涇陽扶貧產品有哪些

❶ 咸陽有哪些職高具體在哪裡

秦都區職業教育中心
秦都區第二高級職業中學
渭城區高級職業中學
興平市高級職業中學
武功縣職業教育中心
武功縣衛生職業學校
三原縣職教中心
涇陽縣職業教育中心
涇陽縣衛生職業學校
乾縣職余飢者業教育中心
禮泉縣職業教育中心
永壽縣職業教育中心
彬縣職業教育中心
長武縣職業教育中心
旬邑縣職業教育中心
淳化縣職業肢差教育中心
2、民辦學校（19所）
咸陽顯示技術職業學院
咸陽華飛職業技術學院
陝西國豎薯際商貿學院附屬中等職業技術學校
陝西服裝藝術職業學院附屬中等職業學校
505大學附屬中等職業學校
茂陵職業技術學校
咸陽陝廣電子機械職業技術學校
咸陽高等職業技術培訓學院
咸陽計算機進修學院
咸陽七彩虹職業技術學校
咸陽三合職業技術學校
咸陽扶貧職業技術學校
咸陽希望中等職業學校
咸陽醫科職業技術學校
興平市機電高級職業中學
興平市華興高級職業中學
興平市陝柴機電職業技術學校
咸陽江武職業技術學校
陝西經貿職業學院
乾縣奉天高級職業中學

❷ 陝西省關於革命老區的政策

陝西省的老區，包括第二次國內革命戰爭時期的陝甘、川陝、鄂豫陝革命根據地和抗日戰爭時期的陝甘寧抗日根據地現屬陝西行政轄區部分，分布在陝北全地區、陝南大部地區和關中少數縣鄉。按所轄老區鄉鎮的多寡分類，屬於一類老區的有：神木、橫山、靖邊、定邊、綏德、米脂、佳縣、吳堡、清澗、子洲、延安市、延長、延川、子長、安塞、志丹、吳旗、甘泉、富縣、洛川、宜川、黃龍、黃陵、宜君、旬邑、淳化、丹鳳、旬陽等28個縣（市）。屬於二類老區的有：榆林市、府谷、耀縣、寧強、商南、三原、寧陝等7個縣（市）。屬於三類老區的有：涇陽、彬縣、商州市、富平、洛南、山陽、鎮安、柞水、南鄭、城固、洋縣、西鄉、勉縣、鎮巴、藍田等15個縣（市）。全省有老區的縣（市）共轄鄉鎮1485個，其中老區鄉（鎮）858個，占總數的57.8%；老區面積達11.35萬平方公里，佔全省面積的55.1%；人口889.5萬人，佔全省人口總數的26.15%。

革命老區在戰爭時期為中國革命做出過重大貢獻，但由於受歷史、自然等因素制約，老區經濟仍然比較落後，財力比較薄弱，財政比較困難，公共服務水平不高。黨中央、國務院對革命老區非常關心，中央財政一直十分重視對老區的支持與幫助。除通過統一的轉移支付制度對革命老區所在省區加大支持外，還制定了專項支持政策。
（1）設立革命老區專項轉移支付。從2001年起，中央財政單獨設立了土地革命時期老區轉移支付，資金規模由2001年的5.02億元提高到2006年的17億元。為了充分發揮資金的使用效益，讓老區人民切身感受到黨中央的溫暖，中央明確省級和市級財政要將中央對革命老區的轉移支付資金分配落實到對中國革命做出較大貢獻且財政較為困難的連片革命老區，用於幫助老區人民群眾改善生產生活條件。並要求有條件的地區可以在預算中安排一些資金，增加對革命老區轉移支付規模。
（2）實行稅收優惠政策。對國家確定的革命老根據地、少數民族地區、邊遠地區、貧困地區新辦的企業，經主管稅務機關批准後，可減征或者免徵所得稅3年。此外，革命老區還可以統一享受國家現行的區域、產業和行業稅收優惠政策。

