農業產業如何應對技術風險

❶ 試分析農業企業存在哪些經營風險，提出規避和處置的對策

一、農業企業存在一下幾種經營風險：
1. 自然風險

在計劃經濟體制或市場發育程度較低的情況下，農業產業經營最主要的風險是自然風險。在農業現代化和市場化過程中，自然風險作為一種客觀現象依然存在。例如台風、洪水、乾旱、地面下降、嚴寒、酷暑、病蟲害、疫情、外來生物入侵等等，都會給農業的發展帶來損失，有的損失還可能是毀滅性的。自然風險有許多是不可知的，也無法避免。有些是可以預報的，可以通過人的力量來預防，通過增強抗災減災措施來減少損失。當然，也有些自然風險的形成，還可能是人為的原因。例如地面下降、外來生物入侵等。

2.市場風險

在農業現代化和市場化過程中，市場風險已凸顯為農業發展的主要風險。當前農業的市場風險，主要有以下特徵：一是主要表現為價格波動。價格波動而形成的市場風險是市場經濟的必然伴生物。只要是市場經濟，就必然存在價格風險。農產品的價格波動與農產品生產和銷售的特徵相關聯。農產品生產周期長而銷售周期短。產品生產與銷售之間，在時間上的不對稱與分割，必然會產生農產品供求關系和市場價格的周期性波動。由此而產生價格風險，也就成為了農業市場風險的主要表現形式。二是主要發生在流通領域。由於農產品大多是鮮活商品，比較容易腐蝕，其流通過程必須迅速而安全。故農產品銷售需要採取保鮮、特殊運輸等措施，才能保證其順利地進入消費。農產品的流通與工業產品的流通相比，更具專用性和即時性。這些都有可能降低農產品的市場競爭能力，引發市場風險。三是防範風險具有艱巨性。當前我市的農業仍以小規模的家庭經營為主體，這就使得農產品的生產和消費十分分散，市場信息更加零星。這種局面所帶來的信息不完全與不對稱，就有可能導致道德風險與逆向選擇，從而引發市場風險。小規模的家庭經營，降低了市場效率，使農業在市場競爭中，更加處於不利的地位，很難避免市場風險。四是預測風險具有不確定性。這是農產品生產消費的特殊性決定的。經濟轉型要求進一步開放農產品市場，而我們的農業產業結構又比較單一，產品多樣化程度低，很難消化由國際國內市場波動而引發的市場風險。尤其是加入wto後，農業面臨的市場風險也就更大了。面對龐大而復雜的國際國內市場，要對農業的市場風險進行有效的預測，其難度是可想而知的。
3.制度風險

制度風險就是制度（或政策）在變革（或實施）過程中，由於其結果的不可預見性，使制度（或政策）的實際收益與預期收益發生背離的可能性。上個世紀80年代以來，我國農業出現的幾次波動，實際上就是因制度變革出現問題而形成的風險。其主要有以下幾方面的原因：一是基本制度不完善。在改革開放的過程中，農業的基本制度，例如土地的經營制度、流轉制度，農民的財產制度、戶籍制度、就業制度、養老制度，農業的經營制度、投資制度、保險制度等等的創新與變革，都還在不斷的完善之中。許多潛在的制度沖突必然地要被激發出來，從而影響各種市場主體的行為，產生制度風險。二是經營制度不配套。特別是原有的土地經營制度和計劃經濟體制先後被打破，而新的與市場經濟體系相適的農

業經營制度新體系尚在建立之中，新體制的各個方面還不配套。由此也就產生了地方政府和開發商大量圈佔糧田、農民沒有種田的積極性、農用生產資料價格高漲、各方面搭車亂收費等等的現象。這些現象的大量發生，制約了市場功能的正常發揮，導致了資源配置效率的損失，進而也就引發了農業經濟的過渡性波動。三是市場體系不健全。我國的農業市場運行機制正在建立之中。目前的運行機制還很不健全，主要是農業市場主體的缺位，造就了農產品流通機制、農產品價格機制、市場信息傳播及反饋機制等等的不健全不完善。這些不僅造就了市場風險，也從多個方面制約了制度變革，進而引發了制度風險。市場風險與制度風險的相互交織，對農業發展產生的負面影響，已成為轉型時期農業風險的一大特點。四是產業結構不合理。農業產業結構不合理，已是眾所周知的共識。但是農業結構的戰略性調整以及農業產業化經營，作為一種制度創新和制度選擇，無疑也要付出成本的，要承擔實施新制度和新結構的風險。這種制度和結構的實施是否可行，關鍵還是要看結構調整帶來的收益和付出成本的大小。

