四層的農貿市場怎麼安排

❶ 想要做中高端的農貿市場,怎麼做農貿市場設計規劃

農貿市場改造中農貿市場規劃設計是至關重要的環節，農貿市場設計的好壞對市場的未來起到了決定性的作用。一鴻市場研究中心結合多年設計經驗，總結了農貿市場改造七大要點。本文將對農貿市場設計要點展開講述。

一、定位在農貿市場設計中起到關鍵性作用

要理性的分析農貿市場所處位置周邊的情況，各地區所處的情況不同，市場定位也不同，裝修投入也不一樣。

二、消防是農貿市場設計中的重中之重

市場是人流、物流相對集中的場所，火災荷載性大，消防安全形勢不容樂觀，是消防部門狠抓的重點，不規范的設計，不僅通不過消防部門的合格驗收，而且存在嚴重的癮患。一鴻市場研究中心對疏散通道、安全出口、指示標志、事故照明、室內外消火栓等部位進行了獨特的設計，大大減少消防癮患，並榮獲各界的贊譽和高度評價。

三、農貿市場設計中的布局要合理

市場布局是否科學合理，是否形成特色，不僅關繫到市場攤位的經營效益，同時也是市場整體形象和賣場空間氛圍的直接表現。通過巧妙的市場布局，可以增強消費者的購買力，使流通更順暢、攤位無死角、購買更便利、視覺更整體。我院多年致力於農貿市場研究，對「布局帶來效益、布局帶活市場」有著更深的認識。

四、農貿市場改造完成後感官要整潔

農貿市場的感官涉及內容比較廣，良好的光線、亮麗的環境、簡潔大方的設計、合理的布局等。市場的用材也很有講究，材料色系最好以淺色為主，整體看過去整潔明亮，印象就會打高分，消費者也會滿意。一鴻農貿市場設計公司有著專業的視覺包裝團隊，為你打造具有超強氛圍視覺沖擊力的設計；

五、農貿市場內光線需明亮

市場內需保證光線充足、明亮。光線的來源分自然採光和人工照明，市場內光源設置合理可大量節約運營成本，同時人工照明的合理利用可以使蔬菜及肉類等產品色澤誘人。一鴻市場研究中心設計的「三路照明法」可以使每個市場一年節約普通市場1/5的用電量，使投資都的運營成品大大降低；

六、農貿市場設計中的通風要關注

農貿市場通風問題必須引起重視，好的空氣環境對市場的經營承至關重要，整體通風、家禽水產的機械排水、鹵味製作間的排煙通風是農貿市場通風設計的三大要點。我們在設計中的原則是：保證市場無異味，盡量使市場內部空氣流通；並最大利用自然通風，利用室內空氣對流與循環效果，達到合理節能化。

七、排水是農貿市場設計的核心

由我們設計裝修過的近千家市場，業主都對排水非常重視，排水成了是所有業主的一塊心頭病。排水不好，是直接導致市場臟亂的元兇。

好的排水，應做到以下幾點：

1、地面積水能快速排干；

2、暗溝不積淤、不堵塞；

3、排水溝不破壞地面整體美觀；

4、新建市場地溝排水管設計合理

下面是一個高端農貿市場的效果圖：

❷ 農貿市場方案

為了確保事情或工作有序有效開展，伍爛時常需要預先開展方案准備工作，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。方案應該怎麼制定才好呢？下面是我幫大家整理的農貿市場方案6篇，希望能夠幫助到大家。

農貿市場方案 篇1

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以營造優良市容環境為目標，以宣傳教育為先導，以整治疏導為主要形式，以落實長效管理機制為保障，突出重點、先易後難、確保效果。

二、工作任務

按照20xx年城市管理工作中農貿市場整治的考核要求，對轄區內農貿市場進行長效化管理。

三、工作標准

1、市場應在規定的區域和界限內經營，不得隨意向外延伸，造成漲市，影響市容和交通。

2、市場內應統一規劃設置經營攤位，不得擅自變更、移位經營。業戶經營物品應在車體內整齊擺放，車體外嚴禁擺放經營物品。

3、市場內應統一配備遮陽、遮雨傘具，保持統一完好，不得破損、陳舊、臟污。

4、市場內不得有亂搭亂建、亂設亭棚，亂扯亂掛、亂堆亂放雜物、亂寫亂畫等行為。

5、業戶應自備垃圾器具，不得沿街隨意亂丟垃圾，市場內應配備專職保潔人員，做到定時普掃，隨時保潔，垃圾清運要及時，綠化帶不得有垃圾廢棄物。

6、市場內要保持交通暢通，停車有序，不得造成交通阻塞。

7、市場應按規定統一向垃圾轉運車排放市場內產生的垃圾。

8、市場管理人員要本著「公開、公平、公正」的原則著裝規范、掛牌上崗、文明管理，不得違反規定亂收費。

9、市場內管理人員和經營業主對管理規定所列條款知曉率和執行率應達到百分之百。

四、工作措施

1、加強領導。成立由辦事處主任任組長、分管主任任副組長，科長、副科長及相關社區主任為成員的農貿市場專項整治工作領導小組。

2、明確責任。城管科是農貿市場整治工作第一責任人。科長具體負責農貿市場整治工作的檢查、協調、督促和落實。安排專人負責農貿市場專項整治工作，抓好日常檢查工作和存在問題的整改落實，確保把工作任務落到實處。

3、制定整治方案。按照市城管局20xx年城市管理工作中農貿市場整治的相關內容，對照整治要求，結合轄區現有農貿市場的狀況，制定切實可行的整治實施方案，使農貿市場取締有理由，疏導有去向，規范有標准，提檔有成效。

4、做好宣傳發動工作。加大宣傳力量，積極營造整治的輿論氛圍。安排人員深入到農貿市場區域，向廣大居民和經營戶宣傳整治農貿市場的意義和要求，加強與攤點經營戶的溝通和聯系，做好搏友動員工作，爭取廣大居民和經營戶的支持。

5、在宣傳發動、做好教育動員工作的基礎上，按照整治方案要求，進行疏導整治。

發展趨勢

隨著消費習慣和生活方式的轉變，在經濟發達的地區或城市傳統農貿市場將逐步退出市場舞台。目前，深圳、廣州、上海等地區在城市商業發展規劃中已不再規劃新的農貿市場，而以其他新型業態取而代之，對已有的農貿市場都要求進行升級改造，比如：新型街市、社區服務中心和農改超等等。