附陝西省扶貧文件：

陝西省扶貧開發領導小組辦公室關於印發2007年工作要點的通知
（陝扶辦發[2007]5號 2007年1月9日）

各市扶貧辦（局）：
現將《陝西省扶貧開發領導小組辦公室2007年工作要點》印發你們，請結合本地實際，認真抓好貫徹落實。

陝西省扶貧開發領導小組辦公室
2007年工作要點

2007年，我省扶貧開發工作的總體思路是，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，認真落實科學發展觀，全面貫徹黨的十六大以來中央一系列決策部署和省委十屆八次、九次全會精神，堅持開發式扶貧方針，以扶貧開發統攬貧困地區農村工作全局，以穩定解決貧困人口溫飽和增加收入為目標，以整村推進為主體，以產業化扶貧和專業技能培訓為兩翼，認真搞好移民搬遷、科技扶貧、利用外資和社會扶貧等項工作，進一步加強領導，強化措施，創新機制，狠抓落實，加快貧困群眾脫貧致富步伐，促進貧困地區經濟社會全面進步，為推動現代農業建設、社會主義新農村建設和構建和諧陝西奠定堅實基礎。主要目標是，計劃新扶持建設扶貧重點村1300個，搬遷貧困人口8.5萬人，實施貧困人口勞動力轉移技能培訓5萬人，努力解決40萬農村貧困人口的溫飽問題，實現60萬貧困人口脫貧，確保貧困地區農民人均純收入增長高於全省平均增長水平。

一、實施區域板塊扶貧戰略，解決集中連片貧困問題
根據袁省長「進一步加大規劃力度，實施整體性移民搬遷，搞好板塊型戰略」的批示，按照全省「三大塊兩條線」的貧困分布特徵，分門別類制定區域扶貧規劃和政策措施，瞄準貧困，從致貧的主要因素入手，大力實施區域板塊扶貧戰略，著力解決重點區域的集中連片貧困問題，加快推進全省扶貧開發進程。白於山區解決好水的問題，加大移民搬遷力度，從根本上改變貧困群眾的生存條件。黃河沿岸土石山區突出水電路等問題，解決基礎設施的「瓶頸」制約問題。陝南秦巴中高山區按照流域特點，採取綜合措施，集中解決重點村和貧困人口的脫貧問題。秦嶺北麓和渭北旱腰帶地區，其縣域經濟整體實力較強，確保率先實現脫貧。加大革命老區扶貧開發力度，按照陝北建委（擴大）會議提出的「四傾斜」措施，從投入、項目、人才、政策等方面入手，制定出台《陝西革命老區扶貧開發扶持政策》，加快革命老區脫貧致富步伐。

二、加快整村推進扶貧步伐，增強貧困地區的可持續發展能力
以扶貧開發為主要內容，扎實推進社會主義新農村建設。繼續以整村推進為扶貧工作主戰場，加大重點村建設力度，按照「政府統籌，資金捆綁，綜合開發，整體推進」的思路，從最貧困的村入手，突出抓好基礎設施、產業開發、村容村貌和村級班子建設，加快改善貧困村的生產生活條件，增加貧困群眾收入。實施連片開發戰略，提高扶貧開發整體效益。建立重點村建設的後續管理機制，對基礎設施項目，明晰產權，落實管護責任，確保建一個成一個，促進項目持續發揮效益。按照「政府引導、農戶自願、統一規劃、有土安置」的思路，切實瞄準貧困，把握好搬遷對象選擇關，繼續執行「1＋5」的移民建房補助標准，從根本上改變搬遷貧困戶的生存與發展環境。鞏固近年來的移民搬遷成果，加強後續產業扶持和跟蹤服務，真正達到搬得出，穩得住，能致富的目標。

三、深化扶貧貸款管理體制改革，搞好產業化扶貧工作
認真搞好扶貧貸款管理體制改革試點工作，及時總結經驗，積極探索產業化扶貧的新路子，完善信貸扶貧資金管理體制。按照「市場導向，項目覆蓋，龍頭帶動，貸款扶持」的原則，選准項目，重點扶持一批有影響力、市場前景好、能帶動貧困群眾增收的龍頭企業項目，著力培育區域主導產業發展，推進農業產業化經營，促進貧困地區經濟快速發展。著力抓好小額信貸扶貧工作，搞好組織協調和服務，加強到戶貸款落實情況跟蹤監測，提高扶貧貸款的到戶率和使用效益，確保貧困戶有產業、貸到款、收益好、能脫貧。

