什麼叫應急預案的組織程序

A. 應急預案編制的基本程序是什麼

1、成立應急預案編制小組

2、危險分析和應急譽橡能力評估

3、編制應急預案

4、應急預案仔昌評審與發布

5、應急預慶戚旁案的實施

B. 什麼是應急預案其內容有哪些方面

一、應急預案指面對突發事件如自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。

它一般應建立在綜合防災規劃上。其幾大重要子系統為：完善的應急組織管理指揮系統；強有力的應急工程救援保障體系；綜合協調、應對自如的相互支持系統；充分備災的保障供應體系；體現綜合救援的應急隊伍等。

二、重大事故應急預案可根據2004年國務院辦公廳發布的《國務院有關部門和單位制定和修訂突發公共事件應急預案框架指南》進行編制。應急預案主要內容應包括:

(1)總則:說明編制預案的目的、工作原則、編制依據、適用范圍等。

(2)組織指揮體系及職責:明確各組織機構的職責、權利和義務，以突發事故應急響應全過程為主線，明確事故發生、報警、響應、結束喊銷、善後處理處置等環節的主管部門與協作部門；以應急准備及保障機構為支線，明確各參與部門的職責。

(3)預警和預防機制:包括信息監測與報告，預警預防行動，預警支持系統，預警級別及發布(建議分為四級預警)。

(4)應急響應:包括分級響應程序(原則上按一般、較大、重大、特別重大四級啟動相應預案)，信息共享和處理，通訊，指揮和協調，緊急處置，應急人員的安全防護，群眾的安全防護，社會力量動員與參與，事故調查分析、檢測與後果評估，新聞報道，應急結束等11個要素。

(5)後期處置:包括善後處置、社會救助、鄭野遊保險、事故調查報告和經驗教訓總結及改進建議。

(6)保障措施:包括通信與信息保障，應急支援與裝備保障，技術儲備與保障，宣傳、培訓和演習，監督檢查等。

(7)附則:包括有關術語、定義，預案管理與更新，國際溝通與協作，獎勵與責任，制定與解釋部門，預案實施或生效時間等。

(8)附錄:包括相關的應急預案、預案總體目錄、分預案目錄、各種規范化格式文本，相關機構和人員通訊錄等。

(2)什麼叫應急預案的組織程序擴展閱讀：

應急預案的類型有以下四類：

1.應急行動指南或檢查表

針對已辨識的危險制定應採取的特定的應急行動。指南簡要描述應急行動必須遵從的基本程序，如發生情況向誰報告，報告什麼信息，採取哪些應急措施。這種應急預案主要起提示作用，對相關人員要進行培訓，有時將這種預案作為其他類型應急預案的補充。

2.應急響應預案

針對現場每項設施和場所可能發生的事故情況，編制的應急響應預案。應急響應預案要包括所有可能的危險狀況，明確有關人員在緊急狀況下的職責。這類脊橋預案僅說明處理緊急事務的必需的行動，不包括事前要求(如培訓、演練等)和事後措施。

3.互助應急預案

相鄰企業為在事故應急處理中共享資源，相互幫助制定的應急預案。這類預案適合於資源有限的中、小企業以及高風險的大企業，需要高效的協調管理。

4.應急管理預案

應急管理預案是綜合性的事故應急預案，這類預案詳細描述事故前、事故過程中和事故後何人做何事、什麼時候做，如何做。這類預案要明確制定每一項職責的具體實施程序。應急管理預案包括事故應急的4個邏輯步驟:預防、預備、響應、恢復。

C. 什麼是應急預案

應急預案指面對突發事件如自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。它一般應建立在綜合防災規劃上。其幾大重要子系統為：完善的應急組織管理指揮系統；強有力的應急工程救援保障體系；綜合協調、應對自如的相互支持系統；充分備災的保障供應體系；體現綜合救援的應急隊伍等。
應急預案分類如下：
綜合應急預案
應急預案
綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜吵鬧笑合性文件。
專項應急預案
專項應急預案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應升含急預案的組成部分，應按照應急預案的程序和要彎畢求組織制定，並作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。
現場處置方案
現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。現場處置方案應具體、簡單、針對性強。現場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，並通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。