在短暫的時間內，農貿市場在城市裡仍將發揮其獨特的作用，而在城鎮、市郊等區域發揮主導作用。從長遠看，農貿市場升級、轉型、甚至退出歷史舞台是不可避免的，過去七、八年國內經濟發達的城市和地區已經在新型農貿市場的構建做了很多有益的探索和嘗試，而這些有益的經驗很值得其他市場借鑒。

縱觀國內農貿市場的歷史演變，總結先進地區品牌市場、創新型市場的做法，農貿市場未來的'發展主要表現為：多元化主權主體、復合化混業經營、專業化特色彰顯、連鎖化品牌擴張、綜合化市場服務、電子化交易方式、地區化兼並重組等。

農貿市場方案 篇2

食品安全管理制度

1、入市腔銀漏經營人員應自覺遵守食品安全有關規定；積極參加市場所和有關部門組織的食品安全知識學習和培訓；有拒賣過期、有害、有毒等不合格食品的義務。

2、市場實行商品准入制度，對不合格食品、蔬菜等，市場所有權採取禁止入市經營、暫存、銷毀等措施進行處理。

3、入市經營業戶須在攤位（門面房）確定後30日內到相關部門辦理衛生許可證和營業執照，逾期不辦理者市場所有權收回攤位（門面房）。

4、經營業戶不得銷售過期、變質、有害、有毒等食品，違者市場所有權對不合格食品進行暫存、銷毀、停業整改，情節嚴重者報工商、衛生部門處理並收回攤位（門面房）。

5、蔬菜經營業戶應自覺接受衛生部門檢測，檢測合格後方可經營。未經檢測擅自入市經營的，市場所除責令其檢測外，有權收回攤位（門面房）。對檢測有問題的蔬菜，市場所有權進行暫存、銷毀處理。

治安消防管理制度

1、市場內嚴禁打架斗毆、相互吵罵、酗酒鬧事、欺負外地客商、扒竊錢物、擾亂市場經營秩序等，違者停業整改。情節嚴重的，除移交有關部門處理外，市場所有權收回攤位（門面房）。

2、市場經營業戶應服從管理，遵守市場規章制度，不得無理取鬧、打罵、侮辱工作人員、擾亂市場秩序、妨礙或阻擾工作人員正常工作，違者除移交關部門處理外，市場所有權收回攤位（門面房）。

3、市場內門市房必須配備合格的（4公斤以上、ABC型乾粉）滅火器。公共消防設施、器材除搶險救災外，任何人不準損壞或動用；不得遮擋、圈佔、埋壓消防設施，違者除責令整改外，市場所有權收回攤位（門面房）。

4、不準擅自改動用電線路和安裝使用大負荷電器等，違者予以停電，沒收電器設施，並收取違約金50-200元。

5、市場內嚴禁烤火、焚燒物品，違者除責令整改外，市場所有權收取違約金10-200元，情節嚴重者，收回攤位（門面房）。

6、市場內人人有參與救火救災的義務，一旦發生火情，應立即撥打火警電話119。

本管理制度自公布之日起實行。如需修改或補充，將以書面形式告知業戶。

農貿市場方案 篇3

為了進一步發展市場經濟，規范市場管理，確保本市場有一個良好的交易環境，特製定如下管理制度：

1、經營者應遵守有關法律、法規、遵守公平、自願、誠信的原則，遵守商業道德。

2、經營者對攤位（門面房）進行調換或轉租，必須到市場辦公室辦理有關手續。未經許可擅自轉租者，轉租無效，市場所有權收取違約金50-200元，情節嚴重者收回攤位（門面房）。

3、市場內擺放商品應整齊有序，攤位、門市房外擺放貨物不得超出劃定區域，不得佔用公共通道，不得超越明示線及影響其他業戶經營。違者由市場所暫存其貨物，並收取違約金10-100元和10元/天的貨物保管費。

4、市場內不準亂搭亂建，違者限期整改，逾期仍未整改的，市場所有權收取違約金20-100元，情節嚴重者，收回攤位（門面房），剩餘租金不退。

5、市場內不準下棋、打撲克、賭博以及從事與市場經營無關的活動，違者除移交有關部門處理外，情節嚴重者給予停業整改1-7天。

6、破壞市場設施及財物並造成損失的，除按原價賠償外，市場所有權收取違約金100-200元，並視情節給予停業整改。

7、租賃期間，如遇市場規劃、修建、調整等，市場所有權單方終止合同，承租方自願無條件服從，市場所將剩餘期間的租金退給承租方，承租方不再作其他要求和補償。

8、經營者應自覺保持市場衛生整潔。經營業戶攤位前衛生實行門前三包，發現門前、攤位前臟、亂、差，除當即責令其清除外，並有權收取違約金5-20元。

9、業戶經營產生的垃圾必須裝袋，交易結束時將垃圾投放於指定地點或自行帶走，(規章制度 )違者除責令消除外，每次收取違約金5-20元。

10、業戶嚴禁向排污管道傾倒垃圾、污水等，以防排水管道堵塞，違者每發現一次收取違約金10-20元。

農貿市場方案 篇4

為認真貫徹落實《農產品質量安全法》和《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》，根據《農貿市場設置與管理技術規范》和蘇食葯監食通〔20xx〕90號《關於加強食用農產品市場准入與產地准出銜接工作的意見》文件要求，在縣城區各農貿市場推行農產品市場准入措施，配備農葯殘留檢測設施，落實檢測人員，建立檢測室的要求，特製定本方案。

一、指導思想

各農貿市場主辦方要嚴格上級有關食用農產品准入制度，規范我縣農貿市場日常管理秩序，保障人民群眾食用農產品消費安全，把住餐桌前最後一道農產品質量安全防線，確保市民吃上放心的農產品。

二、工作目標和工作計劃

工作目標：城區各農貿市場建立農葯殘留檢測室，配備檢驗檢測設施，落實檢測人員，開展農產品農葯殘留檢測。縣城外鄉鎮的農貿市場由所在地市場監督管理分局負責定期抽檢。

工作計劃：8月底前設立檢測場所配備檢測設備儀器,6月中旬對檢測人員培訓，開展農產品農葯殘留檢測工作；9月底市場監督管理局對各農貿市場前期准備工作和後期的檢測開展情況進行檢查。

