A. 申請低保要多久才能批下來
申請低保,至少需要兩次以上出榜,公布無爭議,再上報民政官方審核通過而定,具體的審批時間各地不同。相關的問題,你可以直接到社區辦事處咨詢,會得到答復。
B. 農村低保審批程序和時間需要多長
城鄉低保辦理程序
一、申請條件
按照當地《城市居民最低生活保障暫行辦法》規定,凡持有本市非農業戶口的城鎮居民,其共同生活的家庭成員人均月收入達不到當地最低生活保障水平的,可申請享受城市居民最低生活保障(以下簡稱城市低保)待遇;按照當地《農村居民最低生活保障實施辦法》規定,凡持有本市農業戶口,其共同生活的家庭成員人均年收入達不到最低生活保障水平的,可申請享受農村居民最低生活保障(以下簡稱農村低保)待遇。
二、申請審批程序
(一)城市低保申辦程序:個人向居委會申報、居委會入戶調查、民主評議、張榜公示確定申報人員名單(公示時間不少於7天)、填寫申報表並上報街道辦事處、街道辦事處入戶調查核實、集體評審、張榜公布低保對象名單(公布時間不少於7天)、審核上報市民政局低保中心、民政局和財政局入戶抽查、復查、審定、發證、兌現。
(二)農村低保申辦程序:個人向村委會申請、村委會入戶調查、村民代表評議、村務公開欄張榜公示(公示時間七天以上)、填寫申報表由村委會審定簽字蓋章並上報鄉(鎮)人民政府、鄉(鎮)人民政府入戶調查、集體評審、審核並上報市低保中心、低保中心對申請對象進行抽查、復核、審批、審批結果告知鄉(鎮)人民政府、鄉(鎮)人民政府轉告村民委員會並委託村民委員會張榜公示(公示時間七天以上)、有異議者按照程序重新調查、報批或取消;無異議者發證、兌現。
(三)申請低保需提供的相關證明:1、申請書(說明所有家庭成員狀況、貧困原因,一般統一由家庭戶主申報);2、家庭《戶口簿》全頁復印件,戶主及家庭成員身份證復印件(無《戶口簿》或戶口底頁的,家庭成員狀況不詳的不予登記);3、申請人是下崗失業人員的由原單位出具下崗失業證明,說明家庭貧困狀況;4、夫妻離異的應提供《離婚證》或人民法院准予離婚的《民事調解書》或者《判決書》;5、因病、因禍致傷、致殘造成生活困難的出具原始醫療證明、事故處理裁定書;6、家庭成員亡故的出具派出所開具的死亡證明、具市殯儀館開具的火化證明;7、在校大中專生提供就讀學校出具的就讀證明;8、在就業年齡內喪失勞動能力的人員提供縣級以上醫院開具的診斷證明;9、殘疾人需提供殘疾證明;城市低保申請對象還應提供以下證明:10、在職人員收入證明,由其所在單位的勞動人事部門填寫的《申請城市居民最低生活保障待遇人員收入證明》,由勞動人事部門負責人或者經辦人簽章,並加蓋單位印章;11、享受失業保險待遇的失業人員,提供所屬管理部門出具的領取失業保險金期限、標準的證明;12、個體勞動者提供轄區工商部門出具的經營收入情況證明;13、無生活來源、無勞動能力又無法定贍養人、扶養人或撫養人和無業的申請人,需提供戶籍所在地社區居民委員會填寫的《申請城市居民最低生活保障待遇人員收入證明》;14、離退休人員提供領取離退休費的證件或者有關憑證;15、家庭成員中有農業戶口或者外地戶口的,提供戶籍所在地的村(居)委會開具的收入證明。前幾款中由單位出具的相關證明應當有經辦人簽字並加蓋單位印章。(四)不屬於城鄉低保保障的范圍:不屬於城市低保保障的范圍主要包括:1、家庭中雖無從業人員,但生活來源有其他渠道,且日常生活水平明顯高於當地城市低保標準的;2、家庭成員中擁有汽車、摩托車、空調、電腦、手機、金銀首飾等非生活必需高檔用品的;3、家中安裝電話且月費用總額超過40元(不含月租費)的;4、享受低保待遇的當年購買商品房者,私有住房(含擁有產權的商品房、房改房)面積超過當地人均住房標准2倍以及2年內高標准裝修現有住房的;5、家中飼養各類名貴寵物的;6、安排子女自費出國留學或者在高於公立學校收費標準的民辦學校就讀的;7、採取以變賣房屋、隱匿財產等規避法律行為,製造無生活來源假象的;8、法定就業年齡內且有勞動能力,無正當理由2次以上拒絕政府開辦的職業介紹機構或者鄉鎮(街道辦事處)、社區居委會等單位提供就業機會和不參加社區組織的公益性活動的;9、不提供有效證明材料或者不接受審批機關調查核實的;10、外地在本市就讀的學生;11、有賭博、酗酒、吸毒行為的;12、市人民政府確定的其他人員。