社會治理需要哪些關鍵技術

㈠ 加強和創新社會治理關鍵在什麼

加強和創新社會治理關鍵在體制創新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序。社會治理的重心必須落到城鄉社區，社區服務和管理能力強了，社會治理的基礎就實了。

要深入調研治理體制問題，深化拓展網格化管理，盡可能把資源、服務、管理放到基層，使基層有職有權有物，更好為群眾提供精準有效的服務和管理。

要加強城市常態化管理，聚焦群眾反映強烈的突出問題，狠抓城市管理頑症治理。要加強人口服務管理，更多運用市場化、法治化手段，促進人口有序流動，控制人口總量，優化人口結構。

社會治理的措施：

1、構建全民共建共享的社會治理格局

確立合作、互通、共享理念，打造社會治理人人有責、人人盡責的命運共同體，構建全民共建共享的社會治理格局。

加強和創新社會治理的過程是實現社會善治的過程，和社會要各歸其位、各擔其責。要堅持和維穩相統一，健全維護眾利益的機制。善於發揮社會主體積極性，推動形成治理和社會調節、居民自治良性互動局面。

2、加強社會治理基礎制度建設

社會治理現代化中，制度建設具有全局性、根本性作用。科學的社會治理理念和實踐經驗只有轉化為普遍適用的制度，才能成為加強和創新社會治理的巨大力量。

社會治理的核心是對人的服務管理。人無信不立，業無信不興，國無信不強。推進守法誠信，既要加強教育，更要強化制度約束，形成守法誠信長效機制。建立健全心理衛生服務體系，積極開展心理調節疏導工作，建立心理干預預警機制，防範和降低社會風險。

3、完善社會治安綜合治理體制機制

對社會治安進行綜合治理，是我國的特色，也是我國的優勢。面對社會治安新形勢，我們要以提升眾安全感和滿意度為目標，以突出治安問題為導向，完善社會治安綜合治理體制機制，提高動態化、信息化條件下駕馭社會治安局勢的能力水平。

㈡ 加強和創新社會治理關鍵是什麼

加強和創新社會治理關鍵在體制創新。

2014年3月，習近平總書記在全國「兩會」上參加上海代表團審議時明確指出：「加強和創新社會治理，關鍵在體制創新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序。」

糾紛解決和社會治理有著密切的聯系，化解糾紛、解決矛盾是社會治理的應有之義，是社會治理不可或缺的內容。要加強和創新社會治理，必須加強糾紛解決機制的構建，形成具有中國特色的矛盾糾紛多元預防調處化解機制。

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體制創新主要包括四方面的內容：

一是建立以市場配置資源為主的管理體制，充分發揮市場配置資源的作用，這是提高市場化程度的主要內容。

二是合理的所有制結構體制。現在所有制單一，國有資產比重太大，要大力推進調整，堅持有所為有所不為，一般競爭性的待業國有資產盡快退出，讓市場去選擇投資者，在市場中實行優勝劣汰。

㈢ 創新社會治理的主要措施有哪些

一、傳統治理主體單一化到多樣化。傳統的社會治理主體比較單一化，強調國家或政府從上至下的靜態的行政管理，亟需過渡到綜合運用法律、道德和社會信用體系為基礎的綜合治理方式。

要堅持依法治理，運用法治思維和法治方式維護群眾的合法權益，保護群眾的根本利益，積極化解社會矛盾;強化道德約束，規范社會行為，調節利益關系，協調社會關系，解決社會問題。

同時，我們還要加強社會誠信體制建設、信息化管理、輿論引導、心理疏導、人民調解、基層社會自治等多種方式進行有效的社會治理。

二、轉變政府職能，注重從源頭上治理。社會管理不等於「維穩」。「維穩」只是社會運行出現失序狀態之後的應急管理。創新社會治理強調常規性的、基礎性的服務和管理。這就需要政府要盡快轉變職能，強化政府的社會管理和公共服務職能。