三、設立標准及工作要求

（一）農產品批發市場

建立不少於15平方米以上檢測室，配備與本市場相適應的速測儀2台，有經過培訓的檢測人員2人以上，實施蔬菜進場交易前檢測。具體要求為：

（1）入場前批發經營戶向市場檢測室提交蔬菜產品的相關證明文件（產地證明或購貨憑證、合格證明文件等）；

（2）檢測室對提供相關認證和具有產地證明、檢測合格報告、「產地准出卡」等農產品進入市場銷售的，實行入市抽檢。無產地證明、檢測合格報告單或未取得相關認證農產品進入市場銷售的，實行入市前批批檢測；蘇北批發市場每日對有相關合格證明的經營戶隨機抽檢不少於20%戶次，不少於20%品種，並且每日不少於60批次。

（3）對檢測合格的蔬菜發放檢測合格證明，未取得檢驗合格證的蔬菜，不得進入市場交易；

（4）對同一產地、同一產品連續3次抽檢不合格的，其產區的相應品種6個月內禁止進入市場銷售，並在新聞媒體上公布；

（5）經營戶在銷售農產品時必須開具銷售憑證。

（二）有固定設施的農貿市場

建立15平方米以上的檢測室，配備速測儀1台，有經過培訓的檢測人員1名，實施銷售前檢測，具體要求為：

（1）銷售前經營戶向市場提交相關證明（產品品種、產地、數量、證明等）；

（2）檢測室對未取得相關認證和具有產地證明、批發市場銷售憑證的產品，實行銷前批批檢測。對農民自產自銷產品按農業部門要求對重點品種批批抽檢；每日對有相關合格證明的攤位隨機抽檢不少於10%個次，不少於10%品種，並且每日不少於30批次。

（3）經營戶在批發市場購買產品時必須索取票證。

四、工作措施

（一）設立場所。各農貿市場主辦方在場內明顯處按檢測室標准設立檢測室一間。

（二）配置設備。各農貿市場自行采購或委託相關部門統一采購，費用由各農貿市場主辦方支出。

（三）人員培訓。為了提高檢測效能，市場監管局將會同市有關部門舉辦檢測人員培訓班。農貿市場檢測人員都要經過崗位專業培訓。

（四）規范管理。各農貿市場要按照農葯殘留檢測制度，做到按規范抽樣檢測、公示。接受社會各界的監督。

（五）檢查考核。市場監督管理局將按照檢測室建設標准和操作規程進行督查。並對各單位開展情況進行通報。對農產品市場准入中違法違規行為依據《農產品質量安全法》和《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》嚴厲查處。

各農貿市場本著對廣大人民群眾身體健康和生命安全高度負責的態度，積極推進農貿市場農殘檢測工作。

農貿市場方案 篇5

為切實加強對農貿市場的監督管理，進一步規范市場經營秩序，創建文明、有序、衛生、安全的農貿市場環境，根據《貴陽市農貿市場管理辦法(試行)》和《貴陽市農貿市場管理辦法(試行)實施細則》有關規定，結合我區實際，特製定本實施方案。

一、指導思想

以創建全國衛生城市為目標，按照「屬地管理」和「誰主辦、誰管理、誰受益、誰負責」的原則，統一領導、各司其職、標本兼治。堅持把改善農貿市場經營環境與規范化管理相結合，把集中整治與長效管理相結合，積極探索建立長效管理機制，全面提升農貿市場管理水平。

二、成立機構,明確責任

一成立農貿市場綜合整治工作領導小組

領導小組下設辦公室，辦公室設在區商務局，由某同志兼任辦公室主任，塗朝學、甘賢海同志兼任副主任，負責協調、督促區有關職能部門及各鄉(鎮)、街道辦事處按照實施方案落實各項綜合整治措施，確保綜合整治工作取得實效。

二成立農貿市場各專項整治工作組

1、農貿市場規范管理工作組

組 長：區政府副區長

成 員：區商務、工商、城管、衛生、發改、質監等部門及各鄉(鎮)、街道辦事處分管領導。

職 責：負責督促和指導各成員單位按照《貴陽市農貿市場管理辦法(試行)》、《貴陽市農貿市場管理辦法(試行)實施細則》及相關法規要求，加強對全區農貿市場的監督管理。一是督促市場開辦方完善農貿市場基礎設施建設，各類攤區實行劃行歸市，攤位商品擺放整齊，無佔道經營。二是市場內經營戶證照齊全，亮證經營，明碼標價，無假冒偽劣商品、消費欺詐、欺行霸市等行為，文明經商、文明管理。三是督促市場開辦方做好市場衛生保潔工作，配備足夠垃圾桶，垃圾日產日清，無垃圾亂扔、亂堆現象，下水道暢通，無污水橫流、亂搭亂蓋現象。四是加強對活禽「三分離」、熟食鹵味區等設施和經營者的管理，確保達到創建國家衛生城市的要求。

2、農貿市場周邊環境整治工作組

組 長：區委常委

成 員：區城管、工商、衛生、交警等部門及各鄉(鎮)、街道辦事處分管領導。

職 責：負責督促和指導各成員單位按照城市管理的相關法規加強對農貿市場周邊環境管理。一是整治農貿市場周邊亂擺亂搭、佔道經營的行為，二是清理整治影響農貿市場周邊環境衛生、市容市貌等不規范行為及農貿場周邊無證無照的經營行為。

3、農貿市場安全生產治理工作組

組 長：區政府副區長

成 員：區安監、區商務、區消防大隊等部門及各鄉(鎮)、街道辦事處分管領導。

職 責：負責指導和督促各成員單位按照安生生產的相關法規加強對農貿市場安全監管，督促農貿市場開辦方按照《貴陽市農貿市場管理辦法(試行)》規定，落實好農貿場開辦者是農貿市場安全第一責任人的職責。一是建立健全農貿市場消防管理制度和人員崗位責任制，並認真落實，配置專職人員負責消防工作，參加消防安全培訓，定期進行消防檢查並做好檢查記錄，及時消除消防安全隱患。二是按照法律法規安裝消防設施，配齊配全消防器材，並保持完好有效，嚴禁違章搭建佔用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自拆除、停用消防設施、器材。有條件的市場應當安裝符合技術標準的閉路監控設備。三是定期檢查農貿市場建築物的安全使用狀況，對存在安全隱患的，應當委託有資質的安全鑒定單位對市場建築物進行安全鑒定，採取措施及時消除建築安全隱患;四是嚴禁商住混用，使用明火作業、存放易燃易爆物品，違反規定亂拉亂接電線等行為。

