防止返貧動態監測對象認定程序是什麼

A. 5、防返貧動態監測識別為「監測戶」的程序是怎樣的(八步走)

新識別監測對象的具體程序包括農牧戶申請、走訪排查、農牧戶授權、民主評議公開、蘇木鄉鎮（農牧場）審核、數據比對、旗縣市（區）審定公示、錄入系統管理8個步驟。

B. 監測戶納入的主要程序是什麼

監測戶納入的主要程序如下：
1、進行農戶申報、鄉村幹部走訪排查、相關部門篩查預警確定監測對象、錄入系統；
2、根據《關於建立防止返貧監測和幫扶機制的指導意見》規定以縣級為單位組織開展通過農戶申報鄉村幹部走訪排查、相關行業部門篩查預警等途徑；
3、由縣級扶貧部門確定監測對象，錄入系統實行動態管理。
監測戶享受的政策有哪些
1、城鄉居民最低生活保障；
2、臨時救助；
3、教育補助。
法律依據：《徵用土地公告辦法》第十條
有關市、縣人民政府土地行政主管部門應當研究被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的，應當舉行聽證會。確需修改徵地補償、安置方案的，應當依照有關法律、法規和批準的徵收土地方案進行修改。
有關市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補償、安置方案報市、縣人民政府審批時，應當附具被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人的意見及採納情況，舉行聽證會的，還應當附具聽證筆錄。

C. 防返貧監測採用四種方式分別是

綜合運用農戶自主申報、基層幹部排查、部門篩查預警、輿情信訪研判四種監測方法，深入核實並發現監測對象。

緊盯易返貧致貧人口，聚焦可能引發區域性、規模性返貧致貧的風險點，健全機制，多方預警、精準施策，補齊短板、消除風險，堅決守住不發生規模性返貧的底線。核心內容，是健全「監測、幫扶和保障」三大機制，構建具有我省特色的「三四五六」防止返貧監測和幫扶體系，指導市縣將這項工作做實做細做到位。

防止返貧監測和幫扶工作的各方面要求

1、監測對象方面。以家庭為單位，主要監測建檔立卡貧困戶中已脫貧但不穩定戶和收入略高於建檔立卡貧困戶的邊緣戶。

2、監測范圍方面。包括：人均可支配收入低於國家扶貧標准1.5倍左右的家庭，以及因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭。

3、監測程序方面。以縣級為單位組織開展，通過農戶申報、鄉村幹部走訪排查、相關行業部門篩查預警等途徑，由縣級扶貧部門確定監測對象，錄入全國扶貧開發信息系統，實行動態管理。

4、幫扶措施方面。對有勞動能力的監測對象，主要採取開發式幫扶措施，包括產業幫扶、就業幫扶等等。對那些沒有勞動能力的監測對象，進一步強化綜合性社會保障措施。

5、工作要求方面。明確細化了各級扶貧開發領導小組成員單位、各省市區縣級的工作責任，鼓勵各地因地制宜，探索創新，及時總結推廣好的經驗、好的做法。同時要求各地減少不必要的填表報數，切實減輕基層負擔。

D. 防止返貧監測對象包括哪三類

包括脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶三類對象。

1.脫貧不穩定戶是指人均純收入在全省防止返貧監測范圍內，且受各種原因影響存在返貧風險，被納入監測幫扶的脫貧戶。

2.邊緣易致貧戶是指人均純收入在全省防止返貧監測范圍內，且受各種原因影響存在致貧風險，被納入監測幫扶的一般農戶。

3.突發嚴重困難戶是指雖然人均純收入超出當地防止返貧監測范圍，但受突發事件等各類因素影響導致剛性支出較大或收入大幅縮減，導致基本生活出現嚴重困難並且存在返貧或致貧風險，被納入監測幫扶的農戶。這類群體可以是脫貧戶，也可以是一般農戶。

防止返貧監測對象認定程序：

第一步：風險研判。村級根據自主申報、日常摸排、部門推送、關聯監測等渠道收集匯總的風險線索，適時共同組織分析研判，確定擬納入監測對象核查名單（含所有家庭成員名單）。

第二步：入戶核查。鄉村兩級組織入戶核查員對分析研判確定的擬納入監測對象開展入戶核查，擬納入監測對象農戶填寫《監測對象申請及承諾授權查詢書》。核查員填寫《防止返貧監測對象信息採集表》，將擬納入名單匯總上報村「兩委」。

第三步：信息比對。村「兩委」將擬納入監測對象農戶名單（含所有家庭成員名單）報縣級鄉村振興部門。縣級鄉村振興部門提交相關職能部門開展信息比對，並將比對結果反饋鄉村兩級。

第四步：評議公示。村級組織召開民主評議會議，評議提出擬納入監測對象名單，擬定幫扶需求，做好會議記錄。評議結果當天在村級公示欄進行公示。無異議的，上報所在鄉（鎮）。

