⑴ 如何發揮市場和政府「兩只手」的作用
發揮市場在資源配置中的決定性作用,關鍵在於解開套在這只「看不見的手」上的種種不當束縛。凡是市場能做好的,盡量由市場去做;凡是能利用市場機制的,盡量引入市場機制。具體來說,在競爭性產業領域按照「非禁即入」、「非禁即准」的原則,大力培育獨立自主的市場主體,增強各類市場主體自覺、敏捷的市場反應能力,充分利用供求、價格、競爭和風險等市場機制的驅動功能,形成統一開放、競爭有序的市場體系;在可以引入市場運作機制的交通、能源、自來水等基礎設施建設和文化產業、高等教育以及醫療衛生服務等領域,利用市場機制的激勵作用,增強供給能力、提高供給效率,彌補政府供給的不足。
更好發揮政府作用,關鍵在於讓政府這只「手」在公共服務領域看得見、用得好。具體來說,政府主要需當好三種角色:當好制度規則的制定者,根據經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的需要,完善市場經濟制度設計和規劃體系,營造公平競爭的市場環境和制度環境;當好市場運行的裁判員,糾正不合法、不合規、不合理的市場行為,彌補市場調節的自發性、盲目性和滯後性等不足,維護市場經濟健康運行;當好公共產品的供給者,提供足夠的公共安全、教育、衛生、文化和社會保障、社會救助等公共服務,同時促進公共資源在城鄉和區域之間均衡配置。
隨著經濟、技術和管理等的不斷發展,政府這只「看得見的手」和市場這只「看不見的手」發揮有效作用的邊界也在不斷變化,二者協同配合的意義和效用日益凸顯。理論研究和實踐發展表明,可以在准公共產品供給以及促進城鄉統籌、區域平衡、生態補償等方面將二者結合起來運用,共同為加快發展、協調發展、和諧發展服務。同時,應在政府宏觀調控中加強經濟手段、行政手段和法律手段的協調配合,使政府的財政政策、貨幣政策以及產業政策通過市場機制發揮更大更好的作用。
⑵ 在處理好政府和市場的關系時,為什麼要更好發揮政府的作用
市場調節有失靈的問題。市場調節有盲區有禁區,不是萬能的。
市場調節還有自發性,盲目性和滯後性的局限性。因此要更好的發揮政府的作用。
⑶ 發揮政府和市場的作用
市場機制在配置資源方面的基礎作用是不可替代的,因此市場在經濟運行中起到了最基礎最大量的作用。這個就不用多說了吧。
市場機制起作用的原理在於每個參與者理性地追求個人效用最大化。在現實中,一方面參與者並非完全理性,比如股市中羊群效應就比較明顯;另一方面就算每個參與者都是理性的,個體理性不一定帶來團體理性,從囚徒困境就可以看出,再比如說房地產市場,就算大家都知道它有泡沫,但只要大家都認為它還可以上漲,那麼買就是個體理性的選擇,而這種理性選擇進一步推高了房價,泡沫更加嚴重,這就有違整個社會的理性了。因此,政府就需要在這個時候發揮宏觀調控的作用。
從另一個比較熟悉的方面來說,經濟繁榮的時候,個體進一步推高繁榮(比如增加投資、增加放貸)是理性的,然而當所有人都這么做的時候,經濟發展會達到極限(資源限制)而導致衰退;經濟蕭條時,個體捂緊錢包或者惜貸是理性的,但這樣會使衰退更加嚴重。這時政府的調控就非常必要。
另外,市場機制在公共物品、公共資源、外部性等情況下會失效。如果沒有政府,就沒有人願意修公路、辦學校等,大家都去做高污染的行業,這樣子社會無法正常發展。
總的來說,市場作用還是最基礎的,政府幹預一方面是要為市場機制的正常發揮創造條件,另一方面在市場機制失效時進行調節。
⑷ 政府是怎樣與市場共同發揮作用的
1.加強宏觀經濟的調控和管理。