4、農貿市場食品安全工作組

組 長：區委常委、區政府副區長

成 員：區衛生與食品葯品監督管理局、區工商分局、區商務局、區質監局、區農水局等部門及各鄉(鎮)、街道辦事處分管領導。

職 責：負責指導和督促各成員單位做好農貿市場食品衛生管理。一是建立進貨查驗制度。設立進貨台帳，記錄進貨渠道，查驗供貨者的有關許可證件和產品合格證明。二是經營鮮豬肉等肉品必須從依法批准設立的定點屠宰場購進，並在攤位明顯位置懸掛肉品檢疫合格證明，嚴禁售賣私屠濫宰和來路不明的肉類和製品。三是經營直接入口食品及熟食製品的，應具備防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏保鮮設備;熟食攤位應設置預進間和售賣間，生熟食品應分開存放;從業人員須持有《衛生知識培訓合格證》和有效的《健康證》，使用專用工具取貨，不得由顧客自行選取。

三、實施步驟

一全面整治階段

各鄉(鎮)、街道辦事處、區政府有關工作部門要按照屬地管理和行業監管的要求，結合實際制定可行的實施方案，立即行動，對轄區內農貿市場的經營秩序、安全生產、食品安全及市場周邊的衛生秩序進行集中整治，確保達到創建國家衛生城市的要求。

二鞏固提高階段

對全面整治的成果進行鞏固和提高，形成各鄉(鎮)、街道辦事處和各部門齊抓共管的長效管理機制，促進農貿市場管理規范化，管理機制長效化。

三考核驗收階段

區農貿市場綜合整治工作領導小組將按照《白雲區農貿市場管理考核辦法》對各鄉(鎮)、街道辦事處、區政府有關工作部門進行考核驗收。

四、工作要求

一提高認識，加強領導。開展農貿市場綜合整治，徹底解決農貿市場存在的突出問題，是確保我區創建國家衛生城市的關健環節和重要方面。各有關部門的一把手作為創建國家衛生城市的成員，一定要提高認識，高度重視此次綜合整治工作，將其作為當前中心任務，納入重要日程，確保農貿市場綜合整治各項工作順利實施。

二明確任務，落實責任。各鄉(鎮)、街道辦事處和各相關部門要根據《綜合整治實施方案》具體要求，按照自身職責，將任務層層分解，做到目標、任務、人員、時限落實。嚴格實行主要領導責任制，各部門、單位主要負責人是工作的第一責任人，對綜合整治工作負總責。

三協調配合，齊抓共管。綜合整治工作標准內容多、要求高，各有關職能部門要從創建國家衛生城市的大局著眼，從提升城市品位和管理水平的高度出發，切實立足職能，分工合作，相互支持，相互配合，齊抓共管，形成綜合整治的強大合力，推進綜合整治工作達到預期目標。

四強化宣傳，營造氛圍。要充分發揮媒體作用，認真抓好有關政策、措施的宣傳教育，提高市場開辦方和廣大經營戶對農貿市場綜合整治工作重要性的認識，提高其參與綜合整合工作的積極性。對綜合整治的行動、措施要及時進行宣傳報道，形成強大的輿論壓力，確保如期完成整治任務。

農貿市場方案 篇6

為創建全國文明城市，按照市委市政府關於大幹200天，實施市容環境整治的決策部署，大力提升農貿市場建設檔次和管理水平，特製定本實施方案。

一、目標任務

按照創建文明城市的要求，對市區農貿市場的經營設施、環境衛生、消防安全和食品安全進行一次徹底整治，達到「整潔、衛生、安全、文明」的工作目標。通過進一步健全管理制度，完善長效機制，全面提升農貿市場的建設和管理水平，營造良好的消費環境。

二、整治標准

（一）經營設施

1、市場門頭統一形象設計，清晰、美觀，整齊、大方；

2、市場進出口處設立導購圖、公示欄、服務台、復秤台；

3、攤點、貨架設置布局合理、整齊劃一，商品擺放無「伸舌頭」 堵塞通道現象；

4、用電設施狀況良好，電線無亂拉亂扯現象，照明燈具規格統一整齊；

5、房屋、牆面、地面、設施無破損現象。

（二）環境衛生

1、市場外「門前三包」區域內無流動攤販、違章搭建、佔道經營、倚門設攤等行為；周邊道路、人行道、停車場和綠化帶清潔衛生；

2、每個攤位內設保潔桶（袋）;

3、市場內無衛生死角，地面無積水，無雜物,無污漬，干凈整潔。

4、市場內無亂吊亂掛、亂堆亂放現象。

（三）消防安全

1、在市場內醒目位置張貼消防安全「四項能力」宣傳「明白紙」；

2、消防設施完備，好用；

3、市場內無違章用火用電，無違章經營、儲存使用易燃易爆危險品現象；

4、疏散通道、安全出口暢通，無佔用防火間距現象等。

（四）食品安全

1、市場內食品經營單位亮證經營，證照齊全，不出售過期、變質、偽劣食品；

2、熟食經營、加工、製作從業人員的健康狀況符合相關要求，食品容器、生產經營設備、設施及包裝袋符合食品安全相關要求，直接入口食品加蓋加罩；

3、食用農產品按規定進行檢測，並將檢測結果及時在公示欄公布；

4、蔬菜、畜禽、肉類、豆製品、鹵味等商品實行准入管理，出證、索證等手續齊備，台帳登記完整；

5、市場內熟食攤位、營業房設有防蠅、防塵、防腐「三防」及洗手、消毒等設施。

完成時限：整治階段20xx年6月；鞏固階段：7-8月。

責任單位：各農貿市場主辦單位。

督查部門：市、區商務主管部門，工商部門。

三、工作措施

（一）繼續推進農貿市場標准化改造

各區要按照市商務局年初下達的標准化農貿市場改造計劃，加快推進工作進度，年內爭取再改造標准化農貿市場6-8處，使市區農貿市場達標率達到70%左右。

（二）明確責任主體

按照《青島市集貿市場管理辦法》、《青島市農產品交易市場管理規范》和《青島市農村集貿市場管理規范》的有關規定，市場主辦者應履行市場經營、服務和安全、衛生設施建設、維修及日常管理職責，是第一責任人。對此，各市場主辦單位要對照標准和「缺什麼補什麼」的原則，迅速行動起來，開展整治活動。

1、應加大投入，對經營、環境、消防等硬體設施進行改造和維修，保證正常使用、美觀大方。

2、對市場的衛生實施全程全天候保潔，實行定崗定責定人「三定製度」， 全面推行垃圾收集袋（桶）裝化，並對市場垃圾隨產隨清，時刻保持良好的市場環境。市場負責人每天應不少於2次對市場衛生情況進行巡查。