D. 應急預案的編制流程是什麼

第一步：成立編制小組：
吸納與預案有關的部門和人員參加：集思廣益，吸納各方意見。
第二步：法律法規分析、風險隱患分析
應急能力分析：收集、分析預案所涉及的法律法規；識別危險因素；評價現有人力、物力和能力：摸清底數，有的放矢。槐讓野
第鉛喊三步：編制應急預案：
基於分析結果，按照一定的框架格式，編制預案：清晰明了、簡單實用。
第四步：評審與發布：
徵求預案所涉及單位的意見；召開專家評審會議；按照評審意見修改完善預案；提交預案批准單位，經相關會議批准後印發：科學評審、提高質量。
第五步：實施預案：
開展滑迅預案的宣傳、培訓、演練；定期檢查預案落實情況；定期評審和更新預案：檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、教育群眾。

E. 應急預案是指什麼

應急預案又可以稱為應急計劃，是為保證迅速、有序、有效地針對已發生或可能發生的突發事件開展控制與救援行動,盡量避免事件的發生或降低其造成的損害,依照相關的法律法規而預先制定的應急工作方案，主要解決「突發事件發生前做什麼、事發時做什麼、事發後做什麼、以上工作誰來做」等四個問題,是應對各類突發事件的操作指南。
根據國務院於2006年1月8日發布的《國家突發公共事件總體應急預案》規定，我國突發事件應急預案體系包括_
⑴總體應急預案。總體應急預案是全國應急預案體系的總綱，是國務院應對特別重大突發公共事件的規范性文件。《國家突發公共事件總體應急預案》指導全國的突發事件應對工作.
⑵專項應急預案。專項應急預案主要是國務院判告及其有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發事件而制定的應急預案。如:《國家自然災害救助應急預案》《國家防汛抗旱應急預案》等。
⑶部門應急預案。部門應急預案是國務院有關部門根據總體應急預案、專項應急預案和部門職責為應對突發公共事件制定的預案。如:《國防科技工業重特大生產安全事故應急預案》《公路交通突發事件應急預案》等。
(4)地方應急預案。具體包括_省級人民政府的突發公共事件總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案;各市(地)縣(市)人民政府及其基層政權組織的突發公共事件應急預案.上述預案在省級人民政府的領導下，按照分類管理、分級負責的原轎輪則,由地方人民政府及其有關部門分別制定.如:《廣東省突發公共事件總體應急預案》、《北京市突發公共事件總體應急預案》等。
(5)企事業單位應急預案.由企事業單位根據總體應急預案和有關法律法規制定.
(6）重大活動應急預案。由主辦單位根據總體掘帆明應急預案和有關法律法規制定.
法律依據
《中華人民共和國突發事件應對法》第十七條國家建立健全突發事件應急預案體系。
國務院制定國家突發事件總體應急預案，組織制定國家突發事件專項應急預案；國務院有關部門根據各自的職責和國務院相關應急預案，制定國家突發事件部門應急預案。
地方各級人民政府和縣級以上地方各級人民政府有關部門根據有關法律、法規、規章、上級人民政府及其有關部門的應急預案以及本地區的實際情況，制定相應的突發事件應急預案。
應急預案制定機關應當根據實際需要和情勢變化，適時修訂應急預案。應急預案的制定、修訂程序由國務院規定。

F. 應急預案編製程序包括哪幾個步驟

法律分析：(一) 成立工作組:

結合本單位部門職能分工，成立以單位主要負責人為領導的應急預案編制工作組，明確編制隊伍、碧物賣職責分工、制定工作計劃。

(二) 資料收集:

收集應急預案編制所需的各種資料。

(三) 危險源與風險分析：

在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上，確定本單位的危險源、可能發生事故的類型和後果，進行事故風險分析並指出事故可能產生的次生事故形成分析報告，分析結果作為應急預案的編制依據。