市場經濟中無論發達國家還是發展中國家,其經濟貿易發展的事實證明,政府從未放棄過對經濟的宏觀調控和管理,並且,當今世界也根本不存在沒有國家調控的「自由」的市場經濟。中國作為有自己特殊國情的國家,更需要有強有力的宏觀調控。這是因為:其一,中國 是社會主義國家,我們所追求的政治、經濟目標與市場客觀上存在不一致性。在以西方發達國家主導的經濟全球化的背景下的市場經濟,中國政府加強對本國經濟的管理,是維護國家經濟主權,確保國家經濟安全,保護繁榮的重要措施。
其二,我國是世界上最大的發展中國家,WTO對發展中國家實施的包括可以對某些產業、部門實施適當保護措施等優惠安排,需要政府在引導、協調本國經濟發展中發揮重要的作用。
其三,我國社會主義初級階段的國情,決定了我國的經濟發展不可能走完全靠市場自發作用於國民經濟發展方向和結構的老路,特別是在我國外部環境被發達國家資本壟斷,內部市場發育和競爭尚不充分的情況下,
其四,還必須看到,在經濟全球化進程中可能出現的經濟滲透、 貿易戰、關稅戰、附有條件的經濟援助等。
2.制定市場規則,糾正市場失靈。
市場經濟主張公平貿易和競爭,要求市場交易和市場管理規則必須一致、公平、透明、穩定。我國要實現這一目標, 除了依靠政府的強制力外,沒有任何組織任何辦法可以替代。正如弗里德曼所言,「政府的必要性在於: 它是競爭規則的制定者,又是解釋和強制執行這些 已被決定的規則的裁判者。」在市場經濟框架下,社會賈源的配置,將主要通過市場價格機制的導向作用采實現。
3.組織生產公共產品。
在市場經濟條件下,隨著經濟的發展,企業和人民群眾會對公共產品如道路、機場、水電等基礎設施及其它公共事業、公益事業、保障體系提出更高的需求。
4.營造統一開放的市場環境,保護公平競爭。
市場經濟要求在統一的市場基礎上實施對外經貿政策,倡導進人市場的企業一視同仁,公平交易,公平競爭。要創造統一、開放、有序、公平的市場環境,政府擔負著十分重要的責任。
⑸ 如何處理市場與政府的關系
正確處理好政府和市場的關系,必須把市場與政府有機結合起來,不能割裂地看待二者關系,既不能不講求市場規律束縛生產力發展,也不能只講市場偏廢政府的管理職能。只有更加尊重市場規律,更好發揮政府作用,使市場這只「看不見的手」和政府這只「看得見的手」各司其職、優勢互補,才能更好地激發經濟活力。
一、必須尊重和重視市場規律。目前,中國的市場經濟格局已初步建立,一般商品勞務的價格基本上已由市場決定,但是關鍵的要素價格還不是市場供求決定。今年是中國明確提出市場化改革方向20周年。20年前提出市場要在資源配置中起基礎作用,意義非凡。當前,核心資源、要素、行業等領域的改革與進展有限,門檻很高。政府手上掌握資源過多,過度介入微觀經濟活動。而行政權力過大,導致發展關鍵不是爭奪市場,而是爭取政府手中掌控的資源。
反思市場經濟是什麼,或者說什麼是市場經濟本質特徵?通說認為,市場經濟是一個與計劃經濟相對應的概念。它要求以市場作為資源配製的主要方式,以法治作為維護市場經濟秩序的基本保障,強調所有市場主體地位一律平等,倡導誠實信用,鼓勵自由競爭,反對政府對經濟運行過度干預。所以,市場經濟是自由經濟,又是法制經濟。
既然市場經濟是自由經濟,那麼解決危機要首先破除國有資本在一切領域的壟斷經營,給予民間資本平等的市場地位,使民間資本能夠順利進入金融、能源、通訊、鐵路交通、醫療衛生和教育等領域公平地參與市場競爭。同時,國有資本還應從競爭性行業全部退出或至少限制在非控股水平。因為只有這樣才能有效避免國有資本在競爭性行業或領域藉助國家力量同民營資本不正當競爭,才能創造一個充分開放、公平合理、優勝劣汰的自由競爭市場環境,才能使民間資本根據市場需求理性投資,也才能促使我們的市場經濟健康、平穩、有序發展。
