Ⅰ 農副產品價格上漲及其政策
農產品價格的起落不僅影響農產品的需求，對生產的刺激作用更為明顯。歷年來，農產品的生產量在排除氣候因素的前提下總在隨著價格的波動而起伏，價格高了，農產品的生產面積增加，生產資料上的投入相對加大，農民從中獲得的收入也相應增加；反之，價格下跌，農民的收入隨之下降。
一、當前我市農產品價格上漲情況及其原因
根據我市農產品生產價格抽樣調查顯示，前三季農產品生產價格綜合指數為116.2（以上年同期為100，下同），比上年同期上漲16.2，其中：農業、林業、畜牧業和漁業產品生產價格指數分別為111.9、106.2、136.3和100.9，我市主要農產品生產價格全面上揚，走勢呈現以下特點：
（一）種植業產品價格大幅上漲
前三季度，在糧、棉、油、菜、果價格全線上漲的拉動下，我市種植業產品價格同比上漲11.9%。
1、糧食價格繼續保持高位運行
前三季度，我市穀物（原糧）生產價格同比上漲5.25%。其中，早秈稻、晚秈稻價格為每公斤1.46元和1.54元，同比上漲5.36%和6.07%，小麥價格為1.30元/公斤，同比上漲4.43%，玉米價格漲勢強勁，同比上漲9.51%。
2、油料價格大幅上揚
今年前三季度，我市油料價格較去年同期上漲36.43%。其中花生上漲15.76%，芝麻上漲7.22%，油菜籽價格漲勢突出，同比上漲39.08%。
3、蔬菜價格上漲
受供求關系及天氣變化影響，今年前三季度我市蔬菜價格小幅上揚，同比漲幅為2.12%。其中瓜菜類價格上漲8.64%，茄果菜類價格上漲13.52%，水生菜類價格上漲5.12%，菜用豆類價格上漲10.23%，而食用菌類價格下跌0.61%。
（二）林業產品生產價格上漲
隨著市場對林產品需求的不斷增加以及林業部門對成材林砍伐控制力度的加大，我市林產品生產價格繼續保持上漲態勢。木材價格上漲7.71%，竹材價格上漲4.78%。
（三）畜牧業產品生產價格大幅上漲
前三季度，我市畜牧業產品價格在生豬價格持續走高的影響下大幅上漲28.37個百分點。分季度來看，一季度上漲18.32個百分點，二季度加速上揚，上漲34.88個百分點，三季度上漲44.25個百分點，較一季度漲幅擴大25.93個百分點。
綜上所述，今年我市農產品價格走勢增幅較大，除受政策、供求關系等多方面因素影響外，其上漲原因還有以下幾點：
第一，成本推動的影響。一是原材料的大幅上漲。這是目前農副產品價格一路走高的重要推動力，玉米和魚粉是養殖業主要飼料原料。從去年以來，玉米和進口魚粉價格是持續上升的態勢，只在個別月份略有回調。今年1－9月份玉米價格連續9個月保持在1.5元/公斤以上，平均價格為1.52元，同比上漲19.7%。豆粕和育肥豬、肉雞、蛋雞配合飼料價格也有不同程度的上漲，漲幅分別為3.1%和10.4%、7.3%、8.1%。目前的飼料價格自從2006年初漲價以來，到今年9月份就一直沒有下降過，每噸飼料上漲了200元，一頭肉豬的成本基本上有80%至90%都要花費在飼料的購買上，飼料原料價格的上漲，直接推動了養殖成本和主要畜產品價格的上升。二是農資大幅漲價。化肥、農葯等農資價格持續在高位運行。化肥價格漲幅20%—30%，農葯價格漲幅達15%-20%。