4.技術風險

技術進步是農業現代化和市場化的一個重要特徵。它大大拓寬了傳統農業生產的范疇，進一步降低了農業對自然資源的依賴，使得農業的競爭，從資源稟賦優勢的競爭變成了技術優勢的競爭。但是農業的技術進步，帶來的不僅是收益和效率，還有隱藏的風險。農業技術風險是指推進農業技術的實際收益與預期收益發生背離的可能性。產生這種可能性的原因是多方面的。一是傳遞形式具有公開性。農業生產一般都是露天作業，具有很強的公開性，生產技術的保密性很差。絕大多數的農業技術屬於經驗型，比較容易被人模仿。無度的技術模仿，有可能會使產品供給增加，導致價格下降，使實際收益小於預期收益。這樣的技術傳遞越廣，帶來的技術風險就越大。二是傳遞渠道具有不暢性。在技術市場及農業技術推廣組織不完善的情況下，現代農業技術的推廣大多隻能以信息傳遞的方式進行。由於信息不對稱和不完全而產生的信息錯誤，由於傳遞過程中信息失真而產生的信息錯誤，由於道德敗壞行為傳遞錯誤信息等等，從而也就很難免引發技術風險。三是傳遞受體具有差異性。當前的農業技術，多以知識形態而存在。即便是實物形態，如作物品種或牲畜品種等等，也很難直觀地辨別其優劣。這就要求農業技術傳遞的接受者具有一定的知識和技能。目前，我市的農民以中老年為主，科技文化水平普遍較低。因而在農業技術推廣中，因為接受技術傳遞者的素質不高，難以掌握技術要領，造成部分農民失敗的例子，是屢見不鮮的。四是傳遞環境具有制約性。農業技術的推廣對外界環境，主要是自然環境和社會經濟環境，有較為嚴格的選擇性。例如，自然條件發生變化而不能滿足其技術要求，則技術的優勢不僅不能顯現，還可能適得其反，遭受到巨大損失，其收益可能與預期的相去甚遠。社會經濟環境對技術風險的影響，主要表現在市場需求上。一項技術的推廣是否成功，最終取決於市場的需求。市場需求決定產品的價格和市場規模。當市場需求發生逆轉時，最先進的技術也可能實現不了效益。總的來說，在農業現代化和市場化的過程中，農業技術在農業生產經營中的作用，表現出了前所未有的重要，而農業的技術風險也隨之呈上升趨勢。