又因為市場經濟是法治經濟,我們必須通過立法明確政府角色定位和權力界限,通過政治體制改革改萬能政府為有限政府,監督政府依法行政,將應屬市場調節的還給市場,把該歸法律規范的還給法律,才能促使政府徹底拋棄自定經濟增長目標,不顧市場經濟客觀規律隨意採取調控措施,強力干預經濟發展的傳統思維和習慣做法,也才能使各方主體對我們的市場經濟環境有一個明確、穩定的預期。
二、充分發揮政府引導作用。這要求政府更好地發揮其應有作用,解決以往存在的政府職能「錯位」、「越位」和「缺位」現象。
政府在微觀方面的管理職能要弱化,進一步放權給市場,打造服務型政府。十八大代表、三亞市委書記姜斯憲說:「政府的主要職能是搞公共服務,提供公共產品,為市場經濟發展創造環境,而不是管制。」高尚全表示,凡是市場主體有能力做好的事情都要交給市場主體去做,政府的主要職責是為市場主體創造公平競爭的環境。全面推進依法行政。政府不要再管那些不該管、管不了、管不好的事情,而主要是履行好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。為此,要繼續推進政企、政資、政事、政府與市場中介組織分開,杜絕對企業生產經營的直接干預,切實把工作重點真正轉移到為市場主體服務和創造良好發展環境上來;樹立正確的政績觀,建立體現科學發展觀與構建和諧社會要求的經濟社會發展綜合評價體系,將正確的政績導向、用人導向加以規范化、制度化。要按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求,繼續推進依法行政;全面建立政府問責制度,切實做到有權必有責、用權受監督、侵權須賠償、違法要追究。
政府宏觀管理的效率要提高,積極發揮政府對市場的引導和規范作用。要創新政府管理方式,進一步縮小行政審批的范圍,簡化和規范行政審批的程序,充分運用經濟和法律手段實施行政管理。同時,健全科學民主決策機制,完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證以及決策失誤責任追究制度;推行政務公開,完善政府新聞發布制度,提高政府工作透明度。要完善政府組織架構,探索建立慎決策、快執行、講效率、負責任的行政運行架構和運行機制。另外,要充分利用現代交通通信發達、信息傳導便捷的有利條件,精簡管理層級,擴大管理半徑。
三、協調好政府和市場的相互關系。還應注意加強二者的有機協調和配合。既要防止出現否定市場化改革方向的傾向,又要防止只講市場化、忽視政府作用的傾向。經濟發展不是靜態上的配置和按計劃行事,還得靠市場這雙「看不見的手」,應讓市場發揮基礎性作用,但同時要培育政府的作用,因為市場解決不了所有問題,既需要政府為市場提供規則和環境,又需要政府為市場上的弱勢群體提供必要保障,轉型期還需要政府為經濟健康發展提供有效的引導和推動。因此,必須解決好三個主要問題:一是市場需求,二是資本供給,三是企業活力。所以,在政府和市場的關繫上要重點推進三大改革:收入分配改革、金融改革和營造各類企業平等競爭的環境。
收入分配改革主要解決市場問題,有利於把我國的潛在需求轉化為現實需求,有效擴大國內需求。目前,居民收入在國民收入中的比例還不高,這在很大程度上抑制了居民的消費。只有通過收入初次分配改革,努力實現居民收入增長和經濟發展同步,勞動報酬增長和勞動生產率提高同步,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重,才能真正提高居民的實際收入水平和消費能力。如果我國龐大的國內市場和巨大的內需潛力都被挖掘出來,我國經濟長期可持續發展就能獲得基礎性的堅實支撐。而這既需要調動市場作用以提高經濟效率,又需要調動政府作用以實現社會公平。