第二，數量短缺的影響。由於前兩年生豬養殖過剩、價格持續低迷、飼料價格持續上漲等原因，嚴重打擊了養殖戶的積極性。2006年末生豬存欄量下降3.7%，其中能繁殖母豬淘汰現象尤為突出，同比下降8.5%，時下豬苗少，價格相當高，所以即使肉價上漲，不少人也覺得投資風險大而不願重新養豬。豬源緊張、豬價上漲帶來了一系列連鎖效應。售商進貨貴，市場競爭激烈又不敢大幅提升零售價，利潤因此大幅下降，甚至虧本，不少檔口乾脆暫時不賣豬肉。豬肉貴了，市民轉吃凍肉、雞、雞蛋、牛肉、水產等，也帶旺了這些產品的銷售，但最後使得這些產品價格也大幅上漲，整個肉菜市場漲聲一片。可見，生豬存欄量下降，貨源減少是導致市場豬肉供求緊張的主要因素。自然災害和疫情在一定程度上也加劇供求矛盾。
第三，中間成本抬升的影響。農副產品調控偏弱，在農副產品銷售的終端領域，深受流通成本影響。近幾年，汽油、柴油不斷上漲，及對運輸車輛限重限載等因素影響，導致流通成本不斷增加，進而推動農副產品價格上漲。
第四，品質差異的影響。隨著生活水平的提高，人們對農產品的品種、質量提出了更高的要求，高品質、無污染的農產品越來越受青睞。隨著優質、無公害農產品生產規模的擴大，其對農產品價格的影響也越來越大；
2004年以來農民主要是靠「漲價增收」和「增產增收」。當前農民增收是建立在相對較高基礎上的，農村發展面臨的最大問題仍然是農民增收困難，農產品生產價格上漲影響目前農業生產、農民增收的因素主要包括以下幾個方面：
1、農業生產資料價格持續上漲最令人擔憂。從今年前三季度住戶調查資料情況看，農業生產資料價格平均上漲10.6％，其中化肥價格上漲12.8％。畝均化肥支出為65.8元，比上年增加9.8元。由於化肥支出占農資總支出的30％以上，化肥價格的波動對種糧收益影響很大。還有水、電、柴油，這些農業生產資料的價格都在上漲，農民種糧成本不斷增加。據計算，農資漲價使糧食平均每畝物資費用投入比上年增加20—40元。農業生產資料價格在繼續上漲。一方面是農業生產資料生產受上游產品價格上漲的影響，降低農業生產資料生產成本的難度很大；另一方面，國際農業生產資料市場價格居高不下，尿素的價格甚至高於國內市場，對國內生產資料市場影響很大。
2、農產品價格上漲對農業生產、 農民增收的作用顯著下降。總體看來，農產品價格上漲是把「雙刃劍」，是否對農民利好應分開看，一方面價格上漲是今年農民增收的重要因素。另一方面卻對農業生產、農民增收有抑製作用。此次農副產品輪番上漲，農民由此得到的好處名義上很多，但實際上不一定有多少。上世紀80年代末糧食、豬肉也輪番上漲過，但最後受害的還是農民等廣大中低收入者。
具體分析，第一，牲豬等主要農產品價格上漲是今年農民增收的重要因素。前三季度，我市農民人均現金收入2682.44元，同比增長20.36 %。由於豬價上漲，前三季度農民牧業現金收入人均增加了436.17元，同比增長20.93 %。應當清醒地認識到，雖然當前的生豬價格非常樂觀，但同時養殖成本也不可低估。據悉，近期玉米等飼料原料市場價格又有上調，飼料成本居高不下，仔豬價格也在高位運行，加之夏季高溫多雨，又進入豬病的高發多發季節，國內重大動物疫病時有發生，雖然這些疫情最後都得到了有效控制，但對於人們的消費心理卻產生了很大的影響，進而波及到整個產業鏈的正常發展。此外，用工、環保等費用支出的加大，也拉動了生豬價格的上揚。就整體而言，近期所反映的畜禽產品價格波動是由階段性的供需矛盾所致，並非完全由消費需求拉動。