5.信貸風險

在農業現代化和市場化的過程中，必要的信貸支持十分重要。特別是隨著農業分工和專業化程度的提高，生產規模的擴大，新項目的開發，新技術的運用，農業借貸資金的規模也會隨之而不斷擴大，從而帶來的信貸風險也會相應地擴大。產生這種可能性的原因主要有兩個方面。一是預期成本很難准確預測。在市場經濟的條件下，即使是最為穩定的貨幣價格也隨時變動。在農業的信貸活動中，人們對借貸資金未來利率的變動或借貸貨幣匯率的變動，是很難准確地進行預測的。無法准確把握借貸資金的成本，信貸風險發生也就不可避免了。二是預期收益很難准確確定。在農業項目的投資中，信息不完全和信息不準確的情況，應該是時有發生的。因而對投資項目未來的收益率狀況，也就很難確定。這都有是造成農業信貸風險的基本原因。事實上，農業信貸因客觀上存在很多未知因素而充滿著風險，借貸資金規模越大，其風險也會隨之擴大。需要指出的是，在農業現代化和市場化過程中，上述各種風險常常是重迭在一起的，使得農業的經營風險顯現出更加復雜的局面，更加難以防範。
二、防範農業經營風險的對策建議：
在農業現代化和市場化的進程中，防範農業風險無疑是一項非常重要非常艱巨的工作。做好這項工作需要建立完善的制度，需要方方面面的配合，需要做大量的艱巨和創造性的工作。
1、充分認識防範農業經營風險的極端重要性。防範農業經營風險的重要性，是由農業在國民經濟和人民生活中的特殊地位和作用確定的。農業是國民經濟的基礎，是人民生活富裕的保證，是國家安定的根本。在中國現代化的進程中，農業一旦出現問題，後果不堪設想。而事實上農業又是非常容易出問題的，它的現代化市場化進程中充滿著經營風險。由於農業產業的特殊性，依靠農村和農民自身的力量，又很難防範農業的經營風險。發達國家的經驗與我們過去的教訓說明，有效防範農業風險，必須依靠全社會的力量，必須通過體制、機制創新來實現。在這個過程中，各級政府負有重大責任，應該發揮主要的作用。為此，各級政府必須高度重視農業經營風險的防範工作，通過不斷的探索與創新，盡快地建立起具有自己特色的農業經營風險防範新機制，有效地控制農業經營風險的發生，並盡可能地把經營風險的損失減少到最小程度。
2、增加財政對農業的投入，增強抗禦自然風險的能力。防範農業的自然風險，可根據自然風險不同的狀況採取不同的應對措施。例如，加強城鄉和農田的各種水利基本建設，增強農業防洪抗旱的能力。加強對台風、暴雨、乾旱、嚴寒、酷暑等災害性氣候的預報工作，以做好防災抗災的准備，控制與減少自然災害帶來的損失。加強對病蟲害、疫情、外來生物入侵的檢驗檢查和檢測工作，努力把這類自然風險控制在萌芽狀態。採取最嚴厲的措施，切實保護農業的生態環境和生物資源，以控制與減少農業經營的自然風險。分類別制定各種自然風險一旦發生後的抗險預案，以盡快控制災情，減少損失，最大限度地維護廣大農民和人民群眾的利益。在抗禦農業自然風險方面,依靠農村和農民自身的力量，顯然還不夠，有些方面不會起到很大的作用。在這方面各級政府應義不容辭地發揮作用，通過行政和財政的有力支持，為農業的現代化市場化構築起一道牢固的抗禦自然風險的防線。 3、提高農業的產業化程度，增強抗禦市場風險的能力。按照種養加結合、工農一體化的要求，大力發展以農產品加工企業為龍頭，以農業專業合作經濟組織和產業基地為基礎的農業產業化經營，是農業現代化市場化的必由之路，也是防止與抵禦農業市場風險的有效措施。農產品加工業的發展，連接了農產品生產與消費的產業聯系，改變了農產品的實物形態與銷售方式，有利於防止和分散農產品的市場風險。農業專業合作經濟組織的發展和農產品專業基地的形成，能有效地把現行體制下分散零星的農戶和農業聚集起來，從而架起了千百萬個小型農業經營戶與國際國內大市場聯系的橋梁與網路，也就能有效地化解可能發生的市場風險。
4、完善農業發展機制，減少發生制度風險的可能。目前農業所面臨的政策風險，從本質上講是農業基本經營制度的改革和完善工作還沒有到位而誘發的。其主要的問題是農民的市場主體、財產主體的地位沒有確立，更沒有得到法律的認定。農村原有集體經濟組織的已完全不適應社會主義市場經濟的發展。農民與集體土地的關系，與集體資產的關系，與宅基地的關系等等，有的法律規定不夠清晰，有的有規定但很難操作，在實踐中在許多地方事實上都沒有很好地落實。這方面的制度不明確，不能早日從法律層面解決，農業的經營制度、市場制度和產業結構的合理化、完善化，也就成為了一句空話。因而必須加快農業基本經營制度改革的步伐，促進農業經營制度、市場機制和產業結構的完善，最終建立起合理高效的農業發展新機制。 5、加強農技推廣體系建設，放大科技進步的正面效應。形成科技風險的原因雖然是多方面的，但基本的方面還在於缺乏有效的農技推廣體系和農民素質不高這兩條。建立精幹高效的農技推廣體系，以利於構架科研單位與農民與農業的直通橋梁，可以有效地解決誘發技術風險的瓶頸因素。加強農科推廣網路的建設，可以從現有的農業的行政管理機關和農業科研院所的改革入手，以網羅有關科技人員，搭建推廣網路。農業技術推廣，要直接面向農業生產經營，解農業發展之難，解農民增收之難。農技推廣網路應主要由政府財政供養，免費或基本免費為農民與農業服務。提高農民的素質，是防止與減少技術風險的根本途徑。要象培訓城市工人一樣，高度重視農民的技術培訓。千方百計創造條件，充分地利用農村的教育資源，多渠道多形式地搞好農民的技術培訓，全面地提高農民的素質。 6、建立農業信貸新機制，減少信貸風險的危害。在農業和金融都在走向國際化市場化的條件下，農業發展遭信貸風險是不可避免的。在這種情況下，要減少農業的信貸風險，就必須加快探索建立農業信貸的新機制。這種新機制至少應包括，大力發展各種形式的農業保險；加快農村信用社的改革，使之盡快恢復農民所有、農民所管、農業所用的機制。建立農業發展基金或信貸風險基金，援助因信貸風險而造成發展困難的農業項目。進一步鼓勵與促進工商企業、外資企業投資農業，形成農工結合、農商結合、內外結合的農業投資新機制。進一步鼓勵與支持農民與農業專業合作經濟組織發展農業產業化，延長農業產業鏈，獲取更大的農業外的利潤，千方百計提高農業產出的平均利潤率。