四、突出專業技能培訓，全面搞好科技扶貧工作
一是著力抓好「雨露計劃」的實施工作，按照「政府主導、市場運作、培訓就業、跟蹤服務」的思路，嚴格把好學員選擇關、培訓質量關、就業安置關、資金報賬關，認真抓好專業技能培訓，努力加大投入力度，擴大培訓規模，提高培訓質量，切實達到「培訓一人、就業一人、脫貧一戶」的目標。二是扎實抓好貧困地區農民實用技術培訓工作，按照「實際、實用、實效」的原則，針對不同的經濟區域和不同的主導產業，開展「百千萬工程」（即組織100名專家，聯系1000個扶貧重點村，培訓10000名技術人才），進一步提高貧困人口發展農業生產的科技水平。同時，認真實施好科技扶貧示範項目，在貧困地區選擇一批與當地主導產業建設相結合的科技扶貧項目給以重點扶持，帶動貧困地區產業發展、科技進步、農戶增收。三是認真抓好貧困地區黨政領導幹部和扶貧系統業務骨乾的培訓工作，不斷提高他們組織實施扶貧開發的水平和帶領群眾脫貧致富的能力。

五、抓好世行五期項目准備工作，不斷拓寬外資扶貧領域
搞好世行五期項目的准備工作，加強組織領導，制定實施方案，落實各方面責任和資金，為項目啟動實施創造條件。加強秦巴世行扶貧項目和亞行榆林項目後續管理，繼續搞好韓國協力團淳化項目、華一銀行旬邑項目和世行社區主導型白水試點項目，鞏固項目建設成果，建立長效機制，確保項目持續增效。不斷加強國際扶貧交流與合作，積極爭取比利時援助扶貧項目等新的國際合作項目，拓寬外資扶貧新領域。

六、深入開展社會扶貧工作，積極營造良好的社會氛圍
繼續搞好中央部委赴陝定點扶貧和在京陝西扶貧顧問的聯絡服務工作，積極配合和幫助他們完成定點扶貧任務。堅持「領導帶頭、部門包抓、定點幫扶、社會參與」的思路，繼續搞好「兩聯一包」 定點扶貧工作，強化政策措施，加強檢查與考核，落實包村扶貧責任，完善激勵措施，提高定點扶貧工作成效。做好民營企業參與扶貧開發的組織和動員，按照「企業自願，互利互惠」的原則，動員更多的民營企業參與扶貧開發。引導和組織社會各界深入開展「送溫暖、獻愛心」等多種形式的扶貧幫困活動，形成全社會關心、支持、參與扶貧開發的良好氛圍。

七、搞好協調配合，加大扶貧開發資源整合工作力度
在搞好規劃，統籌安排各類扶貧項目，整合扶貧開發與農業綜合開發項目資金的同時，繼續加強扶貧開發與其他支農項目資金的整合工作。積極推廣延安市「兩區」扶貧開發、寶雞「西山突破」等扶貧模式，以整村推進扶貧為平台和抓手，加強組織配合，主動搞好服務。在加大內部資源整合的基礎上，按照「資金捆綁，縣為平台，明年項目、今年研究，縣長（書記）協調、部門上報」的辦法，繼續推動貧困市、縣（區）認真搞好扶貧資源整合工作，引導各方面支農項目資金向扶貧重點村和移民新村傾斜，加大整村推進扶貧投入力度。通過積極探索，努力建立政府主導、部門聯動、市場配置、社會參與的多元化投入格局，形成扶貧開發強大合力。

八、加大扶貧開發投入力度，加強扶貧項目資金管理
按照扶貧開發規劃要求，切實落實地方配套資金，不斷加大扶貧開發的財政投入力度。開展扶貧開發績效考評工作，建立獎懲激勵機制，完善扶貧資金分配方式，鼓勵財力好的市、縣加大對扶貧開發的投入。按照「項目跟著規劃走，資金跟著項目走，服務跟著資金走」的要求，實行公告、公示和報賬制度，不斷完善扶貧項目資金的申報、審批和管理辦法，加大監督檢查、審計力度，確保扶貧資金發揮更大的扶貧效益。

九、搞好調研宣傳和統計信息，努力提高扶貧開發成效
適應新形勢和新任務，針對扶貧開發工作面臨的新情況和新問題，深入開展調查研究活動，提出解決問題的新思路和新措施，不斷提高扶貧開發工作水平。大力宣傳扶貧開發實踐中涌現出來的先進典型，推廣各地的好做法和好經驗，完成《陝西扶貧大事記》編輯工作，組織編寫《陝西扶貧志》，營造扶貧開發良好社會氛圍。搞好統計信息工作，建立重大信息報送制度，完善統計信息考核管理辦法，准確掌握貧困狀況、扶貧項目進展情況和扶貧成果，為領導科學決策提供依據。