因此，在市場消費需求總量不會大幅度增加的情況下，隨著畜禽存欄量的增加，仍會形成供大於求的局面。因此，對於受市場制肘的養殖業來說，面對當前利好形勢，雖然後市值得期待，但對農業生產、農民增收的作用十分有限。第二，宏觀上看，有關政府部門信息服務缺位使農產品價格上漲對農業生產、農民增收的作用顯著下降。養豬業目前多數還是一家一戶養殖，單個農戶迫切需要在關鍵時刻獲得信息指導，以在價格下跌時不傷元氣，價格上漲時不盲目跟進，有效地避免損失，也有效地避免市場的大起大落。這是有關政府部門應盡的職責和可以提供的服務,為農村、農業和農民提供及時准確的生產和市場信息，就是當前最好的服務。現在肉價上漲自然也帶動了生豬收購價上漲，這讓一些養豬戶喜出望外，很多人琢磨著購買價格不菲的仔豬加大補欄力度，期望著好行情持續長久。就在養豬戶大量補欄，很多農民重新加入養豬業的時候，政府有關部門也應該及時出面，提供市場發展趨勢和行情預測信息，讓養豬「散戶」們注意防範風險，千萬別重蹈往年豬多肉賤收入減的覆轍。肉價的變化也說明了物極必反的道理，在這種情況下，政府有關部門除了提供信息，是否還應該考慮對畜牧業也採取一種保底收購的政策，給跌到價格低谷的畜牧業一個養精蓄銳、東山再起的機會，給市場一個穩定的原料來源，給養殖戶一個穩定收入的預期，也給市場一個穩定有序的發展。
3、農產品生產價格上漲對糧食進一步增產有限。去年糧食增產，播種面積增加因素的作用佔25%，單產提高因素的作用佔75%。適宜的氣候條件是上年單產提高的重要因素。受耕地面積的限制，數據顯示，今年播種面積繼續增加的空間已經很小。
以上分析可知，今年農產品價格及其對農民增收的拉動效應呈穩中趨降形勢，農產品價格上漲對農業增收的作用將明顯下降。
解決「三農」問題是建設社會主義新農村，構建和諧社會的重要內容，農民增收是「三農」問題的核心，而保持農產品價格平穩運行又是實現農民增收的關鍵。為保持農產品價格平穩運行應採取對策措施是：
（一）穩定、完善和強化對農業的扶持政策，促進農業生產持續穩定的發展。進一步加大財政支農力度，加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。繼續對種糧農民實行直接補貼，增加良種補貼和農機具購置補貼，完善補貼政策和方式，以確保糧食等農副產品供給安全。
（二）加快推進農產品市場體系建設。建立發達完善的市場體系是發揮市場機制形成合理農產品價格的必要條件，也是新農村建設的重要內容。必須加快推進農產品市場體系建設，完善基礎設施，改善綜合服務，增強流通能力，提高流通效率，創造更好的市場流通條件，有效實現農產品價值，拉動農業和農村經濟持續發展。
（三）抑制農業生產資料價格的過快上漲。農資價格上漲加大生產成本，降低生產效益，不利於農產品價格穩定和農民增收。應進一步落實對化肥農葯生產的優惠政策，加強對化肥農葯市場及價格的監管力度，凈化市場環境，嚴厲打擊哄抬農資價格和制售假冒偽劣農資的違法行為，遏制農資價格的過快上漲。
Ⅱ 經濟日報：對農產品價格漲跌怎麼看怎麼辦
對農產品價格，首先需要關注的不是漲跌本身，而是弄清楚屬於正常漲跌還是非正常漲跌。要改變頭痛醫頭、腳痛醫腳的「救火式」方法，一方面要完善農產品價格形成機制，完善農產品市場調控制度和農業補貼制度；另一方面要加快構建新型農業經營體系，促進農民以市場化組織結構來應對市場供求變化