❷ 橘農應該怎樣避免風險

從事柑橘生產的橘農主要面臨兩種風險：生產風險和市場風險。
生產風險是指在生產過程中遇到的風險，如天氣乾旱、病蟲流行、冰雪凍災等自然災害都會影響柑橘的產量、質量，使橘農蒙受經濟損失。生產風險主要是由自然原因引起的，要抵禦這類風險，除了要推廣採用各種有效的科技手段來抵消其影響外，另一種有效的方式就是參加農業保險。參加農業保險後，橘農一旦遭受災害風險，能夠得到比財政保費補貼高得多的賠償，保障水平會得到顯著提高。
市場風險，是市場需求向不利於預期銷售目標的突然變化。它直接的後果是造成交易商品的滯銷與市價的大跌，從而對交易方造成損失。例如，2008年10月發生的柑橘大實蠅事件，導致柑橘短期內滯銷，價格下降。這種風險是由市場客體變化造成的。市場風險的原因很多，要應對這種風險，需要橘農不斷增強市場意識，走農業產業化之路，努力克服小規模生產與大市場之間的矛盾。例如，發展柑橘專業合作組織（法人），增強橘農的市場談判能力，建立「公司+法人專業合作社+基地+農戶」、「法人專業合作社+基地+農戶」等產業化經營模式，都是有效應對市場風險的途徑。