需要我們樹立「寓管理於服務之中，在管理中體現服務，在服務中實施管理」的理念。切實轉變政府的工作作風，徹底改變過去政府部門存在的「門難進、臉難看、事難辦」的現象。

三、激發社會組織活力，發揮其協同作用。我國改革開放的過程就是不斷調整政府與市場、政府與社會關系的過程。社會組織在社會治理中發揮著重要的協同作用，積極培育和發展社會組織，激發社會組織活力意義重大。

政府在轉變職能和簡政放權過程中，將一些民生服務項目打包向社會組織招標，購買社會組織的公共服務，改革有關社會組織的管理制度，有力地激發了社會組織活力。同時，社會組織也要加強自身服務能力建設和自律誠信機制的建設，積極主動地參與社會公共事務的治理。

四、強化城鄉社區自治和服務功能。在計劃經濟時代，政府是通過「單位」對社會成員進行服務和管理。但是當前普遍由「單位人」變成了「社會人」，社區成為新時期社會治理的新載體。

要健全社區服務體系，包括政府的服務體系建設、市場的服務體系和社區公益服務體系。在當前，特別要加強以社區社會組織、社會工作者和志願者組成的社區公益服務體系建設，來滿足社區不同職業、不同年齡、不同興趣居民的多元化多層次的需求。

五、積極動員公民的廣泛參與。社會治理的理念是「善治」。「善治」強調賦予公民更多機會和權利參與政府公共政策，通過溝通、協商使公共利益最大化。

因此，政府要堅持科學民主決策，提高決策水平，必須建立和完善相應的體制和機制，問政於民，問需於民，讓公眾參與社會公共政策的討論，保證民意能夠進入到公共政策中去。

六、健全治理的體制和機制。中國的社會轉型目前進入到社會矛盾多發時期，矛盾多了並不可怕，可怕的是沒有建立化解矛盾的體制和機制。社會治理創新，需要我們健全重大決策社會穩定風險評估機制，事先預防社會矛盾的發生。

需要建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制，使群眾問題能及時反映、矛盾能及時化解;同時，改革行政復議體制和改革信訪工作制度，糾正違法或不當行政行為，有效地解決群眾合理訴求，保護群眾的合法權益。

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堅持以人民為中心加強和創新社會治理

改革開放40年來，我們黨密切關注發展進程中的社會主要矛盾及其變化，堅持以人民為中心加強和創新社會治理，著力保障和改善民生，不斷滿足人民群眾的需求，使發展成果更多更公平惠及全體人民，帶領人民創造美好生活。

與時俱進加強和創新社會治理，需要密切關注社會主要矛盾及其變化。過去很長一段時間，我國社會主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾。

我們黨牢牢抓住這一社會主要矛盾，大力解放生產力、發展生產力，極大改善和豐富了人民群眾的物質文化生活，並在這一過程中不斷提升社會治理水平。

黨的十九大在科學分析我國發展形勢的基礎上強調，「中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。」

這是關系社會治理全局的歷史性變化，要求我們在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，著力化解影響社會秩序和活力的新的結構性矛盾，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

堅持以人民為中心是加強和創新社會治理的根本遵循。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，人民對美好生活的嚮往就是我們的奮斗目標。

改革開放以來，順應人民需要的變化，我們黨在不斷增加人民收入、改善人民生活水平的基礎上，不斷深化社會體制改革，統籌做好各項工作，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，有力促進了人民安居樂業、社會安定有序。

黨的十九大報告指出，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。

堅持以人民為中心加強和創新社會治理，必須抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，使人民獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。

深入推進社會治理體制改革

改革開放所引發的變革是全方位、深層次的和整體性、歷史性的，社會利益主體、行為主體日益多樣，利益關系日益復雜。例如，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，不僅帶來生產力的大解放，也帶來社會成員身份、利益等方面的變化和持續增強的社會流動；

工業化、城鎮化和社會分工的持續發展，帶來了職業結構、人口結構以及城鄉形態的巨大變化；社會組織從無到有、從少到多、從體制內到體制外、從傳統形式到現代形式，正在成長為重要的社會力量等等。