3、落實消防安全責任。市場主辦單位為第一責任人，並配備專職消防安全人員；要加強消防安全「四項能力」建設，在市場內張貼「明白紙」，市場管理人員和業戶要熟知其內容要求。

4、要堅持進場農產品檢測、公示和索證索票制度，協助商務和有關執法部門搞好食品安全監管。

5、要配合城管、街道等部門做好市場周邊流動攤販、佔道經營的清理，創造良好的經營秩序。

（三）加大檢查監督力度

1、強化屬地化管理。按照市委、市政府的總體要求，此項工作按屬地管理實施。各區要與市場主辦單位簽定市場衛生管理責任狀，明確責任和應達到的目標，督促市場主辦單位搞好整治和日常管理。同時，要建立日常巡查制度，每周巡查不少於2次，並做好巡查記錄。

2、明確責任分工。各區商務主管部門主要負責對市場標准化建設、消防安全（會同消防部門）和衛生保潔等工作的督促檢查；工商分局主要負責市場的經營資格、經營行為和商品索證等工作，根據商務、農業等部門對農產品質量的抽檢結果，對違法銷售者作出處罰。在工作中，各區商務、工商等部門應密切配合，形成齊抓共管的合力，共同把市場管理的各項工作抓緊抓實。

3、加強輿論監督。市商務局、市工商局將不定期對各區農貿市場管理工作進行檢查。期間，市裡將每周進行一次抽檢，並在平面媒體設專欄，將檢查情況予以曝光。

（四）建立獎懲制度

市商務局和市工商局對在國家省和市檢查中被扣分的、一年中市區檢查二次不合格的、群眾舉報經查屬實的以及被新聞媒體曝光的農貿市場，將依法給予處罰；對管理優秀的區和市場將給予獎勵。按照原市經貿委和市工商局《關於建立農貿市場管理考核制度的通知》（青經貿〔20xx〕75號）規定，對年度內有兩個以上季度（含兩個季度）綜合考核為「優秀」等次的市場，市給予一定數額的獎勵。對考核不合格的市場和市場所在地商品流通主管部門、工商分局進行通報批評。

❸ 農貿市場管理實施方案

為了確保事情或工作能無誤進行，通常需要提前准備好一份方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。你知道什麼樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？以下是我幫大家整理的農貿市場管理實施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

為了加強我辦農貿市場的管理，確保源頭食品安全，按照渭城區食品安全委員會辦公室關於印發《渭城區農貿市場規范管理建設活動實施方案》的通知文件，我辦決定全面開展農貿市場規范管理建設活動，特製訂本實施方案。

一、工作目標

農貿市場實施食品安全規范管理，落實市場主體責任、經營者第一責任人責任，有序建立和推進「准入指導把關、強化主體責任、流向追溯可控、典型示範帶動」的農貿市場食品安全長效監管模式，打造事前、事中、事後全程監管，努力推動農貿市場食品安全監管工作上新層次，實現農貿市場源頭「保安全」的民生保障功能。

二、規范管理重點

（一）市場主體責任：市場主體責任、准入制度漏祥、索證索票溯源制度的落實；市場規劃合理布局，劃區歸類經營，信息公布。

（二）重點整治范圍：我辦范圍內農貿市場、農村集貿市場（包括自發的自由貿易市場）以及市場經營戶，特別是市場中的流動散戶。

（三）重點整治品種：糧食、食用油、肉及肉製品蔬菜、果品、鹵製品、奶製品、豆製品、水產品飲料、酒、散裝食品等各類食品，調味品等各類食品添加劑，市場經營戶自製食品，冷凍冷藏的禽、畜肉及其製品。

（四）重點環節：市場中小作坊加工。

三、規范管理內容

（一）清查經營主體資格。對市場內經營主體進行一次拉網式清查，嚴格按照《食品安全法》的有關規定，檢查市場主體在准入資格審核把關，農民自產食用農產品貿易和流動攤販嚴格檢查其身份證明，確保可追溯性制度的落實。

（二）嚴格查處制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為。嚴格檢查上市食品質量，重點查處銷售無生產許可證、無經營許可證、無生產日期和保質期、無產品批准文號、未標示生產廠名、無質量合格證和以不合格食品冒充合格食品、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的食品、國家命令禁止上市銷售的食品、腐爛變質過期失效食品、超標食用或非法食用添加劑的食品、禁用限用農獸葯的食品、非食品原料加工的食品；重點查處與消費者日常生活密切相關的假冒偽劣食品，依法查處食品銷售中摻雜使假，以假充真，假冒或偽造他人廠名、廠址等違法違規行為；重點查處未按規定執行進貨查驗、索證索票、台賬記錄制度等行為。

（三）嚴格查處小作坊加工等環節。嚴禁無登記備案、從業人員無健康證開展熟食、熟食等加工經營活動。

四、規范管理措施

（一）強化巡查力度，落實監管責任。加強對農貿市場及其食品經營者日常巡查監管力度。

一查食品經營者入市資格，主要檢查流通許可證是否符合要求，食品從業人員是否具有有效的健康證明，是否有不符合法律、法規和規章規定食品經營要求的形式。

二查進貨查驗制度、台賬制度落實，主要檢查食品的來源是否從具有合法資質的供貨方購進，批發企業是否建立台賬，向零售商提供完整的單據作為零售商的台賬，並建立相關檔案；是否按照食品標簽標注的條件貯存食品，是否及時清理變質或者超過保質期的食品。

三查食品包裝滲兆標識，主要檢查預包裝食品標簽標明的事項是否符合法律、標準的規定；散裝食品在儲存位置、容器、外包裝上是否標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內容。四查食品質量狀況，主要檢查食品是否存在發霉變質、超過保質期，食品周圍是否存在污染源，食品貯存環境是否符叢搜租合要求，經營場所是否符合渭城要求。五查食品經營者的管理制度，主要檢查食品經營者的質量承諾，退市召回等制度；市場開辦者是否履行食品安全管理法定義務，是否落實食品安全管理責任。六查活禽販售與屠宰市場是否分離，動物檢疫日票、禽類檢疫票是否明示。

