項目立項程序如何規范

『壹』 建設工程立項流程

法律分析：建設工程項目立項通常包括以下程序：首先由建設單位製作項目建議書，包括擬建項目地點的用地協議，建設資金來源的初步意向，國土、規劃部門對擬建地點的意向性意見，中外合資項目必須有合資雙方簽訂的協議及外方資信證明，建設單位將上述項目建議書及附件內容整理好後向建設項目所在地的市發改委、行業主管部門初審，初審通過後報省發改委審批;

其次進行項目可行性研究報告審批：由項目建設單位以批準的項目建議書為依據編制，並由規劃、國土部門確定項目建設地點，項目可行性研究報告的主要附件有批準的項目建議書;國土、規劃部門的定點意見;建設資金來源的落實意見;中外合資項目必須要有中外各方的營業執照、資信證明、協議等相關材料;重大項目必須具備有資格的咨詢評估單位的評估意見和經過批準的選址報告。由各地州市發改委、行業主管部門初審後報省發改委審批。

最後進行投資計劃申報程序，包括編制項目初步設計文件。項目初步設計經有關部門批准，並落實好其它建設條件，特別是建設資金後，即可申報年度建設計劃。

法律依據：《中華人民共和國建築法》 第七條 建築工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證;但是，國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國務院規定的許可權和程序批准開工報告的建築工程，不再領取施工許可證。

『貳』 政府項目立項的基本流程

政府基建項目一般：立項（發改局牽頭，咨詢資質的單位編制可研或項目建議書，經評審通過後可基本完成立項，該階段需土地、規劃、財政等部門的意見或承諾）——設計（建委、建設局等建設口部門牽頭，分初步設計和施工圖設計，初步設計需要建委評審，施工圖有些需要專門單位審查）——招標（分設備采購和土建招標）——施工（土建、設備安裝等）——驗收（質檢部門）——竣工（施工單位編制竣工資料，文字、竣工圖紙等）。
立項（做不做）：1、項目建議書；2、規劃、選址意見書，用地審批；3、立項；4、可行性研究，初步勘察和初步設計。
規劃與設計（怎麼做）：
1、用地規劃許可、用地審批、提出詳細規劃方案；2、詳細地質勘察、施工圖設計；3、施工圖審查；4、工程規劃許可。
招投標（由誰做）：1、編制招標文件和清單、控制價，進行招前審計；2、組織招投標；3、標前約談；4、簽訂施工合同。
施工：1、辦理施工許可證、建設項目放驗線等有關手續；2、組織施工隊伍進場；3、施工設計圖紙技術交底；4、委託工程監理；5、嚴格變更簽證、按圖施工。
竣工：1、規劃核實；2、竣工驗收、備案。
結算審計：1、結算審計；2、項目檢查；3、項目移交和後評價。
法律依據:《中國銀監會辦公廳關於印發基本建設項目立項審批管理暫行辦法的通知》 第四條 本辦法所稱項目立項審批，是指基本建設項目從項目申報到獲得建設批復的全過程，包括項目建議書、可行性研究報告、初步設計和投資概算的編報及審批等內容。