在這種情況下，原有的以行政手段為主要方式的社會治理體制機制雖然仍在繼續發揮作用，但也表現出不適應社會形勢新變化的一面。

比如，面對大量新經濟組織、新社會組織人員，傳統的以單位為基礎的社會治理體制機制就表現出覆蓋范圍不足；面對數以億計的流動人口，傳統的以屬地為基礎的社會治理體制機制就表現出治理能力不足；簡單依靠行政手段的管理型治理顯得力不從心；等等。

面對客觀形勢的變化，我們必須深入推進社會治理體制改革，致力於打造共建共治共享的社會治理格局。改革開放以來，我們黨根據社會治理客觀形勢的變化不斷推進社會治理體制改革，努力實現社會發展既充滿活力又安定有序。

黨的十九大報告提出，「加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制」。這是對改革開放以來社會治理體制改革經驗的總結，為打造共建共治共享的社會治理格局提供了科學指引。

打造共建共治共享的社會治理格局，就要在黨的集中統一領導下，將社會主義制度優勢轉化為社會治理優勢，強化各級政府的公共服務職能，深化群團組織改革，培育和引導各種社會力量參與社會治理，促進人人參與、人人盡責，實現政府治理與社會調節、居民自治良性互動。

創新社會治理方式方法

加強和創新社會治理，必須深入研究社會治理規律，不斷創新社會治理方式方法，增強社會治理的科學性和有效性，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。

改革開放以來，我們黨充分把握我國社會運行條件和機制發生的變化，深刻分析影響社會穩定和社會活力的因素，尋找相應的治理對策和方式方法。

從基於計劃經濟體制的社會治理轉變為面向市場經濟體制的社會治理，從封閉的區域性社會治理轉向開放的系統性社會治理，從人口低流動性的社會治理轉向人口大規模快速不均衡流動的社會治理，

從面對低風險的社會治理轉向應對高風險的社會治理，我們黨不斷深入研究社會治理面臨的新形勢新問題新挑戰，不斷創新社會治理方式方法，取得了明顯成效。

把專項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理緊密結合起來，這是對改革開放以來社會治理實踐的深刻總結，體現了標本兼治、遠近結合、局部與整體相統一的現代社會治理辯證思維。

這就要求在黨委統一領導下大力推動多元主體協同共治，促進社會內部各子系統的關系協調以及社會系統與外部環境的良性互動，統籌常規治理與動態治理、應急管理，實現自上而下與自下而上、虛擬與現實、國內與國外的良性互動。

在這一過程中，必然要求綜合施策，協同運用多種治理方式方法，促進德治、法治和自治相結合，特別是注重社會運行分析和預警，防患於未然，化解矛盾於局部，解決問題在基層。

同時，要不斷提高社會治理工作人員的專業素質，把培養一批專家型社會治理工作幹部作為重要任務，用科學態度、先進理念、專業知識去加強和創新社會治理，不斷創新社會治理方式方法，不斷促進社會公平正義，從而形成有效的社會治理、良好的社會秩序。

㈣ 社會治理體系五要素是什麼

1、公共權力的運行必須制度化和規范化，不能帶有隨意性。它要求政府治理、市場治理、社會治理有完善的制度安排和規范的公共秩序。

2、民主化。所有公共治理以及制度安排，最終要保障主權在民，或者說人民當家作主。所有的公共政策要從根本上體現人民的意志，體現人民的主體性。

3、法治。在現代國家治理體系裡，憲法和法律是公共治理的最高權威，這是最核心的。法治有兩層含義，一個是憲法和法律是最高權力，一個是嚴格按照法律辦事。第一層含義更重要，那就是憲法和法律才是最高權力，不允許任何組織和個人凌駕於憲法和法律之上。

4、高效。現代國家治理體系應當有效地維護社會穩定和社會秩序，有較高的行政效率和經濟效率。

5、協調。現代國家治理體系是一個制度系統，至少有三個特別重要的子系統，一個是政府治理，另一個是社會治理，還有一個是市場治理。這三個是最重要的子體系。從中央到地方各個層級，從政府治理到社會治理，各種制度安排是一個統一的整體，相互協調，不是碎片化的，才能叫現代的國家治理體系。

