1. 招投標中的廢標
呵呵,本專案有的確有弄虛作假、官商勾結,舞弊之嫌哦。但你大可不必著急,待兄弟我慢慢道出破解之法。定交那賊人顯出原形,無處藏身,還你「人參果」,嘿嘿,。。。。
言歸正傳,你描述的問題有些模糊,招標專案大體分為3類,工程施工招標、貨物采購招標、服務類招標。我國現行招投標規定繁雜,各部委各自為政,出台很多招投標的法規和規章檔案,上有《招投標法》、《 *** 采購法》,下有N+1個《××辦法》,故首先必須明確你參加的專案招標類別,類別不同評標方法各異,依法投訴的物件、時間、程式也不盡相同。有關問題如下:
1、關於「關部門組織專家」資格的有關問題:
(1)如果是國家投資專案
評標委員會是評標過程中組建的臨時權威機構。《中華人民共和國招標投標法》第40條規定,「招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。」《中華人民共和國招標投標法》第57條規定,「招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的」,中標無效。
因此首先判定,「有關部門組織」的「專家」否是,第一次參與評標的評標委員會的全體成員。(注意,必須是「原成員」且是「全體委員」)如「有關部門組織」的「專家」不是原評標委員會全體成員,其作出的任何判定均無效。盡可大膽放心的投訴。
(2)非國家投資專案
從其相關規定。《中華人民共和國招標投標法》第67條規定,「使用國際組織或者外國 *** 貸款、援助資金的專案進行招標,貸款方、資金提供方對招標投標的具體條件和程式有不同規定的,可以適用其規定,但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。」
2、關於「廢標」問題
(1)是否廢標的規定
根據相關法律、法規規定,任何未列入招標檔案的評標辦法,不得作為評標委員會工作的依據,評標委員會必須嚴格按照招標檔案規定的辦法,進行評標。因此是否廢標,需要看招標檔案具體要求,是「細微偏差」還是「重大偏差」,如被界定為細微偏差,則依法不得廢標,反之則必須廢標。
(2)是否「廢標」的標准
通常情況下招標檔案應該有諸如「投標檔案應按招標檔案要求的格式和內容填寫」、「投標人單位蓋章齊全,符合招標檔案規定」的規定,且此項規定是招標檔案符合性審查或初步評審的評審內容,那廢標事實清楚,必須廢標。評標委員會膽敢不廢標,只有兩個字「投訴」,告他,這是你的權利。
但招標檔案中明確的評標辦法,沒有將「投標函中的投標報價可用手寫,手寫處加蓋法人印章」或諸如「投標檔案應按招標檔案要求的格式和內容填寫」、「投標人單位蓋章齊全,符合招標檔案規定」的規定納入評標內容,那就只有靠評標委員會成員,高尚的職業道德、良好的專業素養、認真負責的精神,公平公正的履行評標職責了(呵呵,說白了,這就是靠良心了)。
這雖然是招標檔案編制的問題,但咱們投標人也負有一定責任,因為法律已經賦予了你有權要求修改和澄清招標檔案的權利,即前期的要求澄清招標檔案的權利,你並沒有使用它,非常遺憾,現在你的權利已經消失了,你只能認栽,下次注意研讀招標檔案。
3、關於中標人的確定
中標人的確定必須履行一系列法定程式,才能生效。通常需要進行中標公示,向中標人發出「中標通知書」,並同時將中標結果通知所有未中標的投標人。(《中華人民共和國招標投標法》第45條規定)。
中標結果公示是體現《招投標法》中的公平、公正、公開的原則,是接受社會監督,因此招標人必須將中標結果公示。「中標通知書」屬於法律上承諾,具有法律效力。公示結束後才能發出「中標通知書」並簽訂合同。