❸ 農業風險的中國農業風險管理面臨的困境及其原因

我國存在著農業高風險與農業風險管理低效率的困境。農業風險表現出自然風險、市場風險、制度風險、技術風險和資產風險等復雜性。然而, 農業風險管理卻面臨一系列的困難。農業保險存在外部性、道德風險和逆向選擇、農業系統性風險，以及商業保險與政策性保險邊界不清等問題。災害救濟是當前我國農業風險處理方式中最為普遍的形式, 但它存在事後性的局限。價格保護、農業補貼作為穩定農業發展、降低農業風險的措施正在逐漸被利用, 但其基本出發點不是應對農業風險。期貨市場受效率水平、農業生產者的參與難度等因素影響,難以充分發揮其風險轉移的作用。訂單農業作為一種風險轉移措施, 也表現出直接或間接的缺陷。訂單農業中,農戶不履約或企業拒收、壓級壓價及拖欠貸款等造成信用風險, 而農業專用性資產的投入則導致「敲竹竿」問題(當農戶根據訂單農業要求改變種植方式,從事一些投入較大、技術難度高的生產後, 將被迫依賴於訂單發起人) ,使農業陷入更大的風險中。此外, 還有一些其他的農業風險管理方式被嘗試或研究, 如緊急貸款、信息服務、基礎設施建設、研究和推廣新品種及多樣化種植等, 但總體的效率不高。中國農業風險管理面臨的困境的原因 在一定條件下, 農業風險管理方式與農業風險防範可能會存在內在的排斥性, 甚至會放大某一風險對農業的沖擊, 或者說農業風險管理方式自身也存在著風險, 即「農業風險管理方式的風險」。當面對自然風險而孤立採用災害救濟時, 很可能會由於道德風險和逆向選擇的問題而改變農戶的決策行為, 從而導致資產風險的上升; 為降低市場風險而採取的價格支持措施有可能會改變政府政策選擇偏好, 帶來制度變遷的不穩定, 如最低收購價可能會阻礙農產品流通體制改革的穩定實施; 為降低技術風險而加大技術投資和推廣力度, 有可能會帶來農產品價格的更大不確定性以及農產品市場制度的不穩定。農業風險類型的關聯性與風險管理方式之間的孤立性是導致我國農業風險管理困境的根本原因, 認清這一根源是解決困境的前提。
現代產業組織理論認為, 將從事農業生產、加工、流通、科研、推廣以及相關領域的企事業單位和個人聯合起來, 形成「風險共擔, 利益共享」環環相扣的產業鏈, 可以極大地提高農業產業化組織程度, 增強市場競爭力, 保護和提升我國的農業產業。在該產業鏈中, 生產和加工(流通) 兩大環節最為關鍵, 農戶和加工(流通) 企業合作的緊密度決定了整個農業產業的組織化程度。具體而言, 在政府、協會以及各種農業合作組織的統一協調下,廣大農戶與農產品加工(流通) 企業通過合同或契約結成一體化組織, 農產品加工(流通) 企業向農戶提供良種、化肥、農葯和技術服務, 農戶嚴格按照農產品加工(流通) 企業規定的生產流程和技術要求進行生產, 並向其供應保質保量的農產品, 農產品加工(流通) 企業按照約定的價和量與農戶進行交易, 這種合作越緊密, 組織化程度就越高, 市場競爭力就越強。然而, 這種合作的緊密性和持續性, 決定於是否建立起在公正、公平和對等原則基礎上的利益共享和風險共擔的有效制度和機制。而我國小規模農戶極其脆弱的風險承受力和農產品加工(流通) 企業有限的抗風險能力, 加之農業產業高風險特徵和中國農業產業有效風險管理工具的缺失, 使得農產品生產農戶和加工(流通) 企業在遭遇較大風險沖擊時為了自身生存和利益而常常違約,這種一體化組織變得相當脆弱, 農戶和加工(流通)企業可以「利益共享」, 卻很難「風險共擔」。農業產業所面臨的最主要風險為自然風險和市場風險。在市場經濟發達國家, 自然風險的有效管理工具是作物保險, 作物保險將生產者遇到的自然災害風險分散予眾多的投保者; 市場風險的有效管理工具是訂單農業(營銷合約) 和期貨市場, 訂單農業將生產者面臨的市場風險轉移給購買產品的貿易商和加工企業, 而貿易商和加工企業又可以通過期貨市場將這些市場風險轉移或分散給市場中的投機者, 期貨市場中眾多的投機者願意在冒巨大風險的同時享有巨額利潤。市場發達國家成熟的風險管理工具和完善的風險管理體系保證了農業產業中各類生產經營主體緊密及穩定的合作關系。而我國由於相關風險管理工具缺失且不規范, 農戶在遭遇自然災害風險後常常無力進行災後重建, 在無保險情況下也很難得到安全性要求。面對市場風險, 近年來一些農戶也利用訂單農業方式試圖將風險轉移給貿易商或農產品加工企業,但由於國內農產品貿易商和加工企業普遍缺乏市場風險(包括國內和國際市場) 管理意識和管理經驗,無法利用期貨市場這一現代市場風險管理工具轉移和分散風險, 也沒有行業性管理機構從產業鏈角度進行一體化風險管理的設計和指導, 當市場發生不利於自身的變動後, 農產品加工企業要麼履約後蒙受巨大損失甚至破產, 要麼只能通過拒收、壓級壓價、拖欠貨款等方式將風險轉嫁回廣大農戶, 違約而失信於農, 使雙方關系破裂。因此, 在農業產業風險管理工具缺失和一體化風險管理體系缺乏狀況下, 最終只能導致農戶和農產品加工( 流通) 企業「風險自擔, 利益獨享」, 農戶和加工( 流通) 企業無法成為真正意義上的一體化組織, 農業風險管理自然會陷入「非不為也, 實不能也」的窘境中。