創新社會治理體制的舉措

要更加註重治理能力建設，增強按制度辦事、依法辦事意識，善於運用制度和法律治理國家，把各方面制度優勢轉化為管理國家的效能，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。

我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。

加強和創新社會治理，關鍵在體制創新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序。社會治理的重心必須落到城鄉社區，加強城市常態化管理，狠抓城市管理頑症治理。

以上內容參考人民網-陶希東：國家治理體系應包括五大基本內容

㈤ 加強和創新社會治理關鍵在於什麼

加強創新社會治理關鍵在體制創新。

黨的十八屆三中全會決定把「社會治理創新」作為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，並把建設科學有效的社會治理體制，確保人民生活有序和諧作為目標。其中創新社會治理理念是先導，體制是關鍵，核心是人。

體制創新主要包括的內容：

一是建立以市場配置資源為主的管理體制，充分發揮市場配置資源的作用，這是提高市場化程度的主要內容。土地、礦藏、資金、資產、勞動力、技術、人才等資源，主要依靠市場來配置，市長不要再去審批經營性的土地、礦山，勞動力、技術人才也要逐步提高市場化程度。

二是合理的所有制結構體制。現在所有制單一，國有資產比重太大，要大力推進調整，堅持有所為有所不為，一般競爭性的待業國有資產盡快退出，讓市場去選擇投資者，在市場中實行優勝劣汰。對壟斷行業也要放寬市場准入，引入競爭機制，積極推選投資主體多元化。