因此,如招標人未進行中標公示、發出中標通知書,其可認為仍處在評標階段,並未確定中標人。
建議:如果現在還沒有公示,那就耐心等待公示。只有公示了,才是合法的。現在投訴,行政監督部門必定會要求你提供證明材料,你說你託人打聽的,呵呵,恭喜你,你具備了採用非法手段干擾本專案評標的所有條件,行政監督部門會要求你提供線人的名單、將你列入工程建設「黑名單」,殺雞儆猴,看那個還敢給我找「麻煩」,你會很被動。因此等公示出來了,你就可以採取必要的行動。
如招標人採用拖延的辦法,遲遲不確定中標人,按法律、法規的規定,確定中標人的時間應在投標檔案有效期30天前結束,當不足30天時,應書面告知投標人,並要求延長投標檔案有效期(必須同意延長有效期,否則會失去中標資格)。不定中標人,一樣投訴他。
4、關於投訴有關問題
如你認為招投標活動中存在不符合法律、法規和規章規定,可以依法向有關行政監督部門投訴,要求相關行政主體改正。
但應特被注意以下幾個問題,有一個問題沒做到,都會導致行政監督部門不予受理,使你的合法利益受損。
(1)投訴人身份
工程建設專案招標,投訴主體是投標人和其他利害關系人。
*** 采購招標,投訴人只能是供應商。
機電產品國際招標,投訴人也只能是投標人。
(2)投訴受理物件
工程建設專案招標,投訴受理物件是各行業(建設、交通、水利、民航等)主管招投標行政監督部門。
*** 采購招標,投訴受理物件是縣級以上財政部門。
機電產品國際招標,投訴受理物件是招投標主管部門。
(3)投訴時限問題
工程建設專案招標,投訴時限:知道或應當知道權益受損之日起10天內,通常從中標公示之日起算。(法律依據《工程建設專案招標投標活動投訴處理辦法(發改委、建設部、鐵道部、交通部、資訊產業部、水利部、中國民用航空總局令第11號)》)
*** 采購招標,投訴時限:無具體規定規定時限,建議控制在7日內。
機電產品國際招標,投訴時限:公示期內(也是7天)。
(4)有關投訴書製作的注意事項
【1】投訴人的名稱、地址及有效聯絡方式;
【2】被投訴人的名稱、地址及有效聯絡方式;
【3】投訴事項的基本事實;
【4】相關請求及主張;
【5】有效線索和相關證明材料。
投訴人是法人的,投訴書必須由其法定代表人或者授權代表簽字並蓋章;其他組織或者個人投訴的,投訴書必須由其主要負責人或者投訴人本人簽字,並附有效身份證明覆印件。
投訴一旦被受理,行政監督部門必須在5日內進行審查,受理之日起30日內必須做出處理決定。無論受理與否,都必須書面通知投訴人。
如對行政監督部門作出的結果不滿意,別急還有辦法,呵呵。
5、投訴不滿意的處理辦法
投訴不滿意,還可以祭出【行政復議】和【行政訴訟】的大旗。行政復議和行政訴訟屬於相對新生的事務,大多數官員不是很了解,但官員為了自己的烏紗會本能的認真對待,所以可以大膽使用。
你可以選擇行政復議或行政訴訟,但行政復議被受理且在復議期限內(通常受理日起算60天。呵呵,要給 *** 足夠的權衡利弊的時間嘛)不得向法院提出行政訴訟,法院不會受理。
(1)行政復議
在知道投訴處理結果60日內,向處理投訴的行政機關,所在縣級以上人民 *** 工作部門或上一級主管部門提出申請,口頭、書面申請均可。行政復議的注意事項在此不予詳述,一般不會啟動此程式,口頭申請時會有工作人員詳細告知相關內容。處理時間一般不超過60天,最長不得延長30天,所以盯住了就不會不了了之。
(2)行政訴訟
依法向人民法院提出訴訟,狀告處理投訴的行政機關。相關內容太多,不予詳答,可咨詢專業律師。