金融改革能夠大幅提高資金配置效率、化解金融風險。目前,一方面是大量中小企業「貸款難」,在一些地方高利借貸盛行;另一方面是居民缺少有效的投資渠道。在金融改革中,放寬准入與穩步推進利率匯率市場化改革尤其重要。只有形成功能相互補充、交易場所多層次、交易產品多樣化的金融市場體系,鼓勵、引導和規范民間資本進入金融服務領域,激發各類金融市場主體的活力,推進利率市場化,才能有效降低企業融資成本,形成公平的市場環境,使信貸政策與產業政策更緊密結合起來,有效解決實體經濟融資難、融資貴問題。
營造各類企業平等競爭的環境,可以收到一箭多雕的效果,既可以解決基礎設施急需的資金問題,又可以發揮民間資本機制靈活的優勢,提高基礎設施相關領域的經營效率,還可以解決壟斷行業收入過高的不公現象。因此,政府要保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護;支持和引導非公有制經濟發展,消除有形和無形壁壘,放寬市場准入,規范市場秩序;扶持中小微企業發展,推動就業創業和創新;通過完善市場環境,充分激發各類市場主體的活力
綜上所述,市場經濟發展有自己的規律性,市場規律發揮作用需要有一定的條件和環境。政府要為市場發揮作用創造必要的條件和環境,同時還要為市場經濟發展提供充足的公共服務和社會保障。在經濟社會轉型期,政府還需要為經濟社會持續健康發展提供有效的引導和推動。當然,市場經濟中的政府不是萬能的,不合理的限制性規章制度和審批程序過多過繁,不僅不會彌補市場失靈,而且會抑制市場規律和市場機製作用的正常發揮。因此,政府必須有意識地自覺對自身的經濟行為加以明確限定,加快轉變職能,為市場經濟持續健康發展提供良好政策環境。
⑹ 怎樣理解市場在資源配置中起決定性作用和更好的發揮政府作用
市場決定資源配置是市場經濟的一般規律,市場經濟本質上就是由市場決定資源配置的經濟。
市場在資源配置中起決定作用,並不是起全部的作用。
市場在資源配置中起決定作用,更好的發揮政府的作用,二者是有機統一的,並不是相互否定的,不能把二者割裂開、對立來。
無論是使市場在資源配置中起決定作用,還是更好地發揮政府作用,都必須堅持和完善中國特色社會主義基本經濟制度。
堅持和完善社會主義基本經濟制度,充分發揮市場在資源配置中的決定作用,更好的發揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好的結合:
第一,要激發各類市場的主體活力,毫不動搖的鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖的鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展;
第二,要堅持按勞分配為主體,多種分配方式並存的分配製度。
第三,要完善宏觀經濟治理,健全以國家發展規劃為戰略導向,以財政政策和貨幣政策為主要手段,就業,產業。消費,環保區域等政策緊密結合,目標優化,分工合理,高效協同的宏觀經濟治理體系。
第四,要建設高標準的市場體系,健全市場體系基本制度,堅持平等准入,公正監管,開放有序,誠信守法形成高效規范,公平競爭的國內統一市場。
要加快政府職能的轉變,建立職責明確,依法行政的政府治理體系。
⑺ 市場和政府在現代經濟中發揮了怎樣的作用
要搞清楚這個問題首先要搞明白市場和政府在經濟發展中的相互作用。
什麼是市場?從字面解釋,市場就是「市民生產資料、生活資料交易的場所」,市場的實質;是反映了當地經濟的發展的晴雨表,是當地經濟情況的外在表現。
什麼是政府的作用?政府的最終目的,是維護和促進生產力的發展,及為了達到此目的而制定相應規定、法律、法規並保證其實施。