❹ 我國農業科技發展面臨哪些問題

中國農業科技發展問題及對策

農業高技術引領農業的未來，現代農業和過去農業最大的不同之處在於高技

術的水平。就目前來看，現代農業科技支撐主要來源於農業生物技術、農業信息

技術、農業先進裝備技術和農業資源節約技術四大現代農業高技術。其中，農業

生物技術是現代農業最基本的、核心的、關鍵技術。鄧小平同志曾經指出，中國

農業的發展一靠政策，二靠科學。面對新階段我國農業發展的新形勢，必須從實

際出發，充分認識和重視農業科技存在的問題，積極採取切實措施不斷加以解決，

才能保證我國農業的持續健康發展。

1、現狀與問題

現狀與問題現狀與問題

現狀與問題

我國農業科技的水平，部分領域已躍居世界先進行列。科技進步對農業增長

的貢獻率已從20世紀70年代末的27％提高到現在的43％。但是，與世界先進水平

相比（發達國家的科技進步貢獻率均在60％以上，有的甚至高達80％），我國的農

業科技還存在較大差距，遠遠不能適應農業現代化的要求。但是所取得的顯著進

步是不可否認的。現代農業技術與常規技術結合不斷促進農業生產發展，農業整

體科技進步貢獻率已經達到43％；建立了生物技術與雜交育種技術為代表的新品

種培育體系，雜交水稻和抗蟲棉等6000多個動植物新品種投放農業生產中，為糧

食生產，特別是肉、蛋等的保障起到了重要作用；生物技術以及種養、機械化和

病蟲害綜合防治等技術的應用，大大提高了農業的生產率和土地的使用效率，2007

年全國糧食單產達到每畝350公斤，總產達到5億噸，已經達到了豐年有餘的水平；

建立了畜牧水產等良種繁育、集約化養殖及疾病防治技術體系。目前，我國畜牧

總產躍居世界首位，科技貢獻率達50％，肉、蛋等產量在全世界排在第一位。

目前，我國農業資源利用率、生產效率、勞動產比率偏低、生產和經營方式

較落後。一方面我國資源短缺，另一方面我國資源利用率編低。如：我國農業有

很多地方仍採取漫灌措施，灌溉利用效率不到40％，比先進國家低1倍；肥料利用

效率不到35%，低於世界一般水平15％～20％；農葯利用效率也不到30％；高產穩產田只佔耕地總面積的35％。

此外，農業生態受到很大威脅。我國農作物病蟲害每年造成35％的減產，畜

禽疾病每年造成的死亡率達10％～15％；農葯、化肥和抗生索等的施用過量和殘

留問題等加劇了農業生產環境的惡化，並影響到農產品質量。由於品種類型單一、

產品質量偏低，糧食單產僅是發達國家的50％～70％。

農業科研投入不足。世界每萬農業經濟活動人口所擁有的農業科研人員為140

人，我國還不到80人。科技成果轉化率低。目前。我國農業科技成果轉化率僅為30

％到40％，比發達國家低20～30個百分點。農業科技成果轉化機制不盡合理。農

業科研與農業技術推廣分屬不同的行政部門管理，二者之間聯系不夠緊密；農技

推廣和農民教育工作多頭進行，使得有限的經費「撒胡椒面」，難以達到快速提高

農民科技水平的目的。

據中國農業科學院初步估測，我國農業科技水平同世界先進水平總體差距達

15到2O年。

2、政策與措施

（1）加快轉變政府職能，為農業科技進步創造有利條件。一是為農民提供技

術信息服務。二是提供風險保障服務。在農民遇到新技術風險和市場風險時給予

一定的補償，例如遇到農產品價格大跌時給予最低保護價等。三是提供投入市場

的監督服務。這樣可以減輕中間商的盤剝，降低交易成本。提高農戶應用新技術

的積極性；四是進一步加大農業執法力度，保障農民的合法權益不受侵犯。重點

是加強種子、農葯等生產資料市場管理，嚴肅查處利用假冒偽劣種子、農葯坑農

害農的事件，並依法給不法分子以嚴厲處罰。

（2）發揮高新技術優勢，全面徹底改造傳統農業。農業要滿足國民經濟發展

和人口增長、生活改善的需求，實現農業現代化，必須依靠生物工程、信息技術

等高新技術來改造傳統農業。一是要加強信息技術在農業中的應用。全面應用計

算機和信息技術可以改善農業的行業弱勢，推進農業技術的量化集成和轉化推廣

速度，減輕自然災害和市場風險帶來的損失。從我國實際出發，應當優先開展智能化決策系統的研製與開發，農業信息網絡化技術研究和農業經濟、資源、科技

信息的研製與開發等。二是要大力提高農業生物技術水平。必須集中力量加強植