這幾天，正是大蒜收獲上市時節，「蒜你狠」消息再度傳出。與「蒜你狠」類似，這些年「姜你軍」「向錢蔥」「豬堅挺」等幾乎沒有停歇，每一波農產品價格大幅漲跌的消息都會引發輿論關注。那麼，對蔥蒜蔬菜等生鮮農產品較為頻繁的價格漲跌，到底該怎麼看、怎麼辦？
其實，任何農產品價格都處於漲跌之中，沒有漲跌的農產品市場不存在，這一點全球市場都一樣。所以，對農產品價格，首先需要關注的不是漲跌本身，而是弄清楚屬於正常漲跌還是非正常漲跌。
對農產品價格，正常漲跌主要包括幾種情形：由於供求關系變化引起漲跌。比如上一年綠豆價格低，今年大家就不種或少種，致使綠豆供應減少引起價格上漲。由於成本變化引起漲跌。比如化肥、水價、運費上漲，或者人工成本上漲，農產品價格跟著上漲。由於氣候異常或者各種災害引起漲跌。農產品生產周期長，容易受到各種極端天氣和病蟲等災害影響，出現減產甚至絕產會引發價格上漲。在經濟全球化背景下，國際市場價格變化也會引起國內農產品價格變化，這是全球化貿易與競爭的正常表現。
此外，還有幾種情形屬於正常漲跌：由於局地信息不對稱引起的即發性或短暫性價格漲跌。我國土地遼闊、種植分散，局部地區某種產品供求信息不對稱或者流通不順暢引起暫時性漲跌，比如某個村莊蘿卜賣不出去爛在地里等。由於新菜上市季引起的短期漲跌。農產品具有自然屬性，每年新菜上市的頭一段時間，價格相對會上漲，過後又相對下落。由於資本進入帶來一定程度的合理漲跌。現在，各種資本進入農產品市場的比重逐漸增多，改變了原有的流通、貯存、加工、銷售、品牌格局，勢必帶來價格變化，只要在合理區間，就是正當市場行為。
至於非正常漲跌，主要有兩種類型：一種是市場壟斷行為。比如幾家大的生產商或銷售商通過價格聯盟，甚至惡意串通，控制某種農產品主要是小宗產品流通與銷售，引起價格暴漲暴跌，大大超出消費者承受能力，嚴重背離市場價值規律，或者長時間壟斷某種產品，導致這一產品價格長期背離供求關系。另一種是行政壟斷行為。比如某一地方為了哄抬本地產品，人為封鎖市場、阻隔信息、控制流通渠道，或者通過額外高收費等方式阻礙某一農產品流通銷售，致使價格嚴重扭曲、漲跌過大。
釐清了價格漲跌的基本類型，就容易改變頭痛醫頭、腳痛醫腳的「救火式」方法，「怎麼辦」就會胸有成竹、有的放矢。對正常漲跌，只要不是惡意炒作、沒有嚴重擾亂市場，就應相信市場有這個調節能力，要相信市場這只手的作用，需要做的就是及時全面發布信息，防止因為信息不及時不充分因小失大。值得關注的是，各種傳播媒介對價格漲跌信息要提高鑒別能力，防止被各種「放氣球」的價格信息或者偶發甚至人為製造的個案誤導，引起跟風炒作，放大漲跌信號。
對非正常漲跌，我國有《價格法》《反壟斷法》，金融機構對巨量資金流入某一領域也有監管，嚴格按照這些法律法規執行、守土有責、不打折扣，就會有成效。
當前，維護國內農產品價格在合理區間漲跌，關鍵是發揮好政府這只手的作用。從即期看，重點是建立健全信息發布系統，利用政府部門的各種監測平台，及時發布農產品供求預測預警，引導農戶種植養殖意願；加大建立綠色通道、場所的力度，減少、取消流通銷售環節名目繁多的費用，促進農產品各環節降低成本。從長期來看，一方面要完善農產品價格形成機制，完善農產品市場調控制度和農業補貼制度；另一方面要加快構建新型農業經營體系，發展壯大農產品行業協會和農民專業合作組織，促進農民以市場化組織結構來應對市場供求變化。（作者：瞿長福）