第五步：鄉鎮初審。

E. 防返貧動態監測和幫扶工作可分解成以下哪些部分

（一）工作內容
健全防返貧動態監測和幫扶機制，以縣（市、區）為單位，採取預防性和事後幫扶相結合的措施，強化監測對象分層分類幫扶，確保不出現規模性返貧。
（二）工作要求
落實健全防止返貧動態監測和幫扶機制要求，制定實施方案。
常態化開展部門篩查預警和基層幹部排查、定期開展集中排查。
及時將存在返貧致貧風險人口納入監測幫扶。
嚴格履行「村提名單、鄉鎮復核、縣級確定、系統管理」的監測對象確定程序，在確定監測對象、落實幫扶措施、標注風險消除等程序中進行民主評議和公開公示。
建立監測幫扶台賬、數據與系統一致。針對規模性返貧風險制定工作預案和應急措施。
清晰掌握監測對象的返貧致貧風險並採取針對性幫扶措施，不局限於給錢給物。
對監測對象不能只噓寒問暖、不解決問題、幫扶前後變化不大、風險消除不夠穩定。
監測對象對幫扶工作的滿意度。農戶對防返貧檢測幫扶政策的知曉度。
（三）工作重點
對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，開展定期檢查、動態管理，合理確定監測標准，重點監測其收入支出、「兩不愁三保障」及飲水安全狀況，堅決防止發生規模性返貧現象。
加強相關部門數據共享和對接，充分利用先進技術手段提升監測准確性，對標國家脫貧攻堅普查結果，進一步完善基礎資料庫，提升信息精準性。
建立健全農村易返貧致貧人口快速發現和響應機制，以縣為單位，通過農戶主動申請、鄉村幹部走訪排查、相關行業部門篩查、大數據比對等途徑，加強易返貧致貧人口及時發現和動態核查。
採取預防性和事後幫扶相結合措施，分層分類及時將監測對象納入幫扶政策范圍，對有勞動能力的，堅持開發式幫扶方針，強化產業、就業等幫扶，對無勞動能力的，強化兜底保障，確保基本生活不出問題，遭遇重大自然災害或家庭重大變故的，實行「一事一議」，形成工作閉環。
《社會救助暫行辦法》
第二條社會救助制度堅持托底線、救急難、可持續，與其他社會保障制度相銜接，社會救助水平與經濟社會發展水平相適應。
社會救助工作應當遵循公開、公平、公正、及時的原則。
第三條國務院民政部門統籌全國社會救助體系建設。國務院民政、應急管理、衛生健康、教育、住房城鄉建設、人力資源社會保障、醫療保障等部門，按照各自職責負責相應的社會救助管理工作。
縣級以上地方人民政府民政、應急管理、衛生健康、教育、住房城鄉建設、人力資源社會保障、醫療保障等部門，按照各自職責負責本行政區域內相應的社會救助管理工作。
前兩款所列行政部門統稱社會救助管理部門。
第四條鄉鎮人民政府、街道辦事處負責有關社會救助的申請受理、調查審核，具體工作由社會救助經辦機構或者經辦人員承擔。
村民委員會、居民委員會協助做好有關社會救助工作。

F. 防止返貧監測對象包括哪三類

防止返貧監測對象包括以下三類：

1、脫貧不穩定戶。

2、邊緣易致貧戶。

3、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，簡稱「突發嚴重困難戶」。

對新識別的監測對象，按照「承諾授權、入戶核查、村級評議、鎮(街道)審核、市級確定、錄入系統」的程序納入監測幫扶范圍。

G. 防返貧監測是什麼意思

現在的脫貧戶和一些邊緣戶有返貧的風險。為防止返貧，建立了長效機制，即防止返貧的監測和幫扶機制。

防止返貧監測對象的認定標准為：人均可支配收入低於國家扶貧標准1.5倍左右的家庭，以及因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭，並且綜合考慮教育、醫療、住房、飲水、產業就業和其他方面確定。

繼續做好易地搬遷後續扶持工作，有針對性做好產業幫扶、就業幫扶，加強基礎設施、公共服務建設。抓好重點幫扶縣工作，決定在西部地區設立鄉村振興重點幫扶縣，幫扶其順利走上鄉村全面振興的道路。各省也要選擇一些重點縣集中幫扶。

H. 防止返貧動態監測六種方式

具體方式為：

1、農戶自主申報。通過上門宣講、村務公開、信息推送等途徑加強政策宣傳，提高農戶政策知曉率，因地制宜拓展便捷的農戶自主申報方式。包括但不限於通過鄉村幹部或村綜合服務站、防止返貧監測和鄉村振興咨詢服務電話、全國防返貧監測信息系統手機APP等渠道申報。

2、基層幹部排查。充分發揮制度優勢，依靠鄉村幹部、駐村幹部、鄉村網格員、村民小組長等基層力量，定期入戶走訪，及時反映情況，發現和解決問題，每年按照國家、省鄉村振興局統一部署開展集中排查。鄉村兩級定期對摸排情況和掌握線索進行集中會商，開展評議研判，實現常態化監測。

3、部門篩查預警。以安徽省防止返貧監測大數據管理平台為基礎，各級鄉村振興、教育、醫保、水利、住建、民政、人社、公安、市場監管等部門，加強數據共享和對接，充分利用先進技術手段，及時將預警信息分類分級反饋基層核實、處置。

4、媒體、信訪、輿情監測。重點關注和及時掌握媒體、信訪、輿情等涉及的農戶「兩不愁三保障」及飲水安全、生活困難等問題，拓寬風險預警渠道。

5、多種方式監測。農戶通過電話、社交軟體、服務窗口等途徑申請，或通過定期排查和部門篩查預警發現，且經村級初步調查符合納入條件的，由村幹部或駐村工作隊指導農戶完善書面申請材料。

6、動態管理監測。全面推行村級網格化管理模式，對所有監測對象實行分片管理、定責到人，探索建立「村組—村兩委—鄉鎮—縣級鄉村振興部門—相關職能部門—鄉鎮—村兩委」的防止返貧監測工作流程，強化實時跟蹤、常態監測、及時預警、及時幫扶。

I. 防返貧監測對象認定程序主要包括的八個步驟有哪些

監測對象的識別認定按照「資產信息核查、村級民主評議公示、鄉鎮審核、市縣審定、收入與消費，行為和能力」的程序開展。認定程序原則上在20個工作日內完成。