物遺傳改良、農用動物遺傳改良及生物制劑研究，微生物遺傳工程研究等。三是

加速高新技術的產業化。要以高新技術實用化研究為主，對已往成熟的技術和市

場需求的研究成果，加快推廣速度，使其盡快轉化為現實生產力。四是要加強其

他高新技術在農業中的應用。要加強材料科學、核技術、航空航天技術、衛星遙

感技術等高新技術在農業上的應用，重點開發航天育種、核輻射育種等。

（3）進一步建立健全農技推廣服務體系。我國農業科技推廣體系的根本問題

是體制問題，改革的關鍵在於面向市場強化公益性，而不是將政府所主管的推廣

組織市場化、企業化。首先，理順現有推廣機構的權責關系，把有效的政策落實

到實處。其次，提高資金保障力度。再次，積極扶持建設市場化主體，一是加強

科研單位與科技企業的合作，在這個過程中，要視具體情況公平對待，不能一刀

切，避免把原有的推廣體系全部市場化，在市場化推廣機制的建設過程中又毀掉

了行政推廣這條線。最後，創新推廣形式。農民對於新技術的接受具有一定的特

點，農業技術推廣的形式結合這些特點能大大提高推廣的效率。

❺ 農業創業過程中，這些風險要警惕！

創業風險貫穿整個創業過程，農業創業者要面對的風險不僅更多，而且更復雜。如果能夠有效地迴避創業風險，沒准創業就能成功一多半。那麼，如何規避農業創業中的風險呢？

其實，不管在什麼行業，創業都存在一定風險。一名優秀的創業者，不僅要懂經營，還要知道創業會遇到的風險。只有充分了解這些風險，創業之路才能走得更穩更好。農業創業者不妨從戰略和戰術兩個方面積極應對創業過程中所遇到的諸多風險。

首先要用好農業補貼新政策。 這些年國家越來越重視農業，每年都會拿出大量資金支持農業經濟發展。2018年，國家除了固定的糧補、農機補貼之外，還針對農民工發放了創業補貼；今年國家扶持資金將重點面向種糧大戶、涉農企業、農民專業合作社、家庭農場等有帶動能力的新型農業經營主體；最近黑龍江省出台了就業創業新政策，其中包括農民工等返鄉下鄉創業人員一次性創業補貼。所以，農業創業者一定要用足用好國家的一系列優惠農業政策資源，這也是農業創業者必走的「捷徑」。

在農業創業過程中，的確會遇到這樣那樣的問題。單個農戶單打獨斗不容易成大氣候，抱團發展，優良品種、專業技術、銷售渠道共享，能實現創業共贏。有的農業創業者為了規避風險，喜歡依託龍頭骨幹企業或者尋求與知名企業抱團發展，這是一個不錯的選擇。

多元化和一體化發展也是積極應農業創業風險的有力舉措。 多元化發展能夠充分利用生產和加工相關程度較低的農業和農副產品分散風險；一體化發展是將農業生產過程分為產前、產中、產後三個環節，延長農業產業鏈的經營模式，將不同類型風險在產業鏈中進行分解，通過明確不同環節的主要風險類型及其作用機制，尋求不同的管理方式，實現降低農業企業風險的目的。

此外，為了更好地規避農民創業風險，還要不斷學習，增長知識，減少技術、管理和市場風險；也可以通過正規渠道聘用技術專家或簽訂經濟合同保護自己的權益。

雖然市場風險無處不在，但並不是沒有可規避的方式，農業創業者一定要根據本行業的特殊性，學會識別行業風險，並懂得控制風險、更好地規避風險。

溫馨提示：請到 中國城鄉規劃網（網站:www.countryplan.cn），美麗鄉村規劃網(網站：www.countrysideplan.com） 官網了解更多案例。

北京中農富通城鄉規劃設計研究院有限公司 （簡稱：中農富通城鄉規劃院）隸屬中農富通，是以農為優勢，統籌城鄉，集城鎮、鄉村、農業、旅遊、文化、生態、基礎設施等多專業多領域於一體的創新型規劃設計研究機構。

核心業務：鄉村振興戰略規劃、城鄉統籌規劃設計、農業農村統籌規劃設計、田園綜合體規劃設計、現代農業城鎮規劃設計、現代農業田園小鎮規劃設計、生態村鎮規劃設計、特色小城鎮規劃設計、美麗鄉村示範區規劃設計、休閑農業與鄉村旅遊規劃設計、綠色經濟產業帶規劃設計、國家農業公園規劃設計、農村綜改試驗區規劃設計、農村三產融合示範區規劃設計、生態旅遊農業園區規劃設計、農產品加工園區規劃設計、鄉土建築景觀規劃設計、農村基礎設施規劃設計，以及創新性專題研究等。

科技服務：鄉村投資開發、品牌運營服務及科技成果推廣等。

郵箱：[email protected]  