（二）強化上市食品質量檢測與監控。採取定期、不定期抽樣檢測等性質，強化對農貿市場上市食品質量安全監控。主要檢測項目：

1、水產品及其加工製品是否浸泡甲醛；

2、米、面、豆製品等是否添加吊白塊；

3、食品中二氧化硫的含量是否超過國家標准；

4、食品中亞硝酸鹽的含量是否超過國家標准；

5、肉製品是否添加硼砂；

6、干鮮水產品、肉類產品及肉製品、乾果和米面製品是否浸泡雙氧水；

7、新鮮肉是否注水；

8、檢測蔬菜、瓜果中農葯殘留是否超標；

9、饅頭、油條等是否添加明礬；

10、市場中騎車游動的散戶，特別是打著陝北羊肉招牌的流動攤販。

（三）強化嚴厲查處工作力度。

一是對需取得許可證而未取得許可證擅自從事食品經營行為的，要立案查處；

二是對制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為的，要立案查處；

三是對經營來源不明、應當檢疫而未經檢疫的肉類食品的'，要立案查處；

四是對未履行進貨查驗、索票索證的，要依法進行立案查處；

五是對市場經營者未履行食品安全管理責任的，要依法嚴處。

對於情節嚴重構成犯罪的，依法移交司法機關處理，絕不以罰代刑。

（四）強化經營者主體責任意識，督促食品經營者建立健全各項自律制度。積極引導和督促食品經營者建立健全十項自律制度，即食品進貨查驗制度，食品進貨查驗記錄制度，食品質量承諾制度，食品協議掛鉤制度，食品安全責任制度，食品安全管理制度，食品退市和銷毀制度，食品運輸、貯存及銷售安全管理制度，食品經營從業人員健康管理制度，食品安全事故應急處置管理制度等。

（五）強化消費者自我保護和參與意識，落實食品安全舉報有獎制度。全面落實《渭城區食品安全違法行為舉報獎勵辦法》，充分調動群眾的積極性，發揮公眾力量，保持對食品違法經營行為的高壓態勢，及時消除食品安全隱患和危害因素，維護食品市場秩序，保障群眾食品消費安全。

五、工作步驟

農貿市場規范管理建設活動分三個階段進行。

第一階段，安排部署階段（20xx年3月12日到3月29日）。制訂渭城街道辦事處農貿市場規范管理建設活動實施方案，召開市場主辦單位負責人動員會議，進行宣傳發動，安排開展市場自查自糾工作。

第二階段，組織實施階段（20xx年3月30至7月29日）。按照區級部門統一部署，對重點品種、重點區域、重點環節進行全面深入、細致的拉網式檢查監督，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，堅決取締無證生產經營行為；同時健全農貿市場食品安全長效監管機制，確保群眾「菜籃子」安全。

第三階段，總結驗收階段（20xx年7月30日至8月12）。對農貿市場規范管理建設活動進行認真總結。

六、工作要求

（一）加強監管，完善制度。完善監督管理制度，進一步建立健全農貿市場日常巡查制度，經營主體不良行為和良好行為激勵檔案制度、公示制度、不合格食品科追溯制度、問題食品下櫃制度，引導、督促各類市場經營主體加強自律，認真做好進貨登記台賬、索證索票管理工作，對有條件的農貿市場要實施食品安全台賬電子管理，做到檔案記錄齊全、亮證經營、誠信守法。

（二）加強宣傳，營造氛圍。在檢查過程中加大宣傳力度，大力宣傳食品安全管理優秀農貿市場經營戶，樹立標兵；宣傳此活動，提高市場主辦者和市場經營戶的自律意識；及時曝光農貿市場銷售假冒偽劣食品的典型案例，使違法犯罪分子無處藏身，人人喊打；宣傳食品安全知識和舉報獎勵政策，提高人民群眾的自我保護能力和食品安全意識，營造人人關注、人人重視、人人參與食品安全監管的社會共同氛圍。

❹ 農貿市場設計如何展示特色之美呢

農貿市場設計應該怎麼做，才能有效加強顧客的體驗感，從而促進購買呢?

杭州佰映認為，農貿市場設計增強用戶體驗感應該從門頭、攤位、燈光以及排位問題這四方面入手。接下來請看佰映的分享：

一、 門頭

當我們走進一家農貿市場，如果全是統一的門頭，想買一個東西，卻找不到目的地。所以設計師在門頭上需要下一些功夫，每一個店鋪都有自己的特色，設計師需要通過巧妙的設計感給顧客留下深刻的印象。

門頭設計看似是一個簡單的設計，但實際和農貿市場的文化底蘊是相互融合的，只有把這些結合在一起才能更好地體現出農貿市場的風格特點，吸引顧客的眼球，給農貿市場添加人氣。

二、攤位

走進市場中，大大小小的攤位組合在一起，各種各樣的菜品、干貨、水產等人們日常生活需要的食物和調味品。所以在攤位的合理分布和設計上也是有很多講究的，需要做到「具體問題具體分析」，不同業態間攤位設計有所區別。

對於蔬菜來說，為了讓陳列檯面面積最大化和視覺效果最佳，一般設計為斜坡式檯面，這樣還能讓蔬菜中的水分准確地流向地下管道。攤位設計除了滿足各種業態的要求，還要根據攤位的面寬、操作深淺、檯面高低來看是否適合消費者獲取商品，經營者是否好售賣，這些都直接關繫到設計體驗感的好壞。

三、燈光

一個好的農貿市場設計不僅要考慮照明和美觀，還要營造出空間的美感、優雅的氛圍。不同攤位和業態對燈光的顏色要求和色彩是不一樣的。例如蔬菜區應為綠色光；鮮肉區要使用紅色光；熟食區可設計為黃色；水產區就要用藍色燈光。為各個業態量身定製的燈光設計可以突出商品的特色，營造獨特的視覺效果，激發人們的購買慾望。

四、排水

農貿市場專業設計有一門學問是排水工程，因為農貿市場屬於客流密集、交易頻繁的場所，尤其是水產品區域，容易產生廢水污水，而如何做好排水設計顯得尤為重要。

沒有經過專業化設計的農貿市場，時常成為「臟亂差」的代名詞場所，污水橫流，甚至難以下腳，讓顧客購物時體驗很差，這也是以往的傳統農貿市場給人們的基礎印象。

而現代化經過專業設計的農貿市場，排水經過分區域、分層級的專項設計，讓市場內地面整潔乾燥，購物體驗可比商場，讓買菜不再是一次「保護鞋子」的冒險。

❺ 農貿市場管理架構和機制

農貿市場由政府多個部門參與管理，每年各級政府都要大力推動農貿市場經營管理秩序的改善，結果往往是抓一下就好一些，松一下就恢復原狀，臟亂差的問題依然無法得到有效根治。