不屬於農村低保保障的范圍主要包括:1、在申請時已在本市以外地區居住一年以上的,但赴外地讀書的在校學生除外;2、申報家庭人均收入低於最低生活保障標准,但家庭實際生活水平明顯達到或高於當地農村低保標準的;3、有勞動能力,但不自食其力,造成生活困難的;4、參與吸毒、賭博造成生活困難的;5、因違法亂紀受到處罰造成生活困難的;6、因建房或婚喪事大操大辦造成生活困難的;7、違反《省人口與計劃生育條例》未採取補救措施的;8、其他法律、法規規定不能享受低保的。
(五)城鄉保障對象的法律責任
城鄉低保對象有下列行為之一的,由市民政局按照國家有關規定,分別給予批評教育,追回冒領的保障金,收回《領取證》;情節惡劣的,處冒領金額1倍以上3倍以下的罰款;
1、採取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取享受城鄉低保待遇的;
2、在享受城鄉低保待遇期間,家庭收入情況好轉,不按規定告知戶籍所在地的低保管理審批機關,繼續享受城鄉低保待遇的。
(註:按照法律規定,申辦城鄉低保過程中不收取任何費用。)
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C. 低保申請審批程序
法律分析:1.個人申請。以共同生活家庭成員為申請人,由戶主向戶籍所在地的鄉鎮人民政府(街道辦事處)提出書面申請。申請有困難的,可以委託村(居)民委員會或者他人代為提出申請。2.鄉鎮審核。鄉鎮人民政府(街道辦事處)通過入戶調查、鄰里訪問、信函索證、信息核對、民主評議等方式,對申請人的家庭經濟狀況進行調查核實,提出審核意見,在申請人所在村(社區)公示後報縣級民政部門審批。3.縣級審批:縣級民政部門按規定程序和時限進行審查、抽查、公示後作出審批決定。對批准給予低保的,從批准之日的次月起發放低保金;不予批準的,通過鄉鎮人民政府(街道辦事處)書面告知申請人並說明理由。
法律依據:《最低生活保障審核審批辦法(試行)》第九條申請低保應當以家庭為單位,由戶主或者其代理人以戶主的名義向戶籍所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)提出書面申請。受申請人委託,村(居)民委員會可以代其向戶籍所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)提交低保書面申請及其相關材料。第十三條鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當對申請人或者其代理人提交的材料進行審查,材料齊備的,予以受理;材料不齊備的,應當一次性告知申請人或者其代理人補齊所有規定材料。鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當及時受理低保申請,農村地區可以實行定期集中受理。第十八條鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當自受理低保申請之日起10個工作日內,在村(居)民委員會協助下,組織駐村幹部、社區低保專乾等工作人員對申請人家庭經濟狀況和實際生活情況逐一進行調查核實。每組調查人員不得少於2人。第二十五條鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當根據家庭經濟狀況信息核對、入戶調查、民主評議等情況,對申請家庭是否給予低保提出建議意見,並及時在村(居)民委員會設置的村(居)務公開欄公示入戶調查、民主評議和審核結果。公示期為7天。公示結束後,鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當將申請材料、家庭經濟狀況調查結果、民主評議情況等相關材料報送縣級人民政府民政部門審批。第二十六條縣級人民政府民政部門應當自收到鄉鎮人民政府(街道辦事處)審核意見和相關材料5個工作日內提出審批意見。