從哲學角度講,市場是經濟基礎的代表,政府是上層建築的代表。有什麼樣的經濟基礎,就有什麼樣的上層建築,也就是說;以私有制經濟為基礎的社會,他的上層建築必然維護生產資料私有者的利益。維護了這一批人的利益就必然損傷另一批人的利益,好的政府能在這兩批人之間做較好的利益調整,即;使這兩批人的利益容忍程度控制在最高容忍程度,從而達到兩者之間的利益平衡,而不是為了維護一批人的利益而忽視另一批人的利益,甚至為了維護一批人的利益而對另一批人因利益受到侵犯而產生的自殺、自焚視而不見,這樣的事情持續發展,必然對政府的統治產生極其危險的結果。
經濟的發展有其自身規律性,但好的政府能順其規律性能動的實施反作用,這個反作用是兩面的,如果不能很好地調整各方利益就要阻礙經濟發展,調節的好就能促進經濟發展。
政府的反作用是通過政府官員來實施的,因此;官員是為了經濟發展而作為,還是為了自身利益而作為,作為的方向不同,而產生的反作用也不同。
在經濟初步發展時期,由於經濟發展規律的能動性的推動,它可能不受政府「負」能動性約束而飛速發展,但發展到了一定程度,政府如不能搞好自身調節,就要阻礙經濟發展。
什麼是歷史?所謂歷史就是經濟的發展史,不適應這個發展的一切一切都要被歷史的宏大趨勢碾壓的粉碎。這是當代每個人都要深思的問題。
⑻ 如何發揮好市場和政府的作用以縮小收入分配差距
縮小收入分配差距,要充分發揮市場機制在要素配置和價格形成中的基礎性作用,同時要發揮好政府對收入分配的調控作用。
首先,要發揮市場的基礎性作用以縮小收入分配差距。在市場經濟條件下,各種生產要素通過市場進行配置,要素價格的高低取決於它們的相對稀缺性。尊重市場規律,政府就要維護好勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的市場原則,激發人們提供生產要素的積極性,這有利於縮小收入分配差距。如為勞動者創造公平的就業環境,促進勞動力自由流動,保護勞動者基於自願、平等、互利的市場原則實現就業。
其次,要通過政府的再分配政策縮小收入分配差距。市場經濟以競爭和效率為原則,鼓勵強者,其結果是優勝劣汰,導致低收入人群出現。政府應當通過調整稅收政策,完善社會保障制度等措施,縮小收入分配差距,促進社會公平,逐步實現共同富裕目標。如政府多次提高個人所得稅的起征點,減輕了中低收入者的稅收負擔,縮小了收入分配差距。
⑼ 高一政治題:在發揮市場在配置資源中決定性作用的同時也不能忽視政府的作用,談談如何發揮政府的作用(
還好剛剛考完試,能幫你寫寫答案……
使市場在資源配置中起決定性作用並不是無邊界的,更不是說市場是萬能的,政府可以撒手不管。發展社會主義市場經濟,既要發揮市場作用,也要發揮政府作用,但市場作用和政府作用的功能是不同的。
政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩定,加強和優化公共服務,保障公平競爭,加強市場監管,維護市場秩序,推動可持續發展,促進共同富裕,彌補市場失靈。特別是隨著社會主義市場經濟體制改革的全面深化,有效的政府治理不僅不能削弱,還要進一步加強。這是由社會主義市場經濟體制決定的。因為堅持與充分發揮中國特色社會主義制度的優越性、發揮黨和政府的積極作用,這是一個基本原則,在任何時候、任何情況下都不能動搖。
實踐也充分證明,改革開放35年來,我國經濟社會取得的偉大歷史進步與輝煌業績,與我們黨和政府在推動改革開放與發展、維護發展環境穩定方面所發揮的作用息息相關,可以說,沒有中國共產黨的堅定正確領導,沒有社會主義制度優越性的充分發揮,就沒有綜合國力的增強,就沒有社會主義現代化與全面小康社會的建設。