十、搞好自身建設，不斷提高工作水平
組織全省扶貧系統廣大幹部職工認真學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會和省委十屆八次、九次全會精神，不斷提高政策理論水平。開展多層次、多形式的業務培訓活動，進一步提高幹部職工的業務工作能力。抓好黨風廉政建設，切實改進工作作風，狠抓工作落實，努力建設一支政治強、素質好、業務精、效率高的扶貧幹部隊伍，不斷提高扶貧開發工作水平。

發布部門：陝西省其他機構 發布日期：2007年01月09日 實施日期：2007年01月09日 (地方法規)

❸ 大荔縣 十二五 時期,經濟發展的重點任務是什麼

三、推進城鎮化的主要任務

（一）進一步提升西安特大中心城市的綜合競爭能力。
1、加強基礎設施建設。在保留古城風貌的基礎上，按照現代大都市的要求，加快實施一批重大基礎設施工程，加快交通、通信、信息、天然氣氣化、給排水等城市基礎設施建設，強化社會綜合服務，創造文明、舒適、便利、高效的生產、生活和投資環境。一是加強老城區改造，完善道路網路，優化建築布局，加強綠化凈化，建成既保有古城風貌又具有現代特色和優美景觀的大都市。二是抓緊建設城市氣化、城（電）網改造、新環城路、繞城高速、環城綠帶、城市地鐵、鐵路樞紐、機場改造等建設工程，提升西安在西部地區的交通樞紐地位，建成國家一級航空港。三是加強城市信息設施建設，積極發展寬頻傳輸網，加快建設接入網，發展公用信息平台，建成我國西部地區信息港。四是加強城市地質災害和環境污染整治，結合渭河污染治理和秦嶺北麓生態建設，加強城區及周邊環境建設，構築良性城市生態圈。
2、提升產業功能，增強發展實力。通過加快產業結構優化升級和技術提升，努力加強城市的產業功能，增強發展活力和競爭力。要以西安高新技術產業開發區和經濟技術開發區為依託，以計算機軟體、通信設備、航空航天、自動控制與智能設備、新型生物醫葯與食品等為重點，積極發展高新技術產業，大力培植壯大信息、旅遊、咨詢等新興產業，加快發展科技、教育、金融和商貿，推進傳統產業向以高技術為主導的現代工業和新型服務業轉移，把西安建設為具有國際影響的高技術產業化基地、國際旅遊大都市、全國科教中心、西北地區最大的技術裝備基地和信息、商貿、金融中心。
3、建設西安都市圈。西安與咸陽、渭南、銅川、楊凌及商州市的距離皆在100公里以內，相互影響和作用較大，同時西安在向外擴散中也將帶動市區外圍衛星城鎮的發展建設，在關中中部地區將形成以西安為中心、大中小城市連綿分布的發達的城市集聚區。對這一地區，今後要按西安大都市圈的模式，加強統一規劃和建設，發揮西安特大城市的綜合帶動作用，強化產業分工與合作，促進功能整合，實現共同發展，提高整體建設效果和發展水平。西安都市圈要依託西安密集的智力資本，以西安高新區、楊凌高新區和西安經濟技術開發區為重點，加強與咸陽、渭南、銅川開發區的有機聯系和協調，帶動加快開發和聯動建設，使該地區成為中國西部重要的科技、體制創新和擴大開放的先頭地區。根據各城市及周圍地區的特點，按照發揮綜合優勢的要求，通過改造傳統產業和培植壯大新興產業，加快發展交通運輸設備、電氣機械、電子與通信設備等裝備工業，精細能源化工和建材工業，生物醫葯、食品、現代種養業和林果業，旅遊、商貿、金融、高教科研和信息服務業，建立以高科技為支撐的都市現代產業-城郊型新興產業-遠郊生態農業經濟體系，成為我國內陸地區高成長的現代經濟核心區。
（二）加強區域中心城市建設。
1、寶雞、延安、榆林、漢中、安康市，要增強輻射帶動作用。