擬批准給予低保的,應當同時確定擬保障金額。不符合條件、不予批準的,應當在作出審批決定3日內,通過鄉鎮人民政府(街道辦事處)書面告知申請人或者其代理人並說明理由。縣級人民政府民政部門在提出審批意見前,應當全面審查鄉鎮人民政府(街道辦事處)上報的申請材料、調查材料和審核意見,並按照不低於30%的比例入戶抽查。對單獨登記的低保經辦人員和村(居)民委員會成員近親屬的低保申請,以及有疑問、有舉報或者其他需要重點調查的低保申請,縣級人民政府民政部門應當全部入戶調查。不得將不經過調查核實的任何群體或者個人直接審批為低保對象。有條件的地方,縣級人民政府民政部門可以邀請申請人戶籍所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會派人參與低保審批,對申請家庭是否符合低保條件提出審批意見。
D. 怎麼辦理低保啊,要多久才能辦好了
申請低保需要一定的辦理手續,一般30個工作日內可以批下來。
一、申請城市低保待遇應同時具備下列條件:
1、持有本縣常住非農業戶口。
2、申請人家庭可核算的月人均收入和實際生活水平必須低於我縣城市低保標准(各地標准不同,具體咨詢當地民政部門)。
3、申請人家庭中就業年齡內有勞動能力的人員,必須符合下列條件中的一項:①按有關規定,認定屬於不具備工作能力或工作條件(如學生或需在家照顧幼兒、病人或傷殘人員的對象等);②符合就業條件尚未就業的人員,必須先到勞動部門進行登記,積極尋找有收入的工作,參加當地政府及其有關部門、街道辦事處或社區居委會組織的勞動自救計劃。
二、、申請審批程序:
1、申請。申請對象按屬地管理的原則,由戶主(通過社區居委會或直接)向住戶所在地的街道辦事處或鄉鎮人民政府提出書面申請,並將申請書和相關資料(戶主身份證復印件、家庭成員戶口簿復印件、家庭收入證明、就業狀況、家庭成員合影等)報所屬社區居委會。
2、初審。①社區居委會或廠礦單位受當地民政部門和鄉鎮人民政府委託,對申請人家庭成員的戶籍、收入和就業狀況進行調查評審,在社區等公共場所公布第一榜,並指導符合條件的申請人填寫《城市居民最低生活保障待遇申請審批表》,簽署意見,將其連同其它證明材料一並報送辦事處或鄉鎮人民政府審核,上報材料必須齊全。②審核。鄉鎮人民政府接到申請表和相關證明材料後,應開具書面受理通知書,立即組織人員入戶核實,進行調查核實,對於符合條件的簽署同意意見,由社區居委會(廠礦單位)公布第二榜名單,同時將申請表和相關證明材料報送縣民政部門,對於不符合條件的,應通知申請人並說明原因。③審批。縣級民政部門收到上報的申請表和相關證明材料後立即組織人員入戶抽查,辦理審批手續。對於符合城市低保條件的家庭,應當區分不同情況,批准其享受城市低保待遇。經縣級民政部門批准享受最低生活保障待遇的對象,要經鄉鎮人民政府通知社區居委會或廠礦單位公布第三榜,並由縣民政部門發放低保金領取證及銀行存摺。
三、有下列情況的家庭,不予或取消享受城市低保待遇:
1、可核定的家庭月人均收入雖然低於當地城市低保標准,但實際生活水平明顯高於當地城市低保標準的(參照水、電、話費等消費情況);
2、擁有非維持基本生活需要的汽車、摩托車等高檔消費品的;非因城建拆遷等原因近期出資購買商品房、新建房有二處以上或對住宅進行非必要性裝修的;有購買股票或其他較大金額投資行為的;安排子女擇校就讀、出國留學或子女在義務教育期間入讀私立收費學校的;家庭成員中有經常出入娛樂消費場所的;飼養觀賞性寵物或配戴金銀等高檔手飾的;
3、家庭中在就業年齡段內有勞動能力者,無正當理由不參加社會組織的公益活動的;
4、不配合低保核查人員入戶核查或「年度審核」的,有弄虛做假行為的;
5、在享受低保待遇期間,家庭有更換或新購家用非生活必須設施的;
6、因賭博、吸毒、嫖娼等行為造成家庭生活困難且仍未改造的,後因其他違法行為在司法機關處罰期間的,違反人員本人不能享受最低生活保障待遇。
E. 辦理低保 報上去了最快什麼時候能批下來
我認為,不論辦理什麼申請,都是需要時間的,並且也需要時間審核,不是那麼簡簡單單的,都是需要一步一步的審核。這樣,用到的時間就會更長了希望我的回答能幫助到你,解決你的問題和煩惱!