因此， 管理農貿市場 需要從其自身運作的規律出發，清晰農貿市場的定位，通過利益鏈、責任鏈的關聯來研究農貿市場的管理路徑，從而形成長效的運作秩序。

一、 農貿市場經營環境存在的諸多問題

（一） 場內人員行為缺乏城市公共商業空間內的文明規范

一是市民買菜沿襲路邊交易習慣。 有的習慣將菜葉扔在地上；有的邊走邊摘菜，菜葉、豆殼扔了一路；有的光膀子、隨地吐痰、抽煙、亂扔煙頭，不把農貿市場當作城市現代商業空間。

二是場內經營者還有路邊攤位經營意識。 為了擴大銷售額提高利潤，有的攤主喜歡突破攤位空間限制，溢攤、出攤經營；有的為圖方便，在攤位周邊亂扔蔬菜廢棄皮殼，垃圾遍地；有的超越攤位條件開展批發業務，尤其在早市，有的甚至將經營攤位拓展到市場外和街道上。

（二） 市場主辦方的利益取向導致管理鬆弛

農貿市場主辦者，一般不直接參與市場日常管理，只是根據攤位情況核算總租金，採取承包轉包方式分派給日常管理人，並將日常管理費用壓到很低水平，由於日常管理人手不夠，難以維護秩序和場內保潔，市場只能維持低水平運作狀態。同時日常管理人員為了增收，場內私搭亂擺，增加臨時攤位，加劇了市場內部的擁擠混亂。

（三） 政府行政主導的市場管理模式效率不高

第一、 政府任務指派與職能分工不一致，致使管理效果短暫。 隨著國家相關法律法規的出台，以及國家三定方案的落實，過去由工商部門一家統管的職能相繼劃分到相關職能部門，如農殘、家禽防疫，生豬屠宰、收費監管就分別由農林部門、商務部門、物價部門監督和管理。

第二、但對市場活動秩序和環境衛生的管理職責，一直由於農貿市場的定位問題而存在分歧，長期以來，職能分工讓位於上級分工，常常出現指定負責的部門沒有依法查處的許可權，有查處許可權的未被指定管理任務，使得許多行為難以徹底性糾正，只能是暫時性的，管一下改一下。

第三、 條線部門超越行業主管部門，牽頭負責聯合管理難以落實。 為了實現某一管理目標，需要多部門共同配合，地方政府指定其中一個具有一定行政資源的部門，如行業規劃權、政策制定權、資金扶持權等，來牽頭負責情況匯總、居間協調、信息交流、共同行動。

目前，地方政府仍然沿襲過去農貿市場的管理模式，越過商務部門職能指定工商部門作為牽頭部門顯然不合適，一是從工商部門職能看，它主要負責對農貿市場內的經營行為監管，是農貿市場管理中的一小部分；二是作為條線部門在市級以下政府中，工商部門不屬於政府所轄部門，很難協調政府所屬的塊塊部門和下一級政府組織。

第三，過多地依賴行政手段而缺乏經濟手段。 農貿市場中屬於事務管理方面的問題，應由相關的管理制度或機制來約束。現在的管理中，依照內部約定實施經濟制裁的手段嚴重欠缺，即便有所規定，也很難有效執行，市場管理工作主要依賴政府部門的檢查執法來推動，通過外在的他律實施監管，不勝其累。

（四） 政府對農貿市場建設的公共服務供給不足

第一、 政府管理目標要求提升而公共投入卻沒有跟上。 主辦方為了盈利，盡量減少管理費支出，場內衛生保潔、場外車輛停放方面政府也沒有補充投入，致使政府管理目標沒有轉化為市場自身的管理目標，導致農貿市場環境差的現象比較普遍。農貿市場管理架構與機制。

第二、 環衛部門公共服務的長期缺失。 環衛部門每天固定時間在固定地點按次序收集垃圾，對於農貿市場這樣生產垃圾的大戶，並沒有安排特殊的收集方式。在早晚上菜高峰期間，經常由於垃圾清運不及時，影響場內經營秩序。

第三、 農產品交易准入制度不完善。 從消費安全形度看，農產品交易場所必須具有設備檢測和內部質量把控條件。由於缺少准入制度，一些規模很小的農貿市場，以及散落在城市裡的個體蔬菜店、活禽店、肉店，還有那些開著卡車、挑著擔子到處兜賣的流動攤販，如果任其發展，農殘、注水肉、瘦肉精、病死豬肉、禽類防疫、水產品運輸過程中添加致癌物、水發產品致癌問題等安全隱患很難消除，而且會降低市場方提高管理水平的積極性，還會浪費大量的行政監管資源。

目前，行政監管部門面臨著諸多尷尬，一方面，無法依法責令場外經營小店整改和停業；另一方面，由於怕影響市民日常生活，對不具備條件也不整改的市場，不敢強行關閉。

二、 農貿市場作為准公共產品具有多重管理屬性

（ 一 ） 農貿市場的公共性與准公共產品定位

首先，農貿市場長期融貫於百姓生活之中，所提供的服務具有公共性。

第一、 農貿市場功能可替代性弱，對於居民生活十分重要。 農貿市場為居民提供日常食品需求，滿足居民的一日三餐；交易的農產品新鮮、方便和價格便宜深受居民認可。即便現在城市裡已經擁有眾多綜合性超市，還有一些專業性生鮮超市或是蔬菜連鎖店，但農貿市場依然是農產品從農田到餐桌流程中最便捷、最經濟的平台。

第二、 農貿市場選址基本上由歷史沿襲，居民對此有很強的認同依賴。 農貿市場設施基本都在居民密集區，所用場地大致可分為四種類型：一是國有房產開發公司或政府興建；二是政府規劃由開發商享受優惠而興建的配套設施；三是由鎮街一級政府或大型企業出借閑置土地民資興建；四是原有大棚市場改造為室內農貿市場，政府給予資金扶持。雖然現在大都實行了民營化，但其為居民生活配套服務的性質沒有改變。

第三、 農產品集中交易有利於貨源和質量的把控，農貿市場是農產品進入市民餐桌之前的重要安全關卡。 農產品沒有標准化的生產工藝流程，質量問題隨時都有可能在生產、加工、運輸、流通等環節出現，這就需要有對貨源正當性進行審核、對產品質量安全性進行檢測的第三方管理機制，採取農產品集中交易模式、實現集中質量安全把控顯得尤為重要。