自知學識淺薄、詞不達意,憑年少輕狂、逞一時匹夫之勇,胡言亂語一番,唯求能拋磚引玉,望各位前輩高人莫要恥笑,不妥之處還請賜教。望此5招,能化解這位兄台心中疑惑?祝心想事成,順利中標。
以上文字皆為「純手工製作」,原汁原味、綠色環保,絕對不含「Ctrl+v」等防腐新增劑,營養豐富盡可放心使用。(溫馨提示:如感覺回答不是太差,望不食言,送我200分,我是新手第一次哦,呵呵。)
具體查閱招標檔案是否定義此項為廢標項,財務報表往往屬於實質性評審內容,一般屬於廢標項。
當然不算了。是否中標要取決於招標人採取什麼評標辦法。廢標是指未開啟第二信封,也就是商務及技術檔案(第一信封)作廢,工程量清單的信封(第二信封)未開啟,所以也就不可能涉及到預算了。
我體會你的意思可能是問4家超出預算,2家在預算之內,這種情況是否要重新開標?這個取決於標書的要求,標書上有一條是寫著:「如果投標人未達到XX數量時,則重新招標,若再次未達到XX數量時,則不再招標(作廢)
評標結束後 會公示中標結果
通常公示期為三天
公示期間 未中標的投標人 可以對其他單位進行投訴
如果招標人受理投訴 並且查實被投訴的投標人確有問題
按照招標檔案的廢標條款內容 該問題可以直接確定某個投標人的檔案廢標
那麼就可以對已公示的投標人進行廢標處理
以前我們通常將否決投標或無效投標及流標統稱為廢標。但嚴格來講廢標一詞應是指招標失敗,也就是所謂的流標而非否決投標。
造成流標的因素主要有參與投標競爭的投標人少於三家、經評審沒有合格的投標人或明顯缺乏競爭、中標人放棄中標專案而無其他投標人替補等等。總之造成招標失敗就是所謂的招標廢標。廢標和否決投標是兩個概念,現在的法律法規中對投標有效性來講已經很少出現廢標字樣,取而代之的是否決投標。
所謂流標,是指 *** 采購活動中,由於有效投標人不足三家或對招標檔案實質性響應的不足三家,而不得不重新組織招標或採取其他方式進行采購的現象。流標,實際上是一種招標失敗,在 *** 采購活動中,流標的現象不乏時有發生。這種現象一旦發生,無形增加了采購成本,延長了采購周期,進而導致采購效率的下降。
所謂廢標,是指在 *** 采購活動中,由於響應的供應商不足規定的數量,當事人有違法違規行為或其他可能影響 *** 采購結果或公平競爭等情況,由有關當事人提出,經 *** 采購監督管理部門批准後對已進行的 *** 采購活動予以終止,廢除已中標人的行為。
事在人為呀,想廢你怎麼都能廢,作為投標人首先造價人員謹慎報價,財政的不能高於預算控制價,或攔標價。嚴格按照招標檔案符合性審查要求編制投標檔案該蓋章簽字的地方千萬別漏掉,不要讓評標專家抓到漏洞。作為我們招標人很多時候都是按甲方的意願走的,所以投標人投標期間多跟甲方走動很重要。
流標:招標釋出後投標報名單位未達到法定個數而無法開標。
廢標:1.有效投標人不足三家。2.采購的公正性受到影響。3.投標報價均超過了采購預算。4.采購任務取消。
自主招標:自己有招標資格和能力,自行組織招標。
邀請招標:自主選擇邀請符合條件的投標單位進行投標。
公開招標:通過網際網路公開發布招標資訊,徵集有條件、有資質、有意願的投標單位參與投標。
圍標:違法行為,具體表現為一家單位通過注冊幾家不同的單位來參加一個標的評選。
陪標是:違法行為,集體表現為一家單位通過不正當手段收買其他投標人,使其放棄與他競爭,也就是陪他投標
源自:比比網-電子招標投標交易平台的專家:胡爾摩斯
這種情況很有可能屬於廢標情形的第六條:投標檔案沒有對招標檔案的實質性要求和條件作出響應。
建議:在投標截止10日前以書面形式就招標檔案存在此類問題向招標人提出異議,必須要在開標前獲得招標人給的書面回復,否則對你們不利。