寶雞市盡快增設東部虢鎮區和西部拓平區，東擴建設現代工商區，西延建設城市自然風景和生態涵養區，加強城市氣化、渭河河道整治和鐵路樞紐工程建設，盡快建成現市區通虢鎮的城市道路和連接天水、鳳翔、隴縣的高等級公路。以高技術為主導重點發展機電一體化、微電子信息、有色和稀有材料、食品加工業。建成關中西部綜合性社會經濟中心，中國西部交通樞紐，國家級生態城市，西北地區現代工業裝備基地，陝甘寧比鄰地區工業、商貿、金融中心。
延安市要加快城區改造和生態建設，盡快建成北通綏德和靖邊、南達銅川西安、東通壺口的高等級公路，增強城市經濟功能和對全市域的輻射帶動作用，使其成為全國性旅遊文化名城，陝北南部的政治、文化科教、金融、商貿和輕工業為主的中心城市。
榆林市要加強生態建設，提高環境承載能力；加快城市設施建設，強化交通通信、金融保險、科技教育和商貿職能，提高綜合服務能力；加快煤炭、天然氣資源的開發和深加工，積極改造輕紡工業，綜合發展第三產業，推廣清潔生產，發展環保產業，建成以能源重化工為主，跨晉、陝、寧、內蒙古接壤地區的中心城市。
漢中市要按照組團式總體規劃，加強市區調整建設，壯大規模，增強實力。加快建設通達西安、安康，連接寶雞、綿陽、隴南的交通干線，改擴建漢中機場，在統籌考慮南鄭縣城、大河坎鎮、勉陽鎮、定軍山鎮、博望鎮、老莊鎮建設的基礎上，加強城市水、能、信、路網路建設，提高基礎設施支撐能力，為更大發展創造條件。積極發展綠色產業以及機械、旅遊、文教、商貿等產業，建成陝、甘、川接壤地區的工業、商貿、旅遊中心城市。
安康市要搞好城區建設布局調整，近期加強張灘、官廟建設，遠期向五里鎮布局，形成一市多鎮格局。加快生物、礦產資源開發，積極改造食品、醫葯化工、紡織工業，提高產品質量，加快工業化步伐。建設交通樞紐，開發瀛湖水域，發展旅遊商貿，建成陝、鄂、川接壤地帶的商貿、旅遊城市和區域性工業中心城市。
2、咸陽、楊凌、銅川、渭南和商州市，要加強與西安的聯合和有機協調。
咸陽市要作為西安市的輔助中心來發展，與西安市有機協調，統籌建設基礎設施，分工合作發展產業，建成西北地區重要的旅遊、電子、化工、醫葯保健和科技文化城市。
楊凌要依託國家農業高新技術產業示範區，進一步加強與西安的聯系，盡快建成西安都市圈中重要的科技園區，並努力服務於我國北方節水農業基地建設和農產品深加工生產，強化經濟實力。2005年後擬設楊凌市，由省直轄。
銅川市作為西安北部的重要一翼，要加快建設新區，改造利用老區，統籌規劃建設耀縣縣城，加大環境整治力度，樹立文明城市形象；加快連接渭北東西的交通建設，加強與西安的經濟聯系；積極改造煤炭、建材工業，依託西安發展旅遊、特色食品和配套機械工業，推動產業綜合發展。
渭南市要在繼續加快新區建設的同時，加強對老城區的改造，建設城市氣化與供水工程，提高城建水平；加快市區與周圍地域的高等級公路建設，形成輻射市域、連接商洛、通達東西的交通網路；要緊密聯接西安，著力強化工業、商貿職能，增強對關中東部的輻射帶動作用。
商洛市離西安市區不到100公里，要依託西安，結合山地開發，發展特色產業，改善城區設施條件，建設連接各縣的交通網路，增強對周圍地區的商貿、信息、技術服務。
（三）加快縣城和重點鎮建設。
1、促進社會經濟要素向縣城和重點鎮集中。通過加強扶貧移民、生態移民、建立鄉鎮企業小區、建設農貿和工業品銷售市場、建設文化教育衛生和交通通信設施，促進農村人口、鄉鎮企業、農村商貿、服務設施相對向縣城和重點鎮集中。改變過去小城鎮發展普遍開花，分散建鎮，設施落後，環境差亂，效益低下，經濟不強，缺乏發展後勁的狀況。要把縣城和重點鎮建設與縣域經濟發展、農村社會文明建設緊密結合起來，使縣城和重點鎮成為縣域經濟、文化、科教中心。城鎮集中分布區和地區中心城市周邊的小城鎮，要納入區域城鎮體系和中心城市總體規劃，加強統一建設，推動協調發展，成為服務於中心城市的衛星城鎮或承擔中心城市部分特定功能的功能型城市。