順便多說一句,覺得好了就採納,畢竟辛苦打字寫好多的回答總被人丟在一邊不處理是個很傷心得事。謝謝了~
⑽ 如何正確處理政府與市場的關系
而正確處理好政府與市場的關系必須更加尊重市場規律,更好發揮政府作用。
首先必須更加尊重市場規律。1992年黨的十二大提出社會主義市場經濟,又有人簡稱為「市場化」改革。21年前,黨中央明確提出要讓市場在資源配置中發揮基礎性作用。目前,我國的市場經濟體制已經初步建立,但是一些關鍵的要素價格還不是由市場供求決定。核心資源、要素(如資本)、行業(如電信)等領域的市場化改革與進展仍比較有限。從市場的角度來說,政府不合理的限制性規章制度和審批程序過多過細,過度運用行政性手段干預市場主體特別是微觀經濟主體,在一定程度上抑制了市場機制的正常運作。如果這種狀況不加以改變,很可能導致企業努力的方向不是去爭奪市場,而是去爭取政府手中掌控的資源。這樣,一方面會加大尋租空間,另一方面也會弱化企業自身的創新意識和動力。問題所在,也是我國經濟發展的潛力所在,正說明經濟改革和資源潛力釋放的空間還很大。我們只有把更多資源從體制束縛中釋放出來,形成新的制度優勢,才能夠保證經濟獲得新的發展動力,才能優化資源高效利用的制度環境,激活資源,實現資源優化配置,,從而促進經濟持續健康發展。
其次,要更好地發揮政府作用。在市場經濟中,政府職能應該主要定位在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務等方面。更好地發揮政府作用,就應該讓政府把自己該做的事情做好,真正解決在某些領域存在的政府錯位、越位和缺位現象。現在,一方面政府對公共產品生產分配的管理調解作用還不夠強,醫療、教育等社會事業發展過度市場化造成利益扭曲,公共服務總量不足、結構失衡;另一方面,不少企業為獲取高額市場利潤,對自然資源進行掠奪性開采,大量排放污染物,給生態環境、可持續發展和人民群眾健康造成嚴重影響,亟待政府更好地發揮作用。當前,更好地發揮政府作用,一方面需要弱化政府在微觀方面的一些管理職能,從不該管的領域中退出來,讓市場真正發揮配置資源的基礎性作用,從而有效提升市場效率,努力打造服務型政府,在堅持市場化改革過程中完成政府職能的轉變;另一方面需要強化政府在社會管理和服務方面的職能,通過強化政府這方面職能,彌補市場本身具有的不足和缺陷,為市場經濟健康發展創造良好環境。比如,片面追求經濟效率的市場容易引發社會的不協調,以價格變化引導資源配置和再配置容易造成經濟波動,以追求個人利益為動力容易導致兩極分化,等等。因此,需要由政府這只看得見的手通過制定經濟政策加以彌補。同時,還需要提高政府在宏觀管理上的效率,發揮政府對市場的引導和規范作用,建立健全市場規則和維護市場競爭秩序,堅持取締和打擊坑蒙拐騙、假冒偽劣、以次充好、以假亂真的不法行為,倡導公平競爭、誠實守信、遵紀守法、互利共贏的良好市場行為。
三是要注意加強二者的有機協調和配合,既防止出現否定市場化改革方向的傾向,又防止只講市場化、忽視政府作用的傾向。市場經濟發展有自己的規律性,市場規律發揮作用需要有一定的條件和環境。政府要為市場發揮作用創造必要的條件和環境,同時還要為市場經濟發展提供充足的公共服務和社會保障。在經濟社會轉型期,政府還需要為經濟社會持續健康發展提供有效的引導和推動。當然,市場經濟中的政府不是萬能的,不合理的限制性規章制度和審批程序過多過繁,不僅不會彌補市場失靈,而且會抑制市場規律和市場機製作用的正常發揮。因此,政府必須有意識地自覺對自身的經濟行為加以明確限定,加快轉變職能,為市場經濟持續健康發展提供良好政策環境。