第四、 農貿市場盈利模式主要是靠獲取租金，基本上屬於微利性經營。 農貿市場的經營模式主要是市場主辦者通過投資興建或上繳一定的土地房產租借費或承包費獲取經營權，以收取經營戶攤位費獲取收入，攤位費再通過經營戶成本最終傳導到菜價上，形成租借鏈、成本鏈。從某種程度上講，露天、大棚或設施越簡陋的市場，蔬菜價格較低，人氣反而較旺。

第五、 農貿市場內集聚了眾多經營戶，交易方式具有準公共產品的性質。

准公共產品，是指具有有限的非競爭性或有限的非排他性的公共產品，它介於純公共產品和私人產品之間，如教育、政府興建的公園、公路等都屬於准公共產品。

農貿市場的經營活動具有非排他性和一定程度的競爭性。 對於獲得同一農貿市場承租攤位的經營者來說，當甲從事食品經營的同時，並不會排斥乙賣菜。就是說，甲在使用農貿市場的同時，不排斥乙的使用，也不排斥乙獲得利益。但是，場所內經營者之間的競爭是顯然的。與超市、連鎖經營者不同，農貿市場內集合了眾多的市場經營者，他們的進貨渠道大多來自於同一集散地，進貨價格幾近一致，利潤率極其透明，其銷售價格平均要比綜合性超市低。

農貿市場具有公益性、微利性、替代性弱等特徵，可以將此定性為准公共產品。對於准公共產品的供給，在理論上應採取政府和市場共同分擔的原則。以此定位，來研究 農貿市場建設 和管理問題，才能尋找到較佳的管理思路。

農貿市場管理具有多層次性和多重屬性 。

一是從政府的角度來看，要管理好兩個層次的主體：農貿市場的主辦方和場內經營戶，政府應當對他們的經營活動與社會影響依法分別實施行政管理。

二是農貿市場的主辦方對於市場活動的日常管理，主要通過制定規章制度和工作安排實現對市場經營環境的維護，協助政府相關部門引導場內經營戶合法合規經營。

三是市場管理人員對場內經營人員和入場消費的購買人實施具體管理，其市市場監管場內交易活動和場內行為都要遵守秩序。

不同層次和方式的管理，具有不同的性質。

第一， 行政執法。 政府相關部門依照各自職能對市場中蔬菜農殘、家禽與肉類檢疫、農產品來源等，以及經營戶的交易行為的合法合規性實施行政監管，並依法對場內經營戶和市場主辦方的違法行為實施查處，維護市場法制，維護居民消費權益和生命健康。

第二， 契約管理。 政府通過行政合同規范市場舉辦者的行為。政府依法規劃批准建設農貿市場時，市場舉辦方應有文明規范經營的承諾，由此形成與政府的合約；經營戶在入場經營時向市場主辦方簽訂文明規范經營承諾，相互形成契約；市場主辦方向入場購買者提出文明倡議和宣傳，與廣大消費者達成共識。

第三， 自律管理。 農貿市場協會可以受政府的委託對所屬各會員農貿市場的文明經營進行檢查、評比，並對履行承諾情況進行評估，提出獎勵和懲罰建議；政府管理部門將檢查、評估結果作為政策扶持的依據。同樣，市場主辦方將場內經營戶組織起來進行評比考核，並將誠信攤位張榜公布，引導市民到誠信攤位消費，從而形成有效的激勵機制和自律機制。

三、 建立自律、契約、執法相銜接的農貿市場管理架構

政府對農貿市場的建設管理，具有宏觀性、行政性、依法性、外部性、非自主性的特點。 農貿市場的日常運行和文明建設，主要還是要靠市場自身的管理。為此，需要把政府管理、市場管理與行業自律結合起來，構建以自律管理為基礎、以契約管理為紐帶、以執法管理為保障的農貿市場管理架構。

（一） 建立農貿市場綜合管理的政府職能協調機制

首先，明確主管部門職責。 農貿市場的管理職責歸於具有相關行業管理職能的部門承擔，主要負責制訂整個地區農貿市場的布局規劃，制訂農貿市場的建設標准和管理規范等規劃，提供農貿市場建設和運行的制度，協調政府對農貿市場的管理。

其次，劃分和協調各職能部門行政執法的管轄范疇。 農貿市場的文明規范建設，涉及工商、商貿、城管、環衛、衛生、質檢、農林等多家職能部門，應先明確各自職能邊界，再建立各部門合作管理的機制，實行有效監管。

（二） 加強農貿市場有序進入和退出制度建設

首先，要建立農產品准入經營和入場經營制度。一是農貿市場必須具備對入場農產品貨源管理機制和農產品質量安全檢測設備這兩項基礎條件，方可對外經營。二是對小規模的獨立門店實施行政許可。

其次，加強對攤位收費許可權、收費標準的監督，提供相關的指導意見，進一步規范不同檔次市場的收費，提升規范經營的水平；對不按規定的、屢不改正的市場主辦者暫停或收回收費權，使得政府不因對市場主辦的處罰累及百姓日常的購菜權，引發群體事件。

（三） 構建由政府、市場、經營者組成的規范經營責任鏈

首先，明確相關單位的責任，並通過契約的形式固定下來。 申辦農貿市場時，需要對場內場外環境和衛生、攤位擺放秩序、買賣秩序、文明宣傳等事項作出責任承諾；場內經營戶提出入場申請時，也要簽訂相應的責任承諾。

其次，建立與承諾相對應的保證金制度。 市場向政府指定部門或委託管理單位，繳納文明經營保證金；經營戶向市場交納合法經營、文明經營保證金。政府指定部門或委託農貿市場協會對各市場進行考核評比，對達到目標要求的，由政府兌現增加人員經費補貼或相關建設改造資金補貼；達不到目標要求的，動用保證金加以整改。

（四） 充分發揮農貿市場行業協會組織自律管理的作用

第一、 政府要對行業協會加強指導。 一方面，主管部門制定農貿市場文明建設的規范標准，提出總體的管理要求，為發展中介服務組織提供良好的制度依據；另一方面，職能部門參與行業管理的制度設計，做好政府管理與行業自律的銜接。

第二、 按照市場自治組織的要求建設行業協會。 行業協會應保持自己的獨立性、自律性、公正性，需要按照市場化原則完善內部機制，注重協會的微觀制度建設，建立健全責、權、利相結合的管理體制，強化經濟責任制和財務控制。完善行業協會內部結構，建立行之有效的規則和監管。

第三，充分發揮協會章程實行行業自我管理的作用。 行業規章約束行業的從業人員，要把行業章程與每個市場主辦方的經營管理直接掛鉤，與市場中的經營戶直接掛鉤，更好地運用行業規范和經濟責任調節經營者。

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