2、實施重點城鎮建設計劃。為了加快縣城和重點鎮建設，省上實施"重點城鎮建設計劃"。在現有的縣級市和今後10年左右有條件設市或區的縣中，選擇一批基礎條件和發展前景較好的城鎮，加上各縣縣城，作為今後5到10年全省小城鎮建設的重點，採取靈活政策，積極籌措資金，加快建設。計劃將現有的83個縣城和以下29個城鎮作為全省的重點建設城鎮：長安郭杜鎮、戶縣餘下鎮、周至啞柏鎮、寶雞陽平鎮、岐山蔡家坡鎮、鳳翔陳村鎮、扶風絳帳鎮、眉縣常興鎮、三原大程鎮、涇陽永樂鎮、興平底張鎮、禮泉煙霞鎮、富平莊裡鎮、韓城龍門鎮、蒲城孫鎮、華縣杏林鎮、華陰桃下鎮、城固老莊鎮、勉縣定軍山鎮、洋縣謝村鎮、安康五里鎮、旬陽蜀河鎮、榆林鎮川鎮、神木大柳塔鎮、洛川交口河鎮、黃陵店頭鎮、延川永坪鎮、商州沙河子鎮、洛南永豐鎮。經過5～10年的建設，這些城鎮要在設施建設和城鎮面貌上有顯著變化，基本達到功能健全，交通便利，信息靈通，環境整潔。經濟上要揚長避短，發揮優勢，突出特色。
3、建立一批省和地市級的鄉鎮企業小區。"十五"期間，要在充分論證的基礎上，分期分批有步驟地在一些區位條件更優的重點城鎮，建立一批省級和地市級的鄉鎮企業小區，創造優越環境，加強設施建設，促進集中布局，為全省鄉鎮企業發展和小城鎮建設做示範。
（四）優化區域布局，加強城鎮群建設。
1、重點建設好關中隴海沿線城鎮帶。國家實施西部大開發戰略，將進一步促進關中地區特別是隴海沿線社會經濟的發展，為加強隴海沿線城鎮建設，加快城鎮化步伐，創造了有利條件和良好機遇。該帶要以西安為中心，建成中西部地區最大的、具有較高水平的城市連綿帶。在該帶內，根據城市之間、城市與區域之間的行政、經濟、社會關系和歷史淵源，將形成既相互交叉、聯系，又相對獨立的三個城市群：關中中部將按西安大都市圈來發展建設，關中西部和東部將分別形成以寶雞市和渭南市為中心的城市群。
關中西部地區，今後5到10年將先後撤縣設虢鎮區、拓平區和岐山、鳳翔、常興（眉縣）、扶風市，形成以寶雞市區為中心的城市群。
關中東部地區，今後5到10年擬撤縣設蒲城市、富平市、大荔市和市轄華州區，形成以渭南市區為中心，與西安大都市圈緊密結合，向東延伸發展的城市群。同時要進一步加強與山西運城和臨汾、河南三門峽的聯合與協作，共同發展。
2、加強陝南漢江沿岸城鎮建設。要在加強漢中、安康和商州市建設的同時，集中建設好漢江沿岸主要城鎮，形成陝南城鎮帶。該帶東段，以安康市為中心，以縣城和縣域重點城鎮建設為主，以發展食品、醫葯、絲紡、電力、旅遊為主，形成陝南東部城鎮群。該帶西段，今後將先後撤縣設南鄭、勉縣、城固、洋州、略陽等市轄區或小城市，形成陝南西部城鎮群。該城鎮群的內圈層以漢中市區為核心，以城固、大河坎和勉縣為二級中心形成團組布局，外圍以略陽市、洋州市和其他縣鎮為重點加強建設。
3、加快陝北西包鐵路沿線城鎮建設。以榆林、延安為中心，強化西包鐵路沿線城鎮帶、經濟帶的作用。陝北南部，"十五"期間將新設黃陵、洛川兩個小城市，主要沿西包鐵路西延段，以延安市為中心，以小城鎮為主，形成城鎮帶。陝北北部，今後將新設神木、靖邊、綏德、府谷等小城市。要以榆林市為核心，神木和靖邊市為二級工業中心，綏德市為文化、教育、通信中心，加強城鎮群建設。陝北城鎮群建設布局要堅持生態原則，按照"田園城鎮"模式，結合工礦區的布點，採取小規模城鎮"多點布局"方式。要通過加強城鎮綜合建設的方式，圍繞資源開發，加強區域交通、通信、引供水工程和農副產品生產基地等綜合配套，積極推廣節水、環保技術，實施山川秀美工程，加快推進生態環境建設、基礎設施建設和社會基本條件的改善，積極實施國家能源重化工基地建設規劃。