(四) 應急能力評估

對本單位應急裝備、應急隊伍等應急能力進行評估，並結合本單位實際，加強應急能力建設。

(五) 應急預案編制

針對可能發生的事故，按照有關規定和要求編制應急預案。應急預案編制過程中，應注重全體人員的參與和培訓，使所有與事故有關人員均掌握危險源的危險性、應急處置方案和技能、應急預案充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位以及相關部門的預案相銜接。

(六) 應急預案的評審與發布

評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審後，按規定報有關部門備案，並將生產經營單位主要負責人簽署發布。

法律依據：《中華人民共和國突發事件應對法》

第三條 本法所稱突發事件，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要採取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。

按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。法律、行政法規螞空或者國務院另有規定的，從其規定。

突發事件的分級標准由國務院或者國務院確定的部門制定。

第四條 國悔逗家建立統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。

第五條 突發事件應對工作實行預防為主、預防與應急相結合的原則。國家建立重大突發事件風險評估體系，對可能發生的突發事件進行綜合性評估，減少重大突發事件的發生，最大限度地減輕重大突發事件的影響。

第六條 國家建立有效的社會動員機制，增強全民的公共安全和防範風險的意識，提高全社會的避險救助能力。

G. 應急預案是什麼意思

應急預案指面對突發事件如自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃。

應急預案其主要子系統有：完善的應急岩頃組織管理指揮體系；強有岩高力的應急工程救援保障體系；相互支持體系的全面協調和自由響應；充足的備災保障供應體系；反映應急隊伍。綜合救援。

應急預案應形成體系主要針對各級各類可能發生的事故和各種危險源，粗棗尺制定專項應急預案和現場處置方案，明確相關部門和人員在事故發生前、事故發生中、事故發生後各過程的職責。

(7)什麼叫應急預案的組織程序擴展閱讀

應急預案的構成

綜合應急預案。綜合應急預案主要為處理各類事故的綜合性文件。描述了應急政策、組織機構及相關應急職責、應急行動、措施和保障的基本要求和程序。

專項應急預案。專項應急預案主要針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分。

現場處置方案。現場處置計劃主要為對特定裝置、場所或設施、場所的應急處置措施。現場處置方案應具體、簡單、有針對性。根據風險評估和風險控制措施，逐項編制現場處置方案。