F. 低保辦理一般多長時間
有的地方是月底,有的是季度末。具體咨詢當地的民政局。
經濟困難就可以申請低保。
1-6月低保發放完畢,注意查收,其他的等等中,有異常的去當地的民政局咨詢。
需要知道名單名冊以及某人低保情況的,去當地的民政局咨詢,因為涉及隱私,網上不宜公布。
需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的去當地的民政局,因為民政局是管理低保的法定單位。
許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢?低保發放時間?低保類別,等級的回復:
錢多少是依據地方財政收入水平,申請人家庭具體的困難程度確定的,沒有唯一的數字答案,有的會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保,其低保金額不一樣,北京的多,雲南的少;同在北京同地方吃低保,其低保金額也不一樣,一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支,各地區發展水平不同,地方財政收入狀況不同(有的地方錢多,有的地方錢少),因此各地方的低保政策會有所不同,具體政策咨詢當地民政局為准,如類別的劃分、補助等級的確定,補助金額的多少,最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發,季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
低保只是保的買米錢,不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透,有利於獲得審批。
申請是一回事,
能否批准低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難。
官方認可的困難,就困難,不困難也困難,將會獲得低保補助。
官方不認可的困難,困難也不困難,低保補助同你沒緣。
凡是中國公民,只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准,均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上,建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人,其中城市低保2307.8萬人,月標准240元,同比增長7.1%,人均補助水平168元,同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人,年標准1136元,同比增長8.8%,月人均補助水平62元,同比增長22%。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料:
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,要說明以下事項:
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括:申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的:工資、獎金、補貼;離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金;贍養費、撫(扶)養費收入;各種勞務收入;出租或者變賣家產收入;儲蓄存款;其它收入等。
④家庭財產情況。包括:房產(套數、建築面積)、車輛、注冊企業(含個體工商戶)、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明:是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件:本人身份證原件、復印件;本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件;失業證原件、復印件;殘疾證原件、復印件;住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明:本人及家庭成員(包括已婚子女家庭成員)的收入證明。有工作單位的人員,由所在單位出具收入證明;無工作單位的人員,由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則,由申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,申請書要詳細說明家庭收入情況,致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件,是殘疾人的提供殘疾證復印件,因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件,申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一)申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件:
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組,家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准(具體詢問當地民政部門)。
(二)申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭,應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的,需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
(三)農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算,包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動,經營所得收入的總和,主要包括:
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出,家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物(以市場價格折算)收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
(四)有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房(必要的維修除外)造成家庭生活困難的(因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外)。
2、好逸惡勞,有承包田(地)且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品,如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
(五)農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請,並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後,組織村民代表開展民主評議,並對申報對象的家庭情況進行初審,將初審結果在村公示3—5天,並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》,連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後,正式受理申請人的申請,立即組織入戶核查,對於符合條件的對象,提出補助意見,由村民委員會進行第二榜公示3—5天,對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人,對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後,立即組織入戶核查、復審,進行依法審批,對符合享受農村低保待遇的,通知所在村民委員會再次公示第三榜3天,對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺,對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
附官方說詞:
目前我國正在積極推行社會救助體系,以便幫助更多需要幫助的人。目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什麼?
低保即最低生活保障,是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助,以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。其是我國社會救助重要內容之一,主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
哪些人可以享受低保?
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定,共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准,且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭,可以申請享受低保。
如何申請低保?
在我國申請低保手續比較簡單,由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後,作出審批意見。符合條件的給予審批,不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的,可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
低保標準是多少?
最低生活保障標准,由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布,並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的(回答問題者註:你所在地區的標准咨詢當地民政局)。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力,將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區,第一類地區城市低保與農村低保都是650元,第二類地區城市低保與農村低保都是550元,第三類地區城市低保為520元,農村低保為386元,第四類地區城市低保為410元,農村低保為260元。
殘疾補貼:
困難殘疾人生活補貼,此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金,城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上,再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神,低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%-40%發放生活補貼,低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼,同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼,家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼,同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼,城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高,逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確,殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核,按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准,採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明,經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等,家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間,家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等,或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員,無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事,造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上的