（五）建立健全城鎮化推進機制。
1、加強規劃和宏觀管理。根據新的形勢，編制和修訂全省城鎮體系規劃、城市總體規劃和重點小城鎮建設總體規劃，同時加強對西安都市圈和主要城鎮集聚區的統一規劃。把城市建設和城鎮體系發展納入全省社會經濟計劃，把社會文明進步、經濟布局和城市發展緊密結合起來，中心城市的建設和產業發展要成為地區社會經濟發展的重點，在資源開發和經濟建設的重點地區首先要加強城鎮建設。加強城鎮規劃與交通、土地、水利、生態環境等規劃的銜接。結合加強開發區、鄉鎮企業小區、城鎮通信商貿科教文衛基礎設施等的建設，相應推出一整套推動城鎮集中建設的政策和辦法。抓緊研究制定關於集中建設重點城鎮、城鎮基礎設施投融資、改革城鎮用地制度等實施方案和管理條例。
2、建立多元化投資機制，加強城鎮基礎設施建設。在實行積極財政政策，加大基礎設施建設投資中，要把城市基礎設施建設放在重要地位，加大政府預算內外資金對城市基礎設施建設的投入。對城市道路、綠化、供排水、污染和垃圾處理等基礎性工程，要加大財政投入；對城市氣化、公共交通、集中供熱、供電等建設的貸款，實行財政貼息；充分利用國家向西部傾斜的政策，積極組織一批關鍵性重大項目，爭取國家更多投資；實行城市道路建設和管理部門按一定比例劃取交通部門徵收的車購費和養路費等，專項用於城市道路和環境設施建設；對污染、垃圾處理等政府管理的基礎設施，實行有償使用，合理收費，然後再投資於這類設施建設；把城市土地出讓金納入政府專項管理，再將其大部分用於基礎設施建設。要盡快改變政府對城市基礎設施建設投入的方式，成立城鎮基礎設施建設投資公司，把政府預算內外資金及土地收入統籌起來，作為公司的資本金投入，委託公司運作。
廣開社會投資渠道，引導社會資金投向城市基礎設施建設。一是要按照"誰投資、誰所有、誰經營、誰受益"的原則，實行傾斜政策，鼓勵企業及各種非國有投資主體採取獨資、參股、聯合投資等方式，參與城鎮基礎設施建設。二是要盡快設立城建債券，廣籌社會資金，允許那些急需發展、條件成熟、效益較好的城市設施項目，發行一定規模的建設債券；三是要加強宣傳和招商，積極引入BOT、BLT、特許權經營、股權轉讓等建設與融資方式，根據不同建設項目，可適當放寬外商投資股份比例，加大吸引外資和東部地區投資的力度。
3、實行設施市場化管理，鼓勵發展非國有經濟。對城市設施實行市場化管理、企業化經營。逐步推進市政管理企業化，實行股份制，對重大城鎮設施的建設和管理可實行國有控股、一般設施實行國有參股或者完全放開。鼓勵社會單位、私人興辦企業，經營市政設施維護、垃圾清掃和運輸等業務，並給予工商登記、租房、選址、貸款、稅收等優先、優惠條件。有步驟地放開城市設施服務價格，完善價格形成機制，按照經營方式實行有償使用，形成城鎮基礎設施建設的資金積累與滾動建設機制。積極引導一批市政管理股份制企業壯大發展，支持上市發行股票。
鼓勵加快發展城鎮非國有經濟。加大銀行、信用社等對集體、個體投資的信貸投入，建立和完善專門為鄉鎮企業、城鎮集體企業和個私企業提供融資服務的金融業務或機構；建立為集體企業、鄉鎮企業、私有企業發展生產融資提供信用擔保的貸款風險儲備金；對符合信貸條件的企業改造、建設項目，可實行資產抵押擔保；建立健全有關法規制度，積極為具備條件的私有、集體企業發行債券和股票鋪路。