三是營造非公有經濟發展的良好環境。在市場准入、審批辦照、待遇、服務等方面，都要創造寬松、良好的發展環境，加快非公有經濟的發展。

㈥ 大數據、人工智慧等技術提升社會治理水平

大數據、人工智慧等技術提升社會治理水平
黨的十九大報告提出，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。藉助大數據、互聯網、人臉識別等技術，各地在社會治理智能化方面積極探索，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，不斷為人民創造更加美好的生活。
慧眼識低保，社會救助精準了
家庭申請低保前半年可支配總收入為5500元，人均月收入230元，家庭無其他財產，符合低保救助標准……安徽滁州天長市市民陸某申請最低生活保障，各項財產明細偽裝完，自以為可以矇混過關，不想材料剛遞上去，就被查了個底兒掉：家庭申請低保前半年可支配總收入實際為16800元，人均月收入700元，申請人名下擁有一建材經營部和食品經營部，家庭還有一輛東風日產轎車。
有啥「慧眼」，能夠一下子識別？原來，滁州市去年9月成立居民家庭經濟狀況核對中心，並建立了居民家庭狀況核對平台，該系統將社會救助、婚姻登記、人社、工商等多部門信息進行聯網共享。工作人員只需提交申請人身份證、查詢授權書等，藉助平台「大數據」搜索，申請人的家庭房產、車輛、稅務、社保等信息一目瞭然。
滁州市民政局社會救助科科長張靜認為，通過平台核查，提高了低保對象認定的准確性，「更主要的是打破了各部門間的信息壁壘」。如今，所有信息聯網管理，兩個人就可以完成核查工作：一人專門負責核查已錄入平台的申請人身份證復印件，財產查詢授權書、核對授權書等信息，確保手續齊全；另一人將申請人姓名、身份證等信息錄入，這時平台會顯示各部門掌握的申請人住房、車輛等所有情況，工作人員逐一核對，並出具報告。
「我們會把出具的核對報告、發現的預警信息反饋給各縣市區低保審核、審批部門，由他們進一步甄別處置。」張靜表示，「大數據」核對不會代替入戶調查，而是在之前把一道關，把企圖矇混過關者提前篩除，節省大部分人力，同時核查後掌握的信息也為後期入戶調查提供幫助。截至今年6月初，核對平台共受理核對業務20207戶45613人，發現預警信息1635條，均已反饋給相關審核、審批部門，並對不符合低保條件的做出了清退或駁回申請的處理，從而提高了社會救助的精準度。下一步將擴大應用，把相關社會救助的申請全部納入平台核查范圍。
刷臉進大樓，公租房管理高效了
下午5時40分，楊鵬程下班回到仁文公寓。在大樓過廳，小楊將臉對准大門旁的識別儀，識別儀的屏幕自動亮起，顯示出小楊的臉，很快，屏幕上出現了小楊租住的房間號以及「驗證成功」的字樣，旁邊的玻璃門自動打開。「不用拿鑰匙、門禁卡，真是太方便了！」小楊說，「最重要的是安全，非租戶根本進不來。」
29歲的小楊是一名海洋石油勘探工程師，尚未成家，從山東來上海浦東工作才兩年多。去年，小楊入住浦東新區區籌公共租賃住房仁文公寓。「我們從一開始就推出了以人臉識別為主要手段、指紋識別為輔助補充手段的智能控管門禁系統，徹底改變了傳統門禁刷卡方式。」浦東新區公共租賃住房投資運營有限公司經租運營部經理屈才平說。
為解決青年職工、引進人才階段性居住困難，上海推出了公租房這一保障性居住政策。因有政府補貼，公租房租金低於同等條件的普通租賃住房。價格「落差」，有時會引來不當逐利之人。「我們的智能化管理，可以杜絕這種現象。」屈才平說。
每個租客辦入住手續時，在物業管理處當場採集臉模與指紋。由於人臉與指紋具有唯一性，可有效限制公租房住戶以外的其他人員進出小區，不僅為住戶提供更加安全、可靠的生活環境，而且從技術上實現了對轉租、轉借、群租等違規使用公租房行為的管控。「到目前為止，小區未發現轉租、轉借行為，租金收繳率也達100%。」小區物業經理祝慧麗贊賞有加，「有了這個系統，我們的管理方便了很多。」
「對於親人朋友的短期探訪居住，我們酌情開通短期識別功能。」屈才平介紹說，「為了保障租客的隱私，採集的信息不能導出。如果租客搬離，信息就被刪除。」
據上海市住建委有關人士介紹，上海其他一些區的公租房也推出了各自的智能化管理手段，如在入戶門鎖中採用刷身份證或手機動態密碼開鎖等。上海市住建委人士表示，「十三五」期間，上海將在公租房項目全面推廣這些智能化手段，依靠「制度+科技」，進一步提升上海公租房運營管理水平。
大數據監控，高價醫療管住了
「葯械采購數據異常，請注意風險提示！」近日，四川省葯械集中采購監管平台通過大數據分析，發現某醫院的醫用耗材采購價明顯高於全省上月最高價，平台系統自動發送風險告知書後，該醫院隨之進行了整改，對采購價格進行重新調整。
四川省衛計委相關部門負責人告訴記者，目前四川已建成葯械集中采購監管平台，將全省近850家公立醫療機構和4698家政府辦基層醫療機構的葯械采購統一入網，通過對常規上網限價葯、基礎輸液等葯品以及高值醫用耗材的年度采購平均價、最低價、上月最高價等進行大數據統計分析，形成對異常采購價格的實時監控。
以大數據為基礎，四川葯械采購的價格控製成效斐然：2014年到2016年底，全省高值醫用耗材價格在已執行的全國省級最低中標價基礎上，產品加權平均價平均下降近10%；2016年，全省葯械掛網產品參考價較省外價格平均降幅達近25%。
針對「大處方」產生的高價醫療，大數據再次大顯身手：四川設立醫療智能審核系統，藉助大數據對千千萬萬份醫療費用單據的合規性進行「把脈」。
在新津縣衛計局二樓的大數據監管中心，一張幾乎占據整個牆面的顯示屏上，數據實時變化。據介紹，該中心將全縣公立醫院和民營醫院以及鄉鎮衛生院全部納入監管范圍，門診、住院費用、葯品等基本醫療項目的情況會實時出現在顯示屏上。同時，監管平台設置了單張處方金額標紅警戒線。若初步預判屬於異常處方，衛計局便會啟動調查程序。
目前，在新津等地完成試點的智能審核監管系統正在實現對全省范圍醫療行為的覆蓋。屆時，此套利用大數據建成的監測系統能實現衛生醫療行為的24小時實時在線監控，從而遏制「大處方」「不規范處方」等現象。