人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月,已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」,一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底,全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人,年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月,全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定,低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾,主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而,就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源,也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大,違規低保仍一茬茬地再現。2013年,內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人,其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後,又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅:河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺,全都是從困難群眾那裡收集而來,用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺,把存摺放在民政部門託管,給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始,到如今低保在城市、農村的全面覆蓋,低保制度經歷了10多年的發展,為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而,這本該由困難群眾享受的福利,卻有不少落入了「官保保」手裡,令人痛心。
基層部門「欺上騙下」,「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年,民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》,根據該辦法,鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查,並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而,本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」,既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定,困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請-審查受理-家庭調查-民主評議-審核審批-資金發放-動態管理。然而,在這個流程中,常常會出現不嚴格按照制度執行的情況,有的只是走走過場,甚至出現篡改、歪曲的現象,滋生腐敗。
——不予受理,申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額,在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說,其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查,公示不明。部分官員用各種手段不公開信息,把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬;還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批,矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命,不深究申請材料的真實性,使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間,浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便,採用冒簽他人名字的方式,26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元,並作為個人使用。而這場騙局,上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生,較少復查。根據規定,當家庭人口、收入和財產狀況變化時,低保家庭應報告,上級部門應復核。然而,一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理,頻現「死人吃低保」事件。2011年,江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金,而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上,基層幹部的權力太大。」中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中,基層幹部擔負著重要的職責,從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權,無視規章制度,把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋,反倒會「惹惱」基層幹部,得不償失,因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象,各地多次開展清理違規低保行動,並集中整改。記者發現,不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求,如組織集體會議、近親低保單獨備案等,只是過去沒能做到。然而,集中清理行動並非長久之計,「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為,當前的低保流程嚴重缺乏監督,既沒有監督主體也沒有監督機制,使得國家補助沒有給到應給的補助對象,困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為,要使得「官保保」問題得到長效解決,需要建立暢通的監督渠道,建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處,群眾的舉報要即時受理,嚴格追究相關人員責任,發現一例,查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示,對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起,讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則,完善監督機制,使低保信息公開透明。」
低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條違反本辦法規定,有下列情形之一的,由上級行政機關或者監察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)對符合申請條件的救助申請不予受理的;
(二)對符合救助條件的救助申請不予批準的;
(三)對不符合救助條件的救助申請予以批準的;
(四)泄露在工作中知悉的公民個人信息,造成後果的;
(五)丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的;
(六)不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的;
(七)在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條違反本辦法規定,截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的,由有關部門責令追回;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條採取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取社會救助資金、物資或者服務的,由有關部門決定停止社會救助,責令退回非法獲取的救助資金、物資,可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第六十九條違反本辦法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
低保戶死亡政策:
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到,基本殯儀服務內容包括遺體接運(含抬屍、消毒)、存放(含冷藏)、火化和骨灰寄存等服務,其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序:符合減免政策的親屬,向死者戶籍所在地民政辦申請,按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後,到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
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G. 辦低保正常程序多久
你好!看了你的描述,辦理低保正常程序多久?這個問題是,從申請辦理低保到批准需要一個月時間,先在村,居申請,經同意後填低保表,本人簽名,按指紋,然後村,居出意見,加蓋公章,然後逐級上報到縣(市)民政局審批,批准後發給低保證,低保領取卡,完全沒問題,祝好運!
H. 申請到低保批下來需要多長時間
正式受理申請人提出申請之日起,30天內辦結審批手續。
以北京市為例,對符合享受城市低保待遇條件的家庭,民政部門應當自居(家)、村委會正式受理申請人提出申請之日起,30天內辦結審批手續;對不符合條件的,要在30天內下發「通知單」,向申請人說明不予批准享受城市低保待遇的理由。
(8)廣東申請低保多久能審批程序擴展閱讀:
《城市居民最低生活保障條例》第八條縣級人民政府民政部門經審查,對符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭,應當區分下列不同情況批准其享受城市居民最低生活保障待遇:
(一)對無生活來源、無勞動能力又無法定贍養人、扶養人或者撫養人的城市居民,批准其按照當地城市居民最低生活保障標准全額享受
(二)對尚有一定收入的城市居民,批准其按照家庭人均收入低於當地城市居民最低生活保障標準的差額享受。
縣級人民政府民政部門經審查,對不符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的,應當書面通知申請人,並說明理由。
管理審批機關應當自接到申請人提出申請之日起的30日內辦結審批手續。
I. 辦理低保手續交上去了,多少時間能拿到低保證
各地情況不同,申請低保至少需要公開出榜公布兩次以上沒有爭議,辦事處才能上報官方審批,手續交上去,不可能百分百通過。相關的問題,你可以到社區(村委)辦事處咨詢。
J. 申請了低保要多久才能批下來
低保多久就申請下來,沒有明確規定,具體要到當地政府部門咨詢辦理進度。
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等「三條保障線」制度的基礎上,建立實行最低生活保障的制度。
(一)申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件:
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組,家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准(具體詢問當地民政部門)。
(二)申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。
2、家庭成員的戶口簿。
3、共同生活的家庭成員的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或證明。
5、外出務工人員收入證明。
6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。
7、非農戶人員的家庭,應提供非農戶口人員的收入證明。
8、對勞動能力有爭議的,需提供有效健康證明。
9、殘疾人提供殘疾證。
10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。