如何理解市場監管的行政執法

A. 結合市場監管工作談談在新的崗位上如何依法執政公正執法

咨詢記錄 · 回答於2021-08-05

B. 市場監督管理行政處罰程序暫行規定

《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》第三條規定：市場監督管理部門實施行政處罰，應當遵循公正，公開的原則，堅持處罰與教育相結合，做到事實清楚，證據確鑿，適用依據正確，程序合法、處罰適當。

第四條規定：市場監督管理部門實施行政處罰實行迴避制度。參與案件辦理的有關人員與當事人有直接利害關系的，應當迴避。

(2)如何理解市場監管的行政執法擴展閱讀：

注意事項：

行政檢查的程序要求：行政執法人員進行行政檢查或者調查時，不得少於兩人，並應當出示行政執法證件。行政執法人員實施行政檢查，應當告知當事人檢查的內容、要求以及相關的權利義務，並予以記錄。

立案：區市場監管局對涉嫌違法的行為，屬於本部門管轄的，應當予以立案；決定立案的，區市場監管局應當將立案決定告知當事人，並指定2名以上行政執法人員負責調查處理。

調查取證：立案後行政執法人員應當進行全面，客觀，公正地調查，收集證據。向當事人或者有關人員收集證據時，行政執法人員應當告知其有如實提供相關資料，回答詢問，協助調查的義務。首次向當事人收集證據時，行政執法人員應當告知其有申請迴避的權利。

C. 市場監管局的職能范圍是什麼

市場監管局的職能范圍如下：

（一）負責市場綜合監督管理。組織實施質量強區戰略、食品安全戰略和知識產權戰略，擬訂並組織實施有關規劃、規范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

（二）負責市場主體統一登記注冊及信用體系建設。按許可權負責食品、葯品、醫療器械、化妝品、特殊食品的相關行政許可和備案工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。

（三）指導、監督、統籌協調許可權范圍內市場監管綜合執法工作。組織查處違法案件，承擔法律法規明確由區級承擔的執法職責。規范市場監管行政執法行為。

（四）負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。依法對經營者集中行為進行反壟斷審查，根據授權負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。

市場監管局任務：

具體地說，它的主要任務是，制訂或參與制訂有關市場管理的方針、政策、法律、法規、規章並組織貫徹實施，規范市場交易行為；監督管理各類消費品市場、生產資料市場，參與監督管理生產要素市場和期貨、文化等市場。

參與論證、規劃全國市場布局，組織開展對各類交易市場的登記及統計工作；參與各類市場的培育建設，完善社會主義市場體系。

以上內容參考：網路-市場監督管理職能

D. 市場監督管理行政處罰程序規定

不知道你是否想咨詢最新修改處罰程序規定，2021年07月06日國家市場監督管理總局針對行政處罰程序進行修改，並與當日生效，其中修改主要包含以下。
一、 修改背景
市場監管總局組建之初通過頒布《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》（國家市場監督管理總局令第2號，以下稱《程序規定》）和《市場監督管理行政處罰聽證暫行辦法》（國家市場監督管理總局令第3號，以下稱《聽證辦法》），統一和規范了市場監管行政處罰和聽證程序，實現了一支隊伍執法、 一個標准管轄、 一套程序辦案，促進了市場監管部門嚴格規范公正文明執法。隨著全面依法治國的深入推進，特別是新修訂的行政處罰法於7月15日起正式實施，對市場監管行政執法提出了新的要求。為貫徹落實新修訂的行政處罰法，適應市場監管執法實踐的需要，有必要對《程序規定》和《聽證辦法》進行修改。
二、 修改主要內容
《程序規定》共七章七十九條，修改後為七章八十七條，總計改動條文五十四條，其中修改四十四條，新增九條，刪除一條。《聽證辦法》共六章三十五條，修改前後章數和條文數不變，總計改動條文十三條。主要修改內容如下：
（一）對與新修訂的行政處罰法不一致、不銜接、不配套的內容進行修改。如，對「二日」、「三日」、「五日」、「七日」統一修改為工作日；對迴避制度、出示執法證件、協助調查取證等內容進一步細化；對利用電子技術監控設備收集和固定違法事實、行政處罰決定的公開作出原則性規定；根據新修訂行政處罰法對聽證范圍的擴充，對應當告知當事人有要求聽證權利的案件范圍作出相應修改；增加「市場監督管理部門應當根據聽證筆錄，結合聽證報告提出的意見建議，依照《市場監督管理行政處罰程序規定》的有關規定，作出決定」，規定聽證筆錄和聽證報告的效力；新增「發生重大傳染病疫情等突發事件，為了控制、減輕和消除突發事件引起的社會危害，市場監督管理部門對違反突發事件應對措施的行為，依法快速、從重處罰」等內容，保持與新修訂的行政處罰法一致。
（二）增加回應地方市場監管部門呼聲和關切、適應市場監管執法實踐需要的規定。如，將第九條第一款修改為「市場監督管理部門派出機構在本部門確定的許可權范圍內以本部門的名義實施行政處罰，法律、法規授權以派出機構名義實施行政處罰的除外」，適應設區的市級以上市場監管部門、葯監部門也有設立派出機構情況的實際；增加異地管轄的內容，明確規定：「上級市場監督管理部門認為必要時，可以直接查處下級市場監督管理部門管轄的案件，也可以將下級市場監督管理部門管轄的案件指定其他下級市場監督管理部門管轄」，破除有的案件不宜由當地市場監管部門查處的難題，提高市場監管綜合執法的整體效能；增加應當立案的條件、完善不予立案的審批程序，促進依法履職；對案件審核進一步細化和完善，加強事中監督；規定縣級以上市場監管部門可以確定法制審核、部門負責人集體討論決定的案件范圍，更好地適應全國不同地方的實際情況；將權利人辨認或者鑒別、責令退還多收價款的期限不計算在辦案期限內，更好地適應執法實踐的需要；對不易保管的罰沒物資作出依法先行處置的規定，節約行政資源，防範執法風險。
（三）對部分條文和內容進行完善，增強系統性和協調性。如，考慮到市場監管部門和執法人員對國家秘密、商業秘密和個人隱私的保密義務貫穿行政處罰實施的全過程，將現行規章第十八條第三款調整到總則部分並作出相應修改；保持與《網路交易監督管理辦法》一致，將網路交易管轄權條款中的「電子商務」統一修改為「網路交易」；制定現行規章第二十四條關於域外證據的規定時，參照了《最高人民法院關於民事訴訟證據的若干規定》，該司法解釋已於2019年修改，本次對該條作出相應修改。