『叄』 如何進行項目立項

辦理指南：立項又稱項目建議書審批

1、辦理范圍

①使用政府性資金投資建設的項目；

②國家機關的基本建設項目；

③城鎮基礎設施建設項目；

④經濟適用住房、學生公寓。

2、辦事依據

①國家計委計投資(1996)693號《關於重申嚴格執行基本建設程序和審批規定的通知》第一條；

②黔府發(2003)5號《關於固定資產投資項目審批制度改革意見》第二條；

③黔府(1990)39號《關於固定資產投資項目審批許可權的通知》第二條第二項；

④國發[2004]20號《國務院關於投資體制改革的決定》；

⑤國家發改委令（2004年19號）《企業投資項目核准暫行辦法》；

⑥國家發改委令（2004年22號）《外商投資項目核准暫行管理辦法》；

⑦黔發改投資[2004]1173號《貴州省投資項目核准暫行工作意見》；

⑧黔發改投資[2005]705號《貴州省基本建設投資項目備案暫行辦法》。

3、申報材料

①項目承辦單位申請文件（包括項目申報單位概況、申請理由、建設地點、擬建規模、總投資估算及資金來源）；

②項目建議書；

③行政機關的建設項目需上級主管部門或市政府的書面意見；

④規劃部門核發的紅線圖或選址意見書；

⑤經濟適用住房需提供房管部門出具的批准文件及其相關附件；

⑥其它與申報項目有關的材料，如：有關行政管理部門關於該項目立項的會議紀要、符合國家法律法規，具有法律效力的協議、合同等；

4、辦理程序

申報-受理-審查-批復；

辦理時限：10個工作日；

是否收費：否；

備注「投資額2000萬元以上建設項目轉報省；外商投資項目投資額1000萬美元以上轉報省；需國家、省投資的建設項目轉報省。

主要內容：

立項報告就是一份計劃書，需要寫明白項目的分析，執行方案，盈利模式，預計收入

1、項目投資方名稱，生產經營概況，法定地址，法人代表姓名、職務，主管單位名稱；

2、項目建設的必要性和可行性；

3、項目產品的市場分析；

4、項目建設內容；

5、生產技術和主要設備。說明技術和設備的先進性、適用性和可靠性，以及重要技術經濟指標；

6、主要原材料及水、電、氣，運輸等需求量和解決方案；

7、員工數量、構成和來源；

8、投資估算，需要說明需要投入的固定資金和流動資金；

9、投資方式和資金來源；

10、經濟效益初步估算。

以上內容參考：網路--項目立項

『肆』 政府項目立項的基本流程

法律分析：立項（做不做）：

1、項目建議書；2、規劃、選址意見書，用地審批；3、立項；4、可行性研究，初步勘察和初步設計。

規劃與設計（怎麼做）：

1、用地規劃許可、用地審批、提出詳細規劃方案；2、詳細地質勘察、施工圖設計；3、施工圖審查；4、工程規劃許可。

招投標（由誰做）：

1、編制招標文件和清單、控制價，進行招前審計；2、組織招投標；3、標前約談；4、簽訂施工合同。

施工：

1、辦理施工許可證、建設項目放驗線等有關手續；2、組織施工隊伍進場；3、施工設計圖紙技術交底；4、委託工程監理；5、嚴格變更簽證、按圖施工。

竣工：

1、規劃核實；2、竣工驗收、備案。

結算審計：

1、結算審計；2、項目檢查；3、項目移交和後評價。

法律依據：《中國銀監會辦公廳關於印發基本建設項目立項審批管理暫行辦法的通知》 第四條 本辦法所稱項目立項審批，是指基本建設項目從項目申報到獲得建設批復的全過程，包括項目建議書、可行性研究報告、初步設計和投資概算的編報及審批等內容。

『伍』 發改委項目立項審批流程

建設單位應當向項目建設用地所在市、縣國土資源主管部門申請用地，填寫《建設用地申請表》，並按要求提交相關申請材料。土地申請符合土地管理法法律、法規和政策規定，材料齊全的，市、縣國土資源主管部門應當受理。市、縣國土資源主管部門受理土地使用申請後，應當向市、縣人民政府報告，依法履行「告知、聽證、確認」等徵用前程序。同時擬定農用地轉用、補充耕地、土地徵收和供地方案，編制建設項目用地申報說明，組織編制其他相關用地申報材料。
一、建設用地審查報批要求：
1、土地申請材料的形式和內容齊全，符合土地申請要求；
2、土地用途符合國家產業政策、土地供應政策和工業用地標准；
3、土地利用符合土地利用總體規劃，執行土地利用年度計劃；
二、建設用地報件材料目錄：
1、單獨選址項目建設用地單位應提交的文件和資料應包括：
2、土地使用申請表(原件)；
3、項目可行性研究報告批復(或批復、備案文件)、初步設計批復(或相關部門審查確認意見)(原件或復印件)；
4、建設項目用地預審意見(原件或復印件)；
法律依據：《政府核准投資項目管理辦法》 第二十五條 項目核准文件自印發之日起有效期2年。在有效期內未開工建設的，項目單位應當在有效期屆滿前的30個工作日之前向原項目核准機關申請延期，原項目核准機關應當在有效期屆滿前作出是否准予延期的決定。在有效期內未形式建設也未按照規定向原項目核准機關申請延期的，原項目核准文件自動失效。」根據該條款，發改部門核准企業投資項目文件有效期為2年。

『陸』 建設工程立項有什麼程序

包括審批項目建議書和項目可行性研究報告。

『柒』 政府投資項目立項審批流程

政府投資項目立項審批流程：
1、項目建議書審批：即項目建設單位向發改部門報送項目建議書，提出立項申請，發改部門審查通過後下達項目建議書批復文件（發改部門批復項目建議書即視為立項）。
2、項目可行性研究報告審批：可行性研究前置審批程序。項目建設單位依據發改部門出具的項目建議書批復文件，分別向自然資源和規劃局、發改委申請辦理規劃選址、用地預審、項目節能評估等手續。編報項目可行性研究報告。項目立項後，項目建設單位向發改部門報送可行性研究報告（並附規劃選址、用地預審、節能評價文件），提出審查批准申請，發改部門審查通過後下達項目可行性研究報告批復文件。
3、項目初步設計審批：可行性研究報告獲批後，項目單位組織編制初步設計和概算書並報送到發改部門，提出審查批准申請。發改部門審查通過後下達初步設計批復文件。
一、投資主管部門或者其他有關部門應當根據國民經濟和社會發展規劃、相關領域專項規劃、產業政策等，從下列方面對政府投資項目進行審查，作出是否批準的決定：
1、項目建議書提出的項目建設的必要性；
2、可行性研究報告分析的項目的技術經濟可行性、社會效益以及項目資金等主要建設條件的落實情況；
3、初步設計及其提出的投資概算是否符合可行性研究報告批復以及國家有關標准和規范的要求；
4、依照法律、行政法規和國家有關規定應當審查的其他事項。
二、對下列政府投資項目，可以按照國家有關規定簡化需要報批的文件和審批程序：
1、相關規劃中已經明確的項目；
2、部分擴建、改建項目；
3、建設內容單一、投資規模較小、技術方案簡單的項目；
4、為應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發事件需要緊急建設的項目。
法律依據：《政府投資條例》 第十條 除涉及國家秘密的項目外，投資主管部門和其他有關部門應當通過投資項目在線審批監管平台（以下簡稱在線平台），使用在線平台生成的項目代碼辦理政府投資項目審批手續。
投資主管部門和其他有關部門應當通過在線平台列明與政府投資有關的規劃、產業政策等，公開政府投資項目審批的辦理流程、辦理時限等，並為項目單位提供相關咨詢服務。