4、創新體制和制定鼓勵政策，促進城鄉互融互通。加快戶籍制度、城鎮住房制度、勞動就業制度、社會保障制度和城鎮綜合管理制度改革，解除農民進城的制度約束。戶籍管理上實行按居住地劃分城鄉人口的戶籍登記制度，用制定準入條件取代"農轉非"計劃指標，用核准登記制替代行政審批制。在中小城市和小城鎮，完全放開農民進城的戶籍限制；在大城市，實行有合法固定住所、穩定職業或生活來源的進城農民和外地人口，郊區土地被徵用的農民及家屬，高層次人才及家屬，均可根據本人自願轉為城鎮戶口。對在城鎮落戶的農民，一律不得收取城鎮增容費等其他類似費用，在醫療、養老保障和子女上學、參軍、就業等方面，享受與城鎮居民同等待遇。建立以養老、失業、醫療保險為主體，政府、企業、個人三方共同負擔，社會統籌與個人賬戶相結合，管理和服務社會化的城鎮居民社會保障體系。
實行促進城鄉、城城交流的優惠政策。加強城鎮"安居工程"的統一規劃建設，向農民開展城鎮住房信貸，為農民進城購買住房創造條件。對從鄉村遷入縣城或其他縣域中心城鎮的鄉鎮企業，實行以原來廠區土地換置城鎮新的工廠建設用地，免收置換部分土地的購置費。政府採取建立鄉鎮企業小區等形式，加強鄉鎮企業外圍交通、通信、供水、供電、排污等設施的投資建設，提供良好發展環境。實行貸款、土地、稅收、個人工資和優價住房等優惠政策，鼓勵大中城市科研、教育、文化、金融、保險、醫療、工業、商貿、運輸、通信等企事業單位及人才，到小城鎮設立、領辦服務性和生產性企事業單位。
5、實行積極的土地經營管理政策。城鎮建設用地管理，實行以縣區為單位，在耕地總量動態平衡前提下，把住宅地指標、鄉鎮企業建設用地指標、公益事業建設用地指標捆起來，統籌安排使用，集中支持重點城鎮建設。調整地區間用地結構，改變按行政區劃實行土地動態平衡的辦法，按不同地區人口和經濟增長的實際需要供應城鎮建設用地。建立農村土地流轉制度，推進農業適度規模經營，進城農民可自願保留或轉讓承包地和宅基地，允許其有償向種田能手轉讓，作為其進城的啟動資金。逐步實行農民可以用原有農村宅基地置換城鎮住宅建設用地。
盤活城鎮土地資源。對開發利用山坡地、河灘地、荒地等城鎮土地開發建設項目，採取價格優惠和免繳或少繳土地購置稅的政策。以實行土地批租等方式盤活土地資產，將收益再用於基礎設施建設和土地開發。對西安、寶雞、咸陽等大中城市老城區改造項目、市區生產企業向外搬遷的土地出讓項目，小城鎮改造舊鎮區、盤活舊房和一些個人或單位閑置土地等存量土地置換、開發利用，實行免徵土地購置稅、債權債務轉移使用等政策。對城市新建區和城市集中分布區的交通干線兩側的土地開發，可實行政府先搞七通一平，或先建經營性用房、生產車間等，然後有償出售，推動開發經營，引導工、商、服務業集聚發展。擴大土地使用權出讓的招標、拍賣比例，推行年租制，規范城鎮土地一級市場。

❹ 西京是哪裡的一個地方呢

不是哪裡的一個地方，是好幾個古代的都城名。

西京，中國歷史上西安沿襲過幾個朝代長期被稱作西京，是中國歷史上十三個王朝的首都、京師。

在東亞其他國家，日本山口市的別稱，因在京都之西，又稱「西京區域」。朝鮮半島的王氏高麗於926年將平壤改為西京。越南的清化省，胡季犛曾遷都於此。

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西周的宗周鎬京，西漢京師西京，東漢的西京長安，曹魏黃初二年，長安列為五都之一，稱西京。隋唐時期，長安為京師首都，也稱西京。

唐代渤海國的西京鴨綠府，在今吉林白山市臨江，一說在朝鮮半島慈江道鴨綠江東岸。北宋西京河南府，在今河南省洛陽市。

西夏西京西平府，在今寧夏靈武市。遼朝、金朝、元朝西京大同府，在今山西省大同市。中華民國國民政府以南京為首都，擬於今陝西省西安市建陪都，曾更名西京市。

參考資料：西京-網路