施須補充偵查或由檢察退補的案件,法制部門必須開具退補提綱,辦案部門按要求在規定時間內收集證據,通過這些具體的要求來提高工作水平和辦案質量。三是要切實加強對辦案質量的考核。強化對執法辦案的審核把關和監督制約,法制部門要認真履行職責,強化對個案的審核把關,加強監督制約,堅決防止刑訊逼供、濫用強制措施等違法違紀行為,積極推行案卷質量考評機制,努力提高執法水平和辦案質量。四是要切實加強與檢察機關的協調配合,多聯系、多協商,力求理解和支持,確保案件准確、及時處理。
四、要正確認識和處理基礎手段與偵破打擊的關系,堅持靠基礎促破案,靠技術求發展。
"基礎不牢,地動山搖。"當前,縣級公安刑偵部門普遍存在基礎設施十分簡陋、技術裝備捉襟見肘、基層基礎工作薄弱的問題。一是刑事特情量少質劣。當前,一部分刑警不懂得如何物建和使用特情,造成刑警"眼瞎耳聾",破案線索枯竭。二是刑嫌調控能力弱。由於刑警"沉"不下去,相當部分刑警對刑嫌人員底數不清,情況不明,控制不力,管理不住,無法靈活運用"從案到人"和"從人到案"的多元化偵查模式。三是陣地失控。由於經費等多種原因制約。近年來,計程車、典當行、廢舊店、娛樂場所、網吧等陣地控制上存在"死角",給犯罪分子銷贓、藏匿、逃跑以可乘之機。四是情報資料貧瘠。由於所、隊、警種缺乏聯系溝通,不注重對案件信息、重點人員資料的收集整理,造成情報信息資料流失,指紋資料不全,給偵察工作帶來極大困難。五是刑事技術落後。縣市刑偵部門由於設備硬體跟不上,技術人員隊伍不穩定,造成現場提取率低,難以固定有力證據,難以為案件偵破確定方向。因此,當前,刑偵部門要重點加強"三大手段"建設,一是要加快刑事科學技術"三級點"的達標建設,穩定刑偵技術隊伍,努力形成刑事科學技術工作規范體系;二是要加快刑事犯罪情報資料信息化建設,警力下沉,積極拓展、挖掘、收集情報信息資源,重點加強指紋、槍彈痕跡建檔工作。要加強信息經營,提高信息質量,加強對刑事犯罪資料的分析研究。三是要加強刑事特情、刑嫌調控和陣地控制建設。加強刑事特情建設,要加大對計程車、典當行、廢舊行、娛樂場所等復雜場所、行業的陣地控制力度,加強對外來人口中的高危人群、刑嫌分子的控制,努力形成布局合理、觸角靈敏、陣控嚴密的情報信息工作格局,最大限度地獲取深層次、動向性、內幕性的情報信息。
五、要正確認識和處理隊伍穩定與合理流動的關系,堅持有計劃地新陳代謝,保持工作的連續性。
刑偵是出人才的地方,許多刑偵部門領導和技術人員、偵察業務骨幹因提拔而調換頻繁。但有時由於沒有處理好刑警隊伍的合理流動,造成"青黃不接",影響了刑偵工作的連續性,弱化了刑偵隊伍的戰鬥力。因此,要緊緊扭住"人"這個決定性因素,把穩定刑偵隊伍和盡快提高刑警素質作為推動刑偵工作的主線來抓。就基層縣市的實際而言,要著力抓好三個主要環節,一是要將警力向刑偵傾斜,真正把那些基層基礎工作經驗豐富,情況熟悉,專業技能強,能吃苦耐勞的民警挑選充實到刑偵隊伍中來。二是要切實提高刑警的政治、經濟待遇,增強崗位吸引力,防止人才流失。刑警換崗或異崗提拔要謹慎,要想方設法留住刑偵骨幹,確保隊伍的穩定性。要改進隊伍結構,注重老、中、青結合,在新陳代謝上保持聯貫性。要配齊配強法醫、技術人員,充分發揮技術攻堅克難作用。三是要切實加大對刑警的教育培訓,積極開展多層、多形式的集中培訓和崗位練兵,強化刑警的素質訓練,切實提高刑警的專業知識和業務技能,努力在偵查、預審、技術、信息、心理等方面造就一批破案能手。加強刑警的作風建設,努力解決懶、散、軟問題,切實轉變工作作風,樹立起新時期刑警隊伍腳踏實地、吃苦耐勞、真抓實干、頑強拼搏、開拓進取的良好形象。
⑩ 淺談刑事技術工作中如何提高績效管理水平
嚴格實施績效考評。
要嚴格實施績效考評工作,就應著重做好如下幾方面工作:
一是娶提高認識,加強對考評工作的領導。必鋇加閩考評者的教育培訓,把考評的有關規定和措隨作為考評者任職學習的主要內容,並對弩評者進行政治教育,讓他們認識到考評關系著每位技術民警的工作和前途,增強他們的責任感和考評工作的嚴肅性。此外,腔當把考評工作列入考評者的崗位職責和工作目標范疇中,從機制和制度的高度來加強他們對考評工作的領導,並堅決有力地貫初執行。
二是要按照有關規定,嚴格實依績效考評。
三是在嚴格考評的同時應兼顧「以人為本」、「人性化」 的管理思想。要針對技術民瞥不同層次的需要,採取人性化的徽勵措施。在績效管理中貫徹「以人為本」的理念。充分發擱人的潛力,努力做到適才、適用。
充分利用考評結果。
公安機關刑事技術部應合理運用考評結果,構建合理。有效的民警做助機制,充分發揮績效考評在人員隊伍管理中的作用。績效考評工作的設置主要是為激勵民臀的工作積極性和提高民警的工作效率,同時兼顧對民警工作及其行為進行控制。要根據枝術民警的自身需嬰來制定考譚的政策和標准,把警務活動中的獺能開發,績效提高與個性發展引人考評目的中來。既把考評結果公開用於調足技術民臂個人需要的各個方面,最大限度地發揮考評結果的功用。又把考評結果作為技術民警精神追求的重要組成部分。