H. 應急預案包括哪些應急程序

應急預案包括哪些應急程序

一般情況下，可針對事故應急救援預案核心要素(6個一級要素及其二級要素)中的`如下要素制訂應急程序：

(1)應急資源管理。

(2)教纖殲腔育、訓練與演練。

(3)接警與通知。

(4)指揮與控制。

(5)警報和緊急毀衫公告。

(6)通訊。

(7)事態監測與評估。

(8)警戒與治安。

(9)人群疏改虛散與安置。

(10)醫療與衛生。

(11)公共關系(公共信息發布)。

(12)應急人員安全。

(13)消防和搶險(包括急救)。

(14)泄漏物控制。

(15)現場恢復(包括應急結束與恢復和事故處理與善後)。

如果只考慮應急響應，則可去掉上述中的(1)、(2)、(15)。

I. 什麼是應急預案其內容有哪些方面

應急預案又稱應急救援預案或應急計劃，是政府為了提高保障公共安全和處置突發事件的能力，最大限度地預防和減少突發事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產安全，維護國家安全和社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展，依據憲法及有關法律、法規，制定突發事件應對的原則性方案。它提供突發事件應對的標准化反應程序，是突發事件處置的基本規則和應急響應的操作指南。
根據國家總體應急預案的框架內容，一個完整的應急預案一般應覆蓋應急准備、應急響應、應急處置和應急恢復全過程，主要包括以下九部分內容。
(一)總則
1、編制目的。簡要闡述編制應急預案的重要意義和作用。如加強和規范管理、提高保障和處置能力，有效預防和應對突發事件、減少危害及保障安全等。
2、編制依據。主要依據國家相關法律、法規、政策規定和國家相應應急預案。
3、適用范圍。是指預案針對某一區域內，某種類型突發事件作出反應，預案只在制定單位管轄地域和職責范圍適用，要級別明確、針對性強。
4、工作原則。要求明確具體。如統一領導、分級管理，條塊結合、以塊為主，職責明確、規范有序，反應靈敏、運轉高效，整合資源、信息共享，預防為主、快速處置等原則。
(二)應急組織機構與職責
組織指揮是應急預案的重點內容，預案的主要功能就是建立統一、有序、高效的指揮和運行機制。
1、按照突發事件處置需要設立應急指揮機構，明確主要負責人、組成人員及相應的職權。
2、應急指揮機構涉及的部門(單位)及其相應的職權和義務。
3、以突發事件應急響臘物應過程為主線，明確突發事件發生、報告、響應、結束、善後處置等各環節的主管與協作聯動部門;以應急准備及保障機構為支線，明確參與部門的職責。
(三)預防預警機制
應急預案的對象就是假定發生的突發事件，並有針對性地做好應急准備，因此，預防預警機制是預案的關鍵內容。
1、信息監測。確定預警信息監測、收集、報告和發布的方法、程序，建立信息來源與分析、常規數據監測、風險分析與分級等制度。
2、預警行動。明確預警方法、渠道以及監督檢查措施和信息交流與通報程序，預警期間採取的應急措施及有關應急准備。
3、預警支持系統。建立預警體系和相關技術支持平台，明確使用、維護、改進系統的要求。
4、預警級別發布。明確預警級別的確定原則、信息確認與發布程序等。按照突發事件嚴重性和緊急程度，分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)的4級預警，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。
(四)應急響應
應急響應是應急預案的核心內容，即應急指揮機構應用反饋機制，合理應用應急力量和資源，把握時機強化控制力度，防止事態惡化;對已發生的事件，將其破壞力和影響范圍控制在最低級別。一般應包括以下7個方面：
1、應急響應級別。根據突發事件確定科學的分級標准，按照突發事件可控性、嚴重程度和影響范圍，分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)的4級，啟動相應級別的應急響應行動。突發事件的響應級別與預警級別密切相關，但也有所不同，肆喊可根據實際情況確定。
2、應急響應行動。根據突發事件級別明確預案啟動級別和條件，明確響應主體、指揮機構工作職責、許可權和要求，闡明應急響應及處置過程等。對於跨國(境)、跨區域、跨部門的突發事件，可針對實際情況列舉不同措施，同時避免可能造成的次生、衍生和耦合事件。
3、信息報送和處理。明確信息採集的范圍、內容、方法、報送程序和時限，要求符合政府信息公開的有關規定。如果突發事件涉及港、澳、台和境外人員，或可能影響到境外，需要向有關地區和國家通報的，明確通報程序和部門。
4、指揮和協調。現場指揮遵循屬地為主的原則，建立黨委政府統一領導、突發事件主管部門為主、各相關部門參與的應急救援協調機制。明確指揮機構的職能和任務，建立決策機制，報告、請示等制度，信息分析、專家咨詢、損失評估等程序。
5、應急處置。制定詳細、科學的突發事件應對處置方案、處置措施，明確各級指揮機構調派應急隊伍的數量及處置措施，隊伍集中、部署的方式，設備器材、物資葯品的調用程序，各應急隊伍之間協作程序等。
6、信息發布。按照突發事件新聞發布應急預案的有關規定，遵循實事求是、及時准確的原則，明確信息發布的內容、方式、機構及程序。
7、應急結束。明確應急狀態解除或緊急響應措施終止的發布機構及程序，並注意與現場搶救活動的結束區別開來。
(五)善後工作
1、善後處置。明確人員安輪雹液置、補償，物資和勞務的徵用補償，災後重建的政策措施，以及做好衛生防疫、保險理賠工作等。
2、社會救助。明確社會、個人或國內外機構的組織協調、捐贈款物的管理與監督等事項。
3、後果評估。突發事件分析評估、調查報告和經驗教訓總結及改進建議。
(六)應急保障
1、人力資源保障。列出各類應急響應的人力資源，包括政府、軍隊、武警、機關團體、企事業單位、公益團體和志願者隊伍等。明確社會動員條件、范圍、程序和必要的保障制度。
2、財力保障。明確應急經費來源、使用范圍、數量和管理監督措施，提供應急狀態時政府經費的保障措施。
3、物資保障。包括物資調撥和組織生產方案。根據具體情況和需要，明確具體的物資儲備、生產及加工能力儲備、生產流程技術方案儲備。
4、通信保障。建立通信系統維護及信息採集等制度，確保應急期間信息通暢;明確參與應急處置各部門單位的通訊方式和確保應急期間黨、政、軍領導機關及現場指揮的通信方案。
5、交通運輸保障。包括各類交通運輸工具數量、分布、功能、使用狀態等信息，駕駛員的應急准備措施，徵用單位的啟用方案，交通管制方案和線路規劃等。
6、醫療衛生保障。包括醫療救治資源分布、救治能力與專長、衛生疾病控制機構能力與分布、各單位的應急准備保障措施、被調用方案等。
7、人員防護。制定應急避險、人員疏散及救援人員安全措施等，規劃和建立基本滿足突發事件的人員避難場所。
8、技術裝備保障。包括技術系統及儲備，應急設施設備，突發事件現場可供使用的應急設備類型、數量、性能和位置，備用措施以及相應的制度等。
9、治安維護。制定應急狀態下治安秩序的各項准備方案，包括警力培訓、布局、調度和工作方案等。
(七)監督管理
預案的監督管理，即強調應急預案的演練、宣傳和培訓，明確預案不僅是讓人看，更重要的是要在實踐中應用，在培訓和演練中發現的問題可以成為預案修改更新的參考。
1、預案演練。明確應急演練的范圍、內容、組織及工作要求等。
2、宣傳和培訓。包括應急預案、應急法規和預防避險、自救互救的應急常識宣傳，各級領導、應急管理和救援人員的常規性和專業性培訓以及培訓的工作要求等。
3、獎懲和責任。明確監督主體和罰則，明確獎勵對象、方式及責任追究程序等。
(八)附則
1、名詞術語解釋。預案中專用名詞、術語，縮寫語和編碼的定義，說明突發事件類別、等級以及對應的指標定義，統一信息技術、行動方案和機關術語等編碼情況。
2、預案管理與更新。明確預案制定、監督管理及實施部門單位，規定預案評審與更新方式。
3、預案解釋部門。明確預案批准、印發機關和解釋部門。
4、預案實施時間。明確預案實施或生效時間，一般從印發之日起施行。
(九)附件
各種表單和說明文件，包括操作手冊、指揮機構組織結構圖、應急部門通訊方式、指揮部成員聯系方式、人員疏散地圖、資源位置圖、緊急設備使用說明等。