油價反彈帶動農產品價格上漲 輸入性通脹尚不足慮
國際油價大幅反彈，疊加厄爾尼諾、拉尼娜現象導致災害天氣頻發，帶動農產品及工業品價格從低迷行情中回升。「目前美國豆粕大幅上漲，主要和大豆天氣炒作和中國豬周期有關，最終歸結於中國通脹周期在緩慢啟動。
2016-05-26 07:16
農產品價格波動"上保險" "保險+期貨"試點將擴容
不過，市場化進程中該如何保障農民利益，如何幫助農民有效防範農產品價格波動風險？市場主流的觀點是對生產進行直接補貼，同時推出農產品價格險、通過農產品價格險作為手段之一在市場環節配合收儲政策的退出，這也是國際上保障農民收入的通行做法。美國自2006年起，即推行了大豆、玉米、小麥作物收入保險CRC. 其實，「積極開展農產品價格保險試點。
2016-04-11 07:15
農產品價格波動「上保險」保險+期貨試點將擴容
不過，市場化進程中該如何保障農民利益，如何幫助農民有效防範農產品價格波動風險?市場主流的觀點是對生產進行直接補貼，同時推出農產品價格險、通過農產品價格險作為手段之一在市場環節配合收儲政策的退出，這也是國際上保障農民收入的通行做法。美國自2006年起，即推行了大豆、玉米、小麥作物收入保險CRC。
2016-04-11 07:06
2016年主要農產品價格如何運行
農產品國內外價格倒掛將持續，農產品特別是畜產品進口受價差驅動仍將保持高位，但隨著玉米價格下跌，近兩年進口大幅增長的高粱、大麥等玉米替代品進口規模有望逐步回落。 綜合生產、庫存、消費和進口各方面因素看，預計2016年主要農產品價格仍將繼續弱勢運行，部分農產品
2016-01-05 08:33
中國農產品價格如何擺脫「過山車」？
在這一怪相背後，折射出的是農產品種植規劃不當、供求大比例失衡、資本過度營銷炒作等弊端。 一方面，某些地方政府缺乏長遠產業發展規劃，一味強調「特色」農產品種植；另一方面，有投機資本利用惡意炒作農產品獲取高額利潤。這一情況造成部分農民對市場形勢難以形成清晰判斷，亦不具備自主安排農業生產的能力，只有扎堆種植某一種有利可圖的農產品。
2016-04-21 17:53
近期我省主要食用農產品價格漲跌互現
牛肉產地市場批發價格相對平穩。截至4月初，我省牛肉產地平均批發價格為每公斤53元，與去年同期相比下降1元，地產胴體羊肉產地市場批發價格同比小幅下降，但與春節前相比每公斤上漲了2元。
完善農產品價格形成機制 推動金融資源向農村傾斜向改革要活力 促「三農」增動力
在國內外糧食價格嚴重倒掛的背景下，糧食進口的數量在不斷增長，國內糧食市場不斷被擠占，糧食庫存創歷史新高。在這種情況下，現行糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度亟待改革完善。 今年一號文件提出，要堅持市場化改革取向與保護農民利益並重，採取「分品種施策、漸進式推進」的辦法，完善農產品市場調控制度。
2016-02-01 10:13
發改委：豬價不會太貴農產品價格還會上漲
趙辰昕介紹，自2014年以來，我國CPI漲幅，今年2月生豬存欄同比下降5.5%，生豬市場供應偏緊。但受夏季消費需求處於淡季、飼料等養殖成本下降、替代消費品價格下跌或保持平穩等因素影響，生豬價格繼續大幅上漲的可能性較小。