E. 市場監督管理局行政執法員的工作特點

秉公處理、盡職盡責。
市場監督管理局屬於國家機關，所以不僅是市場監督管理局，所有國家公務人員工作都是盡職盡責、秉公處理的。除此之外他們還會嚴於律己，更好的去為國家，為人民服務。
市場監督管理局的人員在工作時一句謝謝或盡力的去配合便是對他們最大的鼓勵，請不要予以紅包等賄賂行為，這是在加害他們。

F. 市場監管局的職能范圍

市場監管局的職能：
1、負責市場綜合監督管理。起草市場監督管理有關法律法規草案，制定有關規章、政策、標准，組織實施質量強國戰略、食品安全戰略和標准化戰略，擬訂並組織實施有關規劃，規范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境；
2、負責市場主體統一登記注冊。指導各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區）企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作，建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設；
3、負責組織和指導市場監管綜合執法工作。指導地方市場監管綜合執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管，組織查處重大違法案件，規范市場監管行政執法行為；
4、負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度，依法對經營者集中行為進行反壟斷審。
市場監管局的權威首先要有統一的管理制度與政策，為了保證管理政令的統一，對管理機構作必要的精簡與合並也是必要的。市場監督管理的權威必須依法確立。
市場監管局的權威要靠科學管理來確立，要憑科學合理的管理手段和管理體系來樹立。
【法律依據】
《市場監督管理執法監督暫行規定》
第四條 各級市場監督管理部門應當加強對執法監督工作的領導，建立健全執法監督工作機制，統籌解決執法監督工作中的重大問題。第五條 各級市場監督管理部門內設的各業務機構根據職責分工和相關規定，負責實施本業務領域的執法監督工作。
各級市場監督管理部門法制機構在本級市場監督管理部門領導下，具體負責組織、協調、指導和實施執法監督工作。

G. 市場監督行政處罰程序規定

市場監督行政處罰程序規定主要在《中華人民共和國行政處罰法》中明確。
市場監督行政處罰程序主要包括以下流程：
1、市場監管部門應當自發現違法線索或者收到相關材料之日起兩個工作日內予以登記，製作《案件來源登記表》，由辦案機構負責人指定兩名以上執法人員依法查處；
2、市場監管部門按照收到的相對人材料的請求確定投訴或者（和）舉報。收到的相對人材料中僅包含經營者涉嫌違法行為等表述，未請求查處的，不應確定為舉報。收到的相對人材料中除請求解決民事爭議外，還請求查處的，應確定為投訴，也應確定為舉報。市場監管部門應當依據《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》對投訴和舉報分別予以處理；確定是舉報的，還應當依據《規定》規定的相應程序處理。市場監管部門在處理投訴過程中發現涉嫌違反市場監督管理法律、法規、規章線索的，屬於《規定》第十九條規定的市場監管部門依據監督檢查職權發現的違法行為線索，不是通過舉報途徑發現的違法行為線索，並應當依據《規定》規定的相應程序處理。
3、市場監管部門經核查，對符合條件的，應當予以立案；對不符合下列條件之一的，應當不予立案；
4、市場監管部門對違法行為顯著輕微並及時糾正、並且沒有造成危害後果的，包括但不限於初次違法且危害後果顯著輕微並及時改正的和實施輕微違法行為行政處罰告知承諾制的，可以不予立案。

法律依據
《中華人民共和國行政處罰法》
第四十四條 行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人擬作出的行政處罰內容及事實、理由、依據，並告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

H. 城管執法和市場監管執法區別

城管執法和市場監管執法區別為：執法主體不同、執法范圍不同、執法依據不同。

一、執法主體不同

1、城管執法：城管執法的執法主體為城市管理綜合行政執法局。

2、市場監管執法：市場監管執法的執法主體為市場監督管理局。

二、執法范圍不同

1、城管執法：城管執法的執法范圍為包括市容環境衛生、城市規劃管理、道路交通秩序、工商行政管理、市政管理、公用事業管理、城市供水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理、城市河湖管理、黑車、黑導游等各方面。

2、市場監管執法：市場監管執法的執法范圍為市場綜合監督管理、市場主體統一登記注冊、市場主體信息公示和共享機制建設、監督管理市場秩序、宏觀質量管理、特種設備安全監督管理、食品安全監督管理、葯品、醫療器械、化妝品上市後風險管理、知識產權監督管理等各方面。

三、執法依據不同

1、城管執法：城管執法的執法依據為城市管理執法辦法。

2、市場監管執法：市場監管執法的執法依據為市場監督管理法律法規。

I. 設區的市的市場監督管理局有行政執法權么哪條法律規定的

摘要 有的，市場監督管理局是有行政執法權的。