J. 什麼是應急預案

應急預案指面對突發事件如自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。
應急預案的類型有以下四類：
1、應急行動指南或檢查表。針對已辨識的危險制定應採取的特定的應急行動，指南簡要描述應急行動必須遵從的基本程序，如發生情況向誰報告，報告什麼信息，採取哪些應急措施。這種應急預案主要起提示作用，對相關人員要進行培訓，有時將這種預案作為其他類型應急預案的補充。
2、應急響應預案。針對現場每項設施和場所可能發生的事故情況，編制的應急響應預案。應急響應預案要包括所有可能的危險狀況，明確有關人員在緊急狀況下的職責。這類預案僅說明處理緊急事務的必需的行動，不包括事前要求，如培訓、演練等和事後措施；
3、互助應急預案。相鄰企業為在事故應急處理中共享資源，相互幫助制定的應急預案。這類預案適合於資源有限的中、小企業以及高風險的大企業，需要高效的協調管理。
4、應急管理預案。應急管理預案是綜合性的事故應急預案，這類預案詳細明寬描述事故前、事故過程中和事故後何人做何事、什麼時候做，如何做。這類預案要明確制定每一項職責的具體實施程序，應急管理預案包括事故應急的4個邏輯步驟，預防、預備、響應、恢復。
《突發公共衛生事件應急條例》第十九條 國家建立統一的突發事件預防控制兄敏體系。
縣級以上地方人民政府應當建立和完善突發事件監測與預警系統。
縣級以上各級人民政府衛生行政主管部門，應當指定機構負責開展突發事件的日常監測，並確保監測羨槐枝與預警系統的正常運行。