曾先生：15321369113

更多關註：中農富通城鄉規劃院《中國美麗鄉村創新論壇》、中農富通城鄉規劃院《城鄉一體化之三產融合下的美麗鄉村建設論壇》、中農富通城鄉規劃院《城鄉一體化之休閑農業與鄉村旅遊論壇》、中農富通城鄉規劃院《城鄉一體化之農村綜合改革試驗區建設論壇》、中農富通城鄉規劃院《城鄉一體化之現代村鎮產業發展論壇》、中農富通城鄉規劃院《城鄉一體化之特色小鎮建設論壇》等活動。專家來自中國科學院、中國農業大學、中國農科院、中國社科院、北京農林科學院、清華大學、北京林業大學、中國城市規劃院等科研院校，發改、住建、農業、科技、旅遊等部委局辦，以及國際相關領域專家學者。

❻ 農業產業化為什麼要建立風險防範機制

建立農業風險防範機制，是確保我國農業由傳統向現代順利轉變的重要保障。農業風險防範機制，是針對現代農業經營管理中存在的各類風險進行識別、評估、預警和處置的組織機構和制度設計。我國的農業基礎薄弱，仍然屬於高風險產業和脆弱行業，抵抗各種風險的能力亟待加強。由傳統農業向現代農業轉變是一個全面和深刻的變革，在調整的過程中除了要面對傳統的自然風險和資源風險，還將面臨新的決策風險和市場風險、技術風險和管理風險。所以，建立農業風險防範機制對於防範農業結構調整中的風險，保證現代農業生產安全，具有重要意義。

建立農業風險防範機制，是穩定現代農業生產經營，提高現代農業綜合經營能力的重要手段。雖然現代農業抵抗防範風險的能力要強於傳統農業，但現代農業本身的高投入、高技術、高產業化和高市場化的特點，又使其面臨著巨大的市場風險，技術風險和信息風險等。通過建立風險防範機制，化解生產經營管理中的風險，可以對現代農業和農戶進行有效的風險管理和經濟補償。

建立農業風險防範機制，是加快現代農業發展的重要途徑。農業防範機制將參與現代農業生產、防災和銷售等各個環節的風險管理和市場化運作，可以大大提高農業和農戶抵抗風險的能力，極大地調動和提高社會各界投資現代農業的積極性，從而確保現代農業發展必需的資金、技術和人力的持續穩定增加。同時，農業防範機制對於加強現代農業的產業化進程、外向型經營和提高其國際競爭力，也將起到積極的推動作用。

建立農業風險防範機制，是促進農民增收、保障新農村建設的重要措施。有效的風險防範機制，向現代農業和相關農戶提供風險保障，可以降低各種災害事件對現代農業的沖擊，確保農民收入持續穩定增長，保障新農村建設的順利進行。

❼ 在農業生產中，主要面臨哪些風險

農業風險可由自然因素和人為因素兩方面原因引起，具體可分為以下三類：（1）自然風險。即由自然條件異常引發自然災害而造成的農業風險。自然條件的異常可以由自然因素引起，也可以由人為因素引起。這些自然災害主要包括氣象災害（如乾旱、低溫、風災、雹災等），植物病、蟲、草害，動物疾病，地殼板塊運動（如地震、泥石流等），環境災害（如水土流失、大氣污染、農業污染等），以及洪水、雷電、海嘯等。（2）社會風險。由人為因素引起，即由社會條件異常引發的災害事故所造成的農業風險。通常包括：①政治風險。指由於政局變化、戰爭、罷工等造成的農業風險。②行為風險。指由於個人或團體的行為，包括過失、行為不當或故意行為所造成的風險。

❽ 農業的自然風險應當主要通過什麼方式解決

答：農業的自然風險主要還是通過進一步發展農業解決，加強農業的基礎設施，農業適應能力的建設。
農業自然風險，氣候變化是環境問題也是發展問題，但歸根結蒂是發展問題，所以應對氣候變化帶來的自然風險歸根結蒂就是進一步發展農業的問題。
一，要發展農業抵禦自然災害的基礎設施，為了應對高溫、乾旱、洪澇及其他自然災害應加強水利建設、提高防洪抗旱、供水能力及應變能力，通過引水調水確保農業的可持續發展，提高對氣候變化問題的認識水平，加大理論探索、應用科學研究和技術推廣的力度，建立健全防災減災預算管理系統，防患於未然，力求大災化小、小災化無。
二，要在城市化和農業現代化的過程中加強農業適應能力的建設，用現代工業裝備農業，用現代科學技術指導農業，用現代管理經驗管理農業，優化傳統農業。